农村“三变”理论寓意及要素逻辑探究
探索“三变”改革模式 破解乡村治理难题
探索“三变”改革模式破解乡村治理难题近年来，我国加大对乡村治理的力度，其中“三变”改革成为一个重要的方向。
所谓“三变”，分别是土地变革、村庄变革、集体经济变革。
通过这三个方面的改革，可以有效地促进乡村现代化建设，提升农民生活水平，促进乡村经济发展。
首先，土地变革是“三变”改革的重点之一。
在土地方面，改革的核心是将集体土地流转给农民或企业经营，从而有效地提升土地使用效率。
此外，将土地流转给农民或企业，也可以带动乡村经济发展，提升农民收入水平，进一步改善农民生活条件。
不过，在实施土地流转时，应注意防止土地抵押贷款、土豪劣绅等问题的出现，以保证流转的公正性和合法性。
其次，村庄变革是“三变”改革的另一个重要方向。
在村庄方面，改革的核心是村庄建设、管理、环境等方面的改进。
通过对村庄进行规划、设计和建设，可以提升村庄整体形象，提高农民居住条件，同时可以为商业、旅游等经济活动提供更好的环境。
此外，改进村庄管理，强化基层组织建设，更好地发挥村民自治的作用，也是村庄变革的重点。
通过提升村庄管理和村民自治水平，可以有效地解决乡村治理中的许多难题。
最后，集体经济变革是“三变”改革的另一个重点方向。
在集体经济方面，改革的核心是推动农村特色产业的发展，鼓励农民参与管理经济活动，提升农民的经济收入水平。
集体经济的兴旺，可以促进乡村经济的发展，促进土地流转、创业就业等方面的发展。
同时，还可以通过发展农业产业化、旅游业等特色产业，发挥村庄资源优势，为乡村振兴提供更多的支撑。
总体而言，通过“三变”改革模式，可以较为全面地解决当前乡村治理中的许多难题，如土地流转、资源利用不足、乡村环境污染等问题。
随着改革的深化，可以进一步激发农村活力，推动乡村现代化建设，为实现中华民族伟大复兴提供更坚实的基础。
三变_改革讲座心得体会
随着我国经济社会发展的不断深入，改革成为推动国家进步的重要动力。
近年来，我国各地纷纷开展“三变”改革，即农村集体产权制度改革、农村土地制度改革和农村金融制度改革。
我有幸参加了“三变”改革讲座，通过学习，我对这一改革有了更加深刻的认识，以下是我的一些心得体会。
一、深刻理解“三变”改革的背景和意义1. 背景“三变”改革是在我国农村经济发展到一定阶段，面临新形势、新任务、新挑战下提出的一项重要改革。
农村集体产权制度改革旨在解决农村集体资产归属不明、管理混乱、效益低下等问题；农村土地制度改革旨在深化农村土地制度改革，推进土地流转，提高土地利用效率；农村金融制度改革旨在解决农村金融服务不足、金融资源配置不合理等问题。
2. 意义（1）有利于激发农村发展活力。
通过“三变”改革，可以盘活农村集体资产，提高土地利用效率，促进农村经济发展。
（2）有利于保障农民权益。
改革将使农民成为农村经济发展的主体，让农民分享改革成果，提高农民生活水平。
（3）有利于促进城乡融合发展。
通过改革，可以缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。
二、全面了解“三变”改革的主要内容1. 农村集体产权制度改革（1）明确集体资产归属。
通过确权登记、清产核资等手段，明确农村集体资产归属，确保农民权益。
（2）完善集体资产管理制度。
建立健全集体资产管理体制，规范集体资产运营，提高资产效益。
（3）推进股份合作制改革。
将农村集体资产折股量化，让农民成为股东，参与集体资产管理。
2. 农村土地制度改革（1）深化农村土地承包经营制度改革。
稳定土地承包关系，推进土地流转，实现土地规模经营。
（2）推进农村集体经营性建设用地入市改革。
允许农村集体经营性建设用地进入市场，提高土地利用效率。
（3）完善农村土地征收补偿制度。
保障农民在土地征收过程中的合法权益。
3. 农村金融制度改革（1）创新农村金融产品和服务。
鼓励金融机构开发适应农村特点的金融产品，满足农民融资需求。
（2）加强农村金融基础设施建设。
“三变”改革助推乡村振兴
