中国的科技管理体制讲解
科技体制的概念分析
科技体制的概念分析摘要:关于科技体制的研究是一个有中国特色的命题,但我国至今对其尚无统一的定义。
本文在研究学术界分歧的基础上,界定了科技体制的概念。
进而通过深入分析科技体制的要素和内容,提出研究组织方式、制度安排、政党制度和综合国力等新的视角。
关键词:科技体制;概念;组织方式;制度安排;综合国力我国近现代科技体制是在学习和借鉴西方的基础上建立和逐步完善的。
民国时期,我国开始尝试建立新型的科技体制,但是由于诸多因素的影响,建制并不成功。
除了地质学等极少数学科,民国科技体制对于科技活动的作用十分有限。
新中国成立以后,在前苏联的影响和帮助下,我国的科技体制才真正建立起来。
这一时期的科技体制有效地集中了当时稀缺的科技资源,为新中国的社会发展做出了很大贡献。
1985年以后,我国对科技体制进行改革,使其在运行机制等方面适应国内新形势的需要。
这一时期科技体制对科技进步的作用十分明显。
面对日益激烈国际竞争,1999年以后,我国政府进一步改革科技体制,并着手建立国家创新体系。
科技体制日益成为我国提高综合国力,推动经济和社会发展的主要制度体系。
我国学术界对科技体制进行了广泛的研究,但是大多数研究者有一个共性的问题,就是在科技体制的基本概念上是模糊的,甚至产生歧义,这也影响了研究者对科技体制作用的深入理解。
“科技体制”至今尚无统一的定义,本文拟对这一概念进行解析和界定,并提出科技体制研究的新视角。
1学术界对于科技体制概念的分歧与笔者的界定在英文中,并没有Science and technology institution(科技体制)一词。
也就是说,这个词还没有确切的涵义。
实际上,国外学术界很少对“科技体制”进行专门研究,而只是在Public Policy(公共政策)和Public Management(公共管理)等的学科领域中涉及到;真正对科技体制进行广泛而深入研究的是中国学者,这是一个很有中国特色的命题。
在我国,也没有“科技体制”统一的定义。
浅谈科技管理体制的改革与创新
浅谈科技管理体制的改革与创新作者：谢东东来源：《科技传播》2011年第06期摘要文章分析了目前我国科技管理体制存在的相关问题，并提出完善创新科技管理体制等举措。
关键词科技；管理；机制改革中图分类号C93 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）39-0008-020引言科技管理是通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作，整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程.它关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。
因此，我国先后出台了《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等办法，旨在提高我国科研管理水平，为自主创新工作提供良好培育土壤，构建创新型国家。
然而，受到传统管理理念与方式的制约，我国科技管理体制目前仍存在一些深层次问题有待解决。
只有逐步探索、研究和解决好科技管理中出现的问题，走一条适合自主创新的科技管理之路,我国的科技与经济发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。
1科技管理体制改革的重要性随着创新型国家的发展战略定位，自主创新成为我国实现经济发展方式转变的核心推动力。
在构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系的过程中，在现有机制下，政府要为自主创新搭建平台，其中的重要举措之一就是科技管理体制的改革与创新。
2科技管理体制存在的问题2.1顶层体制设计有待优化当前我国在科技管理机制上，没有突破传统的计划管理模式，行政色彩浓厚，体制性的障碍仍是制约科技发展的“瓶颈”。
