第九讲国际发展援助案例
中国对发展中国家的援助的例子
中国对发展中国家的援助的例子
中国在过去几十年中向发展中国家提供了大量援助，下面是一些例子：
1. 一带一路倡议：中国提出的一带一路倡议旨在促进与沿线国家的经济合作。
中国通过投资基础设施建设、提供贷款和技术合作等方式支持发展中国家，例如在巴基斯坦兴建了卡拉奇港和瓜达尔港，同时在其他多个国家兴建了铁路、公路和港口等重要基础设施。
2. 援助非洲：中国是非洲大陆最大的贸易伙伴和援助提供国之一。
中国通过对非洲国家提供贷款、援助和投资来支持当地的基础设施、建设和经济发展。
例如，中国在肯尼亚兴建了蒙巴萨内马铁路，并在其他国家兴建了水电站、工业园区等项目。
3. 医疗援助：中国积极参与全球公共卫生领域，向许多发展中国家提供医疗援助。
特别是在抗击COVID-19疫情方面，中国向多个国家派遣医疗队、提供医疗物资和技术支持，帮助这些国家提高疫情防控能力。
4. 农业援助：中国将农业合作作为支持发展中国家的重要领域之一。
中国向一些非洲国家提供种子、农业机械、培训和技术支持，帮助提高当地的农业生产能力和农民的收入水平。
总体来说，中国对发展中国家的援助主要集中在基础设施建设、贸易和投资、医
疗卫生和农业等领域，旨在支持这些国家的经济发展和改善民生。
初中毕业道德与法治总复习精讲 第一篇 考点梳理 第九讲 世界舞台上的中国(九下第二单元)
书写了一份生动的人民至上、生命至上的“中国答卷”。阅读材料，运用 国情国策知识回答问题。 2020 年，在中央应对疫情工作领导小组的领导下，国务院应对疫情联防 联控工作机制成立了科研攻关组，布局了 5 条技术路线同步推进疫苗研 发。全国上下数千名相关领域的科学家迅速集结，誓言铿锵，丹心闪耀。 他们“舍小家为大家”，争分夺秒，创新思路，与病毒赛跑，成功研制出 新型冠状病毒疫苗。12 月 15 日起，国家开始有序推进疫苗接种工作，并 实施全民免费接种。
2．中国在哪些领域积极参与全球治理？(P30)
维护区域稳定与安全、化解区域危机、对外经济援助、全球环境保护、
各种灾害救援及高致死性传染病与瘟疫的防控等。
3．中国在为世界发展作贡献的同时，应注意哪些问题？(P30)
中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。这需要
我们全面深化改革，统筹国际国内两个大局，走走和和平平发发展道展路道，路奉行，互
(1)文化：中中国国文文化对世界的影响越来越大。
(2)经济：中化国正为世界经济增长注入新的活力，日日益益成成为为世界世经界济经发展
的的引引擎擎与与稳定稳器。
济发展
定(3)器世界格局：中国是世世界界格格局中的重重要要力力量，正以新的发展理念、务实
的行动推动着构建人类局命运共同体的量伟大进程。
(4)全球治理体系：中国关于构建全全球球治治理体理系的探索与实践，为人类思 考与建设未来提供了新的路径。 体系 2．中国秉持的全球治理观。(P36) (1)秉持“和而不同”的思想以及共商共建共享的全球治理观。(2)倡导 国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，使世界向 着公平公正、多元共治、包容有序的格局发展。
人才、技术、管理经验、基础设施等领域具备良好的积累，为推动中国 制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌 转变奠定了良好的基础。 (2)外部：①和平、发展、合作、共赢的时代潮流越来越强劲，这为中国 的发展提供了良好的外部环境；②中国的国际影响力不断提升，在经济 合作、全球治理等多个领域发挥的引领作用越来越大；③许多国家为了 谋求经济的稳定与增长，需要与中国开展深入合作，这使中国在国际合 作各个领域获得更大发展空间，更加有所作为。
