大学“特招”腐败内幕调查
高考“点招”案黑幕揭秘
教育系统腐败案例
重 点 环节 ， 重 点 关 注； 重 点岗位 ， 重 点 管 住。 职 务 犯 罪 在 教育 系
统 腐 败在 各个 环节 中都 有所体现 ， 但 主 要 在 财 权、 事权集 中的环节。
出合 同实 际金 额 １ ￣ ９ ９ ０ 多 万元 采购 款转 移 至 其 控制 的 公司和 其 朋友 公司 的账 户上 。 其 中３ ０ 万
元 则给 她 在 国外读 书 的女 儿支 付了学 费 。 对 此 徐 晶表 示 ， 这也 是为了 “ 给国 家培 养人 才 ” 。 最
终北京市高院终审以贪污罪判处徐晶有期徒Ｎ１ ３ 年， 并处没收个人财产１ ３ 万元 。
一
些考生家长 的座上宾 、 大贵人 。 每到高考招生季， 就有掮客专 门
月。 这是新 中国成立以来辽宁省教育界招生领域级别最高 、 涉案金 额最大、 社会影响极广的案件， 被称为当地 “ 招生腐败第一案” 。
四处承揽 ‘ 招” 生意， 他们私下散 发名片， 影响极为恶劣。
三战 三捷揭黑 幕 “ 点招 ” 催 生的高考录 取双规 则
组， 全力侦办此案。 王新春在省直纪工委找他谈话 时并不认罪 ， 不仅拒不交代问
考、 成人高考 、 高等教育 自 学考试 以及中专招生、 录取工作， 每年承 担３ ０ 余项７ Ｏ 余次考试 ， 约有２ ０ ０ 多万人次参考。 王哲夫是省招考办副主任 ， 王新春是 自 考处副处 长， 付学东是 普招处副处长 。 王哲夫、 王新春 、 付学东等人所犯受贿罪 ， 均系利
出。 原辽宁省高中等教育招生考试委员会办公室 （ 简称省招考办） 副主任 王哲夫 ， 因受贿３ ７ ４ Ｚ ｆ 元， 被法 院判处有 期徒 刑十一年六个
教育领域腐败问题调研报告
教育领域腐败问题调研报告教育领域腐败问题调研报告一、引言教育是一个国家发展的重要基石，也是培养人才、推动社会进步的重要途径。
然而，近年来，教育领域出现了一些腐败问题，严重影响了教育质量和公平性。
本报告旨在对教育领域腐败问题进行调研与分析，希望为相关部门提供一些建议，以改善教育环境。
二、调研方法和范围本次调研采用了问卷调查和访谈的方式，主要调查了教师、学生家长和学生对教育领域腐败问题的看法和体验。
调查范围为全国各地的中小学和大学。
三、调研结果1. 考试舞弊现象严重根据调查结果显示，考试舞弊是教育领域最普遍的腐败问题之一。
近一半的教师和学生表示，曾目睹或听说过有同学或班级实施舞弊行为。
其中有的教师或学生通过提供答案或窃取试题等手段，帮助他人获得高分。
这些行为在一定程度上破坏了公平竞争原则，对学生的成长和发展产生了负面影响。
2. 暗箱操作影响招生公平在招生过程中存在的暗箱操作现象也成为了教育领域腐败问题的一个重要方面。
相关调查显示，近三分之一的学生家长认为招生过程中存在利用关系和非法手段获取入学机会的现象。
而这种行为，往往导致一些优秀的学生被排挤在外，而一些不具备相应能力的学生进入了优质学校，严重损害了招生公平。
3. 教材和课程资源投资不透明教材和课程资源投资不透明也是教育领域腐败问题的一个方面。
调查结果显示，大部分教师和学生对教材和课程资源的使用和投资情况不了解，甚至对这方面的决策过程没有参与。
这种不透明性容易导致权钱交易和低质量教材、课程资源的使用，进一步损害了教育质量和公平性。
四、原因分析1. 制度漏洞引发腐败问题教育制度中存在的一些漏洞是导致教育领域腐败问题产生的主要原因之一。
例如，教师评价和晋升制度不够规范和公正，容易被操纵。
另外，招生制度过于依赖口碑和人际关系，容易给腐败行为留下空间。
2. 缺乏透明和监管机制在教育领域，缺乏透明和有效的监管机制是导致腐败问题泛滥的另一个原因。
教育资源的使用和投资应该公开透明，监管机构应该加强对教育机构和教师的监督，以确保资源的公平分配和使用。
高考招生腐败
高考招生腐败在高校招生环节中，寻租空间无处不在。
