政府的权力：依法行政
第四课第一框题 政府的权力：依法行使
权责统一
3. 政府怎样依法行政？
（1）政府依法行政的具体要求： 合法行政，合理行政，程序正当，
高效便民，诚实守信、权责统一。
（2）提高政府依法行政水平的措施
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行 为； 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文 明执法，不断提高执法能力和水平；
深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
④加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法和文明执法，不断提高执法能力 和水平；
⑤针对借审批“吃、拿、卡、要”、暗箱操作、 权钱交易等现象，要深化行政管理体制改革， 努力形成权责统一、分工合作、决策科学、执 行顺畅、监督有力的行政管理体制。
课堂小结
政 是神马？ 府 国家性质 的 权 为神马？ 政府性质、原则 力 意义 ： 依 政府要贯彻依法行政的具体要求 法 立法 行 肿么办？ 政
提高依法行政的水平
执法队伍
行政管理体制
审慎行使权力 科学民主决策
D.赋予和保障公民政治参与权
8.2012年5月，《广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》 公布，该《办法》的出台有助于推进广东省科学决策、民主决策的 法制化进程。下列选项中有利于政府实行科学民主决策的是 ①政府不断完善决策信息和智力支持系统 ②政府组织专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 ③政府组织市民开展民主评议会、网上评议政府等活动 ④政府不断增强决策的透明度和公众的参与度
二、审慎行使权力 科学民主决策
为什么？ （国家性质、政府性质、原则等角度。）
我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的决策是否科学，关 系着国计民生。政府必须审慎行使权力、坚持科学民主决策，才能真 正对人民负责，维护人民的合法权益。才能增强政府权威，树立为人 民服务的政府形象。
人教版高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使(共44页PPT)
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[想一想] 政府应如何保障重大行政决策的科学化、民主化？ 答案 政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智 力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；确保决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
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课堂深度拓展
考点一 政府依法行政
含义
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【变式1】 全面落实行政执法责任制和问责制， 要求对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为 的人员都要坚决追责。材料给我们的警示是( )
①政府要坚持法无授权不可为 ②政府要坚持求真 务实的宗旨，建设法治型政府 ③政府要提高自身公信 力，保障公民监督权 ④政府要坚持法定职责必须为
公开、责任明确。
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3．措施
建立健全□13 ___决__策__问__责_和__纠__错____制度，凡是损害群
众利益的做法都要坚决防止和纠正。
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[判一判] (1)我国政府的权力由人民授予。( ) 答案 × 解析 我国政府的权力由法律授予。 (2)政府要坚持依法执政，公正司法。( ) 答案 × 解析 政府要坚持依法行政，依法执政的主体是中 国共产党，公正司法的主体是司法机关。
决策的科学性
增强决策透明度和 确保决策制度 公众参与度，使决 科学、程序正 策能够更好地反映 当、过程公开 民意、集中民智 、责任明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
联系
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区分三种行政决策方式 (1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要 求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要 求决策的过程符合法律程序。 (2)科学决策就是要求决策的内容符合规律，符合中 国实际，具有切实可行性，同时要求决策的内容符合公 平与效率的原则。
