中美政府机构设置对比--有利有弊 各有千秋
中美教育行政组织比较及其对我国的启示
借鉴美国教育行政组织的绩效评估和激励机制，加强我国教育行政组织的绩效评估和激励机制建 设，提高教育行政组织的工作积极性和创造性。
结论
对我国教育行政组织的意义
借鉴美国教育行政 组织的优点，提高 我国教育行政组织 的效率和效能
均衡分配
美国教育行 政组织：资 源配置注重 市场机制， 鼓励学校自
主发展
中国教育行 政组织：资 源配置注重 政府主导， 强调教育资 源的统一调
配
政策制定与执行职能比较
教育服务职能比较
美国教育行政组织：注重教育服务，提供多元化的教育资源，注重学生个性化发展
中国教育行政组织：注重教育管理，提供标准化的教育资源，注重学生全面发展
教师工会：代表教师利益， 参与教育政策制定和监督
中国教育行政组织概况
省教育厅：主管全省教育工 作，制定地方教育政策，规 划地方教育发展
教育部：主管全国教育工作， 制定教育政策，规划教育发 展
市教育局：主管全市教育工 作，制定地方教育政策，规
划地方教育发展
县教育局：主管全县教育工 作，制定地方教育政策，规
美国教育行政组织：注重教育创新，鼓励学校自主创新，注重培养学生的创新能力
中国教育行政组织：注重教育公平，强调教育资源的均衡分配，注重学生的基础知识和基 本技能
中美教育行政组织对我国的启示
完善我国教育行政组织架构
借鉴美国教育行政组织的优点，如专业化、精细化管理 加强教育行政组织的协调与合作，提高工作效率 建立完善的教育行政组织监督机制，确保教育政策的有效实施 提高教育行政组织人员的素质和能力，加强培训和考核
加强我国教育行政 组织的专业化和职 业化建设，提高教 育行政人员的素质 和能力
中美地方政府权力比较分析
上海政府的权利来源
混合体（民主集中体）地方政
府的权力一部分来自于当地居 民，另一部分则来自于中央和 上级政府。
上海人民代表大会是由上海直辖市的下一级人 民代表大会选举产生。而上海市政府是由上海市人 民代表大会选举产生，是上海市人大的执行机关， 与此同时，上海市政府又是由国务院统一领导下的 国家行政机关。中西地方政府权力比较分析 —以上 Nhomakorabea和纽约为例
上海政府：
上海是我国的第一大城市，四大直辖 市之一，中国国家中心城市。至2011年末， 全市常住人口总数为2347.46万人。下辖地 区包括黄浦区等16个市辖区、1个县。2008 年，上海地方财政收入达到2382.3亿元人 民币。
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纽约政府：
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纽约市政府权力来源
美国地方政府所指的范围与中国地方政府有着很大的差别。
在美国，地方政府则是指除了联邦政府和州政府以外的所 有政府类型；无论是地方政府之间，还是地方政府和州政府， 联邦政府之间，均没有行政隶属关系，实行地方自治。而且， 美国人口普查局则认定了20个州际实体，其中多数地跨两州， 个别跨度更大，而且一个地区多个政府存在的现象也很普遍。 纽约市的各级主要官员直接由市民选举产生，从而在制度 上防止了5大区和59个社区作为市政府派出机构，倾向于只对 上负责的偏向，保证了自上而下的权力授予与自下而上的民意 表达的对等。
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“不受制约的权力，必然导致不受节制的堕落”。
权力的高度集中，一方面带来的是 决策效率的提高，可以综合协调全市的 经济和社会发展，但是，另一方面也存 在着产生大量腐败的危险性。 下面就我国上海市与美国纽约市的 地方政府权力来源、权力体制以及权力 制衡方面进行比较分析。
中美政府体制比较
中美政府体制比较作者：侯廷明来源：《大经贸》 2019年第6期侯廷明【摘要】通过对中国的“议行合一”体制与美国的“三权分立”体制就含义、制度优势及困境进行对比分析，更加明确的指出当代中国既要在坚定不移的坚持中国共产党领导的同时，需要探索出一套适合中国国情的权力监督制约机制。
【关键词】政府体制议行合一三权分立一、政府体制所谓体制，是一个以权力的配置为中心，以结构、功能、运行为主体，以及各种设施和相应的规范所构成的体系。
政府体制即指国家机关的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和原则，它可以从宏观和微观两个方面进行理解，从宏观方面看，它是指政府权力体系的组织方式和运行方式；从微观方面看，它主要是指各种机构职权划分的原则和具体划分的状况。
具体而言，政府体制就是指国家根据社会政治、经济、社会发展的需要，通过法定程序，将政府组织系统中各层次、各部门之间的行政关系制度化的表现形式，其实质是关于政府组织系统内部上下左右各种机构之间职、责、权、利划分的制度体系。
作为一个复杂的有机体，政府体制涵盖了政府系统的权力划分、组织结构、职能设置、运行机制、行政与立法、行政与司法的关系、党政关系以及行政规范、行政环境等诸多内容。
它包含以下几方面涵义：①政府体制的核心内容是行政权力的划分。
②政府职能配置是政府体制的灵魂。
③政府组织结构是政府体制的表现形式。
④政府运行机制是政府体制不可或缺的重要组成部分。
二、中国的政府体制：“议行合一”制（一）“议行合一”制的含义所谓“议行合一”，是指立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政权形式和政权活动原则。
中国是议行合一的政府体制，即中国的政府制度是依据“议行合一”制原则而建立和运作的。
中国是社会主义国家，人民是国家的主人，人民通过人民代表大会制度来行使自己当家做主的权力，人民代表大会产生人民政府、法院、检察院来行使行政权和司法权等，同时，人民政府、法院和检察院要向人民代表大会负责并报告工作，接受其监督和质询。
中美政治体制对比
中美政治体制对比世界上主要的政治体制主要分为君主制和共和制。
中国是人民代表大会制度。
本质上是议会共和制。
关于此制度的分析：中国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在我国，国务院及各级人民政府行使行政权、各级法院行使司法权、各级检察院行使检察权。
国家主席没有行政权。
大多数总统制共和制国家都采用三权分立。
在我国人民代表大会是最高权力机关，也是立法机关，只有该机关可以监督和制约国务院（行政机关）、法院检察院（司法机关），而行政机关、司法机关不得反过来监督和制约人大。
因此，中国没有实行三权分立。
美国同样是共和制。
同样是议会共和制。
但是在宪法起草时，为防止权力过分集中于个人或某部门，将立法、司法、行政三权分别独立、互相制衡。
根据宪法：立法机关是参议院与众议院并设二院制议会，司法机关以联邦最高地院为首下设11个控诉法院，95个地方法院及4个特别法庭。
行政机关是以由人民直接选举的总统为最高行政首长，并以副总统辅之，下设几个行政部门。