“三变”改革助推乡村振兴近年来，乡村振兴战略成为我国经济社会发展的重要内容，而“三变”改革作为乡村振兴的重要举措，为乡村振兴提供了有力的支撑。
在“三变”改革的推动下，农村面貌得到了深刻的改变，乡村振兴步伐加快，农村经济社会发展取得了显著成就。
本文将以“三变”改革助推乡村振兴为主题，分析“三变”改革在乡村振兴中的作用和意义。
一、“三变”改革的背景和意义“三变”改革是指农村土地制度改革、农村集体经济组织改革和农村宅基地制度改革，是我国农村改革的重要内容，也是乡村振兴战略的重要举措。
在我国农村，土地集体所有制和宅基地制度长期以来束缚着土地资源的有效利用和农民的创业创新，制约着乡村经济社会发展的活力释放。
而“三变”改革的推动，为农村改革注入了新的动力，为乡村振兴提供了更广阔的空间和更多的可能性。
土地制度改革在农村振兴中具有重要意义。
通过土地制度改革，可以加快农村集体经济的发展，激发农民的创业创新活力，推动农村产业结构升级，实现农村经济的增长和农民收入的提高。
土地制度改革可以促进农村土地资源的合理利用，提高土地利用效率，为乡村振兴提供更加坚实的物质基础。
农村集体经济组织改革对乡村振兴具有重要意义。
农村集体经济组织是农村经济的重要主体和农民利益的重要代表，通过对农村集体经济组织的改革和完善，可以提升农村经济组织的市场竞争力，拓宽农民的就业渠道，增加农民收入，促进农村产业的发展和壮大，推动乡村振兴取得更大的成果。
农村宅基地制度改革是乡村振兴的重要保障。
宅基地是农民生产和生活的基本场所，通过宅基地制度改革，可以更好地保障农民的住房权益，激发农民的建设积极性，提高农村居民的生活品质，使农村成为更加宜居宜业的地方，为乡村振兴注入更多的活力和动力。
“三变”改革是乡村振兴战略的重要抓手，为乡村振兴提供了更加有力的制度保障，更加有力的政策支持，更加有力的资源保障，推动了农村经济社会的快速发展，有力支撑了农村振兴的全面推进。
乡村振兴战略背景下农村“三变”改革的探索与启示
乡村振兴战略背景下农村“三变”改革的探索与启示近年来，中国乡村振兴战略的推行已成为国家经济社会发展的重要方针。
其中农村“三变”改革是该战略的重要内容之一。
在传统农业经济模式的转型升级背景下，农村“三变”改革是促进农村经济发展、推动城乡融合发展的必然选择。
那么，究竟什么是农村“三变”改革？本文将探讨农村“三变”改革的背景、措施及其带来的启示。
一、背景1.传统农村经济模式难以适应当下需求过去，在传统农村经济模式下，农民自耕自种，土地独立使用，以小农经济为主体，农业生产方式和社会发展需求脱节，难以满足市场需求和社会发展的要求。
2.推进农村现代化需要改革推进农村现代化，带动城乡融合发展需要农村改革。
农业生产方式、土地产权制度等需要进行系统性的改革，而农村“三变”改革应运而生。
二、措施农村“三变”改革具体包括：1.土地“三权”分置改革这是针对传统土地使用权、经营权、收益权三权不分的问题进行的改革。
通过分置土地三权，实现土地财产化，让农村集体土地更充分地流转使用，进而提高土地利用率及农业生产效益。
2.农村信用社改革农村信用社是农村金融的主渠道。
通过改革，使农村金融服务能够更好地适应现代化的综合性需求，增强村民的金融信心，进一步推进农户从传统筹资方式向市场化借贷方式转变。
3.村级组织改革村级组织是农村基层管理的重要载体。
村级组织改革要促进基层民主管理，从而推动基层治理和社会建设方面的发展，让村庄更具竞争力。
三、启示1.加快农村现代化的步伐2.建立更加健全的金融体系农村金融服务要更加适应现代化的综合性需求，建立更加健全的金融体系。
这不仅使农民有更多借贷途径，也会为农村经济发展打下更坚实的基础。
3.推进基层民主管理总之，农村“三变”改革是推进农村现代化和促进城乡融合发展的必要手段。
在推进农村“三变”改革的同时，应加强宣传和教育，让更多人参与到农村建设中来，创造更好的未来。
农村三变改革如何推进
农村三变改革如何推进农村“三变”改革是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。
