论企业知识产权能力的建设

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政 法 论 丛
产权 能 力 的基 本要 素 ， 由企 业 负 责人 、 门相 关 人 员 术 、 部 作品与商标等客体选择 ， 还是知识产权的确权 、 用
所体现 ； 另一方面企业 负责人 、 门相关人员 的专 门 权与维权都根源于市场 、 部 社会需求 ， 企业与其外部存 知识 结 构与水 平直 接影 响企业 知识 产权 能力 。 在着千丝万缕 的联 系， 自始至终面向市场 、 是 面向社
基金项 目： 国家知识产权 局重点软科学项 目《 ｌ Ｉ ｌ ＮＪ省示范企业知识产权管理实证研究》 １ — ７ 的阶段性研究成果 。 （０ １ ）
作者简介 ： 陈家宏 （９ ４一） 男 ， １６ ， 安徽 芜湖人 ， 法学博 士， 西南交通大学 知识 创新与知识产 权研究 中心教 授、 博士生导师 ， 究方 向为经济 研 法、 知识产权法。
全面建设小康社会 目 ， 标 制定本纲要 。 并释明“ ” 实施 发展实际与文化传统 ， 制定 能够 提升政府核心竞 争
国家知识产权战略， 大力提升知识产权创造 、 运用 、 保 力 、 促进知识产权发展的法规 、 政策 ， 侧重国家知识产 护和管理能力， 有利于增强我 国 自主创新能力 ， 建设 权法律制度及其政策的行政实施 。正因如此 ， 政府知
以及该技术本身有特点或实质 国民经济可持续发展。“ 从层次上看 ， 它又可分为知 有进步或显著的进步， 实 识 产权 法律 规范 构建 能力 、 和谐 知识 产权 制度 构建 能 性 特 点 ； 用性 指技 术 创新成 果 能应 用于 工业 生产 或 商标等知识产权的客体都具有法律规 力 和知 识 产 权 理 念 构 建 能 力 三 个 层 次 ”２。而 企 业 商业化。作品、 ＿ Ｊ （） 知识产权能力从 内容上看 ， 通过其经营管理促进知识 定的相应专有性。在此称为专有性是 ：１ 运行对象 技能为基础 ； ２ 以取得专有权 为 目 （） 产品的创造与确权、 知识产权的运用 和营运 、 保护 与 是以专门知识 、 （） 不 完 发展 ， 更在于技术创新 、 营效益的提高与市场竞争 标 ；３ 在 前人基 础 上 的专 有 ， 具 绝对 性 、 全 排 他 经 不是所有权 。从而使得企业知识产权能力必须具 力的提升。从结构上说 ， 它包 括知识产权理 念的形 性 ， 区别于企业研发能力 、 营销能力 、 成、 管理 制度 的建立 与 管理 机 构 的设 置 三 方 面 内 备专 门知识与技能 ， 容 一 。同时 ， ］ 两者在实现的手段 、 形式等多方 面 管理能力等。一方面企业具有专 门知识是企业 知识
陈 家宏
（ 西南交通 大学知识创新与知识产权研 究中心 ，四川 成都 ６ ０３ ） １０ １
【 内容摘要】 提升企业知识产权能力是实施国家知识产权战略、 实现创新型国家的重要路径。企业知识产权能力是
指企业整合其资 源， 知识 产权创造、 用与保 护 ， 升 市场竞争 力、 高经 营效益的能 力集合 ； 促进 运 提 提 具有 对象的专 有
里知识产权管理贯穿于知识产权创造 、 使用 、 保护整 产权创造是知识产权的源泉 ， 知识产权运用是建立知 个过程与每个环节 ， 且是一种宏观管理 ； 强调全国各 识 产权 制度 的根 本 目的 ， 知识产 权保 护是 知识 产权 创
级 知识产 权 相关职 能部 门积 极履 行宏 观管 理 职能 ， 在 造与运用的保障和持续的前提。促进知识产权发展 知识产权工作 中发挥重要职能作用。知识产权 国家 是知识产权制度 的初始与基本价值 ， 知识产权发展是
２ 第 ４期 ０ １年 ８月 １
政÷ 论 圭
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Ｎｏ ４ ． Ａｕ ．１ ２ １ ｇ ０， ０１
【 文章编号】０２－ ２４ ２ １ ）４ ＿５ —０ １０－ ６７ （０ ｏ ＿０４ ６ － １
论 企业知识产权能 力的建设
的主体 ， 知识产权法律只有在企业得到实施与实效 ， 放 ， 实现互利共赢 。必须把知识产权战略作为国家重 知识产权法律才是真正得到了实施与实现立法效益。 要战略， 切实加强知识产权工作。 ” 提升企业知识产权能力 ， 促进企业知识产权管理 ， 是
从 上述 概念 的沿 革来 看 ， 谓知识 产权 能力 是指 所 实施 国家知 识 产 权 战 略 、 现 创 新 型 国 家 的 重 要 路 宏观知识产权能力 ， 国家战略高度 、 实 从 国家利益角度 ，
、
企 业知识 产权 能力 的厘定
通过制定知识产权制度 ， 运用行政 、 月 ２ 第三十一次 中共中央政治局集体学习会上强 借助于公共权力 ， ６日 法律等多种手段 ， 创造知识产权 ， 并对其进行管 调 ：加强我国知识产权制度建设 ， “ 大力 提高知识产 经济、 保护和运用的能力”２ 【 。其“ Ｊ 公共权力 ” 应当限于 权创造 、 管理 、 保护 、 运用能力” 。国务院 ２０ ０８年《 理、 国 家知识产权战略纲要》 明确 ： 为提升我 国知识产权 国家行政权力 ， 制定知识产权制度” “ 其“ 则是依据 国 创造 、 运用 、 保护和管理能力 ， 建设创新 型国家 ， 实现 家知识产权法律制度 ， 结合我国国民经济 、 科学技术