国际援助与对外援助
维护国际和平与安全
通过提供军事、安全等方面的援助，帮助受援国维护国家安全和稳 定，防止和减少冲突和战争的发生。
国际援助的形式
官方发展援助（ODA）
多边援助
指发达国家政府向发展中国家提供的优惠 贷款、无偿援助和技术合作等形式的官方 援助。
对外援助的形式
财政援助
通过提供无偿赠款或优惠贷款等方式，向受援国提供资金 支持，用于其经济社会发展所需的各个领域和项目。
技术援助
派遣专家和技术人员前往受援国，为其提供技术咨询、培 训、指导等服务，帮助其提高技术水平和自主发展能力。
物资援助
向受援国提供生产生活所需的各类物资和设备，如食品、 药品、医疗器械、农业机械等，以满足其基本生活和发展 需求。
援助效果的相互促进
国际援助和对外援助在受援国的发展 过程中相互促进，共同推动受援国的 经济、社会和环境发展。同时，两者 在减少贫困、改善民生等方面的成果 也可以相互借鉴和共享。
相互转化的关系
援助主体的相互转化
在国际援助中，援助主体可以是国家、国际组织或非政府组织等，而在对外援助中，援助主体则主要 是国家。随着全球化进程的加速和国际合作的深化，两者之间的主体界限逐渐模糊，出现相互转化的 趋势。
红十字国际委员会（ICRC）
专注于为战争和武装冲突受害者提供人道主义援助和保护，包括医 疗救治、心理支持和重建家庭联系等。
无国界医生组织（MSF）
为受灾地区和战乱地区提供紧急医疗救援服务，包括设立临时医院 、提供药品和医疗设备以及培训当地医护人员等。
05
对外援助的实践与案例
中国的对外援助
体现大国风光的家国互助事例
体现大国风光的家国互助事例家国互助是一个国家强大的标志，也是国家繁荣发展的重要保障。
在各个领域，我们都可以看到大国风光的体现，同时也能感受到家国互助的力量。
下面就来看一些具体的事例。
教育领域是体现大国风光和家国互助的重要领域之一。
中国作为一个拥有丰富教育资源的大国，积极推动教育事业的发展，并在国际舞台上开展了多项合作项目。
例如，中国与许多发展中国家签署了教育合作协议，通过向当地提供教育援助和培训，帮助他们提高教育水平。
这种家国互助的教育援助不仅让受援国家受益，也提升了中国的国际影响力。
在医疗领域，大国风光和家国互助也有着显著的体现。
中国拥有世界一流的医疗技术和专业人才，积极参与国际医疗援助。
中国派遣医疗队到一些发展中国家，为当地提供医疗服务和技术支持。
特别是在一些突发公共卫生事件中，中国总是第一时间伸出援手，帮助受灾国家渡过难关。
这些医疗援助行动不仅展现了中国的大国担当，也让受援国家深切感受到了中国人民的友爱之情。
经济领域也是大国风光和家国互助的重要体现。
中国积极参与全球贸易合作，推动国际经济合作的发展。
中国对一些发展中国家提供了大量的发展援助和贷款支持，帮助他们改善基础设施、推动经济发展。
同时，中国还积极参与国际组织和机构的建设，为全球经济治理作出了重要贡献。
这种经济领域的家国互助不仅促进了全球经济的繁荣，也提升了中国的国际地位。
在科技领域也能看到大国风光和家国互助的体现。
中国在科技创新方面取得了巨大的成就，为世界的科技发展做出了重要贡献。
同时，中国也积极与其他国家开展科技合作，共同推动科技进步。
例如，中国与一些发展中国家合作开展农业科技援助，帮助他们提高农业生产效率和粮食安全。
这种科技领域的家国互助不仅推动了技术的传播和应用，也促进了全球可持续发展。
总结起来，大国风光和家国互助在各个领域都有着明显的体现。
无论是教育、医疗、经济还是科技，中国都积极参与国际合作，帮助其他国家实现发展目标。
