行风建设实施方案

各处室及负责人：

现将学校行风建设工作实施意见、实施方案发给你们，请根据实施方案要求，结合昨天发的《行风考核标准》准备好档案材料，以备迎接检查。

2013年胶州市第二十五中学

党风廉政建设和行风建设工作实施意见

2013年党风廉政建设和行风建设工作总的要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会及省市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大治本力度，重点推进纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和行风建设，为教育体育事业改革发展提供有力的政治和纪律、作风保证。

一、严明党的纪律，强化监督检查

一是坚决维护政治纪律。把深入学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，加强对学习贯彻党章、转变工作作风、执行政治纪律情况的监督检查。全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，教育引导广大干部师生坚定中国特色社会主义理想信念，培育

和践行社会主义核心价值观。认真贯彻落实上级党委的重大决策和工作部署，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，以严明的政治纪律确保各项决策部署落实到位，确保政令畅通。

二是加大监督检查力度。围绕教育体育科学发展这个主题，对各项重点工作加强监督检查。着重抓好现代化学校工程建设的监督检查，保证项目工程安全、资金安全、干部廉政安全。加强对“美丽校园”创建、学前教育政策落实、校车安全制度执行、学生资助政策落实等情况的监督检查，确保党的惠民政策切实惠及百姓、温暖学生。

二、加强作风建设，营造良好的教育氛围

一是认真贯彻落实中共中央改进工作作风密切联系群众的“八项规定”。把作风建设纳入教体系统干部述职述廉和考察考核范畴，并作为选拔任用干部的重要依据。把监督执行“八项规定”作为一项经常性工作，执好纪、问好责、把好关，增强监督检查实效。对违反“八项规定”的行为，发现一起，查处一起，通报一起，严肃追究有关人员的责任。

二是厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。严格执行青岛市教育局《关于进一步做好厉行节约工作的实施意见》，用好管好教育经费，优化支出结构。以加强制度建设为重点，大力推进节约型校园建设。认真落实新的中小学财务制度，确保经费使用经得起公开、经得起监督、经得起审计。认真落实市教体局《关于狠刹公款吃喝严禁铺张浪费的通知》要求，严肃整治公款大吃大喝行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

三是严格执行廉洁自律有关规定。督促教育干部严格执行《廉政准则》等制度，严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，严禁接受可能影响执行公务或参加用公款支付的高消费活动，严禁干部教师利用职务之便向学生家长谋取私利。继续开展人大代表和政协委员评教育活动，营造风清气正的工作环境。

四是深入开展群众路线教育实践活动。坚持以人为本、重在为民，把服务群众作为根本价值取向，深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。开展领导和科室负责人谈话谈心活动，凝心聚力，团结协作，共谋发展，为基层做出表率。要继续开展好“千名教师访万家”活动，定期召开家长会，采取多种形式架起家校沟通的桥梁，真诚倾听家长呼声，真实反映家长意愿，着力构建直接联系和服务家长的长效机制，努力办学生和家长喜欢的学校。

三、加强行风建设，不断提高群众对教育的满意度

一是加强行风建设工作考核。建立健全行风建设长效机制，规范行风建设工作。将通过日常检查、查阅档案、受理投诉查处等方式对各部门的行风建设情况进行考核，考核结果将作为评选创先争优工作的重要依据。继续落实投诉举报每月汇总通报制度，进一步完善办理情况通报、责任追究机制，不断提高工作实效。

二是深入开展教育乱收费治理工作。学校与各部门签订规范教育收费目标责任书，落实规范收费和管理责任。组织开展中小学补课乱收费、义务教育段择校乱收费、中小学教辅材料使用管理专项治理。

三是加强师德师风建设。以《胶州市师德规范“十不准”》为主要依据，采用不定时间、不定地点、不打招呼的“三不”形式，加大师德督查力度。继续开展“师德教育月”活动，深入探讨“道德课堂”建设的新途径，加强师德师风建设，引导教师弘扬高尚师德，建设一支业务精湛、师德高尚的教师队伍。

四是规范办学行为。严格落实《山东省普通中小学管理规范》，按规定安排课时课程，严格作息时间，按规定组织考试及各类竞赛等，严格规范各级各类学校办学行为，对出现违规办学行为的，按照《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》的规定严肃处理。

五是进一步畅通诉求渠道。坚持以行风在线、民生在线、纠风网等便民服务平台为依托，主动接受监督，认真听取意见，及时解决问题。继续实行电话随机访问家长制度，随时了解学校的收费、师德建设等情况，做好跟踪查处。要做好便民服务工作，通过公开热线电话、发放便民服务卡、设立举报箱、发放明白纸等方式，方便家长咨询、建议、投诉；通过校园网、短（飞）信、QQ群等方式，及时公开、通报信息，保持家校联系畅通。同时要充分发挥家长委员会的作用，及时召开家长委员会和家长会，加强家校沟通。

六是进一步推进党务、校务公开工作。按照党务公开工作要求，及时公开党务信息。将招生入学、职称评定、评优选先、教育收费、教辅资料订购等作为校务公开的重点内容，及时、规范做好公开工作。