第 ４期
陈 家宏 ： 企 业 知 识 产 权 能 力 的 建设 论
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识产权能力作为知识产权创造、 使用与保护整个连续 还 有诸 多不 同 。 过程的能力集合 ， 当是依据 国家制定的知识产权制 应 因此 ， 知识产权能力是指组织利用其资源促进知
度， 进行 知识 产权 制度 行 政 执 法 ， 定 与 实 施 知 识 产 识 产权创 造 、 制 运用 、 护 的能力 集合 。知识 产权 创 造 、 保 权政 策 ， 进 知识产 权 的创造 、 用与 保护 的能 力 ， 促 使 这 运 用 、 护 与再创 造更 为符 合创 新 过程 与逻辑 。知 识 保
用， 属于政 府 管理 能力 的范 畴 。
郭秋梅提出知识产权能力具有无形资产性 、 价值 内部对知识 、 能、 技 资本 的集合 ” 内容来看是 限于 性 与独 特 性 等 特 征 Ｊ李 伟 认 为 知 识 产 权 能 力 的特 等 ， 企业知识产权能力。 李蓉等②、 ④ 李伟等⑨ 直接研究 的 征 是 价值性 、 动态 性 、 会 性 与 开放 性 Ｊ 默 。可见 学 界 就是企业知识产权能力 。政府知识产权能力与企业 对知识产权能力特征进行 了探讨并取得 了一些成果 ， 知识产权能力在依据知识产权制度 ， 运用各 自 所拥有 但 尚未 趋 于一致 。笔 者认 为 ， 企业 知识 产权 能力 的特 的资源促进知识产权创造、 使用与保护等 内容上是一 征具体如下 ： 致的， 同时在 多方 面存在 明显 区别 ： １ 两者价 位不 （） （ 对象的专有性 一） 同 。政府 知识 产权 能 力 的资 源基 础 是 行 政 权 力 与 政 企业知识 产权能力的运行是 以专利、 作品、 商标 府资源 ， 企业知识产权能力则需在国家知识产权法律 等信息载体为对象 ， 最为主要 的是技术创新 。专利是 包括政府知识产权法规 、 政策 的范 围内， 限于经营 自 企业利用 自然规律 、 科学理论在技术应用上不断创造 主权 、 企业所属 “ 知识 、 技能 、 资本 的集合 ” （ ） ；２ 两者 和革新 的技术成果 ， 是主要解决特定技术课题的新的 目标各 异 。政府 知识 产权 能力 目标 在于 社会 发展 、 民 技 术 方案 ， 即对 产 品 、 法 及其 改 进 所 提 出的 新 的技 方 族利益与人民福祉 ， 企业知识产权能力虽然与社会 、 以及 产 品的实 用新 型 、 观设 计 ， 外 具有专 门的 民族利益有着密切关联 ， 但更在于实现其 自身的市场 术 方 案 ，
宏观管理工作进一步加强 ， 有利保证我国知识产权制 知识产权创造与保护 的永恒动力 。每个组织知识产 度作用的有效发挥 ， 是政府知识产权能力的状态与体 权 管理 都贯 穿 于知 识产 权 的创 造 、 用 、 护各 个 环 运 保 现。可见 ， 政府知识产权能力不同于国家知识产权能 节与过程始终 ； 每种能力 、 各种功能 、 各个环节 自 有侧 力 的立法 、 司法资源的运用 ， 侧重在于行政资源的运 重。企业知识产权能力是企业整合其所有资源 ， 促进 知识产权创造 、 运用 、 护 ， 保 提升市场竞争力 、 提高经 郭秋 梅 提 出知 识产 权能 力 ， 是指组 织 对界定 为 知 营效益 的能 力集 合 。 识产权范畴的智力成果 ， 有效控制 、 保护、 运用并加 以 二 、 业知 识产 权 能力 的特征 企 整合 的能力。郭秋梅所提知识产权能力没有 明确主 体， 但从“ 为组织所拥有 ， 能为组织带来利益” “ 、 组织
过知识产权法律制度的制定、 适用与实施促进知识产 知识产权能力概念最早是 ２０ ０２年国家知识产权 权创造 、 使用与保护的能力集合。政府知识产权能力
局原 局 长王 景川 … 提 出 ， 锦 涛 总 书 记 在 ２０ 胡 ０６年 ５ 是 国家知识产权 能力的重要组成 ， 依据法定职责 ， “
表 创 竞争力和经济效益 ；３ 两者 内容侧重点不一样 。政 技 术性 ， 现 为技术 上 要 求 具 有 新颖 性 、 造性 和 实 （） 府知识产权能力从 内容上看 ， 通过其行政职能促进知 用 性 。新颖 性 一般 是 指 创新 技 术 在 国 内外 出版物 上 以及 在 国 内从 未 使 用 过 的 技术 ， 或称 之 识 产 品的创 造与 确权 、 知识 产 权 的运 用 和 转 移 、 护 从 未 有过 的 ， 保 创造 与保 障， 侧重于科学技术的进 步、 文化艺术 的繁荣与 为首创 或独 创 ④； 性 指 创新 技 术 与 现有 技 术 比较
性 、 性的法律 性、 属 过程的 多维性与价值 的经济性等特征 ； 是企业学习、 内化知识产权 制度 ， 形成其知识 产权 理念、 配 置知识产权 管理机构和人 员与创设知识产权 管理规章制度 的知识产 权能 力结构 ， 促进 专利、 商标、 品等创造 、 作 运用