这种家国互助不仅展现了中国作为大国的责任担当，也体现了中国人民的友爱之情。
国际援助法律法规案例(3篇)
第1篇一、背景援助国A与受援国B相邻，两国关系友好。
近年来，受援国B因自然灾害频发，经济状况恶化，民众生活陷入困境。
援助国A决定向受援国B提供紧急人道主义援助，以缓解其国内危机。
二、法律冲突1. 国际援助法律框架根据国际援助法律框架，援助国A有义务按照国际人道主义法、国际人权法以及双边或多边援助协议的规定，向受援国B提供援助。
这些法律框架包括：- 《日内瓦公约》及其附加议定书：规定了战争状态下的人道主义保护措施。
- 《联合国宪章》：强调各国应尊重人权，促进国际合作。
- 《国际人道主义援助公约》：规定了援助国在提供人道主义援助时应遵循的原则和程序。
2. 受援国B国内法律受援国B国内法律体系复杂，其宪法和法律规定了国家主权、国家安全和社会稳定等原则。
在援助国A提供援助的过程中，这些法律可能对援助行动产生限制或冲突。
- 国家安全法：可能限制援助国A在受援国B的活动范围，以确保国家安全。
- 移民法：可能限制援助国A在受援国B设立援助机构或招募当地志愿者。
- 土地法：可能限制援助国A在受援国B购买或租赁土地用于援助设施建设。
三、案例经过1. 援助国A的援助行动援助国A根据国际援助法律框架和双边援助协议，向受援国B提供了紧急人道主义援助，包括食品、药品、帐篷、饮用水等物资。
- 援助国A与受援国B政府签订了《紧急人道主义援助协议》，明确了援助内容、实施方式和责任划分。
- 援助国A在受援国B设立了援助机构，负责物资分发、人员培训等工作。
2. 法律冲突的显现在援助过程中，援助国A与受援国B之间的法律冲突逐渐显现：- 受援国B政府以国家安全为由，限制援助国A在部分地区的活动。
- 受援国B的移民法导致援助国A难以招募当地志愿者。
- 受援国B的土地法限制援助国A在受援国B购买或租赁土地。
3. 解决法律冲突的努力为了解决法律冲突，援助国A与受援国B进行了多次谈判：- 援助国A表示愿意遵守受援国B的法律，并寻求在受援国B设立援助机构的合法途径。
国际合作与发展援助
国际合作与发展援助国际合作是各国之间为了共同的利益和目标而进行的合作行为。
在全球化的今天，国际合作变得越来越重要，对于促进国家的发展和解决全球性问题具有重要作用。
其中，发展援助是国际合作的重要方面之一，旨在帮助发展中国家实现经济、社会和环境的可持续发展。
一、国际合作的重要性国际合作具有重要的实际意义和积极影响。
首先，国际合作可以促进国家间的经济发展。
各国通过经济合作、贸易投资等方式，共同推动各自国家的经济繁荣。
其次，国际合作可以促进各国之间的文化交流与交融。
通过文化合作、教育交流等途径，各国可以增进了解和友谊，提升相互之间的认同感。
再者，国际合作还可以共同应对全球性问题。
例如，气候变化、恐怖主义等问题需要各国携手合作来解决，国际合作可以为解决这些问题提供平台和机会。
二、国际发展援助的意义国际发展援助是发达国家向发展中国家提供经济、技术、人力资源等各方面的支持与帮助，旨在推动发展中国家的可持续发展。
发展援助对于减少贫困、改善基础设施、提升公共服务等方面具有重要意义。
首先，发展援助可以缩小发展中国家与发达国家之间的差距。
发展中国家面临的挑战包括贫困、饥饿、疾病等，发展援助可以帮助他们解决这些问题，促进经济和社会发展。
其次，发展援助可以促进可持续发展。
通过提供技术和资源的支持，发展中国家可以实现对环境的保护和可持续利用资源，推动经济发展与环境保护相协调。
最后，发展援助可以促进全球的稳定与和平。
经济的繁荣和社会的进步可以减少冲突和动荡的可能性，有利于维护国际和平与安全。
