我国社会主义新农村建设理论研究综述
新型农民理论的国内文献综述
势 ， 幅度增 加人 力 资源 开发 投入 ， 面提 高农 村劳 动力 素 大 全 质， 为推进新农村 建设提供 强大 的人 力智力 支持 。 ”
要推进新农 村建 设 运动 ， 须 具有 建设 主 体 ， 必 而这 一 主 体 只能是适 应现代农 业发展需 要 的新 型农 民。那 么 ， 么是 什 新型农 民？ 已有 的文 献 是如 何来 定 义新 型农 民的？他 们 的 研究角度 有 何 区别？针 对 这 些 问题 ， 者进 行 了初 步 的 探 笔 讨， 针对 新型 农 民的概 念 界定进 行 了文 献综述 ， 一 步梳理 进
安徽 农 业科 学 ，ｏｒａ ｏ ｎ ｕ Ａｇ ．Ｓ ｉ ０ ８，６ ２ ：２ ９ Ｊｕｎｌ ｆ ｈｉ ｆ ｃ． ０ ３ （９） １９ １—１９ ３ Ａ 马 君 叶
新 型 农 民理 论 的 国 内文 献 综 述
张春莲 浙 师 大 ，江 华 ２０ （江 范 学浙 金 ３０） １４
２ 有关 新型农 民定义的 国内文献综述
新型农 民 ， 为 新 型农 民是 指 有 文化 、 认 懂技 术 、 经 营 的农 会
民 ， 者是将 这一 定 义稍 加拓 展 ； 或 也有 少部 分文 献是 从农 民 经济行 为的角度 来定 义新 型 农 民 的。笔者 对 此进 行 了分类
研究 。
摘 要 主要针 对新 型农 民的概 念界定进 行 了初 步的综述 。从有 关农 民定义 的文献 综述 出发 ， 分别 从人 口素质 、 济行 为 两大 角度 介 再 经 绍 了众 多学者对新 型农 民的理 解 。在此 基础上 ， 者提 出了 自己对新 型农 民的理解 ， 笔 以起 到抛砖 引玉的作 用。 关键 词 农 民 ； 新型农 民 ； 有文化 ； 术 ； 经营 ； 懂技 会 职业农 民 中图分 类号 Ｆ２ ．５ ３５ １ 文献 标识码 Ａ 文章编 号 ０ １ ６ １ （０ ８ ２ —１９ １ ０ ５ ７— ６ ｌ２ ０ ） ９ ２９ — ３
关于乡村振兴文献综述范文
关于乡村振兴文献综述范文乡村振兴战略是近年来我国致力于解决“三农”问题，推动农村全面发展的重要举措。
在大量的研究文献中，众多学者从不同的角度对乡村振兴进行了深入的探讨，就像一群聪明的探险家从各个方向深入神秘的乡村振兴宝藏之地，各有各的发现和见解。
一、乡村振兴的内涵与意义。
1. 内涵丰富多元。
许多文献指出，乡村振兴涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这五个方面。
这就像是一个多功能的魔法盒，每个方面都是盒中的一颗魔法宝石。
产业兴旺是基础，就像盒子的底座，没有稳固的产业，乡村就缺乏发展的动力。
生态宜居让乡村成为美丽的家园，就如同给盒子画上了精美的图案。
乡风文明是乡村的灵魂，好比盒子里散发着文化气息的香薰。
治理有效能保证乡村的和谐稳定，像盒子的锁一样重要。
生活富裕则是最终的目标，是打开这个魔法盒后看到的璀璨宝藏。
2. 意义重大深远。
从国家层面来看，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
乡村就像是国家这个大机器中的一个个小齿轮，如果乡村不振兴，整个国家的发展就会受到阻碍。
有学者比喻说，乡村是国家的“后花园”，如果后花园杂草丛生、破败不堪，那么整个国家的“颜值”和“品质”都会大打折扣。
而且，乡村振兴对于解决城乡发展不平衡问题至关重要，它像是一座桥梁，连接着城市和乡村这两个原本差距较大的世界。
二、乡村振兴面临的挑战。
1. 产业发展瓶颈。
在产业方面，文献中普遍提到农村产业结构单一的问题。
很多乡村还停留在传统的农业种植或养殖模式，就像一直在一条老路上徘徊，缺乏创新和多元化发展。
比如说，一些山区的乡村只种玉米、土豆等少数农作物，没有发展附加值高的特色农产品加工或者乡村旅游等产业。
