银川市兴庆区旧城改造道路畅通工程模式初探
城市畅通工程实施方案
城市畅通工程实施方案一、目标定位1.缓解城市交通拥堵，提高道路通行效率。
2.优化交通资源配置，提升市民出行满意度。
3.构建绿色、智能、高效的交通体系，助力城市可持续发展。
二、工作思路1.以大数据为支撑，科学分析城市交通状况。
2.从源头入手，优化交通布局，减少拥堵现象。
3.创新交通管理手段，提高道路通行能力。
4.强化宣传教育，引导市民绿色出行。
三、具体措施1.完善交通基础设施建设（1）优化道路布局，拓宽城市主干道，提高道路通行能力。
（2）加密公共交通线路，提高公共交通覆盖率。
（3）建设智能交通系统，实现交通信息实时共享。
2.调整交通组织方式（1）实行交通信号优化，提高路口通行效率。
（2）合理设置单行线、禁行区域，减少交通拥堵。
（3）推广错峰出行，缓解高峰期交通压力。
3.强化交通管理（1）加大交通违法行为的查处力度，维护交通秩序。
（2）提高交通警察素质，提升执法水平。
（3）开展交通整治行动，确保道路畅通。
4.引导绿色出行（1）加大公共交通宣传力度，提高市民绿色出行意识。
（2）鼓励使用非机动车出行，减少机动车辆使用。
（3）推广新能源汽车，减少尾气排放。
5.创新交通服务（1）开发智能交通APP，提供实时交通信息。
（2）开展定制公交服务，满足市民个性化出行需求。
（3）推广共享单车，缓解城市拥堵。
四、实施步骤1.调查研究阶段：收集城市交通数据，分析拥堵原因。
2.规划设计阶段：制定交通改善方案，明确责任主体。
3.实施阶段：按照方案推进交通基础设施建设，调整交通组织方式。
4.监督评估阶段：对实施效果进行评估，及时调整优化方案。
五、保障措施1.加强组织领导，明确责任分工。
2.加大资金投入，保障项目实施。
3.完善政策法规，推动交通治理。
4.加强宣传教育，营造良好舆论氛围。
5.创新管理模式，提高工作效率。
让我们携手共进，为打造畅通、宜居的城市环境而努力。
相信在不久的将来，我们的城市将焕发出新的活力，为市民提供更加便捷、舒适的出行体验。
兴庆区旧城改造即将启动
兴庆区旧城改造即将启动2013-01-11 来源：银川新闻网晚报关注涉及17平方公里打通7条道路改造13块区域作为银川市的老城区，兴庆区虽然承载着银川市发展的历史，但其发展空间却在当下显得有些捉襟见肘。
根据银川交警部门提供的数据，银川市15条主次道路的交通流量，有13条超饱和。
而老城区内遍布老旧小区，道路破损，无物业管理，环境卫生脏乱差，治安环境混乱等状况已成为常态，因此，兴庆区的老城区改造就变得势在必行。
近日，引发社会关注已久的兴庆区旧城改造方案正式出炉，其中涉及道路改造，老旧小区改造。
作为一项重大民生工程，兴庆区将在2013年拉开改造旧城的序幕，改造范围达到17平方公里，提高老城区居民的生活幸福指数。
“城市病”缘何出现“没逛新华街，就不算到过银川”。
头顶城市核心区光环，坐拥新华商圈，这一度是“老城人”值得骄傲的资本。
然而，随着城市发展，道路拥堵、众多老旧小区功能不完善等城市病却开始在兴庆区显现。
面对周边县区的发展、商业资源的分散、周边居住条件的提高，兴庆区老城区面临前所未有的挑战。
“每天上班开车简直就是煎熬”。
家住丽景湖畔小区的银川市民蒋新华每天上下班必经解放街，一路的拥堵让他一天的好心情也随之荡然无存。
道路网不完善，路幅宽度偏窄，东西不顺畅、南北联系弱，这是兴庆区路网的先天不足，因此造成路段通行能力低下。
支路和小街巷连接不畅，造成路网的微循环网络不畅，通行效率不高。
同时，丁字路口多，路口错位交叉比较普遍。
旧城慢行系统尚不完善，部分路段利用非机动车道、车行道划设停车位，行人、机动车、非机动车共同抢道。
如此一来，既造成安全隐患，又加剧了交通拥堵。
新华商圈内传统商业高度集中，沿街商业业态重复，也是造成道路拥堵的原因。
而兴庆区行政办公用地过度聚集，老城区核心区域和繁华地段大量分布着区、市两级行政事业单位，吸引了大量的人流、车流，对周围地段交通环境造成一定干扰，加剧了交通拥堵。
17平方公里怎么改根据规划，此次改造将采取政府主导、市场化运作的方式，力争在3年到5年时间，基本完成旧城更新改造，旧城功能进一步增强，公共服务设施和市政基础设施得到扩大和完善，旧城内部路网进一步优化，交通拥堵得到有效治理，城市历史人文特色更加鲜明，宜居宜业水平明显提高。
项目分析