《政府的权力-依法行使》说课稿
《政府的权力:依法行使》说课稿一、说教材教材地位：1.本课时根据课程标准内容目标第二单元的第5条编写，课程标准的基本要求如下：列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现;说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
2.在社会生活中，公民与政府存在千丝万缕的联系，本课内容与上单元内容（公民的政治生活）在生活逻辑上有密切联系。
3.引导学生明确政府依法行政的必要性和要求，这是对公民进行政治教育的重要内容。
4.同时又为下一课《权力的行使，需要监督》作了准备。
因此说，本框内容在教材中起着承上启下的作用，占有重要的地位。
生活中，对学生正确认识、及处理与政府关系有着重大指导意义。
教学目标：依据课程标准，基于教材内容，立足学生实际，制定如下教学目标。
（一）知识目标1.明确政府依法行政的含义。
2.知道政府提高依法行政水平的具体要求。
3.理解政府依法行政的意义。
4.明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
（二）能力目标1.提高分析与归纳的能力。
分析政府依法行政的重要意义。
2.利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
3.学会辩证地认识问题。
要用一分为二的观点看待现实中的问题。
（三）情感、态度与价值观目标1.关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。
2.了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。
教学重点：1.依法行政及其意义2.政府如何依法行政教学难点：1.依法行政的具体要求。
2.正确对待现实中有关依法行政的问题，即坚持一分为二的观点。
学情分析：1.学生思想活跃，关心时政，关注热点，适当引导能够积极参与到课堂中来。
2.基于学生知识经验以及心理基础的特点，学生对政府依法行政问题认识易出现偏颇。
3.高中生直接目标很明确——高考，教学中渗透题例教学、方法技巧教学很是必要。
4.课程标准强调了知识目标、能力目标和情感、态度与价值观目标，因此，针对学生的实际特点，采取合作学习、讨论的方式，引导学生在活动中体验与感悟，使学生加深对相关知识的理解。
人教版高中政治必修二《政府的权利：依法行使》教学课件
责任意识缺失
1、湖北省司法厅没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委
有题关。领导作出明确批示后，仍不未作及为时、纠怠政正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问
2、湖北省监狱局无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有
贯彻落实。
危害
意义
人民 侵害公民权利、自由
①保障人民的权利与自由
政府 滥用职权，败坏形象， 权威丧失
②加强政府廉政与权威 ③防止权力缺失与滥用
社会 有法不依，法治淡薄， 权比法大
④推进社会民主法制建设
二 依法行政的原因——为什么
（一）必要性 1.根本原因：是由我国国家性质、政府性质、宗旨决定的。 2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。 （三）意义（重要性）： ①有利于保障人民群众的权利和自由；（对公民） ②A.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；B.有利于防止 行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府） ③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社 会）
执法乙：强硬处置 直接没收摊车，如果遭到摊主反抗，就砸了摊主的摊车，
并且把摊主揍一顿
法无授权不可为
乱作为：在工作中不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。出 现这种情况既有能力问题也有品德问题，违法行政甚至以权 谋私走向腐败。
武汉女子监狱黄某英返京事件调查
探究问题：分析上述原因中政府及其工作人员在行使权力中出现了 什么问题？归纳政府依法行政的要求。
①广泛听取群众意见和建议 ②收集信息，制订初步方案 ③组织专家进行论证和评估 ④举行听证会，修正方案 ⑤法制部门进行合法性审查 ⑥市政府常务会议集体讨论确定
政府的权力：依法行政PPT课件
有权不用, 过期作废
你的事包 在我身上
如果再给我
一个机会， 我一定…… 我对不起国家
和人民、我的 家人和自己
今天到下面乡镇
公车忙着为民转
执政为民不谋甘
探究
1、黄局长的忏悔感想中是如何体现我国政府及其 公职人员的责任的？ 2、你认为黄局长是认识到了什么道理才会有如此 的改变的？
87.当一切毫无希望时，我看着切石工人在他的石头上，敲击了上百次，而不见任何裂痕出现。但在第一百零一次时，石头被劈成两半。我体会到，并非那一击，而是前面的敲打使它裂开。――[贾柯·瑞斯] 88.每个意念都是一场祈祷。――[詹姆士·雷德非]