而且，农村的产业发展还面临着资金不足、技术落后、人才匮乏等问题。
资金就像粮草，没有足够的资金，产业发展就难以“行军打仗”；技术如同武器，落后的技术难以在市场竞争中获胜；人才就像将领，缺乏人才就没有好的发展思路和管理。
2. 生态环境压力。
新农村建设融资模式理论研究综述
式》 章中 ， 出应 完善 财 政支农 投 资 管理 体制 。 目前 的 文 指
财政支农 投资管理 体制仍存 在一些 不完善 的地方 ： 资重 投
金约 为 ２３ 元 ， 足财政 收入 的 １ ， ９亿 不 ％ 与此 相 对照 ， 市 城 基础设 施规模 达 ２ 多亿 元 。朱新 武 、 霆在 《 会主 义 万 雷 社
复， 缺乏统筹规 划 ； 策过 程 不科 学 ； 政体 制 的不 完 善 ， 决 财 也不利 于财政 支农 资金运 行效率 的提高 。
关 于公共财政 对新农 村建设应 采取 的相 关措施 ， 学者 们都认 为公共 财政支持社 会主 义新 农村建设 ， 不能 只限于 思想上 的认识 ， 口头 上 的宣 传 ， 重要 的是要 落实 到 实际 更
的特 点 ： 由追求农 产 品产 量转 变 为平 衡 利益 关 系 ； 根据 市
场 变化调整 和优化农 业生产结 构 ； 实现农业 的可持 续 发展
等 。提出 了财 政支农政 策 的实 施体制 问题 ， 即政府 财政 支
农 政策 的直接 主体 是政府财 政部 门和政府农 业 主管部 门 ， 但 并不表 明直接 由这些 部 门来 充 当财 政支 农政 策 的 实施
关键 词 ： 农 村 建 设 ； 资模 式 理 论研 究 ； 述 新 融 综 中 图分 类 号 Ｆ２ ． ３ ３９ 文 献标 识 码 Ａ 文 章编 号 １０ ７３ （０ ８ ２ ０ ７— ７ １ ２０ ）３—１ ０ ０— ３
随着 我 国经济 社会 的深 入发展 ， 以胡 锦涛 为总 书记 的 党 中央根据全 面建设小 康 社会 的新 形 势 和实 现科 学 发 展
Ｔ作 中。要建立保 证公共 财政支农 资金 的稳定增 长机 制 ；
社会资本视角下的社会主义新农村建设研究综述
空间变化 ，公共 空间萎缩 ，当前我国农村社会资本的短缺和 其 的经济功能上，非政府性质自农村 民间组织能 有力地促进社会 勺 他 问题阻碍了社会主义新农村建设。 的经济利益 ， 节省交易成本 ；政治发展功能上，农村社 会资本 哈斯其其格【 ｌ认为农村社会资本的现 状主要表现在 ：ｌ 通过各类民间组织为显 隆载体 ， ２Ｏ ０ 】 代表村民的权益维护和利益诉
一
３ — ２
求。
村社会资本主要有以下几个特点 ：ｌ 产过程 中的互助与合作 生
“ 生产发展 、生活 富裕 、乡风文 明 、村容整洁 、管理 民 农村大量劳动力外流导致传统家庭网络结构的分化和传统家庭 主”是党中央提 出的建设社会主 义新农村 的总要求。理论界 已 文化规则的分化 ，从 而导致农村家庭社会资本弱化 ；２ 人民公 从加大农村｝ 勿质资本 、人力资本等投入 ，解决新农村建设 中的
失主要表现在以下几个方面： 统差序格局下的网络型社会交 范 、信任和网络形式 ，它为结构内的行 动者提供便利 的资源 。 ｌ 传 换被现代非网络型社 会交换所取代 ；２ 社会互助网络衰 退 ，市 建设社会主义新 农村体现了新形势下农村经济 、 政治 、 文化和
场经济条件下的互惠互利取代传统社会 的互 助合作 ；３ 传统道 社会发展的要求 ， 是农村物质文明 、 精神文明和政治文明的统 德整合作用衰退 ，宗族关系网络也 日 渐减弱。 社会资本在新农村建设 中的作用概括为 ：以信任 、 互惠规 聂 飞【 ｌ队 为随着我 国改革开放的深化 、市场经 济体制 范和关系网络等形式存在的社会资本是促进社会良ｌ ２Ｏ ｏ 生发展的 一 的建立和完善 ，传统的信任模式 已经不适用农村经济 的发展 ， 种积极 因素 ，社会资本蕴涵的参与网络有利于农村合作组织的
