行政管理专业(开放专科)毕业作业格式示例

南京广播电视大学毕业论文题目：农村职业教育的探讨姓名：某某某学号：04700000年级：2004秋专业：行政管理学生类别：开放专科指导教师：王某某教学单位：南京电大直属部2007 年 5 月10日南京广播电视大学毕业设计（论文，作业）课题审批表农村职业教育的探讨（南京电大直属部行政管理专业某某某 041000006）【内容摘要】当前我国正处于工业化和城镇化的快速发展期，无论从微观角度，还是从宏观角度而言，农村职业教育在这一进程中无疑起着至关重要的作用。

然而，在农村职业教育的发展过程中却出现了理论和现实的冲突。

目前农村职业教育存在着教育经费短缺，学生生源不足，职业教育脱离当地实际情况严重，师资队伍状况堪忧等诸多不理想的状况。

针对这一现状，本文在进行相关实地调查及参考大量文献的基础上，并借鉴已实现工业化的发达国家发展农村职业教育的经验，对我国今后农村职业教育的发展趋势作了相关探讨。

【关键词】面临的困境原因分析思路和对策目录引言------------------------------------------------------1—、我国农村职业教育面临的困境----------------------------1 （一）农村教育经费短缺------------------------------------1 （二）农村职业学生生源不足--------------------------------1 （三）农村职业教育脱离当地实际情况严重--------------------2 （四）师资队伍状况堪忧------------------------------------2二、农村职业教育面临困境的原因分析------------------------3三、发展和完善农村职业教育的思路和对策--------------------4 （一）转变社会观念为农村职业教育发展创造一个良好的社会环境-5 （二）构建政府主导行业、企业和社会力量积极参与的多元化投资体----------------------------------------------------------5 （三）提高教育资源的利用率，降低农村职业教育的成本--------5 （四）完善农村职业教育政策，健全农村职业教育执法督导机制--5 （五）创新是农村职业教育提高自身吸引力的唯一出路----------6 （六）实施鼓励和规范并重的职业教育发展政策----------------6 四、结论--------------------------------------------------6 致谢------------------------------------------------------7 参考文献--------------------------------------------------8引言“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使职业教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。

”温家宝总理在政府工作报告中的讲话使职业教育成为今年全国两会上的一大亮点。

在未来的20年中，我国将全面建设小康社会，将我国由目前较低水平的小康社会建设成为一个惠及全国人民的，具更高水平的小康社会，使我国的经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

这是一个具有中国特色的社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。

实现这一奋斗目标的重点在农村，难点是在农村，关键还是在农村。

我国"三农"问题的解决，根本在于加强农村劳动力的转移培训和实用技术培训，加快农村人才资源开发。

我国农村职业教育在多年的办学实践中取得了巨大的发展，也培养了一大批优秀的技术人才和高素质的劳动者，为当地的农村经济的发展作出了很大的贡献。

因此，正确认识农村职业教育与全国经济发展的关系，是全面建设小康社会的需要。

然而，当前我国的农村职业教育正陷入困境中，如何使其走出困境成为全面建设小康社会过程中迫切要解决的一个重要问题。

一、我国农村职业教育面临的困境（一）农村职业教育经费短缺在农村职业教育艰难发展过程中，经费问题始终是困扰其发展的首要难题。

而作为教育体系中最容易被忽视的一个部分农村职业教育在财政预算内教育经费中所占的份额这几年呈下降趋势。

从2000年开始我国陆续在全国进行了农村税费改革，停止原来从农村教育附加中切块和农村集资改善办学条件的措施，这一举措使农村职业教育经费更加紧张。

企业理应是职业学校经费的重要来源之一，但由于我国企业用人与农村职业学校培养人在经济关系上是完全脱离的，企业没有承担农村职业教育费用的义务，造成企业缺乏教育投资的意识和主动性。

各地农村职业学校自筹经费的意识薄弱。

“等、靠、要”的依赖思想还占一定的主导地位。

由于农业经济效益低，乡镇企业处于徘徊的状态，农民收入增幅下降，农民在农村职业教育的投入受到很大的限制。

（二）农村职业学校生源不足我国由于受到几千年的儒家传统思想的熏陶，“学而优则仕”、“劳心者治人，劳力者治于人”思想根深蒂固，在社会上，职业学校被视为考不上高中，上不了普高的人的无奈选择。

另外，农村大多数的学生和家长把通过高考能考上大学作为变换其身份的唯一途径，如果这条路被禁绝，那么他们就永远只能是农民了。

近几年来，随着生活水平的提高学生和家长对接受高等教育的需求日趋旺盛，国家为了满足人民群众的需要，实施了逐年大幅度增加“两高”招生计划。

“两高”扩招给了农村职业学校巨大的打击。

各地农村职业学校的招生出现了严重的“滑坡”，许多职业学校出现了“等米下锅”的情况。

（三）农村职业教育脱离当地实际情况严重农村职业教育的特色之处在于是为当地经济建设培养热爱农村、掌握一定的专业理论知识和职业技能、有较强的实际工作能力的人才。

但是，许多省、市、县、乡各级政府不把办农村职业教育视作政府的行为，没有发挥政府对农村职业教育的管理职能，未能在农村职业教育为当地建设服务的过程中发挥正确的导向作用。

