建设工程监理导论

一、填空题

1、建设工程监理的对象是建设工程项目，建设监理执行主体是工程监理企业，建设工程监理实施的前提是业主的委托，建设工程监理的实施是一个履行合同的过程；P1

2、实施建设工程监理制度具备的三个条件是市场经济，良好的法制环境和对应的配套制度，其中市场经济是建设工程监理存在发展的前提条件；p5

3、我国建设工程监理法规体系构成分三个层次，第一层次是建设法律，第二层次是行政法规，第三个层次是部门规章和地方法规，其中法律效力是建设法律效力高于行政法规，行政法规的效力高于部门规章，行政法规、地方法规和部门规章具有同级法律效力；p10

4、监理工程师注册分为初始注册，变更注册和延续注册，每一注册有效期为3年，年龄超过65周岁的不予注册；p36

5、工程监理企业按组建方式分为股份公司，合资监理企业，合作监理企业，其中股份公司又可分为有限责任公司和股份有限公司；

p43

6、甲级工程监理企业的注册资本不少于100万元，取得监理工程师注册证书的人员不少于25人，企业技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历；

7、工程监理企业甲级资质由国务院建设行政主管部门负责审批，工程监理企业连续2年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级；p46

8、工程监理费由监理直接成本，监理间接成本，税金和利润四部分组成，经营性业务开支应属于监理间接成本；p49

9、被动控制是一种事中控制和事后控制，或者说是一种反馈控制，其控制效果在很大程度上取决于反馈信息的全面性，及时性和可靠性；p60

10、工程监理单位应于委托监理合同签订起10日内将项目监理机构的组织形式，人员构成及对总监理的任命书书面通知建设单位；

p85

11、项目监理机构一般有三个层次，其中决策层由总监理工程师和其助手组成，作业层主要由监理员、检查员等组成；

12、建设工程监理的协调从系统方法的角度看，系统外部协调分为近外层协调和远外层协调，建设工程与材料供应单位的协调属于近外层协调与政府部门的协调属远外层协调；p96

13、负责编制本专业的监理实施细则是专业监理工程师的基本职责，建立并完善项目监理组织的工作主要由总监理工程师负责；p101

14、对于工程项目总承包管理模式，监理工程师对确认分包单位工作就成了十分关键的问题，旁站监理工作通常由监理员来完成；

15、监理工程师组织协调可采用交谈协调法，会议协调法、书面协调法、访问协调法，情况介绍法；P105

16、监理大纲是监理单位在业主开始委托监理过程中编写的监理方案性文件；与监理规划相比，项目监理实施细则更具有可操作性；

17、监理单位投标书的核心是监理大纲，监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据；P150

18、安全监理应坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本，防微杜渐”的管理原则。

19、《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位对安全事故隐患拒不整改或不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门告的，应责令监理单位改正，逾期未改正的，责令停止整顿，并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款。

