第9章 组织中的职权配置
巴纳德的系统行政组织学说
• 贡献即组织成员为实现组织目标所做的工 作或所付出的代价。
• 诱因是指组织所提供的吸引组织成员的因 素。
• 所谓组织平衡实质上就是贡献和诱因的平 衡，它是组织生存和发展的关键环节。
• 组织的诱因主要分为经济诱因和非经济诱 因两个方面。
• 组织的平衡从来都是一种不稳定的平衡。 • 打破平衡的原因主要有两个，一是外部环
• 第三，组织是动态和发展的；
• 第四，组织是协作系统的一个组成部分， 但有时界限不太明确；
• 第五，组织工作绝不仅限于组织内部，内 部协作关系和外部协作关系同等重要。
第二节 组织三要素
• 一、协作意愿 • 协作意愿的含义是自我克制、交付出个人
行为的控制权以及个人行为的非个人化。
• 二、共同的目标 • 共同的目标是协作意愿的必然推论。 • 组织成员对组织共同目标的理解可以分为
价值命题是关于偏好的表达，应然问题，规范性 陈述；
事实命题是关于客观世界上可观察的事物及其运 作方式的陈述，是然问题，描述性陈述；
2、实践的辨别
之一：手段与目的的区别； 之二：可供选择的行为与行为的后果的区别；
3、以事实与价值的区分来区分政策问题与行 政问题，从而界定行政学的研究对象与范围；
政策问题：价值因素居重； 行政问题：事实居重；
西蒙在行政行为的研究上即是以“决策”为基本概念；
“决定”是分析的基本单位，
“决定前提”是最小的分析单位；
“决策”是目前行政行为研究上最流行的概念工 具；
第三节 行政决策论
• 一、行政学研究应以决策研究作为重点
– 决策理论的目的即在于为行政学构造一个概念框架体 系；
– 以决策行为去研究行政的理由： • 传统行政学讨论都只注意“执行”，即“行动”和 “做”，而不注意“行动”或做之前的“决策”；
组织中的职权配置.
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主要内容
• • • • • 第一节 权力、职权与指挥链 第二节 授权 第三节 组织成员的活性化 第四节 分权与集权 第五节 职权的分化—直线与参谋
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本章点睛
没有统一指挥，就没有统一 的组织；没有分权与授权，就没 有活力与效率。 ——主讲教师的话
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走进管理
留个缺口给别人
一位著名企业家在作报告，一位听众问：“你在事业上取得了巨 大的成功，请问，对你来说，最重要的是什么？” 企业家没有直接回答，他拿起粉笔在黑板上画了一个圈，只是并没 有画圆满，留下一个缺口。他反问道：“这是什么？”“零”。 “圈”/“未完成的事业”/“成功”，台下的听众七嘴八舌地答道。 他对这些回答未置可否：“其实，这只是一个未画完整的句号。你 们问我为什么会取得辉煌的业绩，道理很简单：我不会把事情做得 很圆满，就像画个句号，一定要留个缺口，让我的下属去填满它。” 留个缺口给他人，并不说明自己的能力不强。实际上，这是一种管 理的智慧，是一种更高层次上带有全局性的圆满。给猴子一棵树， 让它不停地攀登；给老虎一座山，让它自由纵横。也许，这就是企 业管理用人的最高境界。
1.决策的重要性; 2.高层主管对一致方针政策的偏好; 3.组织的规模. 4.组织的历史; 5.最高主管的人生观; 6.获取管理人才的难易程度; 7.控制手段; 8.组织营运的分散化; 9.组织的变动程度; 10.外界环境因素.