89.虚荣心很难说是一种恶行，然而一切恶行都围绕虚荣心而生，都不过是满足虚荣心的手段。――[柏格森] 90.习惯正一天天地把我们的生命变成某种定型的化石，我们的心灵正在失去自由，成为平静而没有激情的时间之流的奴隶。――[托尔斯泰]
97.有三个人是我的朋友爱我的人.恨我的人.以及对我冷漠的人。 爱我的人教我温柔；恨我的人教我谨慎；对我冷漠的人教我自立。――[J·E·丁格] 98.过去的事已经一去不复返。聪明的人是考虑现在和未来，根本无暇去想过去的事。――[英国哲学家培根] 99.真正的发现之旅不只是为了寻找全新的景色，也为了拥有全新的眼光。――[马塞尔·普劳斯特] 100.这个世界总是充满美好的事物，然而能看到这些美好事物的人，事实上是少之又少。――[罗丹] 101.称赞不但对人的感情，而且对人的理智也发生巨大的作用，在这种令人愉快的影响之下，我觉得更加聪明了，各种想法，以异常的速度接连涌入我的脑际。――[托尔斯泰] 102.人生过程的景观一直在变化，向前跨进，就看到与初始不同的景观，再上前去，又是另一番新的气候――。[叔本华] 103.为何我们如此汲汲于名利，如果一个人和他的同伴保持不一样的速度，或许他耳中听到的是不同的旋律，让他随他所听到的旋律走，无论快慢或远近。――[梭罗] 104.我们最容易不吝惜的是时间，而我们应该最担心的也是时间；因为没有时间的话，我们在世界上什么也不能做。――[威廉·彭] 105.人类的悲剧，就是想延长自己的寿命。我们往往只憧憬地平线那端的神奇【违禁词，被屏蔽】，而忘了去欣赏今天窗外正在盛开的玫瑰花。――[戴尔·卡内基] 106.休息并非无所事事，夏日炎炎时躺在树底下的草地，听着潺潺的水声，看着飘过的白云，亦非浪费时间。――[约翰·罗伯克] 107.没有人会只因年龄而衰老，我们是因放弃我们的理想而衰老。年龄会使皮肤老化，而放弃热情却会使灵魂老化。――[撒母耳·厄尔曼] 108.快乐和智能的区别在于：自认最快乐的人实际上就是最快乐的，但自认为最明智的人一般而言却是最愚蠢的。――[卡雷贝·C·科尔顿] 109.每个人皆有连自己都不清楚的潜在能力。无论是谁，在千钧一发之际，往往能轻易解决从前认为极不可能解决的事。――[戴尔·卡内基] 110.每天安静地坐十五分钟·倾听你的气息，感觉它，感觉你自己，并且试着什么都不想。――[艾瑞克·佛洛姆] 111.你知道何谓沮丧---就是你用一辈子工夫，在公司或任何领域里往上攀爬，却在抵达最高处的同时，发现自己爬错了墙头。－－[坎伯] 112.「伟大」这个名词未必非出现在规模很大的事情不可；生活中微小之处，照样可以伟大。――[布鲁克斯] 113.人生的目的有二：先是获得你想要的；然后是享受你所获得的。只有最明智的人类做到第二点。――[罗根·皮沙尔·史密斯] 114.要经常听.时常想.时时学习，才是真正的生活方式。对任何事既不抱希望，也不肯学习的人，没有生存的资格。
4.1政府的权力：依法行使(学)
课题：4．1 政府的权力：依法行使【学习目标】1．理解政府依法行政的意义2．了解提高依法行政的水平的基本要求【学习重点】政府依法行政的意义【学习方法】自主、合作、探究【自学提纲】一、公共权力切莫滥用——探究与共享二、政府依法行政1、政府依法行政（1）含义：（2）必要性：2、政府依法行政的具体要求（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责统一3、政府坚持依法行政具有重要的意义。
政府依法行政：(1)(2)(3)(4)4、政府提高依法行政水平的基本要求要提高政府依法行政的水平，除了前面的具体要求外，还要做到以下几个方面，（1）（2）（3）三、审慎行使权力科学民主决策1、政府权力的行使包括、、等环节。
2、政府的决策是否科学，关系着。
政府必须审慎行使权力，坚持决策、决策。
我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。
3、政府如何做到科学决策？【交流展示】1.阅读教材P44 ：结合所学知识，对三种做法进行评论。
2.请分析“钓鱼执法事件”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害?政府依法行政有何意义？【知识测评】一、单项选择题：1．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。
从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了（）A．各级政府机关增强了依法行政意识 B．各级行政机关为人民服务的意识增强C．各级行政机关应当成为公正司法的主题 D．行政机关有司法机关的保护2．对政府权力依法行使，理解正确的是（）A．就是依法行政B．是指按照法律规定的权限和程序行使权力C．既要依法行政，又要按照法律规定的权限和程序行使权力，审慎用权，民主决策D．就是依法治国3．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。
城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。
政府的权力：依法行使1讲义.