四、加强惩防体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。通过组织党员干部参观警示教育基地、举办专题讲座、开展主题教育活动等形式，不断增强教育的针对性和实效性。继续深入开展“廉洁文化进校园”活动，扎实推进校园廉政文化建设，形成浓厚的廉政文化氛围。

二是加强对教育干部的监督管理。认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制。继续开展科室负责人的述职述廉述学活动，对调整的教育干部进行经济责任审计，帮助教育干部把好“廉政关”。探索建立新任教育干部任前廉政承诺制度。

三是加强案件查办工作。坚持有案必查，有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实。建立健全查办案件组织协调制度，严格依法依纪、安全文明办案，切实提高查办案件质量。深入剖析典型案例，进一步发挥查办案件的治本功能，促进惩治成果向预防成果转化。加大初信初访的处理力度，深化领导包案工作，增强信访工作的科学化水平。

四是深入推进岗位廉政风险防控工作。各部门要紧紧围绕教育教学中心工作，将岗位廉政风险防控活动与党风廉政建设和行风建设工作相结合，以防控活动促进教育教学工作。学校将对各部门开展岗位廉政风险防控情况加强督查，确保防控工作按步骤稳步推进，圆满完成各项工作任务。

各部门主要负责人要认真履行党风廉政建设和行风建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真落实“一岗

双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉和行风建设工作。各部门要抓好反腐倡廉和行风建设工作任务分解、责任落实与追究工作，确保党风廉政建设和行风建设、教育教学工作协调推进。

附件：2013年胶州市第二十五中学党风廉政建设和行风建设工作责任分解

2013年5月13日

附件：

2013年胶州市第二十五中学

党风廉政建设和行风建设工作责任分解

胶州市第二十五中学行风建设工作实施方案

为进一步加强我校行风建设，营造良好的教育环境和氛围，塑造教师“为人师表”“人类灵魂工程师”的形象，根据胶州市教育体育局《胶州市教育体育系统行风建设工作考核标准》规定，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以切实解

决群众反映的教育突出问题，提高服务质量，办人民满意的学校、办人民满意教育为目标，以规范办学行为为重点，以民主评议为载体，以评促改、以评促建，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范办学行为，提高办学水平，努力办好让人民满意的教育。

二、组织机构

为进一步加强我校教育行风建设，成立行风评议建设领导工作小组。

组长：刘作星

副组长：姜秀国巩汉君

组员：潘凤勋刘正海崔洛良张文江赵培泉宋世进赵彤周兆秀赵培宝

领导小组下设办公室，赵培宝同志兼任办公室主任。负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。

三、主要工作目标

1、严格规范学校办学行为。主要是对照《义务教育法》和|胶州市师德规范“十不准”》要求，严格执行法律法规各项规定，主要包括规范教学行为、招生行为、规范收费行为、规范教师行为等，落实“严禁老师有偿补课，即严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职”等规定。是否违反自愿原则强制收取服务费用，强制学生接受有偿服务等问题。坚持“就近免试入学”的原则；严格执行义务教育阶段不得举办或变相举办重点班的规定。不耽误学生的课时，严禁教师占用双休日、节假日和假期统一组织学生到校上课或集体补课。严禁教师到社会力量办学机构任教。严禁教师向学生摊发各种学习资料、教辅材料。严禁教师以任何理由接受学生家长的宴请，收受礼金或礼品。在教育教学工作中，要关心爱护学生，不得体罚或变相体罚学生。教师要做到爱岗敬业，勤于奉献。

2、强化师德师风和廉洁治校建设。深入持久地进行教师教育，通过多种途径引导教师把师德要求内化为自觉的价值追求，切实践行人民教师的光荣职责。为此我们应做好以下两方面的工作: （1）强化两个意识，即依法治教、依法执教意识。认真组织学校干部、教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，加强法制观念和责任意识，依法执教，为人师表。

（2）认真开展活动，一是学校以“爱岗敬业、遵纪守法、珍重自我、创优争先、教学相长、关爱学生”为主题，以行风建设为载体，进一步加强师德师纪建设，名师带动工程活动。二是广泛开展关爱学生、尊重家长、严谨治学、依法执教、爱岗敬业、甘于奉献活动。

3、强化学校民主管理。主要是看学校管理是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建工程的招标是否公开。

（1）严格执行市物价局、教育局审定的中小学课本目录选定免费教材，切实加强教辅资料管理，严禁个人、教师向学生推销教辅材料以牟取私利的行为。

（2）认真做好校务公开和收费公示制度，大力推进“阳光工程”的实施。通过公示栏、致家长一封信等方式，增加教育收费的透明度。

（3）严格执行收费自查制度。发现问题，及时纠正。

（4）严格执行学校乱收费责任追究制度。及时纠正和查处反映学校教师教育乱收费问题，对调查属实的乱收费事件，严格按责任制和责任追究制进行处理。

4、增强服务意识。主要看学校提高服务质量，贯彻执行法律、法规、政策及上级文件、会议精神，对本校范围内的事及时化解处理等的情况。学校在确定本单位评议内容时要紧紧围绕群众反映的突出问题，突出重点，通过民主评议力争解决群众反映强烈的2至3个突出问题。