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第五节 职权的分化—直线与参谋
• 直线与参谋职权
董事会 战略顾问 首席执行官 法律顾问
2)连续分级原则（scalar)
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第二节 授权（delegation of authority)
• 授权的概念与过程： 1.授权：就是管理者将自己的部分决策权或工作 负担转授给下属的过程。 2.过程:1)将任务委派给接受授权的下属,并明确 应取得的成果.2)将完成任务所必需的职权授 予下属;3)要使下属承担起对所接受的任务、 成果要求和职权的义务。 ※授权过程中，责任是不可下受的。
专升本管理学重点
第一章：管理与管理学1.管理的基本特征2.简述管理的任务、职能与层次3.管理学研究的内容①生产力方面②生产关系方面③上层建筑方面4.管理学的特点5.如何理解管理学6.系统的特性7.系统管理理论的主要内容8.正式组织与非正式组织的定义9.非正式组织的影响（积极和消极）10.如何避免正式组织与非正式组织之间的冲突第二章：管理学的形成与发展11.泰罗的科学管理理论对提高我国企业管理水平的现实意义12.如何客观评价泰罗制13.霍桑试验受批评的原因14.全面质量管理的特点第三章：管理环境社会责任与管理道德15.组织的一般环境与具体（特殊）环境16.组织与环境的关系17.企业改善自身道德行为的途径有哪些18.影响管理道德的因素19.企业的社会责任一般包括哪些方面20.论述企业的社会责任21.什么是国际化经营22.企业为什么要进行国际化经营、其进入方式主要有哪些第四章：计划工作概述23.红海蓝海战略24.计划工作的意义25.计划与控制的关系26.计划工作的原理27.计划工作的性质28.论述计划工作的重要性29.“计划赶不上变化，因此制定计划意义不大。
”你如何看30.有效地确定计划工作的前提条件需要注意哪些问题第五章：战略性计划与计划实施31.简述竞争对手分析的四个方面32.目标市场确定、特征33.目标管理的主要内容、性质、过程34.论述目标管理及其主要内容，指定目标时应注意哪些问题第六章：预测与决策35.为什么说目标、决策和计划在基本原理上是相通的36.预测的定义和作用37.预测的步骤38.“多胜算”、“少算不胜”。
“算”意味着什么、包括哪些内容39.正确决策的特征：有明确而具体的决策目标以了解和掌握信息为基础有两个以上备选方案对控制的方案进行综合分析和评估追求的是最可能的优化效应40.论述决策的重要性41.简述环境分析对组织决策的积极影响第七章：组织工作的叙述1.组织工作的内容2.组织工作的特点3.影响组织结构选择的因素4.如何理解组织结构5.组织工作的原理6.组织设计的原则7.组织设计的任务和原则是什么8.目前在各级政府及国有企业中常常出现“人浮于事，机构臃肿，政府多门，扯皮不止”的现象，试用组织理论分析这一现象的本质以及产生这种现象的原因，并提出有效的对策9.试述组织工作的主要内容，并结合实际针对其中一项工作内容进行论述(1)必须明确实现目标所必需的各种活动并对之加以分类。
第9章组织中的职权配置
第九章组织中的职权配置一、名词解释1、职权2、直线职权3、职能职权4、参谋职权5、集权6、分权7、委员会管理8、活性化二、单项选择1、组织中，实现最基本的信息沟通的途径是（）A.计划B.组织C.管理D.职权2、指挥权指（）A.参谋职权B.直线职权C.职能职权D.直线－参谋职权3、在组织中，直线与参谋两类不同职权在确保企业有效运行上存在着以下哪种关系?（）A.领导与被领导B.一般协作同事C.负直接责任与协助服务D.命令与服从4、对于参谋人员，下列说法不正确的是（）A.当管理人员在作出某种决策需要专门知识时，使用参谋人员就显得很有意义；B.当管理人员忙于管理业务而没有时间去考虑问题时，参谋人员可以进行分析，并为管理人员提供多套备择方案；C.使用参谋人员存在着削弱直线职权的危险；D.参谋人员的存在只是暂时现象，待到管理人员的素质和能力普遍提高时，便不再需要参谋人员。