二、判断题

1、工程监理企业是建设项目监理服务主体，而不是建设项目管理主体；（√）P1

2、工程监理企业既可以接受建设单位的委托，又可以接受承建单位的委托，分别为其提供监理服务；（×）P8

3、《建筑法》全文分为8章，共计85条，整部法律内容以建筑工程质量和安全为重点；（√）P11

4、国家推行建设工程监理制度，但不可以规定实行强制监理的建筑工程范围；（×）P12

5、工程监理单位不得转让工程监理业务，但可以允许其它单位以本单位的名义承担工程监理业务；（×）P14

6、根据监理规范的规定，第一次工地例会应由项目总监理工程师主持；（×）P17

7、如果初步设计提出的总概算超出可行性研究报告提出的总投资的10%以上，应重新向原审批单位报批；（√）P30

8、新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期；（√）P45

9、被动控制是面对现实的，是一种闭环控制；（√）P61

10、建设工程三大目标，两两之间存在既对立又统一的关系；（√）P63

11、建设工程的功能和使用价值的质量目标，是相对于业主的需要而言的，并无固定的统一的标准；（√）P67

12、同类建设工程的质量目标具有共性，不因其业主建设地点及其它建设条件的不同而不同；（√）P67

13、施工阶段是目标控制的主要阶段，施工质量对建设工程的总体质量具有决定性的影响；（×）P71

14、施工阶段节省投资的可能性较大，浪费投资的可能性较小；（×）P72

15、三大目标的控制措施都包括组织措施，技术措施和经济措施与合同管理措施；（√）P75

16、前馈控制和反馈控制是按照否形成闭合回路来划分的控制类型。（×）P60

17、在建设工程三大目标控制中，组织协调对质量控制的作用最为突出且最为直接；（×）P77

18、确定并采取防止索赔措施属于控制的合同措施；（√）P77

19、项目总承包模式组织协调工作量较大；（×）P81

20、项目总承包管理模式中，管理单位没有自已的设计和施工力量；（√）P82

21、施工阶段的监理协调问题包括对承包商违约行为的处理；（√）P97

22、交谈协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法；

（×）P98

23、审核签认竣工结算是专业监理工程师的基本职责；（×）P94

24、“调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔”是总监理工程师代表的基本职责；（×）P101

25、与建设工程平行承发包模式相适应的监理委托模式有3种；（×）P82

26、在项目建设监理中，进行作业控制的人员是监理员。（√）P102

27、在得到施工单位的付款申请后，总监理工程师在任何情况下都有权对工程款支付作出签认。（×）P103

28、监理规划是建设工程监理主管机构对监理单位监督管理的依据，是监理单位在竣工、定级、升级应提交的主要资料之一。

（×）P149

29、监理规划应当能够为业主监督管理合同的履行提供依据；（√）P149

30、在制定监理规划时，应将关于会议制度和报告制度的内容放在信息管理中。（√） P150

31、施工组织设计不属于监理规划编写的依据；（√）P151

32、建设监理实施细则应采取一次性全部完成的方式编写。

（×） P151

33、监理规划是经监理单位法人代表批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。（×）P151

34、在信息的时态中，将来的信息是情报；（√）P189

35、建设工程安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。

（√）P189

三、选择题

1、按照建设部颁布的《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列必须实行监理的建设工程有：( ACDE )P2

A 国家重点工程

B 项目总投资在2000万元以上的工程项目

C建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程；

D利用外国政府或国际组织贷款，援助资金的工程

E总投资为800万的教学大楼

2、在工程施工阶段，监理人员对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督活动属于( A )P20

A旁站 B平行检验 C巡视 D见证

3、根据有关规定，下列必须进行招标的项目的有( ABCD )P23

A关系到社会公共利益的大型基础设施

B部分使用国有资金投资的项目

C使用外国政府贷款的项目

D全部使用国家融资的项目

4、一项工程的建设一般要经过项目决策阶段和项目实施阶段，按照规定我国大中型项目一般可分为：a建设项目决策阶段；b可行性研究阶段；c设计阶段；d施工安装验收阶段；e项目后评估阶段，其先后顺序应为( B )P24

