第十章 国家形式与国家标志
第四讲 国家形式
建议、批评、意见的权利；
免案的权利；
和进行询问的权利；
召开的各种会议上的发言和表决不受追究；
或闭会期间，非经许可，不受逮捕和刑事审判；
审议议题及有关内容，有视察的权利；
人大会议和执行其他属于代表职务的时候，国家和社会应根据实际 。
党的全国代表大会和全国人民代表大会的区别
1、性质不同：党的全国代表大会是党的最高权力机关。 全国人民代表大会是国家最高国家权力机关，是人民行使自 己权力的中央机关。 2、常设机关不同：党的全国代表大会的常设机关是党的 全国代表大会选举产生的中央委员会，就是我们平时简称的 “中央”、“党中央”或“中共中央”。在全国代表大会闭 会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全 部工作，对外代表中国共产党。全国人民代表大会的常设机 关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全 国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
在现代国家中，只有尼泊尔、约旦、沙特阿拉伯等极少
数国家实行这类政权组织形式。
议会君主制 议会君主制也称为议会君主立宪制。其特点： （ 1 ）议会是国家最高立法机关和行政机关， 是国家权力中心。 （ 2 ）仍然保留君主称号，保留君主显赫的地 位和象征国家统一与尊严，君主仍是国家政治制 度中不可或缺的组成部分。但君主是“统而不 治”，只是象征性的国家元首，其职责多为礼仪 性的。
1958年后的法国是典型的半总统半议会制国家。
人民代表大会制
1、社会主义国家的政权组织形式都是人民代表制。 2、人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，通过 民主选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会，以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现 人民当家作主的一种政权组织形式。
大组织法》规定，全国人大代表的权利有：
国家标志包括哪些
国家标志包括哪些
国家标志又称国家象征，是指一般由宪法和法律规定的，代表国家的主权、独立和尊严的象征和标志。
中华人民共和国的国家标志主要包括国旗、国徽、国歌、首都和国庆日。
国家标志反映了一个国家的历史传统、民族精神，甚至国体和政体等。
还有，它有利于增强国民的民族自豪感和爱国主义感情。
我国的国家标志包括哪些？
中华人民共和国的国旗是五星红旗。
旗面为红色，长方形，其长与高的比例为三比二，旗面左上方缀黄色五角星五颗。
一颗星较大，位于左面；其它四颗较小，环拱于大星的右面。
中华人民共和国国歌由诗人田汉作词，音乐家聂耳作曲，诞生于1935年。
这首歌原名《义勇军进行曲》，是电影《风云儿女》的主题歌。
影片描写的是在20世纪30年代日本侵略中国东北时，中华民族处在生死存亡的紧急关头，人们勇敢地走向抗日前线的故事。
我国的国家标志包括哪些？
中华人民共和国的国徽，中间是五星红旗照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
谷穗、五星、天安门、齿轮为金黄色，圆环内的底子及其垂绶为红色。
金、红两种颜色在中国是象征吉祥和喜庆的传统颜色。
1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过：中华人民共和国的国都定于北平，即日起北平改名北京。
6106中政宪法笔记精华
宪法笔记题型:1、选择题。
可能遍布书的每个角落，重视司法考试真题和我校历年考题，占较大比重。
2、主观题。
简答题:基本都是记忆题，不要答得太复杂，但对于大标题要稍加解释。
论述题:（1）直观性论述题，例如:我国宪法规定民主集中制原则，但为什么国务院等机关规定首长负责制，二者有何矛盾？（2）事例分析题，用宪法的法条来分析事例，答题步骤:事例中侵犯了什么基本权利或出现了什么问题？；宪法如何规定；救济解决方式。
（3）法条分析。
内容重点串讲:一，宪法基本理论1、概念不考，要理解。
注意宪法的名称。
2、宪法的界定:实质意义和形式意义（理解）实质意义——内容:权力、权利形式意义——效力、程序3、宪法的特征（重要）:形式上:（1）制定修改程序:专门机关和普通机关（特别程序）（2）最高法律效力:立法方面（其他法律制定的依据；必须与宪法一致）行为方面（行为的根本准则）实质上:（1）基本人权的保障（选择题，例如于人权有关的几个外国文件）（2）国家权利的限制。