5、（）是指某项职位或某部门所拥有的包括作出决策、发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。
A.直线职权B.职能职权C.参谋职权D.以上都不是6、某项职位或某部门所拥有的辅助性职权是（）A.直线职权B.参谋职权C.职能职权D.决策职权7、提供咨询、建议属于组织内职权的（）A.直线职权B.参谋职权C.职能职权D.决策职权8、某公司的总经理日前做出一项决定：由财务部门直接向生产经营部门通报公司资金信息并检查这些部门的财务状况。
财务部门在进行这些活动时，是在行使（）A.直线职权B.职能职权C.参谋职权D.其他9、直线与参谋是按照下列哪项进行区分的? （）A.所处的地位B.职权关系C.所处的部门D.所起的作用10、在组织中，直线与参谋两类不同职权在确保企业有效运行上存在着以下哪种关系（）?A.领导与被领导B.一般协作同事C.负直接责任与协助服务D.命令与服从11、不论是在企业还是在政府机构，秘书一般都是帮助高层管理者进行工作的，他们在组织的职权等级链上的位置是很低的，但是人们常常感到秘书的权力很大。
00054管理学原理课程考试说明
00054 管理学原理课程考试说明一、本课程使用的教材、大纲管理学原理指定使用的教材为《管理学原理》（附大纲）全国高等教育自学考试指导委员会组编，李晓光主编，中国财经经济出版社，2004年版。
二、本课程的试卷题型及试题难易程度1.试卷题型结构表2.试卷分别针对识记、领会、简单应用、综合应用四个认知及能力层次命制试题，四个层次在试卷中所占的比例大致为识记占20％，领会占30％，简单应用占30%，综合应用占20%。
三、各章内容分数的大致分布根据自学考试大纲的要求，试卷在命题内容的分布上，兼顾考核的覆盖面和课程重点，力求点面结合。
教材具体各章所占分值情况如下：四、考核重点及难点第一章管理与管理学（1）管理的概念及基本特征；（2）管理的两重性；（3）管理是一门艺术；（4）系统方法。
第二章管理学的形成与发展（1）管理学形成的标志；（2）管理学形成的六个阶段；（3）科学管理理论内容；（4）管理过程理论内容；（4）理想行政组织体系的内容；（5）霍桑实验的内容和结论；（6）社会合作学派；（７）决策理论学派；（8）战略管理的特点；（9）全面质量管理的由来和特点（10）卓越绩效标准的核心价值观。
第三章 管理环境、社会责任与管理道德（１）一般环境包含的内容；（２）具体环境包含的内容；（3）组织外部环境的类型；（4）管理道德的内涵；（5）影响管理道德的因素。
第四章 计划工作概述（１）计划工作的概念；（２）计划工作的特征；（3）计划工作的意义；（4）计划工作的程序；（5）计划工作的原理。
第五章 目标与战略（１）目标的概念；（2）目标的作用；（3）目标管理的概念；（4）目标管理的特点；（5）目标管理的基本过程；（6）目标管理的局限性；（7）外部环境分析因素；（8）战略设计所要考虑的因素；（9）波特提出的三种竞争战略。
第六章 预测与决策（１）计划工作的前提条件分类；（2）预测的含义；（3）预测的作用；（4）预测的步骤；（5）正确决策的特征；（6）决策的类型；（7）最优决策、满意决策和合理决策；（8）主观决策法和计量决策法。
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6参、谋漫建不议2经，、心直地线分使指用挥权参谋：机构决策权在组织系统6、点漫：不可§经能优心造地成点使各用自：参为谋政灵机、构各活行其（是的对现象变，增化加部作门之出间协迅调的速复杂的性 反应）、有效（第一线人员了 解问题所在）、士气高（更强的责任心）、创新