A a-b-c-d-e

B b-a-c-d-e

C b-a-e-c-d

D c-d-a-b-e

5、下列选项中，( )是由建设部会同有关部门共同制定的国家标准，在指导建设工程监理的工作中有着重大的意义（ A ）P30

A监理规范 B 建筑法 C安全生产法 D质量管理条例

6、由全国人大及其常务委员会制定并通过由国家主席签署主席令予以公布的是（ A ）P30

A建设法律 B 行政法规 C 监理部门规章 D 行业规定

7、我国监理工程师不得在（ C ）机构兼职P40

A设计单位 B 施工管理 C政府 D 设备管理

8、监理工程师应遵守的职业道德有（ BCD）P40

A未经注册不得以监理工程师名义开展监理工作

B坚持独立自主地开展监理工作

C不接受被监理单位的任何礼金

D保护国家荣誉和利益

E认真履行监理合同规定的义务和职责

9、遵守（）准则，是监理工程师注册的重要条件（C）P41

A监理工程师职业道德 B公正、独立、自主

C守法、诚信、公正、科学 D严格监理，热情服务

10、下面对建设程序与建设工程监理关系的描述正确的是

（ ABCD ）P31

A工程项目建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准

B 工程项目建设程序为建设工程监理提出了工作任务和内容

C工程项目建设程序具体明确了建设工程监理在工程建设中的重要地位

D坚持建设程序是监理人员的基本职业准则

11、按照我国法律的规定，工程监理企业管理体制有股份有限公司和有限责任公司等，而设立甲级有限责任公司的注册资本最低限额为人民币（ B）万元。P48

A 1000

B 100

C 50

D 10

12、下例属于工程监理费的监理直接成本的有（ A CD）。P49

A 监理人员的工资

B 行政管理人员工资 C用于监理工作的常规检测工具 D用于监理人员的通迅费 E业务培训费

13、工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理企业的（）等的资质审查或批准，以及资质年检工作等。（ ABCDE ）P54

A设立 B定级 C升级 D降级 E变更、终止

14、工程监理企业要做到公正、必须做到（ A CDE）。P55

A具有良好的职业道德

B坚持实事求是

C提高综合协调能力

D熟悉有关工程建设合同条款 E提高专业技术能力和综合分析判断问题的能力

15、在控制过程的基本环节中，处于投入与反馈之间的环节是

（ B ）P58

A实施 B转换 C对比 D纠正

16、在预先分析各种风险因素，及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟定和采取有针对性的措施，从而减少乃至避免目标偏离，使计划目标得以实现的控制方法称为（ A ）P60

A主动控制 B被动控制 C事中控制 D开环控制 E反馈控制

17、影响建设工程质量目标的因素很多，除了人的因素外还有

（ A CDE）。P49

A机械 B管理 C材料 D方法 E环境

18、监理工程师在设计阶段投资控制方面的主要任务有（ A BD）。P71

A对建设工程总投资进行论证 B组织设计方案竟赛和设计招标

C编制本阶段进度控制计划 D审核工程概算预算

19在施工阶段，监理工程师投资控制的主要工作任务有（ A CD）。P72

A通过工程计量控制工程款的支付；

B依据实际完成的工程量控制工程款的支付

C对工程变更方面进行控制

D通过控制节约投资潜力来实现实际费用不超计划投资

20、组织措施是其它各类措施的前题和保障，下列属于组织措施的有（ CD ）P73

A防止和处理索赔 B预先制定目标计划

C落实目标控制的组织机构和人员 D改进目标控制的工作流程

21、明确各级目标控制人员的岗位和职能分工属于（ A ）P73

A级织措施B技术措施C经济措施D合同措施

22、功能好，质量优的工程投入使用后的收益往往较高，这表明（ C）P77

A质量目标与进度目标之间存在统一关系

B质量目标与进度目标之间存在对立关系

C质量目标与投资目标之间存在统一关系

D质量目标与投资目标之间存在对立关系

23、建设单位将工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家单位，由其进行实质性的设计、施工和采购工作，最后向建设单位交出一个符合合同要求的工程。这种承包模式属于（ B ）P80

A平行承发包模式 B项目总承包模式

C项目总承包管理模式 D总分包模式

24、建设工程监理实施的步骤有：a编制监理规划b参与验收，签署监理意见c编制监理实施细则d任命总监成立项目监理机构e开展监理工作f向建设单位提交监理档案资料g监理工作总结。其正确顺序为（ C）P85