三个环节：决策、执行、监督。 其中，决策是首要环节，非常关键。
2、。
（1）在科学决策方面，应当 （2）在民主决策方面，应当 （3）在依法决策方面，应当
3、政府决策的重要性及完善（关系国计民生）
政府应如何提高依法行政水平
第四课 我国政府受人民的监督
政府的权力： 依法行使
出示目标：
1、理解政府依法行政的含义和具 体要求； 2、理解政府依法行政的意义； 3、理解政府应如何依法行政。
一、政府依法行政
1、含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2、必要性：
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责 的原则。
3、具体要求
（1）合法行政
要求行政机关实施行政应当依照法律、法规、规章 的规定进行。
（2）程序正当
要求行政机关实施行政除涉及国家秘密和依法受到 保护的商业秘密、个人隐私之外，都应当公开，听取公 民的意见和建议；要严格遵循法定程序，依法保障公民 的知情权、参与权。
（3）权责统一
政府履行职责时，应当依法承担法律责任，做到有 权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
政府在行政时必须要合法行政、程序 正当、权责统一。
政府必须审慎行使权力，坚持科学决 策、民主决策和依法决策。
课堂小结
含义 必要性 具体要求 意义 政府必须审慎行使权力，坚 持科学决策、民主决策和依 法决策。
依法行政
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
对《政府的权力-依法行政》一课的教学反思
对《政府的权力:依法行政》一课的教学反思〔关键词〕教学反思；依法行政；活动式教学法；亮点；缺憾笔者设计本节课主要采取“活动式”教学法，目标是让学生理解和掌握什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样依法行政，重点是政府如何做到依法行政。
笔者要求学生课前自主学习，搜集有关政府行政的典型资料，阅读教材并提出困惑的问题。
在课堂中，笔者主要采取教学互动、合作探究、体验践行等方法,设计了四次探究活动。
这样的设计旨在引导学生关注社会，联系实际，培养学生从材料中提取有效信息的能力、分析问题的能力、参与政治生活的能力。
一、本节课教学的亮点1.目标达成亮点——体现三维目标，注重能力和价值观培养（1）知识与能力目标的达成。
本节课要求学生识记依法行政的含义、原因及要求，课上学生通过自学和小组合作学习完成了知识目标。
通过学生分组讨论探究培养了学生归纳和分析问题的能力，提高了学生合作学习和探究学习的能力。
通过分析政府的决定和行为对人民生活产生的影响，培养了学生正确获取和解读信息的能力，提高了学生用一分为二的观点看待问题的能力。
（2）过程与方法目标的达成。
笔者在教学过程中注重转变教学方式，以学生为主体，通过学生自学、活动探究，让他们在竞争与合作的氛围中，处理好知识与能力的关系，培养学习的独立性和自主性；引导学生质疑、探究，在情境中学习，在实践中学习。
（3）情感、态度、价值观的达成。
通过本节课的学习，学生体验到了依法行政的重要性，初步感受到我国政府决策对人民生活的影响和作用，让他们有意识地监督政府，使他们理解了权力的两面性，树立了正确的权力观。
2.教学过程的亮点——创设生活情景，关注现实生活（1）导入活动——让学生走进社会，观察生活。
笔者选用了生活中的政府行使权力的反面事例《公路修好、官员跌倒》的图片导入新课，使学生从中得到启示——政府要依法行政。
目的是激发学生学习的兴趣，活跃课堂气氛，使导入显得自然流畅，收到了较好的教学效果。
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第四课我国政府受人民的监督
第一框政府的权力：依法行政
【使用说明与方法指导】
1.课前30分钟，依据学案自主学习夯实基础部分，通研P43-45课本内容，做好对依法行政的含义、重要性、具体要求的及意义，政府权力行使的环节等重点内容的勾画，初步认知教材体系。
2.在自主研读教材的基础上完成思考探究能力提升部分，并将不能解决的问题及学习过程中产生的疑问汇报给学科组长。
独立认真思考深度思考精讲点拨中的题目，充分做好上课的准备。
【学习目标】
1．识记依法行政的含义、具体要求及政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权力，坚持科学民主依法决策。
2.辨证的观点看待政府权力。
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
【学习过程】
【情景设置导入新课】
党的十八届三中全会指出：推进法治中国建设。
建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
请问：什么是依法行政？有何要求？应怎样依法行政？