1、集权：决策权在组织系统中较高层次上的集中 1、直线职权(Line authority)：管理者所拥有的直接指挥下级的权力，与组织中的等级链相联系，是组织中一种最基本、最重要的职权
1、直线职权(Line authority)：管理者所拥有的直接指挥下级的权力，与组织中的等级链相联系，是组织中一种最基本、最重要的职权 不可授权的部分：最终职责、计划、人事问题、解决部门内部冲突、发展培养下属、规章的维护等
§缺点：可能造成各自为政、各行其是的现象，增加部门之间协 调的复杂性
3、影响集权与分权的因素
•组织规模 •决策的重要性 •下级管理人员的素质 •组织文化 •外部环境 政府对各类组织的控制程度
在现代组织中，你认为集权好还是分权好？
感谢观看
分析一些组织中的管理者不愿授权的原因 可能有哪些？
害怕失去控制 害怕竞争，构成对自己地位的威胁 害怕失去权威 对下级缺乏信心
3、授权的过程
分派任务 授予权力 明确职责 确立监控权
4、授权的原则
1．明确授权的目的 2．职、权、责、利相当 3．保持命令的统一性 保持命令的统一性原则，要求：
全局性的问题能集中统一，由高层直接决策； 避免交叉指挥；不要越级授权。 4．正确选择受权者 5．加强监督控制
管理学职权配置
管理总论
第一章 管理与管理学
第二章 管理环境
第三章：管理思想
第四章：管理原理 基本方法
组织中的职权配置概述
稳定性与适应性相结合原 则
在保证组织稳定性的同时，也 要根据环境的变化和组织的发 展需要进行适当的调整和变革 。
01
组织职权配置的类 型
直线职权
定义
直线职权是指组织中上级对下级拥有的直接指挥和监督权力，通 常与组织层级结构相一致。
特点
直线职权具有明确的管理层级和指挥链，上级有权对下级进行决策 、指挥和监督，而下级则需服从上级的指令。
赋予适当权力
根据岗位职责和工作需要，赋予员工适当的决策权和 资源调配权。
制定工作流程
建立清晰的工作流程，明确各职位在流程中的角色和 责任，确保工作顺利进行。
建立有效的沟通机制
01
02
03
定期会议
组织定期的部门会议、团 队会议和员工会议，以便 及时交流工作进展和问题 。
建立反馈机制
鼓励员工提出意见和建议 ，建立有效的反馈渠道， 以便及时了解员工需求和 问题。
场竞争力，同时保持各区域市场的差异化竞争优势。
作用
职能职权有助于提高组织的协调 性和工作效率，促进各职能部门 之间的合作和信息共享，确保组 织整体目标的实现。
01
组织职权配置的影 ຫໍສະໝຸດ 因素组织规模组织规模对职权配置的影响
01
随着组织规模的扩大，组织层级和部门数量也会相应增加，这
会导致职权配置的复杂性和多样性。
大型组织与小型组织的职权配置差异
02
定义
组织职权配置是指在一个组织中，根 据各个职位的职责和权力范围，对各 个职位进行合理、有效的安排和分配 ，以确保组织的高效运作和目标的实 现。
组织职权配置是组织结构的重要组成 部分，它涉及到组织内部的权力分配 、职责划分、工作流程等方面的安排 。
管理学原理 第九章 组织中的职权配置
管理学原理第九章组织中的职权配置名词解释：1、授权：是指上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、行动权。
（授权者对被授权者有指挥监督权，被授权者对授权者负有报告与完成任务的责任。
）2、活性化：是员工参与的一种高级形式，它意味着这样一种状态，在这种状态下员工在规定的限度内拥有做出决定和采取行动的知识、技能、职权以及意愿。
同时，他们对自己行动的后果以及对企业的成功又有着高度的责任感。
3、委员会管理：组织中的最高决策权交给两位以上的管理者，也就是把权力分散到一个集体中去，即为委员会管理。
4、直线职权：是某项职位或某部门所拥有的包括做出决策、发布命令等的权力，也就通常所说的指挥权。
5、参谋职权：是某项职位或某部门所拥有的辅助性职权，包括提供咨询、建议等。
