文书与档案管理基础知识(第二版) 邹绮 第五章 档案整理1新

第二节 档案的排列、编目与装盒
三、档案编目

编目是对归档文件进行著录、标引和组织、制作目录 的工作，是档案管理中的一项重要内容。
首先是在档案整理过程中进行初步编目,包括案卷封面编 目编制案卷目录和卷内文件目录. 其次在初步编目的基础上编制全宗目录、案卷(文件)分类 目录、主题目录、专题目录和档案馆指南等 .
第二节 档案的排列、编目与装盒
二、档案编号
■全宗号。档案馆给立档单位编制的代号。
■年度。文件形成年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年，如2007。
■保管期限。归档文件保管期限的简称或代码。 ■件号。文件的排列顺序号。件号包括室编件号和馆编件号，分别在归档文 件整理和档案移交进馆时编制。室编件与的编制方法为：在分类方案的最低 一级类目内，按文件排列顺序从“1”开始标注。馆编件号按进馆要求标注。 ■机构(或问题)。作为分类方案类目的机构(或问题)名称或规范化简称。

第一节 档案的分类
一、全宗
1.全宗的内涵
全宗是档案的基本分类和管理单位，指一个国家机构、社会组织 或个人形成的具有联系的档案整体。
第一节 档案的分类
2.立档单位的构成
（1）组织立档单位。 （2）个人立档单位。 （3）项目立档单位。
第一节 档案的分类
3.判定档案所属全宗
第五章 档案整理

档案整理工作是按照一定原则对档案实体进行系统 分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。 档案整理工作的基本任务是建立档案实体的管理秩序，使 所保存的档案有序化、条理化，为整个档案工作创建秩序 化的管理对象基础。 数量浩瀚的档案，如不进行科学的整理，查找一份档 案就如同“大海捞针”一样困难。而且不把档案联系结合 起来，就不能充分体现档案的特点，就会影响以致失去档 案的利用价值。
正确地判定文件的日期并归入相应年度是 问题的关键
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确保不同年度的文件不得混淆
归档文件主要为本单位产生的文件 本单位内部设有组织机构而且数量稳定 类别应反映单位基本职能 类目概念明确，不得交叉 将不同价值的归档文件从实体上区分开来， 便于有针对性地管理和保护
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第一节 档案的分类
4.立档单位和全宗历史考证
立档单位及全宗历史考证包括以下基本内容： 机构、机构变化、领导人情况、职责范围和主要 工作、大事记、组织级别、人员编制、档案数量 情况等。
第一节 档案的分类
立档单位和全宗考证的基本内容【见表5-1】 表5-1 基本项目
机构
明确内容
成立、撤销、名称改变、地址迁移、隶属关系改变的时间和依据 内设机构的增设、撤销、所属系统单位的划出、划入变化时间和依据都要写明
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第五章 档案整理
学习目标
了解档案整理工作基础知识
掌握全宗在档案管理中的具体应用
掌握档案排列与基本编目
第五章 档案整理
【教学重点】 1. 全宗的构成及区分全宗的意义。 2. 档案分类的基本方法。 【教学难点】 1. 判断档案所属全宗 2. 如何对全宗内档案进行分类。 【教学方法】 理论与实践课相结合。以多媒体课件作为理论课的主要形式。 【教学手段】 讨论法、案例分析法 【教学课时】 2学时ຫໍສະໝຸດ 第二节 档案的排列、编目与装盒
一、档案的排列
1. 同一事由内的归档文件排列 最简单的方法是按文件形成时间的先后顺序，或者按文件的重要程 度排列.
2. 不同事由的归档文件排列 (1)按不同事由形成时间的先后顺序排列. (2)按事由的重要程度排列 . (3)按事由具有的共同属性分别集中排列。 3. 成套文件可集中排列 所谓的“成套文件”是在工作中由于流程衔接比较紧密，不同工作 环节中产生的文件之间具有密切的天然关系，如果分开的话就不能客观 反映工作的全貌，所以应集中排列。
判定档案所属全宗，主要应从立档单位的内部文件、发 文和收文三方面着手，分别查明他们的形成者。 立档单位的内部文件和发文，他们的作者就是档案的 形成者，只要查明了文件的作者，也就确定了他们所属的 全宗。 立档单位的收文，它的实际收受者就是档案的形成者， 只要查明了文件的实际收受者，也就确定了它所属的全宗。
第二节 档案的排列、编目与装盒

对归档文件进行分类后，档案整理工作进入排 列、编号与编目以及档案装盒的阶段。排列是保 证归档文件的有序性；编号是使每一件档案文件 都获得一个独立的代码，从而为以后的管理与利 用工作提供便利；编目是为所有归档文件编制目 录，将为管理和查找档案提供极大便利；最后， 整理完成的档案文件一般都是在档案盒中存放。
领导人员 职责 大事记 组织级别 人员编制 档案数量
领导人及内设机构领导人姓名、职务、任免、调出调入时间 特定的职责范围和工作任务及当年的主要工作 具有历史价值意义的事件。实事求是，思想性鲜明，文字简练 建制定级，人员编制及不同分类标准人数 当年建立档案情况，数量及各保管期限各有多少卷
第一节 档案的分类
第一节 档案的分类
三、复式分类法 1. 年度―机构―保管期限分类法 2. 保管期限―年度―机构分类法 3. 机构―年度―保管期限分类法 4. 年度―问题―保管期限分类法 5. 保管期限―年度―问题分类法
第二节 档案的排列、编目与装盒 【教学重点】 如何对归档文件进行排列、编号与编目以及档案装盒。 【教学难点】 归档文件的排列、编号及编目意义和方法。 【教学方法】 理论与实践课相结合。以多媒体课件作为理论课的主要 形式。 【教学手段】 讨论法、案例分析法 【教学课时】 2学时
二、全宗内档案分类的基本方法【见表5-2】 表5-2
分类 方法 基本含义 与分类依据 基本要求 操作要点
年度分 类法 机构分 类法 问题分 类法 保管期 限分类 法
根据归档文件形成和处理 的年度分类 根据内部组织机构设置情 况对归档文件分类 根据归档文件内容所涉及 的工作事务与问题分类 根据为归档文件划定的不 同保管期限分类