同时，农村职业学校本身也存在诸多问题。

首先，许多农村职业学校实业教育的思想还没确立，并没有把培养为当地经济建设服务的人才和学生谋求生计的能力作为主要培养目标，而是盲目迎合部分家长和学生对高等教育的渴求，将培养重心移向对高校输送新生上，将农村职业学校办成了普通教育，严重偏离了职业教育的发展方向。

其次，农村职业教育存在办学目的的商业化、办学模式传统化、教学模式普教化、办学行为短视化的情况。

教育结构不合理，专业设置不协调，教材老旧、空洞、课程的设置脱离了农村经济社会实际的倾向，学校缺乏与企业和当地政府的联系能力，学生的实践能力得不到重视，不能实实在在的为农村经济发展服务，无法为农民脱贫致富作贡献。

（四）师资队伍状况堪忧农村教师年龄偏大、待遇过低，而且流失严重，这一现象已引起了代表、委员的关注。

全国政协委员、民进中央副主席贺旻曾对一个普通的县级市进行调查，发现“全市2171名农村小学教师，平均年龄47.1岁，其中45岁以上的占47%。

50—60岁的占19.4%，30岁以下的仅占14.5%，一些村甚至根本没有30岁以下的教师。

”国家教育督导团对全国6省区15个县的调查结果是，农村教师的缺编问题十分严重，甚至出现缺编率高达43%的情况。

“在中西部，由于缺少外语、美术、音乐、体育等专科教师，有些地方只能两三个学校共用一名教师。

”贺旻说。

近年来，由于三级师范停办和二级师范升格，原本主要服务于农村义务教育师资补充的中等师范大量削减。

同时，高等师范院校的非师范生大量增加，仅有的师范毕业生不愿意到农村任教，使得农村教育师资后继无人。

不容忽视的是，一个月只能拿到六七百元工资的农村教师，还有可能碰到拖欠工资的情况，而且没有医疗保障。

二、农村职业教育面临困境的原因分析1．社会主义新农村建设的关键之一在于造就成千上万有文化、懂技术、会经营的新型农民。

农业现代化离不开农村职业教育的健康发展，然而教育经费投入不足、课程设置不合理以及师资素质等诸因素，严重制约了农村职业教育的发展。

中国农村的一个突出问题是农村社会各类人才的严重匮乏，迫切需要研究解决新农村人才资源的配置。

积极推动农业院校和科研机构参与新农村建设，促进农科教的密切结合。

2．农村职业学校有相当一部分教师不安心职业技术教育工作。

一方面要加强师资队伍建设，提高他们对职业技术教育的认识和待遇；另一方面应适当安排他们参加一些专业实践，丰富实践知识。

3. 农民的受教育程度普遍不高。

中国目前每百亩耕地平均拥有科技人员0.0491人，每百名农业劳动者中只有科技人员0.023人；而发达国家每百亩耕地平均拥有1名农业技术员，农业从业人口中接受过正规高等农业教育的达到45%至65%，差距非常显著。

4. 现在许多中专变大专、大专升本科，技校生源流失严重。

技工荒成为困扰企业发展的瓶颈。

中部地区劳动力密集企业比较多，很多企业在招收技工时比较困难，因为受过正规职业教育、有实践经验的人比较少，而企业需要的恰恰是一些上手快、操作能力强的熟手。

我国传统文化观念的影响。

我国传统儒家文化中“万般皆下品，唯有读书高”，“学而优则仕”的价值观依然根深蒂固地存在于人们的观念之中，人们重视普通教育而忽视职业教育，职业技术学校被视为二流学校。

许多家长都不愿送自己的孩子进职业技术学校学习。

同时，应试教育传统使许多教师、家长把与考试、分数无关的都归为不务正业，这就使许多学生鄙视职业教育。

“两高”扩招的影响。

近两年来，国家为了实现高等教育大众化，满足人民群众接受高等教育的需求，扩大内需，拉动经济增长，大力发展高等教育和高中阶段教育，即通常所说的“两高”（高等教育和高中阶段教育）扩招。

“两高”扩招符合现代教育发展的必然趋势，符合人民的愿望，其中应当包括城乡职业高中的扩招。

但是，我们看到的是高教和普教热气腾腾，而不少地方的职业教育却滑入低谷。

政府履行发展职业教育的职责不到位。

在市场经济条件下，政府力图改变职业教育在计划经济条件下的种种弊端，试图借助市场的力量搞活职业技术学校。

但是，市场机制并不能解决职业教育的所有问题，政府在职业教育发展中仍需承担主要责任。

尤其在财政投入方面，政府不增加甚至减少投入的做法，对职业教育的发展简直是雪上加霜。

中等职业教育成本一般是普通高中的2—3倍，市场无法代替政府对职业教育进行投入。

职业教育实施的是专业教育，需要比普通教育有更多的设备、场地和专业技术人员，这是一项耗资巨大的工程。

没有政府的高投入，职业教育很难实现专业化教育目标。

据统计，我国政府对职业教育的投入只占职教事业经费的20%左右，这种理论重视、实际忽视的做法使得职业教育的发展依然困难重重。