4、渊源:a b c d(注意各种第一部……)5、分类主要掌握:成文不成文、刚性柔性、钦定民定协定（要掌握各种分类的标准和典型）。
新分类大概了解。
马克思主义分类有两种:社资分类、法定和现实（了解）。
6、原则（重点，可以出主观题）:人民主权、基本人权、法治、权力分立与制衡。
出题思路与答题步骤:可能出其中一个作为论述题。
（1）例如:试析人民主权原则。
A、点题:人民主权是宪法重要原则之一。
B、概念:什么是人民主权？对原则中的核心词如“主权”进行解释。
C、来源:资产阶级革命的口号。
D、资产阶级哪些文件规定，如何规定？e、社会主义国家的规定。
F、我国的规定，体现在那些地方（重点）g、意义或如何改善（如发展经济、增强政治民主性等。
）再例:试析“我国一切权力属于人民“的规定。
同样可以套，首先对题目的字眼进行分析，然后套入上述知识点。
再如:试论述宪法和民主的关系。
要学会一方面对问题进行字眼分析，另一方面要会把题目引导相关知识点上面来。
1.2国家的政权组织形式(课件)-高二政治(统编版选择性必修1)
03
议会制和总统制
议题三：从英国新任首相苏纳克组建新内阁中比较议会制和总统制
议学情境三
英国新首相苏纳克组建新内阁
议学情境三
2022年10月25日消息，英国国王查尔斯三世当地时间周二在白金汉 宫接受英国首相特拉斯递交的正式辞呈。随后，新当选的英国保守党党首 里希.苏纳克将接受查尔斯三世的正式任命，成为英国新任首相。
那么，我国人民是如何通过人民代表大会制度当家作主的？
议学提示
我国人民如何行使管理国家事务的权力？
人民 决定 民主
专政
的新 体现 中国
统一行使管
人民
民主 选举
组成 各级国家
人大代表
权力机关
代表 理国家权力 人民 决定全国和各级地方
间接行使
的一切重大事务
受对
产
其其
人民代表大生会制是人监督民负责的选择
直接行使
从立法机关和行政机关产生方式及其职权范围划分
议 会 制 立法机关→行政首脑→行政机关
选民→行政首脑→行政机关
选举
选民
行政机关
01
负责、监督
02
总统制
选举
立法机关
行政机关
负责、监督
03 半总统制（行政双头制）
选民→元首（一定行政权利）
选举
立法机关
行政机关
负责、监督
议学小结
2、议会制
（1）政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 （2）政府以议会为基础产生，政府首脑一般由占议会多数席位的政党或政 党联盟的领袖担任。 （3）政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首 任命。 （4） 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信 任时，政府就得集体辞职，或政府首脑提请国家元首解散议会。 （5）行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
国家形式(上)
国家形式一．国家形式概述国家政权组织形式与国家结构形式就是国家权力横向结构与纵向结构的具体表现。
国家性质构成国家制度的核心，在国家性质与国家形式相互之间又存在着极为密切的联系。
表现为：1.国家性质在一般情况下决定国家性质。
2.国家形式反应并制约国家形式。
二．政体与政权组织形式政体与政权组织形式的区别：政体着重于体制，政权组织形式着重于机关；体制粗略的说明国家权力的组织过程和基本形态，政权组织形式则着重于说明实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系。
政体是指拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制。
政权组织形式则是指实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系，因而它实际上是指国家机关的组织形式，或者说是国家机关的内部结构形成。
三．政体与政权组织形式组织形式的种类（一）资本主义国家的政权组织形式：君主政体和共和政体。
（二）社会主义国家的政体都是共和政体，其政权组织形式都是人民代表制。
四．人民代表大会制度（一）国家的一切权利属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点。
（二）选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提。
（三）以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心。