五、主要工作

1、继续加强师德师风建设，提高教师素质。（责任人：赵培泉）

师德师风建设是关系到学校能否健康发展的大事。我校时刻把师德师风建设摆在当前和今后一个时期教育工作的突出位臵，着力探索新形势下加强教师思想作风建设的有效途径。继续组织教职工认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等，提高教师的思想和业务素质及公德水平，帮助教职工树立宗旨意识、师表意识、奉献意识、敬业意识，强化教师职业道德建设，增强教师教书育人、以身立教的社会使命感。

学校将及时组织全体教师认真学习《胶州市第二十五中学行风建设承诺书》的内容，重申“五禁”：禁止任何教师以各种形式向学生收费、推销练习材料；禁止搞有偿办班补课；禁止年段暑假收费补课；禁止代管托管学生；禁止未经批准校外兼课等。对有违反学校规定的个人，学校将按承诺书规定视情节轻重进行处理。

2、规范教育收费行为，切实减轻学生经济负担。（责任人：周兆秀）

深入开展以治理学校乱收费工作为重点的行评专项工作。认真学习中央、省、市有关“减负文件”，从思想上深刻认识到乱收费的严重性、危害性，提高依法依规收费的自觉性。严格执行收费政策，大力实施“阳光收费”，实行收费公示制度，做到家长明明白白交费，学校规规矩矩收费，杜绝各种摊派、搭车收费行为，严格实行“收支两条线”。

3、依法治校，建章立制，实行科学管理。（责任人：赵培泉）

依法治校是我校的管理依据。学校将依据《教育法》、《教师法》、未成年人保护法》等有关法律、法规，制定系统的规章制度，按章办事，依法治校，实行科学化、规范化的管理，提高学校的管理水平，使依法治教、依法治校成为我校党政领导和全体教师的自觉行为。今

后每年都要组织全体教师有重点地学习有关法规，使我校教师依法治教的素质得以不断提高。

4、规范学生管理，加强家校沟通。（责任人：潘凤勋、刘正海）

首先加强班级、年段的管理，做到层层负责，认真细致地做好学生工作。其次是要求班主任和科任教师要重视家校联系工作，政教处要认真抓好这项工作，对每位学生保证班主任每天联系一次，科任教师每周家访1～2次，对学习有困难障碍的学生要经常上门家访，并要认真做好家访记录，以备检查。

5、深入推行校务公开、信息公开制度，全面提高学校管理水平。（责任人：赵彤、周兆秀）

从源头防范，积极推行校务公开、信息公开工作。我校要把校务公开、信息公开工作作为加强行风建设，从源头预防和治理腐败的重要举措，下大决心抓出成效。当前要紧密结合行风建设和行风评议工作，进一步拓展校务公开、信息公开的内容、形式和渠道，增强校务公开、信息公开工作的针对性。要严格按照市校务公开、信息公开工作的有关规定与要求，落实校务公开、信息公开各项工作，及时向社会收费公开、财务收支公开、工程基建公开、招生事务公开、人事公开，大宗物资采购公开等，对教师的绩效、课时津贴、年度考核、评优评先、人事任免、人员聘任等及时向教师公开，接受广大教职工的监督，接受上级主管部门的监督，接受社会各界的监督和新闻舆论的监督。通过校务公开、信息公开工作，加强学校领导班子的廉洁自律工作，使学校重大决策及制度透明化，防止暗箱操作。全面提高学校的管理水平，进一步加强对教师队伍和学生的管理，全面提高学校的教育教学质量。

6、规范行政办公制度，加强行政效能建设。（责任人：各级部）

学校将不断强化行政办公制度，建立和健全各种规章制度，加强督查。要坚持依法治校，高效行政，严格管理，进一步改进作风，提

高办事效率和服务水平。纠正行业不正之风，加强效能建设，制度是前提，落实是关键，我校要进一步强化监督约束机制，不断完善各项制度，做到办事有章可循、有规可依，端正我校形象，全面落实反腐纠风和机关效能建设等各项工作部署。实行工作责任制，提高工作效率，保证工作质量，改善服务态度，保持清正廉洁，增强行政部门工作活力，提高为广大师生服务的水平。

7、组织行风评议和督查。（责任人：巩汉君）

学校成立行风建设评议和督查小组，召开动员大会，统一思想，统一认识，大力营造评议行风、督查行风的良好氛围。通过设臵举报电话（86280040）和举报箱等各类形式，接受社会各界监督和质询，接受行风监察员的明查暗访，广泛听取群众对学校工作的意见、建议。学校将不定期组织明查暗访，全面查找学校行风方面存在的问题。发现问题，学校将按有关规定对相关人员严肃处理。

二0一三年五月十五日

附件：

胶州市第二十五中学行风建设领导小组成员名单及分工