除5%的自主招生名额外，利用预留指标进行"点招"、借定向指标勒索、通过造假舞弊获取保送生资格、将"赞助费"与实际录取挂钩，在调剂、调档、补录等环节暗箱操作等皆是常见腐败形式。
而在艺术体育类招生过程中，掌握评分权的考官可直接篡改考生分数。
此外，利益部门关系户向高校"递条子"更是招生常态。
[阅读全文]想知道更多《高考加分已经妨害教育公平》，另一面《上海交大真有涂不白的"灰幕"？》，三联生活周刊，2011年关注我们导语：近日，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生被抓的消息引发各界关注，报道称蔡荣生涉嫌的违法违纪行为发生在人大自主招生环节。
但事实上，这只是高校招生腐败的冰山一角，除点招、自主招生外，招生过程中的每个环节都有滋生腐败的漏洞。
改分：艺术体育类招生过程中，主考官往往利用评分权收取贿赂，直接篡改考生分数据2010年北京市海淀区检察院公布的数据，在2006年至2009年查处的高校职务犯罪案件中，招生领域犯罪占35%，而贿赂类犯罪全部集中在艺术及体育特长生领域的招生过程中。
因为这类招考采取的是人为打分评判标准，主观因素非常大，主考官往往利用手中的评分权收取贿赂。
例如2004年河北体院招生腐败案中，招生办工作人员收受贿赂达102万，直接为97名考生更改了成绩。
2008年武汉警方通报，武汉音乐学院一名二级学院院长和6名教师在招生过程中，利用手中掌握的专业考试评分权，收受他人贿赂达300余万元。
点招：通过预留指标，明码标价，高校可直接点名录取任何分数未上线的考生根据教育部规定，为了解决省份之间生源不平衡问题，全国具有跨省招生资格的本科院校都有1%的预留指标。
该指标名额在正常招生计划之外，常被称为"机动指标"，而在江苏省，民间又称之为"点招"，即高校可以直接点名录取某位考生，即使其分数并未到达录取线。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==高考特招腐败篇一：特招腐败：艺考前买通考官随便画被称大师之作特招腐败：艺考前买通考官随便画被称大师之作今年高考前夕，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌受贿罪被逮捕。
经查，蔡荣生在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
蔡荣生案背后隐藏的高考招生腐败牵动公众的神经，高考特殊类型招生暗藏哪些腐败环节？如何杜绝“特招”腐败？干部落马曝出招生黑幕蔡荣生案揭开了“特招”腐败的冰山一角。
梳理近年来的高招腐败案件，招生黑幕触目惊心。
201X年，吉林省教育厅原副厅长、省政府教育督导团总督学于兴昌在学生择校、考试录取、调换专业方面为他人谋取利益，多次非法收受或索取他人财物共计953万元，最终被判处无期徒刑；201X年，辽宁省招办两名干部因涉嫌收受巨额贿赂，被有关部门带走调查；几年前，湖南省也曝出教育考试院监察处原副处长谭博文等，将69名未上线考生“弄进”大学。
点招艺考成腐败重灾区记者调查发现，自主招生、艺术类招生及补录已经成为“特招”腐败的重灾区，严重危害教育公平。
自主招生沦为“点招”通道。
尽管教育部已经明令禁止“点招”，高校也对“点招”避而不谈，但记者调查得知，一些高校仍然会留出少量机动招生名额，对教职工子女、“校董”子女等实行特殊录取。
“教职工子女只要达到本一线就可以录取，还可以根据相应的分数挑选专业。
”东部一所本科院校教师告诉记者。
“校董”是“点招”的另一受益者。
一企业主告诉记者，他是某知名高校的“校董”，每年向这所高校捐助100万元，作为“回报”，每年学校招生时就会给一个“点招”指标。
“这个名额可以给自己的孩子、亲属用，也可以送给生意合作伙伴或者有所求的官员。
”艺术类招生专业性强，存在“自由发挥”空间。
今年两会期间，全国人大代表、华中农业大学校长邓秀新谈到“艺考”时说：“只要事先买通考官，现场随便画一笔，就能被称作大师之作。