（四）对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。
归纳：人民代表大会制度是指拥有国家权利的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。
补充：（一）人民代表大会制度实行民主集中制原则（二）人民代表大会制度实行一院制（三）县级及县级以上人民代表大会设立常设机构五．人民代表大会制度的优越性1.人民代表大会制度适合中国的国情，因而具有很强的生命力2.人民代表大会制度便于人民参加国家管理3.人民代表大会制度便于集中统一的行使国家权力4.人民代表大会制度既能保证中央的集中统一领导，又能保证地方主动性和积极性的发挥六．加强和完善人民代表大会制度从我国现阶段的实际情况来看，完善人民代表大会制度应从以下两方面进行：（一）理顺各级人大及其常委会与其他机关的组织关系第一，各级人大及其常委会与同级党组织的关系第二，各级人大及其常委会与同级国家行政机关的关系第三，各级人大及其常委会与同级人民法院、人民检察院的关系（二）加强人民代表大会制度的自身建设1.组织机构建设。
《宪法学》第四章 国家性质与国家形式20
本章导语
国家是社会发展到一定历史阶段的产物 , 是阶级矛盾 不可调和的产物。国家性质集中反映了社会各阶级、阶层 在社会中的不同地位。国家性质决定国家的形式，国家性 质发生了变化，国家形式也必然发生变化。一般来说，国 家形式包括政权组织形式和国家结构形式，国家标志则是 国家的一种符号化的表现形式。
2.行政区划的原则： 第一,便于人民群众行使国家权力； 第二,有利于各民族之间团结； 第三,有利于经济社会发展和国防建设； 第四,尊重历史沿革和文化传统。 3.我国的行政区划 我国现行宪法规定的行政区划基本上是三级制,即省(自 治区、直辖市),县(自治县、县级市),乡(民族乡、镇)。有 的省、自治区下设自治州、市,而州、市下属的自治县、县 或区又设乡、民族乡、镇的,属于四级制。
（三）新型民主与新型专政的结合 人民民主专政是新型民主与新型专政的结合，即对最广大 人民实行民主和对极少数人实行专政。 （四）爱国统一战线 1.统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民 族、国家为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上 结成的联盟。 2.1982年宪法序言对爱国统一战线作出明确规定：“在长 期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的 , 有各 民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥 护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统 一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”
三、人民民主专政的主要内容
（一）工人阶级领导 工人阶级对社会主义国家的领导，是人民民主专政的 必然要求和根本标志。人民民主专政必须由工人阶级领 导，这是因为工人阶级是先进生产力的代表，最富于革命 的彻底性、严密的组织性和纪律性。 （二）以工农联盟为基础 工农联盟是人民民主专政的阶级基础。历史表明，工 人阶级只有依靠同农民阶级建立的巩固联盟，才能夺取和 掌握国家政权，取得新民主主义革命和社会主义事业的胜 利。
《认识国家标志》课件
国徽象征着国家的权威和尊严， 是国家合法性的象征。
国歌的起源和意义
1
起源
国歌往往具有悠久的历史和深厚的文化背景。
2
意义
国歌表达了国家的自豪感、民族精神和团结力量。
3
演变
随着时代的变迁，国歌的歌词和曲调可能会发生改变。
国庆日的重要性
庆祝国家
国庆日是全国性的庆祝活动， 激发民众对国家的认同和爱 国热情。
《认识国家标志》PPT课 件
这个PPT课件将带你深入了解国家标志的世界。从国旗到国徽，再到国歌和国 庆日，揭秘符号背后的意义和重要性。
国家标志的定义
国家标志是一个国家或国家组织的重要象征，代表其独特的身份和价值观。
国家标志的种类
国旗
国家的标志性旗帜，代表国家的主权和统一。
国徽
国家的官方标志，用于政府和机构的文件和印章上。
重温历史
国庆日也是回顾国家历史和 成就的机会，提醒人们珍惜 和维护国家的发展。
团结一致
国庆日可以凝聚国家的力量， 促进社会和谐与团结。
结语和总结
通过了解国家标志，我们更能理解国家的历史、文化和精神。它们是国家的象征，也是我们共同的荣耀。
国歌
国家的官方歌曲，代表国家的价值观和民族精神。
国旗的意义和象征
1 象征
2 意义