三、国际合作与发展援助的案例1. 联合国可持续发展目标联合国可持续发展目标是全球各国合作的重要框架，旨在促进全球发展的经济、社会和环境可持续性。
各国通过协作努力，实现贫困减少、教育普及、环境保护等目标。
2. 欧盟对非洲国家的援助欧盟作为世界上最大的援助提供者之一，长期致力于支持非洲国家的发展。
欧盟通过资金援助、技术合作等方式，帮助非洲国家建设基础设施、提升医疗水平、改善教育条件等，为非洲国家的可持续发展做出了积极贡献。
中国援助其他国家的事例
中国援助其他国家的事例中国援助其他国家的事例一、经济援助1. 与非洲合作共赢：中国长期以来致力于支持非洲国家的发展。
2009年，在达沃斯论坛上，中国政府表示将向非洲提供150亿美元的贷款，用于支持基础设施建设、教育、医疗等领域。
这项援助不仅有助于推动非洲国家的经济发展，也为中非友好关系奠定了坚实基础。
2. 助力巴基斯坦重建：2010年，巴基斯坦遭受严重洪灾，中国迅速提供了价值2亿美元的援助，包括食品、帐篷、药品等急需物资，还派遣了医疗队和工程队帮助重建。
中国在巴基斯坦的援助举措，得到了当地人民的高度赞赏与感激。
二、医疗援助1. 抗击埃博拉疫情：2014年，埃博拉疫情在西非爆发，中国以国际人道主义精神，迅速向受灾国家提供医疗援助。
中国派遣了医疗队赴西非进行防控工作，同时提供了大量的医疗物资和技术支持，为受感染者提供了急救和治疗。
2. 新冠疫情支援：2020年初，新冠疫情全球蔓延，中国为了国际社会的抗疫合作，向多个国家提供医疗援助。
中国派遣了医疗专家团队和援助物资，与受灾国家共同开展疫情防控工作，为全球抗击疫情作出了积极的贡献。
三、人文交流1. 文化交流与合作：中国通过文化交流，加深了与其他国家的友谊和合作。
例如，中国多次向非洲国家提供文化援助，包括派遣文艺团队、举办文化展览和艺术交流活动等。
这种人文援助不仅丰富了受援国家的文化生活，也增进了两国间的相互了解和友谊。
2. 教育援助：中国通过向其他国家提供教育援助，帮助提升了其教育水平和人力资源培养能力。
例如，中国为非洲国家提供奖学金，资助他们的学生在中国留学。
这不仅有助于受援国家的人才培养，也为两国间的人文交流和合作打下基础。
结语中国援助其他国家的事例充分展示了中华民族的善良和人道主义精神。
无论是经济援助、医疗援助，还是人文交流，中国始终秉持着合作共赢的宗旨，为其他国家的发展和人民的福祉做出了积极贡献。
同时，这些援助行动也有助于推进中国与其他国家的友好交往与合作，共同构建一个和谐稳定的国际社会。
国际社会对于各发展中国家的援助事例
国际社会对于各发展中国家的援助事例案例一中国政府发布《新时代中国与世界》白皮书，中国对外援助和国际发展事业进行回顾和展望2019年9月中国政府发布《新时代的中国与世界》的白皮书，系统回顾了过去近70年中国对外援助的主要成就，白皮书指出，中国共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助，派遣60多万名援助人员；先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。
向69个国家提供医疗援助，先后为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助等，白皮书还明确提出中国政府将积极落实联合国2030年可持续发展议程，进一步加强国际减贫发展合作，支持联合国、世界银行等继续在国际减贫事业中发挥重要作用，推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，将通过对外援助、减免债务、增加进口、扩大投资等措施，努力帮助发展中国家特别是最不发达国家增强自身发展能力，在扶贫减贫、疫病防控、难民救助等全球议题上继续贡献智慧和力量。