我国新农村建设问题讨论综述
（ ）从 特 征 上 看 ，建 设 社 会 主 义 新 农 村 是 包 含 经 济 建 设 、 ２
政 治建 设 、文 化 建 设 、社 会 建 设 四位 一 体 的综 合 概 念 ； （ ） ３ 从 本质 上看 ，建 设 社 会 主 义 新 农 村 体 现 了 党 和 国 家 以 人 为
伟 目标 ，这 是 统 筹 城 乡 发 展 、 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 大 举
措 。如 何 正 确 把 握 社 会 主 义 新 农 村 的 内 涵 和 特 征 ， 分 析 新
（ ）社 会 主 义 新 农 村 属 于 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 重 要 方 面 ， Ｉ 是 社会主义基 本经 济 规 律和社 会 主 义优 越 性 的重 要体 现 ；
畴 ，反 映 了农 村 经 济 发 展 和 社 会 文化 进 步 的 程 度 ； （ ） 社 ３
会 主 义 新 农 村 建 设 是 一 个 长 期 的 过 程 ，它 必 须 与 时 俱 进 地
反 映 时 代 特 征 ； （ ） 社 会 主 义 新 农 村 建 设 是 在 现 有 的 基 础 ４ 和 条 件 下 进 行 的 ，具 有 层 次 性 。 ＿ ４
五 ” 乃 至 更 长 时 间 内 我 国 农 村 发 展 的 总 目标 、 总 思 路 ；
会 主义 新 农 村 的 五 项 要 求 （ 产 发 展 、生 活 宽 裕 、乡 风 文 生 明 、村 容 整 洁 、管 理 民 主 ） 高度 概 括 了 建 设 社 会 主 义 新 农 ， 村 的基 本 内 容 和 特 征 。在 此 基 础 上 ，理 论 界 对 新 农 村 建 设 的 内涵 、特 征 、 目标 等 问 题 展 开 了进 一 步 的 讨 论 。
城乡一体化背景下新农村建设研究
城乡一体化背景下新农村建设研究一、前言在全球城市化不断加速的背景下，中国农村也面临了前所未有的转型困境。
城市化的加速对农村经济、社会和文化带来了深刻的影响。
新农村建设是在当前经济社会发展背景下，由中国政府提出的旨在促进城乡一体化发展，推动农村经济和社会发展的战略。
针对新农村建设面临的困境和发展方向，需要展开深入的研究。
本文将围绕城乡一体化背景下的新农村建设，从多个角度进行论述，以探讨新农村建设的发展方向和未来趋势。
二、城乡一体化背景下的新农村建设2.1 城乡一体化理念的提出中国政府提出城乡一体化战略，意在解决空间、人口、资源和环境等问题。
城乡一体化理念的实施，旨在缩小城乡差距，平衡经济发展，推动中国社会和谐。
2.2 新农村建设的概念和目标新农村建设是中国政府在推动城乡一体化的背景下提出的新的农村发展模式。
新农村建设旨在实现城乡发展的均衡、农村经济增长和农民收入的增加。
其主要的目标包括：•构建现代化天然村庄和宜居乡村社区；•建设现代化农业产业体系；•建立城乡公共服务体系；•促进农村人居环境卫生和城乡人居环境协调发展。
2.3 新农村建设的主要内容新农村建设主要包括：产业发展、人居环境卫生、公共服务建设和民主自治。
产业发展方面，需要与农村基层实际相结合，共同推进现代化农业产业体系建设；人居环境卫生方面，需要注重废弃物处理、环境污染治理等问题；公共服务建设方面，需要建立完善的农村教育、医疗、文化、体育等公共服务系统；民主自治方面，需要通过选举和产生典型等活动，培养担当民主自治重任的村干部。
三、新农村建设面临的挑战3.1 城乡一体化带来的资源压力城市化加速，给城市和农村带来了不同的资源压力，包括食品、水资源和土地等，对新农村建设的影响也更为深远。