鼓楼尚街项目分析项目简介：“鼓楼尚街”，地处步行街北轴，位于银川市文化东街与湖滨街之间，及城市商圈快速发展的核心地段。
东至银基花园，南接文化东街，西至文湖巷，北靠湖滨东街。
坐拥城市中心交通枢纽之地，距离鼓楼仅百米之遥。
项目总占地约30亩，由5栋公寓楼、1栋商务楼以及沿街商业组成，总规划建筑面积约8万平米，其中：住宅约2.4万平方米，商业约2.6万平方米，办公区及剧场 9000平方米，地下商业及停车场约2万平方米。
鼓楼尚街商业街项目项目依据Lifestyle Shopping Center的开发模式，规划出超市、流行前线时尚卖场、精品时尚街、美食街、酒吧区、剧场影院、创意办公区、精品公寓等八大功能区，实现多元业态的组合，活力的商业混合区。
鼓楼尚街旨在通过以大型超市为主力店，依靠特色餐饮、咖啡厅、酒吧、KTV、剧场的引入，以满足全市年轻人的时尚消费为出发点，以时尚购物为辅助功能，从而打造出一个极具文化、休闲、娱乐、购物特色的不夜城。
地理位置：众所周知，地理位置对于一个楼盘升值潜力的重要性。
鼓楼北街贯穿项目南北，连接起步行街，文化东街、湖滨东街、组成项目人流的强有力磁场，由此而形成沿街精品购物街区，让百年商圈不再苍老、九位一体商业让鼓楼尚街更显活力。
“鼓楼尚街”坐拥鼓楼商圈核心区，延续百年商圈文化、革新新华商圈新业态、汇聚人流、物流、商流，彰显不可估量的财富价值。
让银川更体面，使百年商圈更辉煌。
老银川人都知道，以鼓楼为中轴的黄金地带涵盖了新华街商圈的各大商店和超市，是银川市客流量最高的集中区，鼓楼周边一直以来也是广大商家的必争之地。
宁夏天贸房地产公司正是看到了鼓楼以北的城市发展前景和未来商机，于是投巨资打造大型商业集中区，打通了鼓楼直达湖滨街的城市主干道，彻底改变这里的交通环境及居住环境。
该项目整体规划定位在未来城市发展阶段的全新认知之上，突出建筑品质及景观，它将成为银川市区别和优化传统消费观念向精品化、高端化提升的商业集中区，也将成为引领城市商业升级和消费意识升级的又一个最具辐射力的核心商圈。
银川市兴庆区人民政府与王某1、银川市兴庆区住房和城乡建设局行政补偿二审行政判决书
银川市兴庆区人民政府与王某1、银川市兴庆区住房和城乡建设局行政补偿二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】宁夏回族自治区高级人民法院【审理法院】宁夏回族自治区高级人民法院【审结日期】2020.07.06【案件字号】(2020)宁行终124号【审理程序】二审【审理法官】孔庆顺胡冬梅胡文红【审理法官】孔庆顺胡冬梅胡文红【文书类型】判决书【当事人】银川市兴庆区人民政府;王某1;银川市兴庆区住房和城乡建设局;宁夏富地房地产开发有限公司【当事人】银川市兴庆区人民政府王某1银川市兴庆区住房和城乡建设局宁夏富地房地产开发有限公司【当事人-个人】王某1【当事人-公司】银川市兴庆区人民政府银川市兴庆区住房和城乡建设局宁夏富地房地产开发有限公司【代理律师/律所】马某1宁夏浩晟律师事务所;叶某宁夏浩晟律师事务所【代理律师/律所】马某1宁夏浩晟律师事务所叶某宁夏浩晟律师事务所【代理律师】马某1叶某【代理律所】宁夏浩晟律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】银川市兴庆区人民政府;宁夏富地房地产开发有限公司【被告】银川市兴庆区住房和城乡建设局【本院观点】本案争议的焦点是上诉人兴庆区政府是否应退还被上诉人交纳的购房款中超出安置面积10平方米以内部分市场价与成本价之间的差价款。
【权责关键词】行政补偿合法第三人新证据证据不足维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审法院查明的主要事实一致。
【本院认为】本院认为，本案争议的焦点是上诉人兴庆区政府是否应退还被上诉人交纳的购房款中超出安置面积10平方米以内部分市场价与成本价之间的差价款。
经查，兴庆区政府一审提交的其于2013年3月7日作出的银兴政发〔2013〕28号《关于对新华西街道路畅通工程征收补偿安置方案的批复》所批准的《兴庆区新华西街道路畅通工程征收补偿安置方案》，是案涉项目补偿和安置的依据，无论是作出征收补偿决定，还是签订补偿协议，都必须遵守、体现和落实该征收补偿安置方案所确定的标准、要求和原则。
银川市旧城改造