6、职能职权：是某职位或某部门所拥有的原属于直线管理者的那部分权力，大部分是由业务或参谋部门的负责人来行使的。
简答题和论述题：1、简述有效授权的要求有哪些？或者管理者应该怎么做才能达到有效授权？P192-193答：①要有善于接受不同意见的态度②要有放手的态度③要允许别人犯错误④要善于信任下级⑤要善于适度控制2、简述影响集权与分权的因素？P195-197答：：①决策的重要性②高层主管对一致性的方针政策的偏好③组织的规模④组织的历史⑤最高主管的人生观⑥获取管理人才的难易程度⑦手段⑧营运的分散化⑨组织的变动程度⑩外界环境的影响3、简述集权制组织的特点？P195答：①经营决策权大多集中在高层领导，中下层只有日常的决策权限。
②对下级的控制较多，例如下级的决策前后都要经过上级的审核。
③统一经营⑤统一核算4、简述分权制组织的特点？P195答：①中下层有较多的决策权限。
②上级的控制较少，往往以完成规定的目标为限。
③在统一规划下可独立经营。
④实行独立核算，有一定的财务支配权。
5、简述实现员工活性化的途径？P200-201答：①营造促进活化性的文化。
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第九章组织中的职权配置一、名词解释1、职权2、直线职权3、职能职权4、参谋职权5、集权6、分权7、委员会管理8、活性化二、单项选择1、组织中，实现最基本的信息沟通的途径是（）A.计划B.组织C.管理D.职权2、指挥权指（）A.参谋职权B.直线职权C.职能职权D.直线－参谋职权3、在组织中，直线与参谋两类不同职权在确保企业有效运行上存在着以下哪种关系?（）A.领导与被领导B.一般协作同事C.负直接责任与协助服务D.命令与服从4、对于参谋人员，下列说法不正确的是（）A.当管理人员在作出某种决策需要专门知识时，使用参谋人员就显得很有意义；B.当管理人员忙于管理业务而没有时间去考虑问题时，参谋人员可以进行分析，并为管理人员提供多套备择方案；C.使用参谋人员存在着削弱直线职权的危险；D.参谋人员的存在只是暂时现象，待到管理人员的素质和能力普遍提高时，便不再需要参谋人员。
5、（）是指某项职位或某部门所拥有的包括作出决策、发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。
A.直线职权B.职能职权C.参谋职权D.以上都不是6、某项职位或某部门所拥有的辅助性职权是（）A.直线职权B.参谋职权C.职能职权D.决策职权7、提供咨询、建议属于组织内职权的（）A.直线职权B.参谋职权C.职能职权D.决策职权8、某公司的总经理日前做出一项决定：由财务部门直接向生产经营部门通报公司资金信息并检查这些部门的财务状况。
财务部门在进行这些活动时，是在行使（）A.直线职权B.职能职权C.参谋职权D.其他9、直线与参谋是按照下列哪项进行区分的? （）A.所处的地位B.职权关系C.所处的部门D.所起的作用10、在组织中，直线与参谋两类不同职权在确保企业有效运行上存在着以下哪种关系（）?A.领导与被领导B.一般协作同事C.负直接责任与协助服务D.命令与服从11、不论是在企业还是在政府机构，秘书一般都是帮助高层管理者进行工作的，他们在组织的职权等级链上的位置是很低的，但是人们常常感到秘书的权力很大。
那么秘书拥有的是什么权力？（）A.合法权力B.个人影响权力C.强制权力D.没有任何权力，只是比一般人更有机会接近领导12、适当限制职能职权，目的在于（）A.及时进行沟通B.维护管理者统一指挥C.有利于协调D.有利于控制13、组织中的最高决策权交给两位以上的主管人员，也就是把权力分散到一个集体中去，即为（）。
A.个人管理B.委员会制C.集权D.分权14、（）是指上级领导者给予下级一定的权力，使下级在一定的监督之下，拥有相当的自主权而行动。