【思考感悟交流合作】
1.政府依法行政有何重要意义？
2.如何理解科学决策、民主决策、依法决策？
【我的疑惑】
学习中存在的疑惑：
【深度思考精讲点拨】
1.依法行政和依法执政的区别和联系
（1）区别：
①主体不同。
依法执政的主体是执政党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。
②内容不同。
依法行政的“政”，指国家行政性事务；依法执政的“政”，主要指国家政权。
（2）联系：
①都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。
②依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。
③依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。
【记忆新知主题构建】（要求：独立完成本课知识框架）
【当堂检测】
1．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。
从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了
A．各级政府机关增强了依法行政意识 B．各级行政机关为人民服务的意识增强C．各级行政机关应当成为公正司法的主题 D．行政机关有司法机关的保护
2．对政府权力依法行使，理解正确的是
A．就是依法行政
B．是指按照法律规定的权限和程序行使权力
C．既要依法行政，又要按照法律规定的权限和程序行使权力，审慎用权，民主决策D．就是依法治国
3．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。
城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。
对此正确的认识是
A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定
B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理
C．体现了政府的高效便民和诚实守信
D．侵害了小商贩的合法权益
4．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。
“干好留任，干不好让位”会促使政府官员
①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
5．我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。
由此可见
①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法
③政府必须依法行政④政府职能必须强化
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
6.征地拆迁是当前社会关注度高、涉及面广的热点，也是引发社会矛盾的难点。
北京市大力倡导“依法拆迁”、“和谐拆迁”的理念和做法，引起广泛关注。
“依法拆迁”、“和谐拆迁”有利于( )
①保护公民合法私有财产②国家机关依法行政
③实现开发商利益最大化④提升文明执法水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7. 2013年3月10日公布的国务院机构改革方案提出，将实现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合。
重新组建国家海洋局就是为了整合我国海洋执法力量，提高执法效率。
国务院机构改革的目的是
①进一步转变政府职能，改进管理方式②提高科学执政水平和效率，降低成本
③逐步形成行为规范、运转协调高效的行政管理体制④使政府成为现代化建设的领导核心
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
近年来，食品安全问题越来越严重。
一个重要原因就是多家政府行政部门齐抓不管，因此造成好管的、有好处的、有权力的，大家抢着管；而责任大、问题多、难管理的，各部门就相互推诿；还有一种情况，就是出了问题后，担心被批评行政不作为，因此又争先恐后地管。
据此回答8、9题。
8.多家政府行政部门齐抓不管、相互推诿、争先恐后地管等行为的实质是（）。
A．不依法办事，没有把手中的权力用到为人民服务上
B．行政效率低下，管理方法落后
C．滥用权力，以权谋私 D．没有坚持公正司法
9.多家政府行政部门齐抓不管等行为，危害极大。
这要求有关部门（）。
①严格依法行政②坚持对人民负责的原则，捍卫人民利益
③坚持人民民主专政，加强国家政权的建设④加强立法工作和执法监督工作
A．①② B．①②④ C．①④ D．①③
【布置作业】
完成第四课第二框题《权力的行使需要监督》的学案预习部分。
答案：1-5 A C B A A 6-9 B C A A。