矿产资源整合措施

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楚雄州矿产资源整合初步方案

楚雄州矿产资源整合初步方案为了促进矿业经济的可持续发展，集约、高效利用矿产资源，提高产业集中度，培强做大我州冶金化工支柱产业，按照“在保护中开发，在开发中保护”的要求，进一步推进和规范整合工作，根据国务院办公厅转发国土资源部等部门《对矿产资源开发进行整合的意见》的通知（国办发[2006]108号）、省、州有关矿产资源整合工作的精神和部署，结合我州实际，制定《楚雄州矿产资源整合初步方案》。

一、整合的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿业开发新格局，以增强矿产资源对全州经济社会可持续发展的保障能力。

二、整合的基本原则按照“政府引导、依法行政、企业主导、市场运作、依法办矿、有偿有序、合理布局、优化配置、集约高效”的原则，开展全州矿产资源整合工作。

（一）统一规划，分步实施。

整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，先易后难、有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。

整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。

重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对全州经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。

以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。

兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

县矿产资源开发整合情况汇报

县矿产资源开发整合情况汇报尊敬的各位领导、同志们：首先，我很荣幸能够在这里向大家汇报我县矿产资源开发整合的相关情况。

矿产资源作为我县经济发展的重要支柱之一，其合理开发与整合对于推动县域经济可持续发展、保障资源有效利用以及促进生态环境保护都具有极其重要的意义。

一、我县矿产资源概况我县地处_____，拥有丰富的矿产资源，涵盖了_____、＿____、＿____等多种类型。

其中，＿____矿产储量较为丰富，在全省乃至全国都具有一定的地位。

然而，过去由于缺乏科学规划和有效管理，矿产资源开发存在着一些问题和不足。

二、矿产资源开发整合的背景与目标（一）背景随着经济的快速发展，对矿产资源的需求不断增加。

但过去粗放式的开发模式导致了资源浪费、环境破坏、安全生产隐患等一系列问题。

为了实现矿产资源的合理开发利用，保障经济社会的可持续发展，开展矿产资源开发整合工作势在必行。

（二）目标1、优化矿产资源开发布局，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营。

2、提高矿产资源开发利用水平，实现资源的高效利用。

3、加强环境保护和安全生产，减少矿山地质灾害的发生。

三、矿产资源开发整合的主要措施（一）加强组织领导成立了以县长为组长，相关部门负责人为成员的矿产资源开发整合工作领导小组，明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力。