案例二落实中非合作论坛举措，多个非洲国家“万村通”工程竣工2015年，中非合作论坛约xxx峰会提出要帮助非洲国家1万个村庄收看到卫星电视。
2018年1月，第一个“万村通”工程在刚果（金）正式开始实施。
2019年1月，第一个“万村通”工程在乌干达竣工。
2019年10月，最大的“万村通”工程在尼日利亚竣工，覆盖了尼日利亚全部36个州及1个首都区，774个地方政府中有772个受援，惠及村庄1000个，受益家庭达2.3万户。
截止到2019年12月，已经有20个国家的7956个村庄完成了卫星电视的安装，这20个国家包括：乌干达、赞比亚、加纳、卢旺达、布隆迪、中非、刚果（布）、刚果（金）、几内亚比绍、尼日利亚、乍得、马拉维、喀麦隆、肯尼亚、马达加斯加、贝宁、加蓬、莫桑比克、几内亚和科特迪瓦等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3．贷款的发放范围
25
1．组织机构
该协会的最高权力机构是理事会，理事会成员和负责日常事 务的执行董事会成员分别由世界银行理事会成员和执行董事 会成员兼任，该协会的正副经理也分别由世界银行的正副行
长兼任。
26
2．贷款期限和方式
该协会的贷款期限最长可达50年，其中含10年的宽限期，
第二个10年每年只须还本1％，其余30年每年还本3％。贷
6
（三）双边援助使用的限制
1．经济援助与政治要求紧密相关 双边援助的流向与授受援助双方的政治和经济利益有着密切的
关系，发达国家往往以受授的发展中国家实行“民主、多党制、
市场经济”等作为提供援助的政治条件。 2．援助经常附带其他限制性甚至不平等要求 多数发达国家在提供双边援助的同时，还附带有限制性采购条 件。目前，西方国家提供的双边援助带采购限制或部分采购限 制的占其双边援助提供总额的50％以上。
15
第二节 国际发展援助机构
一、国际发展援助机构的概念和分类 二、联合国发展系统的机构
三、（提供发展援助的）国际金融机构
四、区域性援助机构 五、主要援助国家的援助机构
16
一、国际发展援助机构的概念和分类
（一）国际发展援助机构： 是指专门从事向发展中国家提供发展援助的各类国际组织和 世界各国或地区政府的有关机构。 （二）分类 1．多边援助机构：是由若干个成员国组成的，利用成员国认 缴股本、捐款、优惠贷款和其它来源资金向发展中国家提供 各种形式援助的机构，主要包括联合国发展系统的机构、国 际金融机构、区域性援助机构； 2．双边援助机构：是指世界各国或地区政府指定的专门负责 利用官方资金向发展中国家提供发展援助的机构。
29
2．向发展中国家提供 援助的主要形式
是对私人企业提供贷款或进行投资，其具体做法有三种： 一是向私人企业提供贷款，期限为7至15年，利率略高于世界 银行的贷款利率； 二是以人股的形式向企业投资，并参与企业的经营和分享利 润；
3．贷款对象
22
2．组织和权利机构
世界银行是一个政府间机构，以会员国认股方式组成。任何 国家不受其政治和经济体制的限制，只要是国际货币基金组 织的成员国，并按规定程序提出申请，经世界银行理事会批 准即可加入。世界银行的最高权力机构是理事会，由每一成 员国派一名理事（一般是成员国的财长或央行行长）组成。 日常业务由执行董事会负责，董事会执行主席一般由世界银 行行长兼任。
（三）技术援助采用的主要形式有
12
（三）技术援助采用的主要形式有
（1）援助国派遣专家或技术人员到受援国进行技术服务；