国家的独立、自由和荣耀。
凝聚国家的力量和团结，激发民众的爱国情怀。
3 设计
国旗的设计通常体现国家的历史、文化和理念。
国徽的设计和含义
设计
国徽的设计包含丰富的象征和 意象，反映国家的核心价值。
含义
重要性
每个元素都有一定的象征意义， 代表国家的政府和人民。
12第十二节--国家形式的含义及国家政权组织形式
1.剥削阶级国家政权组织形式
君主制
专制君主制 立宪君主制
二元君主制 议会君主制
共和制
议会共和制 总统共和制 半总统制和委员会制
思维导图
真题训练
一、单选题
1.（2013.10）最直观反映一个国家的统治形式和权力结构的特征的是（ ）
A.国体
B.政体
C.国家形式
D.国家结构
2.（2015.10）最直观地反映了一个国家的统治形式和权力结构的特征，并且直接地受到国家阶级性 质制约的是（ ）
2. 共和制：国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。[名]
1 议会共和制
2 总统共和制
3 半总统和委员会制
凡是政府（内阁）由拥有多数议席 的政党组成并对议会负责的国家， 称为议会制共和国。议会共和制政 体的特点是：议会是国家的最高权 力机关、政府首脑掌握行政权、政 府由议会授权占议会多数席位的政 党或政党联盟组成。[多][名]
1. 政体：即国家政权组织形式，是统治阶级根据自身需要对国家政权结构的设计，是最高政 权机关内部权力分配的形式。[名]
2. 亚里士多德最早系统地对城邦政体进行分类，也是第一个系统地研究政体问题并想出划分 标准的思想家。其划分的标准有：[单]
划分标准
政体
划分标准
政体
根据统治者为城邦谋利益 还是为统治者自己谋利益
1. 政体是国家形式中最重要的内容， 它最直观地反映了一个国家的统治 形式和权力结构的特征，并且最直 接地受到国家阶级性质的制约。[单]
2. 毛泽东指出，国体指的就是“社会 各阶级在国家中的地位”。国体所 表现的是国家的阶级性质。[单]
二、国家政权组织形式——政体
（一）国家政权组织形式的含义及其划分标准
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第十章国家形式与国家标志第一节政权组织形式概说一、国家形式概述（一）国家形式的概念和内容1.概念一国统治阶级实现国家权力的形式，或者说是国家权力的运行机制2.内容包括国家政权组织形式和国家结构形式。
前者指国家权力的横向结构，后者指国家权力的纵向结构（二）国家形式与国家性质的关系1.国家性质在一般情况下决定国家形式不同类型国家的统治阶级必然要采取一种最适合自己行使暴力的方式方法，选择一种最适合自己的国家形式国家性质发生变化时，国家形式也随之变化﹡国家性质只是诸多决定国家形式的因素之一（其他还有民族的、历史的、地理的因素），只不过是起主导型的决定因素2.国家形式反映并制约国家性质统治阶级选择的国家形式有利于达到自己的目的，就能促进国家的巩固和发展，反之就会导致国家的衰亡二、政体与政权组织形式的概念（一）政体的概念是相对国体而言的，是指拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制（二）政权组织形式的概念实现国家权力的国家机关以及各机关之间的相互关系，即国家机关的组织体系，或者说是国家机构的内部构成形式（三）两者的关系1.联系前者是对后者的抽象与概括，后者是前者的具体化2.区别（1）着重点不同：前者着重于体制，粗略地说明国家权力的组织过程和基本形态；后者着重于机关，详细地说明实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系（2）政权组织形式相同，政体未必一样。
相同政体之下亦可能采用不同的政权组织形式三、政体与政权组织形式的种类﹡政体的种类比较简单：1.奴隶制国家和封建制国家：君主、贵族、民主2.资本主义国家：君主、共和3．社会主义国家：共和政权组织形式的种类就比较复杂（一）资本主义国家的政权组织形式1.君主政体下的政权组织形式（1）二元君主制：以君主为核心，由君主在国家机关体系中发挥主导作用的政权组织形式。
如明治宪法下的日本，现代尼泊尔、约旦和沙特（2）议会君主制：以议会为核心，君主只是行使一些形式上的或礼仪性的权力的国家政权组织形式。
如英国和现代日本2.共和政体下的政权组织形式（1）总统制：总统既是国家元首又是政府首脑，总统与议会均由选民选举产生，分权制衡，不相互负责。
如美国（2）议会制：议会由选民选举产生，政府由议会下院多数党或政党联合组成，议会可以迫使政府辞职，政府也可以解散议会。