（二）科学编制规划组织专家对我县矿产资源进行全面勘查和评估，结合经济发展需求和环境保护要求，科学编制矿产资源开发整合规划，明确整合范围、整合目标和整合步骤。

（三）严格准入条件提高矿产资源开发的准入门槛，对新设立的矿山企业，在资金、技术、设备、环保等方面提出严格要求，确保矿山企业具备较强的实力和良好的管理水平。

（四）推进整合重组按照“政府引导、市场运作”的原则，鼓励和支持有实力的企业通过收购、兼并、重组等方式，对小、散、乱的矿山进行整合，实现资源的优化配置。

（五）加强监督管理建立健全矿产资源开发监督管理体系，加强对矿山企业的日常监管，严厉打击违法违规开采行为，确保矿产资源开发秩序规范有序。

湖北省宜昌市进一步推进矿产资源开发整合实施方案

附件湖北省宜昌市进一步推进矿产资源开发整合实施方案宜昌市人民政府二〇一〇年一月湖北省宜昌市进一步推进矿产资源开发整合实施方案编制单位：宜昌市地质勘探大队编写人：杨文学伍岳陈翔贺康明张双审查人：罗洪提交日期：二〇一〇年一月提交单位：宜昌市人民政府目录一、概述 (1)（一）矿产资源概述 (1)（二）矿产资源勘查开发基本情况 (5)（三）存在的主要问题 (11)二、指导思想、基本原则 (13)（一）指导思想 (13)（二）基本原则 (13)三、目标任务 (15)（一）整合范围 (15)（二）主要任务 (15)（四）挂牌督办矿区 (20)（五）预期目标 (21)（六）常态化管理目标 (23)四、政策界限 (26)（一）保留条件 (26)（二）整合条件 (27)（三）关闭条件 (27)五、工作部署 (29)六、整合矿区矿产资源开发整合实施方案分述 (25)（一）夷陵区 (31)（二）远安县 (40)（三）长阳土家族自治县 (51)（四）兴山县 (60)（六）当阳市 (69)（七）五峰土家族自治县 (75)（八）宜都市 (77)七、保障措施 (80)附表1:湖北宜昌矿产资源储量基本情况表附表2:湖北宜昌已设探矿权基本情况表附表3:湖北宜昌已设采矿权基本情况表附表4:湖北宜昌矿山整合方案表附表5:湖北宜昌整合中拟关闭矿山一览表附表6:湖北宜昌整合中拟单独保留矿山一览表附表7:湖北宜昌现有探矿权调整重置方案表附表8:湖北宜昌挂牌督办重点矿区一览表附图:湖北省宜昌市进一步推进矿产资源开发整合实施方案图一、概述（一）矿产资源概述1．自然经济概况宜昌市位于湖北省西南部，地处长江中上游结合部，素以“三峡门户”、“川鄂咽喉”著称,总面积21084km2。

宜昌市辖远安、兴山、秭归、长阳、五峰5县，宜都、当阳、枝江3个县级市及西陵、伍家、点军、猇亭、夷陵5区。

图 1 宜昌市行政区划图我市地貌特征为“七山二丘一分平”，气候属亚热带季风气候，温和多雨，适合林特及农业的发展。

浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题与对策

浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题及对策随着经济的开展对资源的过度依赖，产业构造单一畸形化开展趋势，经济的开展后劲明显缺乏，容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性开展的怪圈。

矿产资源是不可再生的重要资源，充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进展开发整合，大大提高矿产资源的开发利用水平，是实现整顿和标准开发秩序总体要求的重要手段，是整顿标准工作的必然延伸。

XX县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效，但是在深化矿产资源整合工作，增强矿产资源对经济开展的保障能力中仍然存在一些不可无视的问题，本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。

一、XX县矿产资源整合概况XX县矿产资源较为丰富，主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内，矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种，其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。

2021年初，辖区境内共有153家矿山企业，其中煤矿23家，铁矿72家。

通过历次深化矿产资源开发整合工作，截止2021年，我县注销煤矿13家，铁矿53家。

超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。

二、整合中采取的主要错施〔一〕加强领导，周密部署。

XX县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组，全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。

为加强各部门的协调沟通，从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作，并配置专用车辆等办公设备，保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。

按照市政府部署安排，县政府高度重视，召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的发动会议，制定印发?XX县矿产资源整合工作实施方案?，对深化矿产资源整合工作进展了全面安排部署。

〔二〕分级负责，落实责任。

县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体，将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。

推进矿产资源整合的措施

推进矿产资源整合是促进地方经济发展以及矿产品价值提升的重要手段，下面是一些可能有用的措施：1. 促进矿产资源勘探开发合作：建立多层次的勘探与开发合作机制，加强合作交流，发挥各方资源优势和互补作用，提高勘探开发效率和质量。

2. 统一管理、规范开采：对于各地矿产资源开采进行整合，形成统一的开采管理和监管机制，避免重复开采和资源浪费，减少环境污染和生态破坏，也可以加强规范化开采，提高矿产品品质和卫生质量。

3. 加强基础设施建设和互联互通：加强交通、电力等基础设施建设，促进矿区和城市之间的互联互通，提高矿产资源的输送效率和交易市场的透明度。

4. 鼓励科技创新，推广智能化技术：利用先进的技术手段和科学方法，提高矿产资源的勘探、开采、加工等环节的智能化水平，实现可持续、高效、节能的矿产品生产和绿色矿业开发。

5. 整合各种资源整合平台：利用政府、行业、企业等资源整合平台，建立健全的协调机制和交流平台，引导各方积极参与矿产资源整合和共享，形成良好的合作氛围。

6. 加强政策支持和资金投入：制定矿产资源整合相关的政策措施，给予相关企业和项目一定的优惠政策和扶持，鼓励民间投资和社会资本介入矿产资源整合。

这些政策措施和投资资金可以用于支持基础设施建设、技术研发和创新、人力资源培养等环节，为矿产资源整合提供持久的支持。

7. 加强产业链协同发展：鼓励矿产资源相关产业之间的合作与协同，推动上下游企业共同参与矿产资源整合，形成完整的产业链条，提高资源利用效率，增强产业竞争力。

8. 注重生态环境保护和修复：在矿产资源整合的过程中，注重生态环境保护和修复工作，采取有效措施减少矿产资源开采对环境的影响，积极推动生态环境恢复，实现资源开发与环境保护的良性互动。