宁夏大学大学生科技创新与人文社会科学研究项目结题论文学院：资源环境学院论文名称：银川市兴庆区旧城改造民意调研指导教师：甄雯项目主持人：张金荣项目组成员：蒋正鹏，魏荣阳，兰智东，赵泽宏，于建龙，马学林，赵文裕，侯松原，马增，吕雉凤，李嘉宁，邱爱茹，周悦填报日期：2014 年 3 月27 日目录1 研究背景及意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 1.1 研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 1.2 研究意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.3 概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52 兴庆区概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63 研究目的、内容及技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 3.1 研究目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 3.2研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73.3研究技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74 项目实施时间及任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 数据来源与主要研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 5.1 数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85.2 研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86 调研数据分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86.1 调查问卷分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87 调研结论及对突出问题建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 7.1 调研结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 7.2 拆迁过程突出问题分析及建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13银川市兴庆区旧城改造民意调研（张金荣，蒋正鹏，魏荣阳，兰智东，赵泽宏，于建龙，马学林，赵文裕，侯松原，马增，吕雉凤, 李嘉宁，邱爱茹，周悦资源环境学院 2011级房地产开发管理专业）摘要：本次调研课题以入户发放调查问卷的方法获取资料和数据，通过统计有效调查问卷和比较资料与数据的方法，得到：此次兴庆区旧城改造是采取政府主导、市场化运作的方式，将力争在3年到5年时间，基本完成旧城更新改造，使旧城功能进一步增强，公共服务设施和市政基础设施得到扩大和完善，旧城内部路网进一步优化，交通拥堵得到有效治理，城市历史人文特色更加鲜明，宜居宜业水平明显提高。
银川市道路畅通工程实施计划表
湖滨西街（民族街〜凤凰街）
三块板“共板”4车道
2013年1月〜2013年10月
5
中山北街（上海路〜贺兰山路）
改造成为机-非分离二块板
2013年1月〜2013年10月
6
民族街（上海路〜长城路）
改造成为机-非分离三块板
2013年1月〜2013年10月
7
清和街（宝湖路〜贺兰山路）
增加机动车道，完善非机动车道和 人行道
33
银川迎宾馆配套基础设施工程
2013~2014年
（3
序号
工程名称
实施时间
1
阳澄巷（北京路〜上海路）
2012年10月〜2013年8月
2
三林巷（长城路〜南薰路）
2012年10月〜2013年8月
3
信义巷（中山北街〜玉皇阁北街）
2012年10月〜2013年9月
4
湖滨西街（凤凰街〜正源街）