A b-c-a-f-g-d-e

B a-b-c-d-e-f-g

C d-a-c-e-b-f-g

D d-a-c-e-b-g-f

25、直线制项目监理机构组织形式的特点有（ A C）P90

A机构简单，权责分明B专家参加管理，提高管理效率

C权力集中，命令统一D多头指令，易造成职责不清

26、工程建设强度是衡量一项工程紧张程度的标准，其表达式为（ B）P93

A工程建设强度=工期/投资B工程建设强度=投资/工期

C工程建设强度=工期*投资D工建设强度=工期*投资/建筑面积

27、命令源唯一的监理组织结构模式称为（）组织结构（ A ）P101

A直线制B职能制C直线职能制D矩阵制

28、（）模式发包的工程也称“交钥匙工程”。（ B ）P81

A设计或施工总承包 B工程项目总承包 C平行承发包

D项目总承包管理

29、由多家监理单位分别承担监理业务的工程项目中，作为一名总监理工程师应当负责（）工作。（ D ）

A项目业主代表分配的各项 B整个工程项目监理

C所承担的那部分工程的指挥 D监理合同范围内受委托的监理

30、项目监理组人数的确定因素有（）等几种（ BDE ）P93

A建设工程难度 B工程复杂程度及建设强度 C工程规模及消

耗 D监理单位的业务水平E监理组织结构和任务职能分工

31、（）属于总监理工程师的基本职责（ A BD）P94

A主持编写项目监理规划 B审查分包单位资质，并提出审查意见

C核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证

明文件 D审查和处理工程变更

32、项目监理组织的质量控制组应当承担（ BCDE）P105

A监督管理工程施工合同的履行B检查材料、构配件、设备规格

C对施工工艺过程进行控制D验收分部分项工程

33、在监理规划的主要内容中，最能反映“具体内容具有针对性”编写要求的是（ C）P151

A项目监理范围B项目监理工作内容C项目目标控制措施

D项目监理工作制度

34、监理规划编制完成后，应当对（）进行审核（ A CD）P151

A监理工作内容和目标B监理工作依据C项目监理机构结构D投资、进度、质量控制方法E监理设施

35、监理大纲、监理规划和监理实施细则都是监理工作中应编制的重要条件，但其在（）方面不同（ A DE）P152

A编制时间B编制单位C针对的工程对象D编制深度E审批人员

36、监理实施细则是在（）制定的（ CD ）P152

A签订监理合同前B监理招标过程中C监理规划制定后D正式开展监理活动前E开展监理工作过程中

37、我国《合同法》规定，合同的担保方式有（ ABCE ）P188

A保证B抵押C质押D定金E留置

38、按照承包合同计价方式的不同，建筑工程合同可分为（ ABC ）P189

A单价合同B总价合同C成本加酬金合同D总包合同E分包合同

39、项目监理部存放的文件和档案原则上不得外借，如确有需要，应经过（）同意，并在信息管理部门办理借阅手续。（ A ）P

A总监理工程师B监理工程师C资料管理员D信息管理工程师

40、当发生重大安全事故时，项目监理机构必须在（）内向监理企业和建设单位书面报告。（ A ）P

A 24小时

B 48小时

C 2小时

D 12小时

41、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理行为，并对建设工程安全生产承担（）责任。

（ A ）P189

A监理责任 B主要责任 C全部责任 D连带责任

四、简答题

※1、建设工程监理的作用有哪些？P2

答：①有利于提高建设工程投资决策的科学化水平；

②有利提规范工程建设参与各方的建设行为

③有利于促使承包单位保证建设工程的质量和使用安全

④有利于实现投资效益最大化

※2、实施建设工程监理制有什么意义？

①实施建设工程监理制，能促进建设管理体制的改革

②实施建设工程监理制，能提高生产力发展水平

③实施建设工程监理制，有利于与国际贯例接轨

※3、简要描述工程监理企业、业主以及承包商之间的关系P50

①工程监理企业与业主、承包商之间是平等的关系

②工程监理企业与业主之间是经济合同关系

③工程监理企业与业主之间是授权与被授权的关系

④工程监理企业与承包商之间是监理与被监理的关系

4、为了有效地进行目标控制，需要做好哪几方面的组织工作？P63

①设置目标控制机构

②配备合适的目标控制人员