这一改革旨在激活农村沉睡的资源，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
然而，要推进农村“三变”改革并非易事，需要从多个方面入手，采取有效的措施和策略。
一、加强政策宣传与引导首先，要让广大农民充分了解“三变”改革的内涵、意义和好处。
通过组织培训、召开村民大会、发放宣传资料等方式，用通俗易懂的语言向农民解释清楚“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的具体操作方式和可能带来的收益。
同时，政府部门要积极发挥引导作用，为农民提供政策咨询和技术支持。
成立专门的工作小组，深入农村基层，与农民面对面交流，解答他们的疑问和担忧，让农民真正认识到“三变”改革是为了他们的利益，从而激发他们参与改革的积极性和主动性。
二、全面清查农村资源资产要推进“三变”改革，必须对农村的资源资产进行全面清查和评估。
这包括土地、山林、水域、房屋等自然资源，以及集体经营性资产、非经营性资产等。
通过清查，摸清农村资源资产的底数，明确产权归属，建立健全资产台账。
对于产权不明晰的资产，要依据相关法律法规和政策进行确权，为资源变资产奠定基础。
在清查过程中，要充分尊重农民的意愿，保障农民的知情权和参与权。
邀请农民代表参与清查工作，对清查结果进行公示，接受农民的监督。
三、培育壮大新型经营主体新型经营主体是农村“三变”改革的重要载体。
要积极培育和引进农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励他们参与农村“三变”改革。
政府可以出台相关优惠政策，如税收减免、贷款贴息、项目扶持等，吸引新型经营主体投资农村产业。
同时，加强对新型经营主体的培训和指导，提高他们的经营管理水平和市场竞争力。
新型经营主体要与农民建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作、土地流转等方式，带动农民增收致富。
让农民在“三变”改革中真正受益，实现农民与新型经营主体的双赢。
四、创新资金投入与融资机制资金是推进农村“三变”改革的重要保障。
“三变”改革助推乡村振兴
“三变”改革助推乡村振兴近年来，乡村振兴战略成为了国家发展的重要方向。
为了实现这一战略目标，中国各地纷纷开展了各种改革措施。
“三变”改革成为了推动乡村振兴的关键举措之一。
本文将从“三变”改革的背景、意义、实施路径和效果等方面进行分析和讨论，希望通过对“三变”改革的深入了解，更好地认识和推动乡村振兴。
一、“三变”改革的背景和意义“三变”改革指的是土地制度改革、农村产权制度改革和农村集体经济改革三大变革。
这些改革举措的出台，是在当前国家推动乡村振兴战略的大背景下提出的，其意义和作用不言而喻。
经济社会发展需要。
农村是国家经济的重要组成部分，农村振兴事关国家经济发展全局。
而土地制度改革、农村产权制度改革和农村集体经济改革正是为了更好地激发农村的生产力和发展潜力，促进农村经济的稳定增长。
社会公平需求。
传统的土地制度和农村产权制度长期以来一直存在一些问题，如农民土地财产权受限、土地承包经营权分置问题、农村集体经济缺乏活力等，严重制约了农村居民的发展权利和社会公平。
“三变”改革的出台，也是为了更好地促进社会公平和农民利益。
“三变”改革的背景和意义是明显的，它既是当前国家发展需要的产物，也是社会公平需求的体现。
二、“三变”改革的实施路径和措施1. 土地制度改革土地制度改革是“三变”改革的核心内容之一。
在土地制度改革方面，主要包括土地承包经营权确权登记、土地流转经营制度改革和土地流转市场化等措施。
具体来说，一是加快土地承包经营权确权登记。
通过全面登记农村土地承包经营权，确保农民对土地的享有权益得到有效保障。
二是推动土地流转经营制度改革。
在保护农民权益的前提下，鼓励土地流转，推动规模化经营，提高土地利用效率。
三是促进土地流转市场化。
建立健全土地流转交易市场，引入市场机制，使土地流转更加便利和高效。