2012年10月〜2013年9月
银川市道路畅通工程实施计划表
」、银川市建设局
（一）
（1
序号
工程名称
实施时间
1
六盘山路（清和街-凤凰街）道路工程
2012-2013年
2
上海路（丽景街-友爱中心路）道路工程
2012-2013年
3
六盘山路（通达南街-包兰铁路公铁立交连接线）道路工程
2012-2013年
4
阅海万家跨艾依河桥梁工程
2012-2013年
2012-2013年
11
银通路（丽景街-友爱中心路）道路工程
2012-2013年
12
宁安文化园
2012-2014年
（2
序号
工程名称
银川市人民政府关于兴庆区民族南街东侧规划路（民族南街—富华巷）道路工程项目国有土地上房屋征收决定
银川市人民政府关于兴庆区民族南街东侧规划路（民族南街—富华巷）道路工程项目国有土地上房屋征收决定文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2020.07.09•【字号】银政函〔2020〕41号•【施行日期】2020.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文银川市人民政府关于兴庆区民族南街东侧规划路（民族南街—富华巷）道路工程项目国有土地上房屋征收决定银政函〔2020〕41号依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第５９０号）、《银川市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（银政发〔２０１３〕５５号）等有关规定，按照银川市发展和改革委员会《关于下达民族南街东侧规划路（民族南街—富华巷）道路工程项目征收国有土地上房屋征收计划的通知》（银发改发〔２０１７〕５１９号），现就对位于兴庆区民族南街东侧民族花园４７号楼作出征收决定：一、征收范围：被征收房屋位于兴庆区民族南街东侧，东至规划路、西至民族南街、南至长信春天小区、北至百姓购物城。
二、房屋征收部门：银川市土地储备局。
三、征收补偿签约期限：自本征收决定公告之日起１０日内。
四、征收补偿：按照《民族南街东侧规划路（民族南街—富华巷）工程建设项目国有土地上房屋征收补偿方案》执行。
被征收人如对本征收决定不服的，可在征收决定公布之日起６０日内，依法向上级人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
附件：民族南街东侧规划路（民族南街—富华巷）工程建设项目国有土地上房屋征收补偿方案银川市人民政府2020年7月9日民族花园47号楼房屋征收与补偿方案根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、银川市人民政府《银川市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等相关文件规定，制定本方案。
一、被征收房屋位置及面积被征收房屋位于兴庆区民族南街东侧，东至规划路、西至民族南街、南至长信春天小区、北至百姓购物城，征收房屋面积３３５４．２６平方米，土地面积２．４４亩，土地性质为商住出让。
银川市城市公交问题与规划策略分析管理论文银川旧城改造叫停
银川市城市公交问题与规划策略分析管理论文银川旧城改造叫停目录1.城市公交线路设置不合理，不能满足新建小区居民的出行需要2.公共交通还未整合成一个高效系统、城市公共交通管理混乱3.公交服务品质不能满足居民现代生活要求4.公共汽车的场站建设力度不足1.在时间和空间上保证公共交通优先2.依据居民步行区范围，合理设置公共交通线路3.构建小汽车、公共交通、自行车、步行交通四种交通方式的综合交通网络（1)各种交通方式自成系统（2)鼓励以发展对环境危害较小的公交（3)追求各种交通方式地位的平等4.采用先进的交通管理方式，进行技术设计上的改良正文摘要：本文通过对银川市城市道路与公交线路的分析，指出银川市城市公交发展存在的问题，并针对银川市的城市公共交通状况，依据相应地规划原则，对银川市的城市公交发展规划的策略进行分析关键字：公交问题规划策略银川市，Ｒ弧⒁言城市公共交通是城市的命脉，是对外招商引资的窗口，是实现城市现代化主要标志，是国家经济发展的重要基础。
随着我国经济的稳定增长和城镇化速度的快速推进，城市规模将逐步扩大，人口也会明显增加，这给本来就非常拥堵的城市交通增加了更大的压力。