如意大利（3）委员会制：国家最高行政机关是一个合议制的委员会，委员会由众议院选举产生，总统由委员会委员轮流担任，任期一年，不得连任，众议院不能对委员会通过不信任案，委员会也无权解散众议院。
如瑞士（4）半总统半议会制：总统是国家元首，有任免总理等权力，总理是政府首脑，就政府的施政纲领对议会负责，议会可通过不信任案，迫使总理向总统提出政府辞职。
如1958年以来的法国（二）社会主义国家的政权组织形式：人民代表制1.人民代表制的特点（1）由选民选举代表组成人民代表机关，作为国家权力机关（2）其他国家机关都由人民代表机关选举产生，对它负责，受它监督2.各社会主义国家人民代表制的差异第二节人民代表大会制一、人民代表大会制的概念拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成人民代表大会，并以其为基础建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度1.国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点这是由我国的国家性质——人民民主专政决定的2.选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提地域辽阔、人口众多的国情决定了我国只能以实行间接民主为原则3.以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心国家权力需要通过国家机构来具体承担和行使，而国家机构在行使国家权力时又必须体现人民的意志和利益4.对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键人民代表大会制度的根本目标是为了实现人民当家作主二、人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式（一）人民代表大会制度是实现社会主义民主的形式：就其目的而言1.从人民代表大会的组成来看：代表都是由人民通过民主选举产生2.从人民代表大会的职权来看：代表人民在全权行使国家权力3.从人民代表大会的责任来看：对人民负责，受人民监督（二）人民代表大会制度是实现社会主义民主的基本形式：就其地位而言与其他民主实现形式要么在主体方面，要么在范围或效能等方面受到法律上或事实上的限制相比，人民代表大会制度是无限制的、全面的、全权的保障人民当家作主权力的民主形式三、人民代表大会制度的完善﹡人民代表大会制度在实施中存在的问题：宪法和法律规定的最高国家权力机关在实际政治生活中往往成了权力不实、威信不高的“二线机关”（一）理顺各级人大及其常委会与其他机关、组织的关系1. 各级人大及其常委会与同级党组织的关系2. 各级人大及其常委会与同级国家行政机关的关系3. 各级人大及其常委会与同级法院、检察院的关系（二）加强人民代表大会制度自身的建设1.组织机构建设（1）增设专门委员会（2）加强地区、乡、镇人大的机构建设（3）加强各级人大及其常委会的组织建设2.制度建设（1）会议制度（2）各级人大常委会与代表的联系制度（3）人大代表与选民的联系制度（4）人大代表的视察、调查制度（5）人大代表的学习制度3.人大代表素质的提高（1）通过坚持依法选举和改革选举制度，尽可能将高素质的人选举为人大代表（2）通过学习、培训等多种形式提高当选代表的素质第三节国家结构形式一、国家结构形式的概念和种类国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。
主要有单一制和联邦制两种类型。
1.单一制单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位是国家不可分割的一部分的国家结构形式。
具有以下特征：（1）全国只有一部宪法，只有一个国家机关体系（2）每个公民只有一个统一的国籍（3）各组成单位均受中央政府的统一领导，不能脱离中央而独立（4）各组成单位所拥有的权力都通常由中央以法律形式授予（5）国家整体是代表国家进行国际交往的惟一主体2.联邦制联邦制是指由两个或两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。