2. 农村产权制度改革农村产权制度改革是“三变”改革的另一核心内容。
在农村产权制度改革方面，主要包括承包地“三权分置”、土地经营权流转和农村土地经营权抵押等措施。
科技扶贫视角下的“三变”改革探索
科技扶贫视角下的“三变”改革探索一、“三变”改革的内涵和重要性“三变”改革指的是农村土地“三权”改革、村里组织“三级”改革和农村居民人均收入“三增”改革。
这三项改革旨在通过改变土地、组织和收入三大方面的制度，来促进农村地区的经济发展和农民生活质量的改善。
土地“三权”改革是指对土地的承包、流转和经营权进行改革。
在传统的中国农村，土地被集体所有，农民只能承包土地使用权，而不能流转和进行产权交易。
土地“三权”改革的目的是通过放开承包地的流转，让土地资源得到充分利用，提高农民的生产效率，增加农村居民的收入。
村里组织“三级”改革是指对村委会、村民会和村民小组进行改革。
在以往的农村管理中，村委会的权力过于集中，村民的意见很难直接反映在村里的决策中。
村里组织“三级”改革的目的是通过建立更加民主、公平、透明的村庄自治机制，让村民参与村庄事务管理，使农村社会组织更加民主和规范。
农村居民人均收入“三增”改革是指通过引进新的产业和技术，增加农村居民的收入来源。
农村居民的收入主要来源于农业，但是随着农业生产方式的转变和新的产业的发展，农村居民的收入来源也得以拓展，例如农村旅游业、农产品加工业等。
通过农村居民人均收入“三增”改革，可以提高农村居民的收入水平，改善农村地区的生活条件。
“三变”改革对于农村扶贫具有极其重要的意义。
通过土地“三权”改革，可以让土地资源得到更加充分的利用，提高农民的生产效率，增加农民的收入。
村里组织“三级”改革可以让农民更多地参与村庄事务管理，使农村社会组织更加民主和规范，增加了村庄自治的有效性。
农村居民人均收入“三增”改革可以通过拓展新的产业和增加新的技术，增加农村居民的收入来源，改善农村地区的生活条件。
“三变”改革是一项全面推进农村改革的重要举措，对于缓解贫困问题，促进乡村振兴，具有十分重要的现实意义。
二、科技扶贫视角下“三变”改革的实施途径在实施“三变”改革过程中，科技扶贫发挥了重要的作用。
对灵台县农村“三变”改革的调研与思考
对灵台县农村“三变”改革的调研与思考灵台县是位于甘肃省中部的一个县级行政区，也是一个典型的农业县，农村占据着该县绝大多数的面积。
近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，灵台县农村开始进行了“三变”改革，即土地承包关系三权分置改革、集体经济组织改革和农民土地“三权”确权登记工作，这是一项影响深远的改革举措，对农村经济和社会发展具有重要意义。
关于土地承包关系三权分置改革。
这是一项涉及到土地流转、土地经营权和土地承包权的改革，旨在解决农村土地规模经营问题，提高农民土地的使用效率，增加农民收入。
通过实施这项改革政策，可以促进土地资源的合理配置和集约利用，推进农村产业结构调整和农业现代化发展，有利于提高农民的生产积极性和发展动力。
在实际的调查中发现，由于农村劳动力外流、年轻人不愿意从事农业劳动等原因，导致土地承包规模整体偏小、农民收入增速放缓等问题，这不利于提高农村经济效益，也给农村经济的发展带来了一定的困难。
关于集体经济组织改革。
传统的农村集体经济组织结构较为僵化，组织效率低下，导致了农村资源配置不合理和农产品销售不畅等问题。
为此，灵台县开始对集体经济组织进行改革，鼓励农民自主发展农村经济，提高集体经济效益。
由于传统观念的束缚和集体组织内部管理不善等原因，导致这项改革政策的实施存在一些障碍，例如资金不足、技术力量不足、管理水平较低等，这些问题都制约了农村集体经济的发展，也影响了农村经济的进一步蓬勃发展。
关于农民土地“三权”确权登记工作。
在过去的经济体制下，农民的土地使用权、收益权、流转权等“三权”并未得到充分的保障和确认，给农民的利益保障带来了一定的隐患。
灵台县开始对农民的土地“三权”进行确权登记，使农民的土地所有权得到法律的保障，进一步激发农民的生产积极性，提高农民的土地资源利用效率。