9. 推动资源综合利用和循环经济发展：鼓励开发利用矿产资源的新技术、新工艺，促进资源的综合利用和循环利用，实现资源的最大化利用和经济效益的最大化。

10. 加强政府监管和市场监督：加强对矿产资源整合过程中各项工作的监管和监督力度，确保整合过程的公平、公正和合法，维护市场秩序，保障资源整合的顺利进行。

矿产资源的开发整合

• 国办发[2006]108 号文件的颁布标志着矿产资源整合在全国范围内全面开展，规定了矿产资源整合的范围以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。
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四、矿产资源开发整合模式研究
张福良等从煤炭资源横向和纵向产业链整合的角度，分析认为：矿产资源开发整合的横向模式是同一行业生产矿业企业之间进行整合的整合模式，纵向模式是集采，选、冶和矿产资源加工利用的产业链上下游产业间进行整合的整合模式；复合式模式是兼有横向矿产资源开发整合模式和纵向矿产资源开发整合模式的模式。
针对各地矿产资源整合工作进展丌一，采用的手段和方法丌同、实施的范围丌同和执行的标准各异，，建议应尽快颁发指导性技术文件。地方政府在矿产资源整合过程中，还应该组建矿产资源开发整合与家技术指导组，指导矿产资源开发整合技术工作
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•陈春林：解决大矿小开、一矿多开的矿山布局丌合理问题；解决矿山 “多，小、散” 问题；采用先进的采、选，加工工艺；
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二、矿产资源开发整合的内涵
通过组织与协调，把相关分散、有限的资源重新配置，组成为一个整体，提高资源的利用效率和市场竞争力，获得整体效益的较优，取得“1+1>2”的效果。宋光齐认为矿产资源开发整合是对矿山企业依法开采的矿产资源及其生产要素进行重新组合，是优化矿山开采布局，推进资源节约集约利用，提高矿产资源保护和利用水平的重要手段。矿产资源开发整合是确保矿山大型化、基地化、利益最大化和可持续发展的前提，应坚持“大矿兼并小矿，小矿联合做大”的原则实施矿产资源开发整合。
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三、矿产资源开发整合相关政策及实施情况
• 中国国土资源经济研究院邓锋认为矿产资源开发利用整合的目标是：清理丌合理矿山；重塑资源配置格局，重划矿区；减少矿山企业数量，实现资源开发规模敁应；强强联合，打造有竞争力的矿业企业集团。

县矿产资源整合工作实施方案

县矿产资源整合工作实施方案县矿产资源整合工作实施方案为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔200*〕28号）和省国土资源厅等12个厅委《关于立即全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知》（宛政文〔20*〕184号）等文件精神，切实解决我县矿山企业存在的矿权分散，采矿规模小、开采方法落后、税费流失严重和安全隐患大等突出问题，结合我县矿山管理工作实际情况，就我县矿产资源特别是老庄钼矿区和柳泉铺石材矿区资源整合工作制订如下实施方案。

一、钼矿区资源现状老庄秋树湾铜钼矿为小型铜钼矿床，位于老庄镇秋树湾4平方公里范围内。

其地理坐标为东径112°13′41″—112°14′58″，北纬33°08′17″—33°09′22″。

根据省有色地质三队最近一次（1990年）勘查资料表明，铜矿石量为478万吨，金属量为4.8万吨，平均品位为1.003%；钼矿石量为525万吨，金属量为1.35万屯，平均品位为0.257%。

目前，全县共有钼矿开采企业13家，其中港澳台投资企业1家，个人独资企业4家，集体企业1家，私营企业1家，个体企业1家，股份制企业3家，有限责任公司1家，联营企业1家；年生产量在9万吨以上（含9万吨）1家，年生产量0.7万吨以上（含0.7万吨）企业3家，年生产量0.6万吨以下（含0.6万吨）企业9家；采矿许可证有效期限到200*年的2家（省厅已受理2家企业的采矿权延续申请），采矿许可证有效期限到200*年6月的1家，采矿许可证有效期限到200*年的1家，采矿许可证有效期限到201X年的3家，有效期限到200*年的1家，采矿许可证有效期限到201X年的2家，有效期限到201X年的2家，采矿许可证有效期限到201X年的1家。