在此过程中，授权者对被授权者有指挥和监督的权利，被授权者有行使权力的权利，并负有向授权者汇报情况和完成任务的责任。
A.领导B.指挥C.授权D.命令15、正确的授权是正常开展组织活动的基本保证，关系到组织目标及其战略能否得到正确的贯彻实施。
为保证正确的授权，在授权中应坚持以下原则（）A.“因事设人，视能授权”B.要明确所授事项，不可越级授权。
C.授权适度，适当控制D.ABE.ABC16、授权的绝对性原则是指（）A.上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权和行动权B.在上下级之间建立某种形式的职权关系C.在授权过程中，责任不可下授D.管理者将自己的部分决策权转授给下属17、授权后，授权者对被授权者有（）A.报告权B.监督权C.完成命令权D.命令权18、下列关于授权表述正确的是（）A.授权相当于代理职务B.授权是部门划分产生的C.授权是分权的延伸D.授权是上级在一定条件下授给下属的自主权19、（）是指组织领导层将权力较多的分散在整个组织中，使下级能够在一定的权限范围内，自主地决定问题，自行履行工作职责A.集权B.极权C.分权D.授权20、下列四个选项中，表述正确的是（）A.基层决策数目越多，其分权程度越高B.基层决策数目越多，其分权程度越低C.基层决策数目越少，其分权程度越高D.基层决策数目与分权程度之间没有关系21、分权制组织特点（）A.统一经营B.对下级控制多C.独立核算D.统一核算22、集权制不具有（）特点。
A.经营决策权大多集中在组织的最高管理层B.在统一规划下可独立经营C.对下级控制较多D.统一经营E.统一核算23、一般来说，集权或分权的程度，常常根据各管理层次拥有的（）权的情况来确定。
A.领导B.决策C.计划D.组织24、若企业高层管理人员能力较强，则适于采用（）。
A.均权管理B.分权管理C.集权管理D.不确定25、分权的主要意义在于（）A.可以让下级来参与上级的决策，从而提高下级的工作积极性B.可以使上级领导有更多的时间处理对外关系C.可以减轻上级领导的工作负担，使他们能够集中精力处理高层管理问题D.使得下级可以先斩后奏，从而提高应变能力26、根据决策的重要性，若较低层次作出的决策比较重要，影响面较大，则表明权力划分特征是（）。
A.分权程度较高B.集权程度较高C.集权分权程度相当D.不确定27.某公司财务经理授权会计科长管理应付账款，会计科长由于太忙，不能亲自处理,便授权下属一位会计师负责此事。
会计科长对应付账款的管理是（）A.不再负有责任B.仍然负有责任C.责任虽没消除但是减轻了D.不再负主要责任28、集权与分权的标志主要在于（）A.决策工作量在组织层次中的分配状况。
B.组织各层次掌握的决策的重要程度。
C.上级领导对下级做出的决策的控制程度。
D.ABE.ABC29、委员会是一种集体管理的组织形式，是指集体掌握权力共同执行某些方面管理职能的一组人。
委员会是相对于个人管理而言的，个人管理是指决策权由一个人掌握，由个人负责的组织形式；委员会的组织形式则是将决策权分散在一组人中，由集体共同负责。
委员会的基本特点（）：A.权力平等B.集体决策C.集体负责D.ABE.ABC30、惠普公司在 90 年代初设有 38 个委员会，为了开发一个高速计算机工作站，开了无数的会来讨论技术决策问题，以至使开发进程延期了一年多。
然而当新上任的总经理将委员会减少到只有 3 个之后，从 1991～1992 年问，惠普公司的季度利润增加了 49%。
从这个例子中我们可以得出的一个重要启示是（）A.委员会是决策低效的代名词，应该予以取消B.委员会的数量应尽量地少C.委员会的存在是有必要的，但应注意如何有效地发挥它的作用D.委员会的讨论不应纠缠于技术细节问题31、“员工活性化”概念出现的时间是（）A.20世纪50-60年代B.20世纪60-70年代C.20世纪70-80年代D.20世纪80-90年代三、多项选择题1、组织设计的内容包括（）A.层次划分B.部门划分C.职权划分D.目标划分E.协调的规定2、职权可分为（）A.法定权力B.个人权力C.直线职权D.参谋职权E.职能职权3、组织内职权的类型有（）A.直线职权B.参谋职权C.决策职权D.管理职权E.职能职权4、组织内的集权程度高，一般是因为（）。