（2）培训受援国的技术人员，接受留学生和研究生，并为 他们提供奖学金； （3）承担考察、勘探、可行性研究、设计等投资前活动； （4）提供技术资料和文献；提供物资和设备； （5）帮助受援国建立科研机构、学校、医院、职业培训中 心和技术推广站； （6）兴建厂矿企业、水利工程、港口、码头各种示范性项 目等。
28
（三）国际金融公司
国际金融公司：通过向成员国，特别是通过向欠发达地区国家 私人生产性企业提供无须政府担保的贷款或投资，鼓励国际私 人资本流向发展中国家，支持当地资金市场的发展，推动发展 中国家私人企业成长的世界银行的附属机构。只有世界银行的 会员国才有资格加入该公司。总部在华盛顿。
该公司的资金主要来自会员国认缴股本和国际资金市场上的 借款。
21
（一）国际复兴开发银行
国际复兴开发银行：亦称世界银行。是通过对成员国进行生产 性投资和为成员国经济结构调整提供贷款，促进外国私人投资， 促进国际贸易均衡发展，来促进成员国生产力的发展 及居民劳动条件的改善的联合国组织。总部设在美国华盛顿。 1．资金来源和贷款期限
世界银行的资金主要来自于会员国认缴股金、国际资金市场借 款和业务运作净收益。世界银行贷款的期限较长，最长可达30 年； 2．组织和权利机构
17
二、联合国发展系统的机构
（一）联合国发展系统的概念 联合国发展系统：是联合国向发展中国家提供发展援助的机 构体系，亦称联合国援助系统。 （二）联合国发展系统最主要机构 联合国发展系统是一个庞大而复杂的体系，拥有30多个组织 和机构。其直属主要组织和机构有经济及社会理事会、开发 计划署、人口活动基金会、儿童基金会、技术合作促进发展 部、贸易与发展会议、环境规划署、粮食计划署等。其中以 下三种是最主要的筹资机构。 1．联合国开发计划署 2．联合国人口活动基金会 3．联合国儿童基金会
23
3．世界银行贷款的对象
l 会员国政府；
l 由会员国政府、会员国中央银行担保的公私机构；
l 贷款只能用于世界银行批准的特定项目； l 只贷给那些确实不能以合理的条件从其它途径得到资金并 有偿还能力的国家。 l 世界银行提供的贷款主要用于农业和农村发展、教育、能 源、工业、运输、人口与卫生保健和城市发展等项目。
14
六、方案援助
（一）概念 方案援助：又称非项目援助，指援助国政府或多边机构根据 一定的计划，而不是按照某个具体的工程项目向受援国提供 的援助。方案援助一般用于进口拨款、预算补贴、国际收支 津贴、偿还债务、区域发展和规划等方面。 （二）特点 1．援助方案规模巨大，但援助方案本身一般不与具体项目相 联系。 2．方案援助的资金运营条件和检查严格。
10
（2）其它官方资金：指的是由援助国政 府指定的专门银行或基金会向受援国银 行、进口商或本国的出口商提供的，以 促进援助国的商品和劳务出口为目的的 资金援助；其援助主要通过出口信贷来 实施。它也可以说是变相的或匿名的官 方资金 （3）民间资金：由非营利团体、教会组 织、学术机构等提供的援助，主要是以 出口信贷和直接投资的形式组织实施。
3
国际发展援助的分类 1．按偿还的结果：可分为有偿和无偿两种。其 形式有赠予、中长期无息或低息贷款，以及促 进受援国经济和技术发展的具体措施。 2．按援款的流通渠道：可分为双边援助和多边 援助； 3．按援助的方式：可分为财政援助和技术援助； 4．按援款的使用方向：可分为项目援助和方案 援助。
4
第一节 国际发展援助方式
款偿还可部分，或全部用借款国货币偿还，贷款除每年只
收0．75％的手续费外，免收利息。
27
3．贷款的发放范围
贷款发放的项目与世界银行基本一样，主要集中于农业、能
源、交通、工业、城市建设、教育、卫生等部门。国际开发
协会提供援助的主要对象是年人均国民生产总值低于 580 美
元（按1989年美元计算）的贫困国家政府。