政府的权力有联邦政府、州政府之分，宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则，将有关各州自治权保留给州政府，各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限，联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限，如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政，以及科学艺术的发展援助等。
总统是国家的元首，政府最高行政首长，陆海空等各军种之最高司令官，总统的任期是4年，期间除了受到议会之弹劾，不会因受反对势力而去职。
美国的司法权力，赋予一个最高法院，以及国会可以随时制定及设立的次等法院。
美国的州政府与联邦政府一样，设有行政、立法及司法三部门，州长是一州的行政首长，由民众投票选举，除了少数州任期二年外，大部分的州长任期为四年，除了内布拉斯加州只有单一的州立法机关外，其他的州都有两院制的州立法机关。
美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点
美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点第一篇：美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点三省六部制是；三省是指中书省、门下省、尚书省。
中书省：负责定旨出命中书、门下省通过的诏赦，门下省：掌管驳审议经皇帝裁定交尚书省贯彻尚书省：下辖六部，三省长官共议国事，执宰相之职三省六部制是我国唐代确立的一种封建政治体制，其核心是分散相权，巩固皇权，维护的是以皇帝为首的封建地主阶级利益。
三省六部制是在封建中央集权体制下的分权，但是最终决定权还是在皇帝手中，本质上来说只是分散了秦汉以来的宰相权利，加强皇权。
以后中国的中央政府格局都以此为借鉴。
美国联邦制：国会、总统、最高法院国会：拥有立法权，（议员由各州选举，每州两名，任期六年）总统；：拥有行政权(由民间直接选举，每届四年，连任不得超过两届)最高法院：司法权（由总统提名，参议院审议和批准，终身制）三权分立是资产阶级革命的指导思想，欧洲国家进入封建社会时间较短，未能形成真正意义上的中央集权政治。
三权分立是把国家权利分为立法，行政和司法三权，这三个权利相互影响相互制约，为资产阶级民主提供了理论依据。
并深刻影响了包括法国大革命，美国独立战争一系列资产阶级革命。
美国的联邦制通过对行政、立法、监督三大权利的分散，使总统、国会、联邦法院相互形成制衡，防止因权利过大、过于集中而造成领导者权利泛滥、独裁等情况，其核心是三权分立，相互制衡，维护的是资产阶级的利益。
相同点：都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制约与平衡,防止集权.不同点:唐朝的三省是封建权力机关,主要是政令与行政权力的分散,最终有利于皇帝集权.美国的三权分立是行政,立法,司法等权利的分散,是为了防止集权,确保资本主义自由,民主的实行.第二篇：中国三省六部制与美国三权分立的异同完整版习题课课堂实录，望点评。
非常感谢！林州一中历史教师：杨庆云15世纪中国出现的内阁制和18世纪英国形成的内阁制的相同之处是（D）A、都制约了君主的权力B、都有利于资本主义的成长C、都成为国家权力中心 D、都起到了巩固政权的作用高一的学生大都能够通过排除法选出D选项，但不知所以然，也不太会表达。
中西立法机构的比较及启示
中西立法机构的比较及启示人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度是人民当家作主的主要形式，是中国的基本政治制度。
与西方国家立法机构相比，人民代表大会制度具有自己的特点和优势，符合中国的具体国情。
我们不全盘照搬西方的政治体制，但在积极稳妥地推进政治体制改革的进程中，进一步了解西方政治体制，特别是立法机构的设置、功能及运行机制，以便从中吸取经验教训，借鉴有用的东西，是完全必要的。
一西方议会包括美、英、法、德、日基本上都采取两院制。
两院制是历史上形成的，一般分为下议院和上议院。
因各国的具体国情不一样，下议院的称谓、职能及其选举产生的办法也不完全一样。
下议院在有的国家称为众议院、人民院、国民议会、联邦议院等。
上议院有些国家称作参议院、联盟院。
下议院议员，例如美国的众议院，一般按人口比例由选民直接选举产生。
而上议院议员产生的情况多种多样。
美国的参议院由各州选民直接选举产生两名参议员组成。
法国的参议院由各省的国民议会议员、省议会议员和市议会议员组成的选举团选举产生。
下议院和上议院议员的任期也不完全一样。
以美国为例，众议院的议员任期两年，而参议员的任期长达六年。
参众两院每两年选举一次，全部众议员和三分之一的参议员进行改选，这就是所谓的中期选举。
西方两院制的形成，是历史上社会各阶级、阶层、利益集团相互博弈的结果。
两院制也体现了立法机构内部在立法的过程中权力的相互制约。
西方议会两院的权力和职能，大体相同，但也有差别。
一般的议案均需两院审议通过方能生效。
但美国的财政拨款权主要集中在众议院，众议院形成的决议，参议院无权否决。
两院在审议议案的过程中，难免会产生意见的分歧，乃至完全对立，从而导致审议工作搁浅。
为此，西方议会还设立了两院的协商机构。
例如，美国国会就专门设立了参众两院协商委员会。
“协商委员会具有相当大的权力”，“在决定将达成何种妥协方面起着决定性的作用”。
149在西方，一般是先有议会，后有政党。
中美政治制度比较
武装力量（最高 指挥中央军委）
谢谢
区别
• 单一制国家主权先于各个行政区域存在
权利先后
• 联邦成员国则是各成员单位先于先于联邦国家存在
• 地方行政区不是政治实体，不具有主权特征 • 在联邦国家成立之前，是单独享有主权的政治实体，加入联 地方主权 邦之后，虽无完全独立的主权，但在宪法 规定的范围内， 联邦成员的主权仍受到法律的保护。 与否
优缺点比较
两党制
轮流执政
一党制
政局较为稳定
政治生活较为 活跃
政策延续性强
优点
民主程度高
政策出台周期 短
政策制定考虑 到各个阶层的 利益
运作快被形象 的称为“推土 机”模式
比较完备
监督有力，清 廉程度高
两党制
竞选费用大
一党制
缺乏在野党的监 督
两党间互相攻击
腐败比较泛滥
缺点
丑闻不断政府性 与扫地 国家的政策往往 倾斜到政治党一 党的局部利益上
• 各地方行驶的权利来源于中央授权，并不是地方所固有的。 地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。
中美政府机构设置对比--有利有弊 各有千秋
中国政府机构设置中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
1、中华人民共和国全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