A.决策代价大B.政策要求一致C.规模大D.主管人员数量少E.管理水平高5、下列哪些指标能够用来对组织的分权程度作出判断（）。
A.决策的频度B.决策的幅度C.决策重要性D.对决策的控制程度6、下列因素中对分权有促进作用的是（）。
A.组织的规模B.政策的统一性C.培训管理人员的需要；D.活动的分散性；E.缺乏受过良好训练的管理人员。
7、个人管理的优点是（）。
A.责任明确B.效率高C.有利于协调D.有利于沟通E.决策迅速8、委员会制的缺点有（）。
A.耗费时间和成本高B.不利于沟通C.妥协与犹豫不决D.职责分离E.不利于主管人员成长9、以下哪些因素决定了一个组织更适合于分权型的组织结构（）？A.环境复杂且不确定B.低层管理者拥有做出决策的能力和经验C.公司各部在地域上相当分散D.企业战略的有效执行依赖于低层管理者的参与以及制定决策的灵活性10、下列属于分权型组织结构的是（）：A.直线参谋型组织结构B.矩阵式结构C.事业部结构D.职能型结构11、管理人员开展组织工作核心要解决以下几个问题（）A.决定组织的管理层次及管理者的管理幅度。
B.决定组织的内部各管理层次上的横向部门划分。
C.决定组织内各部门及各岗位的工作内容和职责范围。
D.明确组织内部的权责关系。
E.决定组织内部授权的程度和范围。
12、集权制的特点有（）A.经营决策权大多集中在高层B.中下层有较多的决策权限C.对下级的控制较多D.统一经营E.统一指挥13、衡量集权与分权程度的标志有（）A.决策人数的多少B.决策的数目C.决策的质量D.决策的重要性及其影响E.决策审批手续的简繁14、分权制的特点有（）A.中下层有较多的决策权限B.中下层的权限限于日常决策C.上级的控制较少D.在统一规划下可独立经营E.实行独立核算15、进行有效授权，管理者应遵循的要求有（）A.接受不同意见B.有放手的态度C.允许别人犯错误D.信任下级E.适度控制16、实现员工活性化的途径主要有（）A.营造促进活性化的文化B.组织职位的成功设计C.选拔合适的员工D.对员工进行培训和教育E.建立有效的考核评价制度17、影响集权与分权的因素主要包括（）A.决策的重要性B.组织的规模C.组织的历史D.最高主管的权力观E.组织的变动程度18、委员会管理的优点（）A.集思广益B.协调C.防止权力过于集中D.加强沟通E.代表集团利益四、简答题1、简述授权的步骤？2、简述衡量集权与分权的标志有哪些？3、如何处理直线职权、职能职权与参谋职权的关系？4、管理者在活性化组织中的作用有哪些？5、实现员工活性化的途径有哪些？6、简述委员会管理的优缺点？五、问答题1、有效的管理要求适度的集权和分权，怎样才能使集权与分权合理地组合?请举例说明。
一、名词解释8、活性化：指员工参与的一种高级形式，它意味着这样一种状态：在这种状态下，员工在规定的限度内拥有做出决定和采取行动的知识、技能、职权以及意愿，同时他们对自己行动的后果以及对企业的成功又有高度责任感。
二、单项选择1.D2.B3.C4.D5.A6.B7.B8.B9.B 10.C 11.D 12.B 13.B 14.C 15.E 16.C 17.B 18.D 19.C 20.A21.C 22.B 23.B 24.C 25.C 26.A27.B 28.E 29.E 30.C 31.C三、多项选择题1. ABC2.CDE3.ABE4.AB5.ABCD6.ACD7.AB8.ACD9.ABCD 10.BC 11.ABCDE 12.ABCD 13.BDE 14.ACDE 15.ABCDE 16.ABCDE 17.ABCDE 18.ABCDE。