③落实目标控制机构和人员的任务和职能分工

④合理组织目标控制的工作流程和信息流程

5、平行承发包模式的优缺点有哪些？

1）优点：

①有利于缩短工期

②有利于控制质量

③有利于建设单位择优选择承包商

④有利于繁荣建设市场

2）缺点：①合同数量多，会造成合同管理困难

②投资控制难度大

※6、监理企业受建设单位委托对建设工程实施监理时，应遵守哪些原则？P86

①公正、独立、自主的原则

②权责一致的原则

③总监理工程师负责制的原则

④严格监理，热情服务的原则

⑤综合效益的原则

7、简述监理规划编写的原则P111

①监理规划的基本构成内容应当力求统一

②监理规划的具体内容应当具有针对性

③监理规划应当遵循建设工程的运行规律

④监理规划一般要分阶段编写

⑤监理规划的表达方式应当格式化、标准化

⑥项目总监理工程师是监理规划编写的主持人

⑦监理规划必须审核

8、编写建设工程监理实施细则的依据有哪些？P113

①国家有关建设工程方面的法律、法规

②批准的建设工程的勘察、设计等技术文件

③已批准的建设工程监理规划

④有关合同文件

⑤专业施工验收规范及检验评定标准

⑥建设工程的施工组织设计

※9、无效合同是指当事人违反了法律规定的条件而订立的，试述在什么条件下订立的合同无效？

①一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益

②恶意串通、损害国家集体或第三人利益

③以合法形式掩盖非法目的

④损害社会公共利益

⑤违反法律行政法规的强制性规定。

五、案例分析题（每X分，共X分）

1、某市政工程项目由路和桥两部分组成，津塘监理公司在承接了该项目的设计和施工监理工作后，总监理工程师制定了监理组织建立的步骤，并决定采用直线制的监理组织形式，其制定的监理规划编制原则如下：

（1）、监理规划的内容应具有针对性

（2）、监理规划为指导监理单位的经营服务

（3）、监理规划分设计和施工两阶段编写

（4）、监理规划由各专业监理工程师分头主持编写

（5）、监理规划编制完成后，不经过审核即可付诸实施

（6）、监理规划应随着项目的进展逐步调整和完善

[问题]

监理规划的编制原则是否正确？如有错误，请改正。

[答案]：

监理规划的编制原则中（1）（3）（6）是正确的，（2）（4）（5）不正确。

（2）应改为：监理规划是指导项目监理组织开展监理工作的规范性文件

（4）应改为：监理规划应由总监理工程师主持编写

（5）应改为：监理规划编制完成后，应经过监理单位的技术部门批准后实施

2、晟业监理公司受业主的委托承担了某联岛大桥的实施阶段的监理工作，在讨论制定监理规划的会议上，监理人员对编制项目的监理规划提出了构思，其提出的编制监理规划的原则和依据部分内容如下：

（1）监理规划必须符合监理大纲的内容

（2）监理规划必须符合监理合同的要求

（3）监理规划要结合该项目的具体实际情况

（4）监理规划的作用应为监理单位的经营目标服务

（5）监理规划编制的依据包括建设有关部门的批文，国家和地方的法律、法规、规范、标准等。

（6）编制监理规划应针对影响目标实现的多种风险进行，并考虑采取相应的措施。

[问题]：

1、判断下列提法是否恰当，为什么？

（1）、监理规划应在监理合同签定以后编制

（2）、在项目的设计、施工等实施过程中，监理规划作为指导整个监理工作的纲领性文件，不能对其进行修改和调整。

（3）、监理规划应由总监理工程师主持编制，它是项目监理机构有序地开展监理工作的依据和基础

（4）监理规划中必须对监理三大控制目标进行分析论证，并提出保证措施。

2、所提的监理规划的主要原则和依据中，你认为哪些不恰当？

答案

1、第（1）项是恰当的。

因为，监理单位承担监理业务，应当与业主签订书面监理合同，监理规划编写的依据之一就是监理合同。

第（2）项不恰当。

因为监理工程项目在运行过程中，内部和外部条件不可避免地要发生变化，所以要对监理规划进行不断地补充、修改和完善

第（3）项是恰当的。

因为监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件

第（4）项是恰当的。

因为对三大目标进行分析论证，是为了制定既可行又优化的目标，并且，为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取综合措施以保证实现目标控制。