但是在实际的调查中发现，农村土地“三权”确权登记工作的推进存在一定的滞后性，很多农民对这项改革政策的理解还不够深刻，也存在一些具体操作上的困难，需要相关部门进一步加强宣传和指导。
乡村振兴战略背景下农村“三变”改革的探索与启示
乡村振兴战略背景下农村“三变”改革的探索与启示乡村振兴是中国当前经济发展中的重要战略，在这一战略背景下，农村改革是至关重要的一环。
而农村“三变”改革作为乡村振兴的重要抓手，正在成为中国农村发展的关键措施。
本文将就农村“三变”改革进行探索与思考，分析其背景和意义，并探讨其带来的启示。
一、农村“三变”改革的背景随着城乡发展不平衡的日益凸显，农村人口大量外流，农村经济发展落后的问题愈发凸显。
乡村振兴战略的提出，就是要解决这一问题，推动农村社会经济的全面发展。
而农村“三变”改革，即土地承包关系、农村集体经济组织和农民宅基地制度的改革，是乡村振兴战略实施的必然选择。
在土地承包关系改革方面，过去的土地承包制度长期以来限制了农村土地的有效利用和农民的产权意识。
通过推进土地承包关系的调整和完善，可以激发农民的生产积极性和经营创新，提高农村土地的利用效率。
在农村集体经济组织改革方面，过去的的集体经济组织由于内部管理不善、发展空间狭窄等原因，导致了资源浪费和效益不佳等问题。
深化集体经济改革，建立健全农村经济组织体制，可以提高农村集体经济效益，为农村振兴提供更好的经济支撑。
在农民宅基地制度改革方面，过去的宅基地制度由于土地使用权不清晰、规划管理不当等问题，制约了农民宅基地的合理利用和增值功能发挥。
通过完善农民宅基地制度，可以激发农村土地的增值潜力，提高农民的家庭财富。
农村“三变”改革的背景是在乡村振兴战略下，解决农村土地资源不合理利用、农民经济管理体制不合理、宅基地不合理使用等问题，促进农村经济社会全面发展和农民增收。
农村“三变”改革具有重要的现实意义和长远意义。
农村“三变”改革有助于提升农村土地资源的利用效率。
通过改革土地承包关系，可以激发农民的生产积极性和经营创新，提高土地的利用效率，实现农地增值。
通过改革农村集体经济组织，可以优化农村资源配置，增加农村经济效益。
通过改革农民宅基地制度，可以提高宅基地的利用价值，增加农民的家庭财富。
探索“三变”改革模式 破解乡村治理难题
探索“三变”改革模式破解乡村治理难题随着城市化进程的加快和农村人口的外流，乡村治理成为当前中国面临的一个重要难题。
乡村治理的难题主要表现在农村基层组织的薄弱、管理水平的不足、乡村公共服务设施的缺失等方面。
为了解决这些问题，中国政府提出了“三变”改革模式，以期破解乡村治理难题。
“三变”改革模式，即村组织改革、村规民约改革、村土地制度改革。
这一模式旨在通过改革乡村的组织结构、权力运行机制和土地制度，推动农村的民主化治理、社会化服务和法治化环境建设，提升乡村治理水平，为乡村振兴提供制度保障。
村组织改革是“三变”改革模式的重要环节。
在过去的乡村治理中，村委会的作用相对脆弱，缺乏对村务的有效管理和监督。
村组织改革旨在通过建立健全的村级组织、完善村民代表大会制度等措施，增强村级组织的凝聚力和执行力，提高乡村治理的效率和透明度。
某省下发文件要求，村民委员会主任需要在办公时间内向当地政府汇报工作，定期召开村民代表大会，对村务进行公开回顾和公开决策。
这样一来，村级组织将会更好地发挥作用，推动乡村治理的现代化进程。
村规民约改革是“三变”改革模式的核心内容之一。
乡村的发展离不开规划和约束，而传统的村规民约往往陈旧僵化，不适应当前乡村的发展需要。
村规民约改革旨在推动乡村自治、法治化建设，促进村规民约的科学化和现代化。
在一些地方，政府下发文件要求，村规民约必须与当地法律法规相衔接，村规民约中的权责明细需要符合法律规定，村规民约的制定必须经过村民代表大会审议通过，确保村规民约科学合理、规范有效。
村土地制度改革是“三变”改革模式中的重要环节。
土地是乡村的命脉，土地制度的改革与否直接关系到乡村的发展和治理。