具有以下特征：（1）联邦和其成员国都有自己的宪法和法律，以及各自的国家机关体系（2）每个公民都有联邦和成员国双重国籍（3）联邦的最高立法机关通常采用两院制，其中一院由各成员国选派的代表组成（4）通过宪法划分联邦与成员国之间的权力，联邦的权力以宪法明确赋予的为限，其余权力均由成员国保留（5）在有些国家，成员国也享有部分对外交往的权力3.国家联合（1）邦联：若干主权国家为实现某种共同目的而结成的松散的国家联盟（2）君合国：由同一个君主统治的两个君主国组成的联合（3）政合国：两个或两个以上的国家在缔结条约的基础上组成的国家联合二、国家结构形式的决定因素1.民族因素2.经济因素3.地理因素4.历史因素三、我国是单一制国家（一）我国采取单一制国家结构形式的原因1.长期实行单一制的历史传统2.民族分布和民族成分状况3.融洽的民族关系（二）我国实行单一制国家结构形式的优越性1.有利于国家的独立和统一2.有利于国家的发展和社会主义建设3.有利于各民族的共同繁荣和发展（三）我国的行政区划1.行政区划的概念统治阶级为便于管理，兼顾地理条件、历史传统、风俗习惯、经济联系、民族分布等因素，把国家领土分成层次不同、大小不等的若干区域的制度2.行政区划应当遵循的基本原则（1）有利于民族团结的原则（2）有利于社会主义经济建设的原则（3）兼顾行政管理效率和地方自主权实现的原则（4）参照历史状况的原则3.我国行政区划的现状（宪法第30条、第31条）﹡历史：1950（大区）→1954（撤大区建地区行政公署）→上个世纪80年代（市管县）→现在（省直管县）（1）从组成上看，有三种不同的行政单位普通行政单位、民族自治地方、特别行政区（2）从层级上看，一般为三级，特殊情况下是四级、一级三级：省、市（或县）、乡镇四级：省、地级市（或自治州）、市（或县）、乡镇一级：特别行政区4.行政区域划分和变更的程序（1）省级的建置、特别行政区的设立：全国人大批准或决定（2）省级的区划，自治州、县、自治县、市的建置和区划：国务院批准（3）乡级的建置和区划：省、直辖市人民政府批准（4）民族自治地方的区域变动：国务院批准第四节民族区域自治制度﹡西方国家的地方自治→我国的地方自治→民族区域自治一、民族区域自治的概念民族区域自治是指在中华人民共和国范围内，在中央人民政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。
1.在中华人民共和国范围内，在中央人民政府的统一领导下实行自治主权统一、单一制2.以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合，因此，既非单纯的“民族文化自治”，也非单纯的“地方自治”﹡毛泽东关于民族地方自治的特殊理解：少数民族人民自治3.民族自治地方的自治机关享有和行使一定程度的自治权二、民族自治地方和自治机关（一）民族自治地方1.概念少数民族聚居并依法实行区域自治的行政区域2.种类（1）行政地位：自治区、自治州、自治县﹡民族乡并非自治地方（2）民族构成3.建置程序（二）自治机关1.概念在民族自治地方设立的、行使同级相应地方国家机关职权、同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府2.自治机关的双重性质（1）地方政权机关（2）民族自治地方的自治机关3.自治机关在组成上的特殊性（1）人大代表的组成上（2）人大常委会应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任（3）民族自治地方的政府首长由实行区域自治的民族的公民担任（4）民族自治地方人民政府的其他组成人员和自治机关所属工作部门的干部中，应尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员三、民族自治地方的自治权1.变通执行权2.特殊的地方立法权——自治条例和单行条例区分自治区的地方性法规和自治条例3.自主安排使用地方财政收入的权力无需上调中央4.自主安排和管理地方经济建设的权力﹡国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益5.自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业6.经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队少数民族的地方武装传统、建国后统一全国军事力量的需要7.使用当地通行的语言文字执行公务第四节特别行政区制度一、特别行政区制度是“一国两制”构想的产物1.“一国两制”构想的提出1981年9月“叶九条”；1982年1月邓小平“一国两制”；1982年12月宪法2.“一国两制”的实践（1）香港问题1982年9月撒切尔夫人访华；1984年9月《中英联合声明》；1990年4月《香港基本法》；1997年7月香港回归（2）澳门问题1987年4月《中葡联合声明》；1993年3月《澳门基本法》；1999年12月澳门回归二、特别行政区的概念和特点特别行政区是指在中华人民共和国范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。