国际发展援助
1
国际发展援助
•国际发展援助方式 •国际发展援助机构 •世界银行贷款和政府贷款
2
概论
国际发展援助： 指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际 组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方 式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。 其本质上是资本运动的派生形式 。
19
2．联合国人口活动基金会
（1）联合国人口活动基金会： 旨在提高世界各国人口活动的能力和知识水平，
促进国际社会了解人口问题对经济、社会和环境方面的影响， 促使各国根据各自的情况寻求解决这些问题的有效途径，对有 关人口计划问题给予协调和援助的联合国机构。总部在美国的 纽约。 （2）资金主要来自各国政府和各民间机构的捐赠。该基金的 援救主要用于人口较为稠密的亚洲和太平洋地区国家。 （3）援助方式是无偿技术援助，援助的项目范围主要包括： l 学校内外人口教育； l 计划生育宣传教育、规划管理和节育手术； l 人口普查、统计手册、调查研究和人口方面基本数据的收集； l 关于人口发展和社会经济因素相关分析和政策方案评价； l 实施人口政策和方案；为妇女、儿童、青年、老年、赤贫者、 20 残疾者提供特别援助方案。
7
二、多边援助
（一）概念 多边援助：是指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优 惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的 援助计划向发展中国家或地区提供的援助。 （二）特点 多机构援助资金由多边国际机构统一管理和分配，不受资金 提供国的限制和约束，所以多边援助的附加条件较少。
8
三、财政援助
（一）财政援助：是指援助国或多边国际机构为满足受援国 经济和社会发展的需要，以及为解决其财政困难，而向受援 国提供的资金或物资援助。 （二）分类
1．按偿还性分：赠款和贷款。
贷款又分为无息贷款和有息贷款，有息贷款的利率一般低于
市场利率，贷款的期限也较长，一般在 10 年以上，而且还有
宽限期。 2．按资金来源分：官方发展援助、其它官方资金和民间资金。
9
三种按资金来源分的财政援助形式
（1）官方发展援助是发达国家或高收入发展中国家官方机构提 供的赠款或赠予成分不低于25％的优惠贷款。
衡量援助是否属于官方发展援助一般有三个标准：
援助由援助国政府机构组织实施；援助以促进发展中国家的经 济发展为宗旨；援助的条件宽松，每笔贷款的条件都带有减让 性质，其中的赠予成分必须在25％以上。
一、双边援助 二、多边援助 三、财政援助 四、技术援助
五、项目援助
六、方案援助
5
一、双边援助
（一）双边援助：是指两个国家或地区之间通过签订发展援 助协议或经济技术合作协定，由一国（援助国）以直接提供 无偿或有偿款项、技术、设备、物资等方式，帮助另一国 （受援国）发展经济或渡过暂时的困难而进行的援助活动。 （二）双边援助的分类 1．根据援助提供的形式分：财政援助和技术援助 2．根据援助的有偿和无偿性分：双边赠予和双边直接贷款。 双边赠予：指的是援助国向受援国提供不要求受援国承担还 款义务的赠款。赠款可以采取技术援助、粮食援助、债务减 免和紧急援助等形式来进行。 双边直接贷款：是指援助国政府向受援国提供的优惠性贷款， 一般多用于开发建设、粮食援助、债务调整等方面。 （三）双边援助使用的限制
三、（提供发展援助的）国际金融机 构 国际上向发展中国家提供发展援助的金融机构主要有国际复