如条块分割、各自为政的局面仍然存在；没有建立起适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制；对如何为科研人员创造良好的工作氛围、培养鼓励创新的环境等探索不够。
结果造成科技资源分散、组织动员能力与协调能力不足，甚至影响到科技发展目标和科技发展战略的实施。
科技体制与创新体系课件(PPT 52页)
Metcalfe（1995）：种种不同特色机构的集合，这些机构联合地 和分别地推进新技术的发展和扩散、提供了政府形成和实施关于 成形过程的政策和框架。这是创造、储存和和转移知识、机能及 新技术产品的相互联系的机构所构成、社会需求与创新 1、科学技术与创新：科技推动的线性创新模型
X射线仪、尼龙、核能、激光和半导体等技术创新， 被认为是科技推动的创新。
30
2、社会需求与创新：需求拉引的创新模型
施莫克勒：［石油精炼、造纸、铁路和农业等产业 中的若干重大发明］表明，刺激发明的是认识到了 一个高成本的问题需要解决，或者发现了一个潜在 的盈利机会需要把握。发明和专利活动，与其它经 济活动一样，基本上是追求利润的经济活动。
0 中国科技快速增长
经费 人力 SCI 等等
1
1 科技体制涵义及模式
2
中国科技体制
3
科技体制的内涵
指构成要素（管理部门、资助部门、科技活动 的主体）、要素之间的关系（科技资源的流动 和联系、合作）所构成的制度框架。
科技体制在依赖于经济体制和政治体制。科技 体制国际环境之中。
科技体制是国家如何组织和管理科技活动的制 度框架，这一框架是同分配资源以满足个人、 集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体 系结构（组织系统）和运行机制（规则系统） 这两个互为条件、相互依存的方面。 （方新 2007）
加了42.23％，其中将近一半（46.89％）来自家庭责任承 包制改革所带来的生产率的提高；化肥增加的贡献大约为 1/3（32.2％），其它改革（如购销体制改革）的贡献不大。
我国科技创新管理体系与政策-国家科技中心
41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的法律，而是针对疯狂的法律。——马克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就像影子跟随着身体一样。——贝卡利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊 44、人类受制于法律，法律受制于情理。——托·富勒 45、法律的制定是为了保证每一个人自由发挥自己的才能，而不是为了束缚他的才能。——罗伯斯庇尔
国家创新体系 行业创新体系或网络 创鼢佔芻國 领域科技或行业创新体系或网络 创知 新识、国防科技创新 创技 新术 服中 务介 区域科技创新 「科技创新管理体系 国家创新甚础设龅平台
我国科技创新管理 体系与政策 刘琦岩 科学技术部调研室
Hale Waihona Puke 主要内容: 国家科技管理体制 国家科技创新发展政策 三.国家科技计划项目运作机制 四.创新模式与政策支持
1.2当代科技(研发/创新)管理的主题 四大挑战: 五大内容: 知识融合化>创新机会识别 研发密集化 >知识能力获取 创新化 科技资源统筹 技术方案块择 资源国际化 知识产权保护
学困生是指智力身体正常，但学习习惯不好，或由于方法不当或由于社会、家庭环境的影响，以至于在规定期限内未能达到国家教学目标的基本要求的学生。了解我校学困生形成的主要原因，便于制定相应的对策和措施，优化教育资源。本人主要是从家庭环境、社会因素、学校因素和学生自身因素四个方面进行分析。并试着针对这些形成原因提出一些建议。 一、学困生形成主要原因分析 1、家庭因素 （1）父母的期望值过高而无法实现。在好多家庭里父母对子女在学校学习寄以厚望，对孩子的要求有点过高，超过学生的承受能力，还有就是关心的程度下降，让学生感受不到爱的温暖，失去了进取的信心。 （2）父母教育方式简单粗暴。现在的初中生身心发展变化大，父母对孩子的教