招生处处长陷入“特招”泥潭
招生处处长陷入“特招”泥潭作者：暂无来源：《检察风云》 2014年第18期2014年5月30日距离高考还有一周，南京市人民检察院发布消息称，因涉嫌受贿罪，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生被南京市检察院依法批准逮捕。
经查，2006年至2013年期间，蔡荣生利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
2013年11月20日，经上级指定管辖，南京市秦淮区检察院对蔡荣生立案侦查。
目前，该案在进一步审查中……文·图/国忠早在2010年，网上就出现了大量举报蔡荣生的材料，指其招生腐败，利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂，但蔡荣生的落马最终与中央巡视组进驻人民大学有关。
持假护照闯关被抓生于1965年的蔡荣生是吉林长春人。
1987年毕业于清华大学机械工程系，获工学学士学位。
1987年至1989年在长春一汽集团工作，任助理工程师；1992年开始在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室工作，主要负责两岸经济交流与合作的组织、指导、管理、协调工作。
2002年获得中国人民大学经济学博士学位，随后于2003年，蔡荣生回到人民大学，担任该校学生处处长、就业指导中心主任。
2005年，蔡荣生就任招生就业处处长。
在高招期间，他兼任本科招生委员会副主任。
除担任人大招生就业处处长外，蔡荣生还是人大贸易经济系的教授、博导。
2013年6月3日至8月29日，根据中央的统一部署，中央第十巡视组到人大开展巡视工作，并约谈了该校中层干部。
9月26日，巡视组结束巡视后，向人大领导班子和在职校务委员会成员反馈了巡视情况。
巡视组组长陈际瓦在反馈时指出，巡视中干部职工反映的问题主要是：在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节；在执行中央“八项规定”和作风建设方面，出国管理不规范，公款吃喝、送礼现象依然存在；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位，干部任用和管理不尽规范。
专家访谈：高校腐败现象的思考、问题及成因
专家访谈：高校腐败现象的思考、问题及成因编者按：我国的高等院校是培养高层次社会主义事业建设者和接班人的主要场所，也是社会主义精神文明建设的重要阵地。
近年来，在教育体制发生深刻变革的背景下，形式多样的高校腐败问题时有发生，高校反腐倡廉建设任重而道远。
今年初，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在第十七届中央纪委第三次全会上，对加强高校反腐倡廉建设提出了明确要求。
本期我们特约请多所高校的专家学者，畅谈高校反腐倡廉建设面临的问题和及相关的治理对策建议，供读者参考。
高校主要存在三类腐败现象河南大学廉政研究中心刘克辉一是经济类腐败。
主要是指在高校经济活动中出现的腐败行为，多发生在高校管钱、管物的部门和校办企业，其主要特征是贪污、受贿、挪用公款、私设“小金库”、滥发私分钱物等。
主要表现形式有：工作人员在学校基建、维修等工程，以及学校仪器设备、教材图书、学生用品、取暖用煤、学生食堂的膳食、校医院所需药品器械等大宗物品的采购过程中，不按规定招投标或搞假招标，从中收受回扣，中饱私囊；学校财务管理人员或直接贪污、挪用公款，或公款私存侵吞利息，或与社会人员相勾结进行诈骗,或违规操作,造成学校大量资金损失；学校内部机构、院系侵占截留国家拨付经费和外单位赞助资金等,私设“小金库”，集体滥发私分，或购买物资占为己有；校办企业经营管理人员中发生的各种腐败行为。