按照持证矿山企业年生产总量乘以已生产年限，推算得出已采出钼矿石量133万吨,铜矿石量133万吨（铜钼伴生）。

矿产资源整合战略协议

矿产资源整合战略协议1.引言1.1 概述矿产资源整合战略协议概述：矿产资源整合战略协议是针对当前全球矿产资源开发与利用中存在的问题和挑战，提出的一种合作机制和行动方案。

随着全球经济的不断发展和人类对资源需求的增加，矿产资源的重要性日益凸显。

然而，由于各国之间的资源分布不均、开发技术不同、市场需求变化等诸多因素的影响，矿产资源的开发和利用面临着许多困难和挑战。

矿产资源整合的概念是指通过各方合作，优化各类矿产资源的开发和利用，推动资源配置的有效性和效率提升。

这种整合旨在实现资源的可持续利用和最大化利益，同时减少对环境的不良影响。

矿产资源整合战略协议的出台将为资源开发国、资源消费国和相关产业提供稳定和可持续的发展平台。

本文将重点探讨矿产资源整合战略协议的意义、挑战以及实施策略。

首先，我们将分析矿产资源整合的重要性，阐述其对经济持续发展和资源保护的意义。

其次，我们将探讨矿产资源整合所面临的挑战，包括政策、技术、市场等方面的难题。

最后，我们将提出一系列策略，以期推动矿产资源整合战略协议的实施，并展望其前景和潜在收益。

通过本文的撰写，我们将全面了解矿产资源整合战略协议的背景、目标和意义，以及如何应对当前的挑战。

相信本文将为相关利益相关方提供有益的借鉴和参考，促进矿产资源整合的全球合作以及资源的有效利用，实现可持续发展的目标。

1.2 文章结构本文旨在探讨矿产资源整合战略协议的重要性、挑战以及相应的策略。

文章结构如下所示：首先，引言部分将提供对整篇文章的概述。

将对矿产资源整合的概念进行简要介绍，并说明本文的目的。

接着，正文部分将分为三个主要章节，分别探讨矿产资源整合的重要性、挑战和策略。

在第2.1节中，我们将讨论为什么矿产资源整合对于现代社会的发展至关重要，并探究它对经济、环境和社会可持续发展的影响。

在第2.2节中，我们将深入研究矿产资源整合所面临的各种挑战，例如不同地区矿产资源差异、政治和法律问题以及环境保护的冲突等。

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矿产资源整合措施
一、目标任务
（一）坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的
开采矿山和勘查项目。

以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资
源的开采矿山。

（二）淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施
薄弱的开采矿山。

（三）对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。

通过推进资源开发
整合。

矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高，矿区生态环境明显改善，实现矿业的健康有序可持续发展。

二、基本原则
（一）进一步推进整合与产业结构调整相结合。

结合国家产业规划、政策和行
业条件。

鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，延长产业链，提高附加值，增强产业竞争力。

（二）坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。

综合考虑各种效益。

（三）坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大
并小。

开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”
（四）政府引导与市场运作相结合。

以规划为依据。

实行政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。

三、整合范围
（一）整合矿种。

建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响
的矿种。

（二）采矿权整合范围。

影响大矿统一规划开采的小矿。

开发秩序混乱、矛盾
突出、纠纷不断的矿区；开采主体众多、存在安全隐患的矿区；位于地质环境
脆弱区范围内的矿区；矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置
方案的矿山；已完成名义上的整合，实质上未整合的矿山；采选加工脱节、挖
矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山；开采方法和技术装备落后，资源利用水
平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社
会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。

（三）整合的重点矿区。

影响大矿统一规划开采的小矿。

小矿密集区，位于地
质环境脆弱区范围内的矿区。

市整合的重点矿区为：赤马港办事处夏陇村莲花
塘石灰岩矿区。

四、工作安排
由市国土资源局牵头，矿产资源开发整合工作在市政府领导下。