随着银川市现代化区域性中心城市建设进程的加快、城市经济的持续发展和市民出行需求的迅猛增长，城市交通发展滞后问题越发凸显。
发展公共交通，为城市居民提供方便、迅速、准时、经济和安全的乘车条件，最大限度地满足居民交通出行需求，是解决城市交通问题的一种行之有效的方法。
，６、银川市城市公共交通现状1.城市公交线路设置不合理，不能满足新建小区居民的出行需要银川市目前共有公交线路54条，长线路公交线路主要有1路、2路、105路、11路、17路、18路、24路、31路和101路等九条，其间隔发车时间5到10分钟不等，营运车辆在11台至42台之间，线路长度平均达到19.8公里，并且营运车辆均少于50辆，大多属于小型站。
据图中可以看出银川市的公交路网设置主要集中在兴庆区，金凤区和西夏区的城区中心地带，郊区公交线路十分稀少。
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银川市兴庆区旧城改造道路畅通工程模式初探
发表时间：2014-12-05T13:48:07.513Z 来源：《工程管理前沿》2014年第11期供稿作者：任丽芳[导读] 老城核心区域和繁华地段大量分布着区、市两级行政事业单位，新华商圈内传统商业高度集中，吸引了大量的人流、车流。
任丽芳（银川市兴庆区建设交通局宁夏银川 750001）摘要: 随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，旧城改造成为城市进一步发展的必然进程。
如何科学合理的实施旧城改造，已经摆在兴庆区经济发展和维护社会稳定的首要位置。
本文通过分析兴庆区城市病出现的原
因及现行的旧城改造方案、补偿政策以及其存在的问题，对兴庆区的旧城改造道路畅通工程提出新的思路。
关键词：旧城改造改造方案建设新区团地再生作为银川市的老城区，兴庆区虽然承载着银川市发展的历史，但其发展空间却在当下显得有些捉襟见肘。
根据银川交警部门提供的数据，银川市15 条主次道路的交通流量，有13 条超饱和。
而老城区内遍布老旧小区，道路破损，无物业管理，环境卫生脏乱差，治安环境混乱等状况已成为常态，因此，兴庆区的老城区改造就变得势在必行，如何改？这就需要我们去研究，去探索。
1、区域概况兴庆区位于银川市区东部，北纬38°53′、东经106°16′，是宁夏回族自治区首府银川市的政治、经济、科技、文化、教育、金融和商贸中心，堪称“宁夏第一区”。
辖区面积828 平方公里，其中建成区面积约79 平方公里，常住人口69 万人，流动人口约20 万人；下辖2 乡、2 镇、11 个街道办事处，有回、汉、满、蒙等22 个民族。
[1]2、“城市病”缘何出现2.1 头顶城市核心区光环，坐拥新华商圈，这一度是“老城人”值得骄傲的资本。
然而，随着城市发展，道路拥堵、众多老旧小区功能不完善等城市病却开始在兴庆区显现。
2.1.1 路网不完善，路幅宽度偏窄，东西不顺畅、南北联系弱，通行能力低下。
2.1.2 丁字路口多，错位交叉普遍。
慢行系统不完善，行人、机动车、非机动车共同抢道。
2.1.3 老城核心区域和繁华地段大量分布着区、市两级行政事业单位，新华商圈内传统商业高度集中，吸引了大量的人流、车流。
2.1.4 老旧小区配建停车位严重不足，小区内道路空间拥挤，停车供需矛盾尖锐。
2.1.5 市政设施服务水平差，文化体育等公共设施总量少，公园绿地总量严重不足。
3、现行改造政策3.1 总体目标:采取政府主导、市场化运作的方式，按照“先急后缓、先易后难、成熟一片、改造一片”的原则，力争在3年到5 年时间，基本完成旧城更新改造。
3.2 改造范围:东至丽景街、南至宝湖路、西至唐徕渠、北至上海路，约17 平方公里。
3.3 相关政策：依据《关于银川市旧城更新改造实施意见》和《银川市道路畅通工程实施方案》、《银川市旧城更新改造项目国有土地上房屋征收补偿办法》，兴庆区结合实际制定了《旧城改造道路畅通工程实施方案》。
[2]3.3.1 引入社会资金，采取“毛地净挂”方式，将拆迁安置与土地使用权一并挂牌，以确定改造主体。
3.3.2 旧城更新改造规划需调整使用党政机关和事业单位土地的，由市政府收回或收购土地使用权，纳入土地储备。
3.3.3 鼓励具有商住开发价值的土地（市政配套设施地段除外），使用者自行改造或与有开发资质的企业联合改造，按照提质限容的原则，从建筑结构、使用功能、配套设施、美化亮化等方面优化设计。