3.2 农业产业发展的困难和瓶颈当前，中国农村仍然面临农业产业结构单一、农民收入偏低等问题，这些都影响了新农村建设的推进。
3.3 建设资金短缺新农村建设涉及多个方面，需要大量的资金来支持。
2024年建设社会主义新农村参考论文
2024年建设社会主义新农村参考论文引言随着我国经济的持续发展和城乡一体化的深入推进，社会主义新农村建设成为了国家发展的重要战略之一。
新农村建设旨在通过改善农村生产、生活条件，提高农民收入，促进农村经济发展，进而推动整个国家的现代化进程。
本文将从多个方面探讨如何建设社会主义新农村，以期为相关政策制定和实践操作提供参考。
农村基础设施建设基础设施建设是新农村建设的基础。
这包括交通、水利、电力、通讯等多个方面。
首先，要加强农村交通建设，提高农村公路等级和通行能力，解决农民出行难的问题。
同时，要加快农村水利建设，提高农村灌溉和防洪能力，保障农民生产和生活用水。
此外，还要加强农村电力和通讯建设，提高农村电网供电可靠性和通讯覆盖率，为农民提供更好的生产生活条件。
农业现代化与产业结构调整农业现代化和产业结构调整是新农村建设的核心。
要通过推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。
同时，要发展多种形式的农业经营主体，鼓励农民成立专业合作社和家庭农场，推动农业向规模化、集约化、标准化方向发展。
此外，还要加强农村产业结构调整，发展具有地方特色的优势产业和新兴产业，促进农村经济的多元化发展。
农民素质提升与教育发展农民素质的提升和教育发展是新农村建设的关键。
要加强农村教育投入，提高农村教育水平，为农民提供更好的教育资源。
同时，要开展农民技能培训和文化教育活动，提高农民的文化素质和技能水平。
这不仅有助于农民自身的发展，也为农村经济的持续发展提供了人才保障。
乡村治理与文化建设乡村治理和文化建设是新农村建设的重要内容。
要加强基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，推动农村基层治理的现代化。
同时，要完善村民自治机制，提高农民参与乡村治理的积极性和主动性。
此外，还要加强农村文化建设，挖掘和传承农村优秀传统文化，推动农村文化事业的发展。
这有助于提升农民的文化素养和精神风貌，为新农村建设提供有力的精神支撑。
生态环境保护与可持续发展生态环境保护与可持续发展是新农村建设的重要保障。
如何建设社会主义新农村
如何建设社会主义新农村当代中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，农村是实施乡村振兴战略的重点领域。
如何建设社会主义新农村，是当前与未来我国农村发展的重要课题。
本文将从多个方面分析和探讨如何实现农村现代化建设，共同推动农业农村经济可持续发展。
一、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件现代农村建设首先要坚持基础设施建设优先发展的原则，加大对农村交通、供水、供电、通讯等基础设施建设的投入。
要完善农村道路网、水利设施和生产生活设施，打通农村内外联系的“毛细血管”，提高农民生产、出行和生活的便利程度。
同时，还要推进数字农业、智慧农村建设，提升农村信息化水平，让农民能够享受到现代科技带来的便利。
二、发展现代农业，提高农业供给质量要推动农业供给侧结构性改革，大力实施农业科技创新，培育新型经营主体，加强农业产销对接，提高农产品质量和市场竞争力。
发展绿色有机农业，推广高效节水灌溉技术，提高农田耕作质量，加大对农业生产的支持力度，提升农民收入水平。
三、加强农村人才引进和培训，促进产业升级要加强对农村人才的引进和培训，吸引高素质人才到农村发展，为产业升级提供人才支持。
建立健全农业人才培养机制，加强对青年农民的职业培训和技能提升，助力农村产业结构优化和提质增效。