2、背景材料中所提的监理规划原则和依据的第（4）条不恰当。

题3、九洲建设监理有限公司承接了某河埠工程施工阶段的监理工作，该项目建设单位要求监理单位必须在监理单位进场后的30天内提交监理规划，按照要求监理单位立即着手开始编制工作。

（1）为了使编制工作顺利地在要求时间内完成，监理单位认为首先必须明确以下问题：

①编制建设工程监理规划的重要性

②监理规划由谁来组织编制

③规定其编制的程序和步骤

（2）收集制定编制监理规划的依据资料

①施工承包合同资料

②建设规范标准

③反映项目法人对项目监理要求的资料

④反映监理项目特征的有关资料

⑤关于项目承包单位、设计单位的资料

（3）监理规划编制如下基本内容

①各单位之间的协调程序

②工程概况

③监理工作范围和工作内容

④监理工作程序

⑤项目监理工作责任

⑥工程基础施工组织等

[问题]

1、建设工程监理规划的重要性是什么

2、在一般情况下，监理规划应由谁来组织编制？

3、在所收集的制定监理规划的资料中哪些是必要的？你认为还应补充哪些方面的资料？

4、在所编制的监理规划与监理大纲之间有何关系？

5、所编制的监理规划内容中，哪些应该编入监理规划中？并请进一步说明它们包括哪些具体内容。

6、建设单位要求编制完成的时间合理吗？

[答案]：

1、监理规划是监理工作的指导性文件，是监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。

2、监理规划由监理单位在总监理工程师的主持下负责编制

3、第②③④是必要的，还应补充的资料是：反映项目建设条件的有关资料；反映当地建设政策、法规方面的资料

4、监理规划是在监理大纲的基础上编写的；监理规划包括内容与深度比监理大纲更为具体和详细。

5、应该编入的内容有第②③④条。工程概况包括：工程名称、建设地址；工程项目组成、建筑规模；主要建筑结构类型；预计工程投资总额；预计项目工期；工程质量等级；主体工程设计单位及施工总承包单位名称；工程特点的简要描述。

6、不合理。应在召开第一次工地会议前报建设单位。

题4

某国际会展心大酒店建设项目，建设单位委托楚天建设监理股份有限公司负责该工程项目的施工阶段的监理工作，该监理公司的副总经理

出任该建设项目的总监理工程师。并责成本公司技术部门负责人组织技术部门人员编制该项目施工阶段的监理规划，编写人员根据已有的监理规划范本，将投标时的监理大纲作适当改动后编制成该项目的监理规划，该工程项目的监理规划经本监理公司总经理签字后报送建设单位。

在第一次工地会议上，建设单位根据监理中标书及监理公司报送的项目监理规划，宣布了对项目总监理工程师的任命和授权范围，项目总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容，项目监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容

问题：

1、指出楚天建设监理有限公司编制监理规划作法的不妥之处，并写出正确的作法。

2、指出第一次工地会议上建设单位的不正确作法。

答案：

1、不妥之处有：

（1）监理规划由监理公司技术负责人组织技术人员编制不妥，应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编写。

（2）监理公司总经理审核不妥，应由监理公司技术负责人审核。

（3）根据监理大纲范本修改不妥，应根据工程特点、规模、合同等有针对性地编制。

2、建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划宣布项目总监理工程师及授权范围不正确，应根据建设工程委托监理合同宣布对总监监理工程师的授权。