2、中华人民共和国主席中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
3、中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
总理领导国务院的工作。
副总理、国务委员协助总理工作。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等组成。
国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
国务院由28个部，1个直属特色机构，18个直属机构，4个办事机构，14个直属事业单位，11部委管理的国家局。
4、最高人民法院是最高审判机关最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
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中国政府机构设置中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
1、中华人民共和国全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
2、中华人民共和国主席中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
3、中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
总理领导国务院的工作。
副总理、国务委员协助总理工作。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等组成。
国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
国务院由28个部，1个直属特色机构，18个直属机构，4个办事机构，14个直属事业单位，11部委管理的国家局。
4、最高人民法院是最高审判机关最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
5、最高人民检察院是最高检察机关最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
国务院各部委、各直属机构英文译名一、中华人民共和国国务院办公厅General Office of the State Council of the People’s Republic of China二、国务院组成部门中华人民共和国外交部Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China中华人民共和国国防部Ministry of National Defense of the People’s Republic of China中华人民共和国国家发展计划委员会State Development Planning Commission of the People’s Republic of China中华人民共和国国家经济贸易委员会State Economic and Trade Commission of the People’s Republic of China中华人民共和国教育部Ministry of Education of the People’s Republic of China中华人民共和国科学技术部Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China中华人民共和国国防科学技术工业委员会Commission of Science, Technology and Industry for National Defense of the People’s Republic of China中华人民共和国国家民族事务委员会State Ethnic Affairs Commission of the People’s Republic of China中华人民共和国公安部Ministry of Public Security of the People’s Republic of China中华人民共和国国家安全部Ministry of State Security of the People’s Republic of China中华人民共和国监察部Ministry of Supervision of the People’s Republic of China中华人民共和国民政部Ministry of Civil Affairs of the People’s Republic of China中华人民共和国司法部Ministry of Justice of the Peo ple’s Republic of China中华人民共和国财政部Ministry of Finance of the People’s Republic of China中华人民共和国人事部Ministry of Personnel of the People’s Republic of China中华人民共和国劳动和社会保障部Ministry of Labour and Social Security of the People’s Republic of China中华人民共和国国土资源部Ministry of Land and Resources of the People’s Republic of China 中华人民共和国建设部Ministry of Construction of the People’s Republic of China中华人民共和国铁道部Ministry of Railways of the People’s Republic of China中华人民共和国交通部Ministry of Communications of the People’s Republic of China中华人民共和国信息产业部Ministry of Information Industry of the People’s Republic of China 中华人民共和国水利部Ministry of Water Resources of the People’s Republic of China中华人民共和国农业部Ministry of Agriculture of the People’s Republic of China中华人民共和国对外贸易经济合作部Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation of the People’s Republic of China中华人民共和国文化部Ministry of Culture of the People’s Republic of China中华人民共和国卫生部Ministry