四、推动农村社会事业发展，完善乡村治理体系要加强农村社会事业建设，优化教育、卫生、文化、体育等公共服务资源配置，提高农村社会事业服务水平。
构建多元化、多层次的乡村治理体系，激发农村社会活力，增强农民自治意识和参与意识，共同构建和谐稳定农村社会环境。
五、推进农村环境保护和资源管理，构建绿色生态农村要坚持绿色发展理念，加强农村环境保护和资源管理。
推进农业生产的绿色化、循环化，加大农村生态修复力度，保护好农田、水源、森林等生态资源，构建起绿色生态农村。
六、加强政府引导和支持，形成全社会合力要加强政府引导和支持，明确政府在农村现代化建设中的主导作用，制定出台更有力的政策措施，为农村建设提供政策支持和保障。
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我国社会主义新农村建设理论研究综述王再文1,李 刚2(11山西财经大学,太原 030006; 21安徽财经大学,安徽 蚌埠 233041)摘 要:从我国社会主义新农村建设提出的背景、意义与内涵,新农村建设的内容和重点,新农村建设的途径等几个方面,对国内专家学者的理论研究成果进行了综述。
关键词: 新农村建设;理论研究;综述中图分类号:F303 文献标识码:A 文章编号:1004-972X(2007)02-0082-03 一、新农村建设提出的背景、意义与内涵11新农村建设提出的背景、意义关于我国社会主义新农村建设的提出背景,在学术界的认识基本上是统一的。
大多数学者认为,目前我国城乡差别较大,城乡二元结构制约着全面建设小康社会目标的实现,“三农”问题非常突出。
我国经济和社会发展过程中,农业支持工业、为工业提供积累的历史任务已基本完成,中国已经进入到“工业反哺农业、城市支持农村”的发展新阶段,完全有能力建设好社会主义新农村。
同时建设社会主义新农村是我国现代化进程中的必然要求。
建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手(张梅龙等,2006;邱家洪,2005;曾业松,2006;李炳坤,2005)。
尽管大多数专家学者在我国新农村建设提出的背景方面的认识是一致的,但是在新农村建设的意义上却存在着较大的分歧。
有的学者(如郑立新,2006;温铁军,2006;贺雪峰, 2006;等)认为建设社会主义新农村的战略构想的形成和实施,对于解决我国农村、农民和农业问题有着重要的意义。
同时也说明了中央政府对于解决“三农”问题有了清醒的认识和完整的思路。
但是也有的学者(如史啸虎,2005;胡景北,2006;等)对新农村建设的效果和后果提出了质疑。
他们认为目前我国所提出和实施的建设社会主义新农村战略很有可能演变为一次运动,未必就能触及到困扰中国农村的深层次问题。
要想真正解决“三农”问题,只能从体制上和制度上寻求突破口。
21新农村建设的内涵孙津等人(2006)认为新农村的创制也是一种社会形态的变化,其核心问题是农民与土地的新型关系。
在中国,土地并不仅仅是农民的生产资料,甚至对于全社会来讲,土地也从来就不是纯粹作为生产资料来使用的。
土地和农民的紧密关系,在于土地同时是农民的生产资料、生存条件和生活环境。
因此,新型生产关系的创制必然会在各个方面改变农村的社会形态,产业化、城镇化、城乡统筹、社会保障(包括最低生活保障)、新型合作医疗、合作经济等方面创制,都是这种社会形态变化的构成内容。
简括地说,建设社会主义新农村的真实含义是以《决议》所说的“新的阶段”为前提的,这个新阶段,主要就是指农村的发展已提出了新的生产关系创制的要求,从而使新农村的社会主义性质体现为以公有制为基础的土地关系与农民个体(或单户)的利益增进一致起来,而这个根本的变化不仅必然带来,而且也需要社会形态其他方面的协同创制。
这种观点与其他一些学者的观点相似,如郑立新(2006)认为,新农村建设既包括农村生产力的发展,也包括农村生产关系的调整;既包括农村经济基础,也包括农村的上层建筑,涵盖了农村工作的各个方面。