它不仅包括了社会上一般企业容易发生的各种经济类腐败现象，而且更具有我国国有企业的腐败特征，如盈利不上缴、亏损学校补、个人得好处；科研经费的使用或管理者以各种名目和手段私自套取科研经费，用于个人奖金、津贴、旅游或其他非科研目的，或者将科研经费购置的设备器材据为己有，甚至贪污、挪用。
二是行业类腐败。
主要是指发生在招生、考试、收费等活动中的腐败行为。
这种腐败行为具有明显的教育行业特点，主要表现为：学校招生人员滥用职权、徇私舞弊，招收关系生、人情生；有的利用学生求学心切，以帮助学生入学、选系、改专业等为名索贿受贿；在教学考试中，有的教师收受学生钱物私自修改学生考试分数，帮助学生蒙混过关；在学生管理中，有的教师利用各种评比、奖励、资金发放等工作便利谋取私利，或收受学生钱物，或直接贪污挪用保管的经费。
招生受贿案：招生权妙手化作招财树
招生受贿案：招生权妙手化作招财树金羊网羊城晚报 2002-12-18粤首宗高校招生受贿案宣判，某大学体育部副主任一审被判刑5年半本报讯记者罗颖，通讯员吕少江报道：“什么时候能结案？我想早点回去搞科研！”利用招生和采购校服便利、大肆受贿的广州某知名大学体育部副主任李兆森自首后竟如此问道。
日前，海珠区法院一审判处李兆森有期徒刑5年半。
据悉，这是广东省各级法院判处的首宗高校招生的腐败案件。
身为学校体育部“首席副主任”的李兆森今年53岁，案发前不久还正在申报国家社会科学科研课题和硕士研究生导师。
就是这样一位国家精心培养的优秀体育科研工作者，在今年6月7日受贿行为行将败露之际，来到海珠区检察院自首，交代了受贿22.4万元的事实，并退回了所有赃款。
但法律意识实在淡薄的他，自首后竟问检察官：“什么时候能结案？我想早点回去搞科研”！据李兆森交代，2000年9月-2001年9月间，他先后多次收受学生家长张某、李某等8人的贿赂款共13.3万元，并在招生时为这些学生开了“绿灯”。
因为李作为学校体育部主管招收体尖生的负责人，在招生时有最后的决定权，只要送了钱，李就会利用他最后决定名额的职权给予“关照”。
一位网球特长生的母亲为了让女儿顺利地通过录取关，千方百计找到李兆森，硬是塞给他两万块钱。
李回忆起当时的情况说：“当时我不愿收她的钱，但她母亲又说如果我不收就表示不录取她，我推辞不了，只好收下这两万元人民币。
”为人师表的李兆森一开始对送来的贿赂款还半推半就，但不久就开始心安理得，竟然打电话催中间人补上“拖欠”的贿赂款。
2001年，李兆森到辽宁鞍山招生，认识了一位专门推荐体育特招生的中间人。
中间人要求李帮忙招进3位学生，并许诺每招一个就给2万。
2001年5月，这位中间人到广州请李吃饭，席间给了3万元，说录取后再给3万。
后来这3位学生都如愿“考”上了，但许诺的另外3万迟迟没到位。
李兆森自然不愿“吃亏”，于是几次打电话催中间人补上“拖欠”的3万元，一直到案发。
人大原招生处长受贿千万被逮捕
人大原招生处长受贿千万被逮捕巡视组进驻后落马；检方指其在学校自主招生中受贿1000余万元；有学生称曾花10万买加分名额晨雾 /转帖蔡荣生。
图/CFP昨日，南京市人民检察院发布消息称，南京检方已于近日以涉嫌受贿罪决定对中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生予以逮捕。
经查，2006年至2013年期间，蔡荣生利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
2013年11月24日，在微博上便有消息称蔡荣生持假护照过海关被抓；11月28日，教育部例行新闻发布会证实蔡荣生被调查。
落马蔡荣生是第一轮中央巡视组离开人民大学后被协助调查的在人民大学教师看来，蔡荣生在人大的10年很高调。
“他开着教师里最好的车，平时穿着打扮也很讲究。
”人民大学国际关系学院一位教授对新京报记者说。
一名受访的人民大学管理人员称曾坐过蔡的座驾，一辆挂武警牌照的奥迪A6。
另据与其交往密切的该校管理层家属介绍，与其他老师“两点一线”的生活不同，蔡荣生的校外活动远多于校内。