科技成果管理体系
科技成果管理体系随着科技的迅猛发展，科技成果的转化与应用已成为推动社会进步和经济发展的重要力量。
因此，建立一个高效、规范的科技成果管理体系，对于促进科技创新、提升国家竞争力具有十分重要的意义。
本文将从科技成果管理体系的构建、运行机制、优化策略等方面进行深入探讨。
一、科技成果管理体系的构建科技成果管理体系是指对科技成果进行系统化、规范化管理的组织架构、制度安排和运作机制的总和。
它涉及科技成果的登记、评价、转化、保护等多个环节，旨在提高科技成果的利用率和转化效率。
1. 组织架构建设科技成果管理体系的组织架构应包括决策层、管理层和执行层三个层次。
决策层负责制定科技成果管理的总体战略和政策，管理层负责具体的组织实施和监督管理，执行层则负责科技成果的日常管理和服务工作。
同时，应建立跨部门的协调机制，确保各部门在科技成果管理过程中的有效沟通与合作。
2. 制度安排科技成果管理制度是保障科技成果管理体系有效运行的基础。
应建立完善的科技成果登记制度、评价制度、转化制度和保护制度。
其中，登记制度是科技成果管理的基础工作，评价制度是科技成果价值判断的重要依据，转化制度是科技成果转化为现实生产力的关键环节，保护制度则是保障科技成果权益的重要手段。
3. 运作机制设计科技成果管理体系的运作机制应包括激励机制、约束机制和服务机制。
激励机制通过设立奖励政策、提供资金支持等方式，激发科技人员的创新积极性和成果转化动力；约束机制则通过法律法规、合同条款等手段，规范科技人员的行为，防止科技成果的流失和侵权；服务机制则为科技人员提供技术转移、成果转化等全方位的服务支持。
二、科技成果管理体系的运行机制科技成果管理体系的运行机制是保障科技成果管理工作顺利进行的关键。
具体来说，包括以下几个方面：1. 信息共享机制建立科技成果信息共享平台，实现科技成果信息的汇集、整理和发布。
通过信息共享，可以促进科技成果的供需对接，提高科技成果的转化效率。
同时，还可以加强科技人员之间的交流与合作，推动科技创新的协同发展。
浅谈我国科技管理体制改革
浅谈我国科技管理体制改革作者：林亚萍来源：《科技视界》2015年第11期【摘要】改革开放以来，我国的科技管理体制快速发展，为了加快促进我国科技创新，必须对科技管理体制进行改革和完善，使之更好的适应现代科技发展。
本文对我国科技管理体制现状进行了总结和分析，并讨论了改革的必要性，最后给出了科技管理体制改革的建议。
【关键词】科技管理；体制；创新；改革1 我国科技管理体制1.1 我国科技管理体制现状科技管理体制的建设对我国科技发展有很重要的影响，科技管理体制的好坏也决定了科技创新能力的发展水平。
我国的科技管理体制在改革开放以来得到了快速发展，改变过去中央集中统一管理的模式，科研活动有了较大的自由度，但是与国外发达国家成熟的科技管理体制相比仍有不少差距。
1.1.1 科研活动行政化管理我国的科技管理体制以行政化管理为主体，行政色彩过浓，缺少适应科研活动审批、评价和监管机制，对科技管理的鼓励不够，不同科研部门的壁垒较深，科技资源分散。
各种科研项目通过项目汇报、经费审批等方式来组织，各种会议、文件的发布需要通过政府管理机构才得到允许，我国的科技管理体制没有与企业经济紧密联系。
这种行政化的管理方式使得科研项目经费流向被行政机构所决定，这种外行管理的方式降低了科研活动效率，影响了科研活动的健康发展，甚至会导致学术腐败。
我国科技管理体制已经成为制约我国科技发展的瓶颈，只有得到进一步改革才能保证科技发展战略的实施。
1.1.2 科技人才分配不均由于我对专业技术人员户籍、编制等因素管理严格，对人才调配不够灵活，致使人才分配不均，一些单位人才匮乏，另外的科研机构却人才过多，使得人才使用效率低下。