不过,对于新农村建设的内涵,也有另外的理解。
如简新华等(2006)认为,目前所倡导的新农村建设和20世纪50年代的新农村建设是不同的。
20世纪50年代的新农村建设的生产关系背景是人民公社制度下的公有制,其核心是发展生产力。
而目前的新农村建设是在生产力有很大提高的基础上,来解决“三农”问题、城乡差别和收入差距扩大以及其他一些社会问题。
简新华等还认为,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字要求”,只是对社会主义新农村面貌的简单概括,还不是对新的历史阶段社会主收稿日期:2006-11-28作者简介:王再文(1967—),男,山西曲沃人,山西财经大学副教授,经济学博士,研究方向为区域经济和发展经济学;李 刚(1971—),男,安徽太和人,安徽财经大学讲师,经济学博士,主要从事农村经济研究。
28 王再文,李 刚: 我国社会主义新农村建设理论研究综述义新农村新的内涵和标志全面、准确的界定,并没有包括社会主义新农村的制度特征,没有体现出新农村的社会主义性质和生产力所要达到的新的水平。
因此,他们认为目前社会主义新农村建设的主要内涵是:中国实行联产承包经营责任制的农户的发展前景,不应是私有制家庭农场,而应是以集体经营为基础、实行合作经营、基本实现农业机械化和产业化的社会主义新农村。
郭立宏等(2006)认为社会主义新农村建设的内涵是:通过工业反哺农业、城市带动乡村的途径,发挥农民的积极性和创造性,在党和政府的引导下建设新农村。
其目的就是要通过发展生产力,提高农民生活水平,建设农村物质文明和精神文明,推动农村基层民主政治建设,最终实现缩小城乡差距、全面建设小康社会、构建和谐社会的要求。
叶汉生等(2006)认为,从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字方针”来看,社会主义新农村建设的内涵决不仅仅指“三农”(农村、农业、农民)的一个侧面———“农村”的建设,其目标也决不仅仅是农业发展和农民增收,而是涵盖“三农”,涉及经济、生态、社会、文化、政治以及党的建设的全面建设,所要实现的目标是一个包括物质文明、精神文明和政治文明的多元化目标体系。
二、新农村建设的内容和重点就当前学界及政策部门发表的关于建设社会主义新农村的文章和谈话的中心观点来看,主要有以下三种代表性的意见:一是以林毅夫为代表的“拉动内需”说。
这种观点认为,从短期来看,通过国家投资农村基础设施建设,可以拉动劳动密集型产业的发展,增加农民就业和收入。
同时又可以拉动内需,消化国内制造业尤其是彩电、冰箱、洗衣机行业的过剩生产能力,防止经济紧缩,从而达到一箭双雕的目的。
从长期来看,要从根本上解决农民问题,必须鼓励农村劳动力转移进入城市。
为了解决进城农民的就业问题,必须大力发展劳动密集型产业,发挥中国劳动力廉价的比较优势。
二是以温铁军为代表的“农民合作”说。
这种观点认为,新农村建设的重点是在小农经济基础上的组织创新和制度创新,农民只有组织起来,才能有效应对市场和国家政策。
更重要的是,在未来相当长一段时期,中国农村人口都是十分庞大的,不仅农民缺少转移进入城市的就业机会,而且那些已经进城就业的农民工因收入太低,而无法在城市完成劳动力的再生产。
在将来相当长一段时间,我们都必须立足现有城乡的二元社会结构,来解决保持农村稳定和改善农民生活的问题。
三是政策部门的观点。
相对来说,政策部门较为务实。
例如,陈锡文(2005)认为,新农村建设包括四个方面的内容: (1)新农村建设要坚持发展农村生产力,要以经济发展为中心,经济不发展,农民收入不提高,新农村建设肯定搞不下去;(2)新农村建设要加快完善农村经济社会管理体制,如乡镇机构设置、职能设置必须与农民要求和承受能力相适应;(3)通过城乡统筹解决农民最无奈、最无法解决的问题;(4)要建设一个好的农村环境。