of Health of the People’s Republic of China中华人民共和国国家计划生育委员会State Family Planning C ommission of the People’s Republic of China中国人民银行People’s Bank of China中华人民共和国审计署National Audit Office of the People’s Republic of China三、国务院直属机构中华人民共和国海关总署General Administration of Customs of the People’s Republic of China国家税务总局State Administration of Taxation中华人民共和国国家工商行政管理总局State Administration for Industry and Commerce of the People’s Republic of China中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine o of the People’s Republic of China国家环境保护总局State Environmental Protection Administration中国民用航空总局General Administration of Civil Aviation of China国家广播电影电视总局State Administration of Radio, Film and Television中华人民共和国新闻出版总署（中华人民共和国国家版权局）General Administration of Press and Publication of the People’s Republic of China(National Copyright Administration of the People’s Republic of China)国家体育总局General Administration of Sport中华人民共和国国家统计局National Bureau of Statistics of the People’s Republic of China国家林业局State Forestry Administration国家药品监督管理局State Drug Administration中华人民共和国国家知识产权局State Intellectual Property Office of the People’s Republic of China中华人民共和国国家旅游局National Tourism Administration of the People’s Republic of China国家宗教事务局State Administration for Religious Affairs国务院参事室Counselors’ Of fice of the State Council国务院机关事务管理局Government Offices Administration of the State Council四、国务院办事机构国务院侨务办公室Overseas Chinese Affairs Office of the State Council国务院港澳事务办公室Hong Kong and Macao Affairs Office of the State Council国务院法制办公室Legislative Affairs Office of the State Council国务院经济体制改革办公室Economic Restructuring Office of the State Council 国务院研究室Research Office of the State Council国务院台湾事务办公室Taiwan Affairs Office of the State Council国务院新闻办公室Information Office of the State Council五、国务院直属事业单位新华通讯社Xinhua News Agency中国科学院Chinese Academy of Sciences中国社会科学院Chinese Academy of Social Sciences中国工程院Chinese Academy of Engineering国务院发展研究中心Development Research Center of the State Council国家行政学院National School of Administration中国地震局China Seismological Bureau中国气象局China Meteorological Administration中国证券监督管理委员会China Securities Regulatory Commission中国保险监督管理委员会China Insurance Regulatory Commission全国社会保障基金理事会National Council for Social Security Fund国家自然科学基金委员会National Natural Science Foundation六、国务院部委管理的国家局国家信访局State Bureau for Letters and Calls国家粮食局State Administration of Grain国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全检查局）State Administration of Work Safety(State Administration of Coal Mine Safety)国家烟草专卖局State Tobacco Monopoly Administration国家外国专家局State Administration of Foreign Experts Affairs国家海洋局State Oceanic Administration国家测绘局State Bureau of Surveying and Mapping国家邮政局State Post Bureau国家文物局State Administration of Cultural Heritage国家中医药管理局State Administration of Traditional Chinese Medicine国家外汇管理局State Administration of Foreign Exchange国家档案局State Archives Administration国家保密局National Administration for the Protection of State Secrets美国政府机构设置美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。