目前，一些地方正在探索村土地流转制度改革，通过改革土地承包经营权流转、土地承包经营权抵押融资等方式，鼓励农民规模化经营、集约化经营，提高土地的利用效率和农民的收入水平。
在土地制度改革的过程中，需要加强对土地资源的保护，维护农民的土地承包经营权益，防止土地流转过程中出现违法乱象，确保农民的合法权益不受损害。
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第9卷第7期 长 安 学 刊 2018年11月 133
农村“三变”理论寓意及要素逻辑探究
马红光
（陕西省委党校管理学部 陕西西安 710062）
摘 要：贵州省创造性地进行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，逐步探索出了一条农业强、农村美、农民富的新路子。
农村“三变”改革就是要努力盘活存量资源、有效利用闲散资金，把农民身份股东化，这种改革的创新思路非常值得学习。
从理论层面认识“三变”、准确把握其要素逻辑，是结合农村具体推进“三变”的重要前提。
关键词：农村发展；“三变”改革
文章编号：ISBN978-7-80736-771-0（2018）07-133-02
一、引言
2014年以来，贵州省在脱贫攻坚的任务倒逼下，创造性地开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的 “三变”改革，逐步探索出了一条农业强、农村美、农民富的新路子。
农村“三变”改革就是要努力盘活资源、有效利用闲散资金，贵州的改革思路是非常值得学习的。
商洛市在陕西率先尝试进行农村三变“改革”，全省逐步展开，迄今为止932个村开展了“三变”改革。
但“三变”涉及到的内容多、不同地区的村情各不相同且农民的认知差别极大，其改革模式因村而异、各具特色。
十九大报告指出:“深化农村土地制度改革……深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益……” 发端于贵州省六盘水市的农村“三变”改革，将集体土地、林地、水域等自然资源要素，通过入股等方式加以盘活，在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、扶贫开发资金、农村基础设施建设资金、支持村集体发展资金等，量化为村集体股金投入各类经营主体，村集体和农民参与分红；把农村集体的资源、资产，农民个人的资金、技术、技艺等，入股到经营主体，成为股东、参与分红。
这种创造性的“三变”改革，既具有推进农业农村现代化、解决好“三农”问题、建设现代化经济体系的理论意义，又具有助推脱贫
作者简介：马红光（1967—），男， 河南偃师人，陕西省委党校管理学部教授。
研究方向：经济运行与调控、公司理财与证券投。
攻坚战、加快“四化”同步、实现乡村振兴的现实意义。
二、农村“三变”改革的理论寓意
1.农村“三变”改革实现了户为基础的家庭劳作组织化
源发于安徽省小岗村的统分结合家庭联产承包责任制，40多年的实践有力证明了“户为基础”农村作业方式极大地调动了农民生产的积极性，解决了温饱问题，彰显了生产要素由“分”到户的制度优势，但“分”户的散化生产要素则难以“统”起来。
随着市场经济的不断发展，农业产业结构的持续调整，农村劳动者的单体独户作业难以对接大市场，无法实现农业生产的要素集聚以获取规模经济、范围经济效应，制约了农业产业化发展。
而“三变”改革这一制度创新，以经营主体为组织载体，将各户分散的要素资源以股金的方式“统”于合作社、公司等，农民（农户）携股权加入，实现了生产要素的聚集。
以合作社、公司等形式组织农业生产并对接融入大市场，参与竞争，农民农户的单体独户作业变成了组织形态的制式作业的劳作节点或专业基本单元，改变了农村集体资产“户为基础”的资源零星分置、劳作碎片独立，提高了农业生产经营主体的组织化程度，促进了农业发展、产业拓展的市场化程度，为解决好“三农”问题，加快推进农业农村现代化，发展多种形式适