陈锡文认为,衡量新农村建设好坏有三个标准,一是经济上要保障农民的物质利益,政治上要尊重农民的民主权利;二是要依法办事,建立法治政府;三是农业的稳定发展和农民的持续增收。
从落脚点上看,陈锡文关注的焦点问题依然是农民增收和农村经济发展。
中央政策研究室郑新立(2005)则更加注重村庄建设,他认为,当前和今后的一个时期,新农村建设的重点内容包括三类:一是农村区域性的基础设施和公共服务设施项目,该类项目覆盖乡镇和有一定规模的中心村,与城市基础设施共同构成比较完整的国家基础设施和公共设施网络;二是直接面向村庄的公益类建设项目,如村庄整治规划,村庄道路、供水设施、村庄排水沟、公用水塘、公共厕所、垃圾站、村民活动室建设等;三是农户自主参与、农民直接受益的项目。
以上关于新农村建设的观点各有侧重,相互补充。
其中林毅夫将新农村建设与中国整体经济发展周期联系在一起,事实上是将新农村建设作为解决当前中国经济紧缩的权宜之计,侧重在其投资拉动的方面。
温铁军注重从农村在中国现代化进程中的战略地位来讨论新农村建设,尤其注重农民合作的问题。
陈锡文注重农村经济发展和农民的增收,而郑新立注重村庄基础设施的建设。
总的来说,当前学界及政策部门的主流意见是将新农村建设定位在技术层面,较少从战略层面考虑社会主义新农村建设的意义。
有学者认为,中央提出社会主义新农村建设,具有远比当前学界及政策部门认识更深的含意,其核心就是,中国是一个有13亿人口(其中9亿在农村)的发展中的社会主义大国,在中国社会主义现代化建设事业中,城市化和市场化并不能在短期内解决中国9亿农民的问题,建设社会主义新农村就是要试图通过各种方式和办法来建设并形成一个稳定的农村社会,从而使农村和9亿农民成为中国现代化建设的稳定器和蓄水池(贺雪峰, 2004)。
尤其在当前中国现代化进入高风险时期,通过各种可能的办法,保持农村的稳定和农民的满意,将成为决定中国现代化建设成败的一个关键性工作。
三、新农村建设的途径由于人们对新农村建设的内涵的理解不同,因此在关于建设社会主义新农村的途径问题上也是仁者见仁,智者见智。
主要有如下几种观点:第一种观点是通过城市化来带动新农村的建设。
谢扬(2006)认为:“城镇化发展道路和建设社会主义新农村的方式可以有这样那样的选择,但是唯一不能动摇的是中国城镇化战略的决心,因为过去对城镇化政策的摇摆曾经给我们的发展造成了灾难性的后果。
新农村建设历史上有过这样那样的经验教训,但应该明确,建设社会主义新农村是国家城镇化发展战略的一个重要补充。
人地关系高度紧张是中国的基本国情,不可能奢望重新将农民留在农村来解决中国的‘三农’问题,最终‘只有减少农民,才能富裕农民’。
”解决“三农”问题的根本出路是继续实施和完善推进城市化的战略,在城市化的进程中实现城乡统筹,实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构上的转移和调整,实现城乡二元体制结构的改革。
唯有如此,社会主义新农村建设才可能积累起发展资金,国家向贫困地区转移支付才有财力支38经济问题 2007年第2期 撑。
另外,许经勇教授(2006)认为,从某种意义上说,社会主义新农村之所以“新”,就在于它已经超出农村这个界限,突破了城乡二元结构的框架,即新农村应当是城市化进程中的新农村,城市化应当是推动农村发展的城市化。
第二种观点是加强农村的基础设施建设。
熊清华(2006)认为,目前我国农村的基础设施存在着如下问题:首先是农村基础设施薄弱,难以从根本上改变靠天吃饭的困境;其次是农村基础设施建设长期滞后,从而制约着农民生活质量的提高和农村消费市场的扩大;三是农村社会事业硬件设施严重不足,困扰着农村经济社会的协调发展。
另外,我国农村新阶段还存在着公共事业落后和公共服务缺失等不利于新农村建设的因素。