早在2011年，指责蔡荣生利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂的网帖便流传开来。
但蔡荣生的落马与中央巡视组进驻人民大学有关。
2013年9月，人民大学成为中央巡视组第一轮巡视中唯一进驻的高校。
“据说当时巡视组收到了大量反映问题的举报材料”，人民大学历史学院教授米辰峰告诉记者。
当年11月，巡视组组长陈际瓦指出，干部职工反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节。
蔡荣生是第一轮中央巡视组离开人民大学后被确认协助调查的。
指控自2006年，蔡荣生便开始利用自主招生贪污敛财曾在校团委任领导职务的李奇（化名）告诉新京报记者，蔡荣生主导下的自主招生中，有大量生源来自东北，其中以其老家长春生源居多。
自主招生，是指高校拿出一定比例的招生名额，针对有特殊才能的学生，高校自行组织考试，通过选拔的学生可享受高考降分优惠。
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大学“特招”腐败内幕调查
今年高考前夕，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌受贿罪被逮捕。
经查，蔡荣生在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
蔡荣生案背后隐藏的高考招生腐败牵动公众的神经，揭开了“特招”腐败的冰山一角。
记者调查发现，自主招生、艺术类招生及补录已经成为“特招”腐败的重灾区，严重危害教育公平。
第一，自主招生沦为“点招”通道。
尽管教育部已经明令禁止“点招”，但记者调查得知，一些高校仍然会留出少量机动招生名额，对教职工子女、“校董”子女等实行特殊录取。
“教职工子女只要达到本一线就可以录取，还可根据分数挑选专业。
”东部一所本科院校教师告诉记者，只要是学校正式职工，其第一代直系亲属高考时报考本校都可享受招生优惠政策。
“校董”是“点招”的另一受益者。
在一些高校，每人每年给高校捐资便可成为“校董”，获得相应的“点招”指标。
一企业主称，他是某知名高校的“校董”，每年向这所高校捐100万，作为“回报”，每年学校招生时就会给一个“点招”指标。
“这个名额可以给自己的孩子、亲属用，也可以送给生意合作伙伴或有所求的官员。
”
第二，艺术类招生专业性强，存在“自由发挥”空间。
今年两会期间，全国人大代表、华中农业大学校长邓秀新说：“只要事先买通考官，现场随便画一笔，就能被称作大师之作，外行人根本看不懂。
”一家长称：“艺考基本是学校想要谁就是谁，不过费用不低，光打通关系就得十几万。
”
第三，补录环节藏“暗箱操作”。
一高校招生办工作人员透露，每年高考录取结束后，由于招生指标未完成、被录取考生放弃等原因，一些高校会通过补录完成招生计划，由于信息不对称、监管不够严，补录成为权钱交易的另一重灾区。
北方一所大学艺术系主任称，补录时将录取线下浮3分至5分，考生每下浮1分录取，收取1万元，但不是所有的学生都有这个机会，一般是有关系、有钱的才能被录取。
一些教育专家和家长认为，高校自身的趋利性，特殊招生的不公开，行政权力的介入，监管机制的缺失等因素直接造成高招腐败。
“特招”腐败的本质是权力寻租。
某高校工作人员告诉记者，前几年，学校每年“点招”收费都在1000万元以上，已经成为教师福利和学校发展经费的重要来源。
一些高校也不得不留一部分“点招”指标，以应对来自上级领导以及对学校有重大贡献的各界人士的压力。
监管缺失也为“特招”腐败打开方便大门。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇透露，不少学校内部决策没有民主决策，教授委员会和学术委员会
往往沦为摆设，招生指标成为少数人权力寻租的资源。
摘自《新京报》。