度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道等等，探索出了一条振兴乡村的现实可行之路。
2.农村“三变”改革实现了劳动者股东的农民身份双重化
“户为基础”农村劳作方式，农民农户的收益虽然是劳动收益与财产（资产）收益的集合体，但由于生产要素运作空间的固化，农民农户只是利用资产赋予劳作而获取收益。
收益集合体的资产收益长期处于一种低水平状态，生产要素作为资产创造市场收益的潜能并没有被充分挖掘出来。
而“三变”改革这一制度创新，农民农户的单体独户作业变成了合作社、公司等制式作业的劳作节点或专业基本单元，可以获取劳动收益——工资；而农民（农户）携股权加入后，成为新型经营主体的股东，在其市场化运作获取资产超额收益（公司规模经营，激发资产潜能，赚来的超出原有低水平状态的市场收益），即经营主体的利润，作为股东，可以享有股权分红收益。
而这部分收益恰恰是“三变”改革带来的制度性红利。
由于“三变”改革使得农民既是劳动者身份、又是股东身份，正是这种农民身份的双重化，使他们在获取稳定的工资性收入的同时，又可以获取经营主体给股东回报的财产性收入。
从这角度看，“三变”改革对于农民就地就业、快速脱贫、持续增收趟出了一条“一箭双雕”之路。
“三变”改革，通过创新经济组织方式，解决分散农户干不了、干不好、干了不合算的问题，为提高农民市场化组织化程度提供了重要途径，是对家庭联产承包责任制改革的继续和深化。
通过资源、资金、劳动力集中，推动了农业发展方式由传统向现代、由粗放向集约、由自给向市场、由单一型向复合型的转变，把管理、技术、市场、资金与农民的土地、劳动力、原料连为一体，让农民直接成为农业产业链、供应链、资金链、价值链的投资者和受益者，让“死资源”变成“活资产”，放大了农村农民的生存空间、生产空间和发展空间，既能够带动和吸引外出务工人员回乡创业，激活存量资源、利用闲置资源，又可为空闲劳动力提供当地就业机会，客观上也有助于留守儿童、空巢老人问题的解决。
“三变”改革通过引入市场机制和资本运作模式，改变了农村“无本办事、无业成事、各干个事、无人管事”等现状，把大量的农村资源，通过进行集中开发或投资入股经营主体，按股分红，让农民获得更多的财产性收益，形成了“共同干事、同干一事、人人干事、共享干事”的新局面。
三、农村“三变”改革的要素与逻辑关系
农村“三变”改革的基础就是要理清集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地（物）、基础设施等可经营性资产，将其使用权评估折价变为资产，通过合同或者协议方式，以资本的形式投资入股到不同的经营主体；盘点变各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金与村集体资金变股金及村民自有资金，在不改变资金姓“农”的前提下，量化为村集体或农民持有的股金，通过民主议事和协商等方式，投资入股到各类经营主体。
农村“三变”改革的关键就是要寻找和培育新型市场经营主体。
经营主体是“三变”入股资产和资金的要素承载体、是农业规模化经营的运行体，是农产品生产与市场沟通的中介体，只有夯实诸如专业合作社、家庭农场、龙头企业、社会化服务组织、农业产业化联合体等这些经营主体，才能达到农村“三变”改革，寻求市场化发展的初衷。
农村“三变”改革的核心就是要引导聚集农村各类资源、不同来源的资金入股不同市场经营主体求得发展，这其中的决定者就是资源、资金的享有人——农民。
农民变股民的前提在于农民对“三变”的思想认识、对农业发展的主动性和对美好生活的渴望度。
如何在农村展开“三变”改革，就是要结合乡村的具体情况，在充分考虑资源、资金的现实状况，依据资源禀赋选定发展的产业方向后，对“三变”要素进行组合构建，形成具体的个性“三变”改革方案。
无论哪一种方案，对于存量资源、资金的变革必须强调集体产权改革的共享性，这是农村“三变”改革助推脱贫攻坚，共同奔小康的前提要求。
参考文献：
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