3.3.4 鼓励实行“退二进三”。
原土地使用权人在符合旧城更新改造规划和妥善安置职工前提下，将工业用地变更为商服、住宅用途。
3.3.5 鼓励土地归宗集中改造，改造主体可申请收购相邻多宗地块，进行集中改造。
3.3.6 直管公房住户自愿放弃租赁权的，按照1000-1500 元/户/㎡买断房屋租赁权，不再安排新的住房；符合继续承租直管公房规定的，在保障性住房项目中置换安置，面积增加25%；符合房改政策的，允许置换后按照现行房改政策参加房改。
3.3.7 对腾退收回的直管公房暂不适宜拆迁的，利用企业配建或回购保障性住房的资金改造成保障性住房进行实物配租，政府纳入保障性住房统一管理。
3.3.8 对自有住房自愿腾退（腾换）、拆迁的，采取货币补偿和置换安置两种方式。
货币补偿参照市场评估价，原地安置的按原拆迁建筑面积1：1.1 置换，不足50 ㎡的补足50 ㎡；超出原建筑面积在10㎡以内的按成本价优惠购买；超出10 ㎡以上的按市场价购买。
异地安置按原拆迁建筑面积1：1.25 置换，不足50 ㎡的补足50 ㎡；超出原建筑面积在30 ㎡以内的按成本价优惠购买；超出30 ㎡以上的按市场价购买。
异地安置按原房屋产权性质办证，置换后的房屋不受5年内上市交易的限制。
3.3.9 建筑面积在2000 ㎡以上、集中连片的老旧小区，列入城市棚户区项目，争取国家补助资金。
4、存在的问题4.1 目前，兴庆区老城区的旧城改造采取“大拆大建”的传统模式，在构建和谐社会的大背景下，暴露出太多的问题，已经成为维护社会稳定、经济发展的一个瓶颈，矛盾日益尖锐。
4.1.1 拆建改造不仅造成巨大的资源浪费，而且带来的环境污染问题也十分严重，同时给政府财政带来前所未有的巨大压力。
4.1.2 开发商不文明拆迁行为，引发居民的不满，造成群众大量集体上访、与拆迁单位对峙等现象，这与我国构建和谐社会宗旨是相悖的。
4.1.3 大面积拆迁，引发房价上涨，给居民造成很重的经济负担。
4.1.4 沿街小商铺因找不到合适的铺面而关门歇业，待业人数、社会不稳定因素增加。
4.1.5 现房安置区因远离医院和市场、公园、银行等公共设施，大部分被拆迁户不愿意搬迁；而且，许多老住户不愿意和老邻居、老朋友分开，群众抵触情绪大。
4.1.6 直管公房因历史原因，现住户拥有产权比例小，在拆迁中享受优惠少，拆迁后面临无房可住。
4.1.7 在老旧小区居住的家庭，原本收入低，年龄偏大，房屋租赁户多。
因拆迁会造成许多家庭经济支出增大，返贫人数急剧增加。
5、旧城改造的新思路5.1 为了解决兴庆区旧城改造过程中存在的种种问题，更加科学合理的完成旧城改造，不能一味地采用“大拆大建”模式，而应建立在建设节约型社会、和谐社会的基础上，科学规划，合理布局，统筹兼顾，减少资源浪费、减少环境污染，减少社会矛盾，因而兴庆区在旧城改造中应以“建设新区”和“团地再生”[3]模式相结合。
5.1.1 建设新区将极大地优化银川市城市整体格局、逐步疏散老城区人口，拓展人民的生活生产空间，改善老城区面貌，基本满足当前兴庆区人民乃至银川市人民的需求，符合宁夏回族自治区和银川市社会经济规划，为兴庆区实现老城区做“减法”和兴庆区 “东扩北移”的指导思想提供机遇。
5.1.2 新区建成后，将需拆迁住户合理安置搬迁，再用“团地再生”模式对老城区原有土地上的建筑、绿化、道路等进行改建、翻新，使得保留下的老旧小区的居住品质和周边的商务区形成配套。
这样就解决了老城区发展空间不足，拆迁安置难的问题。
可化解社会矛盾，促进社会和谐发展，不仅不会对城市的历史文化特色造成破坏，而且会大大降低因“大拆大建”带来的环境和资源的压力。
6、结论旧城改造关系到社会的方方面面，特别是在市场经济条件下如何进行旧城改造还没有统一规范的改造模式，我们要充分考虑实际，摸索建立一套适合自身特点的旧城改造模式，本人提出了“建设新区”与“团地再生”相结合的旧城改造模式，期望能为兴庆区的旧城改造提供一个新的思路。
参考文献:[1] 2011 年5 月16 日公布的《银川市2010 年第六次全国人口普查主要数据公报》[2] 2013 年4 月1 日中共银川市兴庆区委员会印发的《旧城改造道路畅通工程实施方案》[3]GBT7714-2005 中华人民共和国国家发展和改革委员会.可再生能源中长期发展规划(2007.9)。