另一方面由于我国地域发展不平衡，地区经济差异大，也加剧了人才过多向发达地区涌入，导致部分地址科研人才稀缺，这些都对我国科技管理体制提出了挑战。
在对科技人才的任用中，行政化的管理方式过于繁琐，科技管理体制中过多的行政事务浪费了科技工作者的科研时间，降低了科研效率和创新能力。
改革科技管理制度制度
改革科技管理制度制度科技管理制度是指组织为了推动科技创新和科技成果的转化，建立和完善的管理体系和制度。
科技管理制度的改革对于促进科技创新、转变经济发展方式、提高国家竞争力具有重要意义。
本文将从制度的意义、存在的问题、改革的方向和方法等方面，对科技管理制度进行探讨。
一、制度的意义科技管理制度是组织内部对科技创新活动的组织形式、规章制度、管理制度、人力资源配置和激励机制的总称。
科技管理制度是组织内科技创新活动的规范和指导，是推动科技创新的内在需要。
科技管理制度的健全与否，直接关系到科技创新活动的效率、成果和质量。
科技管理制度对于科技创新重要性不言而喻。
科技管理制度对于组织科技创新活动的组织、协调、监督、激励和约束发挥着重要作用。
科技管理制度可以规范科技创新的活动，形成健康的科技创新氛围，推动科技创新发展。
科技管理制度可以协调科技创新活动的各项资源，提高科技创新资源的利用效率。
科技管理制度可以监督科技创新活动的各个环节，防止科技创新过程中的弊端和问题。
科技管理制度可以通过激励机制提高科技创新者的积极性和创造性。
科技管理制度可以通过约束机制规范科技创新活动的行为，防止不当行为的发生。
二、存在的问题科技管理制度改革的必要性主要源于现行科技管理制度的一些弊端和不足。
主要表现在以下几个方面：1. 制度过于僵化。
现行科技管理制度普遍存在着官僚主义、条条框框等问题，制度过于僵化，难以适应科技创新活动的需求。
特别是在面对高科技领域的快速发展、不确定性和变化性特别明显的情况下，现行科技管理制度显得相对滞后和僵化。
2. 激励机制不够完善。
现行科技管理制度中的激励机制大多过于简单和单一，不能够有效调动科技创新者的积极性和创造性。
激励机制对于科技创新者的激励力度不够，无法最大程度调动科技创新者的积极性。
同时也存在着激励机制的公平性和公正性问题，科技创新者的收入和地位不相对应。
3. 自由度不够。
现行科技管理制度普遍存在着对科技创新活动的过于严格的管理和监督，对科技创新者的自由度不够，难以形成健康的科技创新氛围。
科技计划体系及管理.ppt
2021/8/2
杭州市科技局
（三）重大科技创新专项
1、1+10政策兑现（含先进标准）
• 鼓励研制与采用先进技术标准资助 • 成为国际标准化组织的成员单位或引进国家标
准化专业技术委员会、分技术委员会的，分别 给予不超过50万元、20万元的奖励 • 参加应对国外技术性贸易壁垒的评议和应诉被 国家采纳的，每宗给予不超过20万元
2021/8/2
杭州市科技局
（一）科技创新环境建设专项
2、科技企业孵化器 • 孵化器优惠政策
对被国家科技部、省科技厅等新认定为国家级、省 级科技企业孵化器的，分别奖励100万元、50万元；
对年度考核成绩优秀的市级孵化器每家给予不超过 10万元的奖励
孵化企业在孵期间或毕业后1年内被认定为国家级、 省级、市级高新技术企业的，每家分别奖励相关孵 化器15万元、10万元和5万元（以最高标准奖励一次）
2021/8/2
杭州市科技局
（三）重大科技创新专项
2、重大创新项目（含半导体照明）
• 申报条件
重大科技创新项目以解决共性关键技术为目 的的重大项目
申报项目的主体必须是本市的企事业单位。 其中企业应建有市级以上（含市级）研发机 构，上年度研发投入占销售收入的比例高于 全市平均水平
工业类的项目，计划研发经费投入在1000万 元以上；农业和社会发展类的项目，计划研 发经费投入在500万元以上
2021/8/2
杭州市科技局
（一）科技创新环境建设专项
3、科技创新平台
平台条件 (1)．具科技创新基础资源和技术装备，能为
本领域中小企业提供必要的仪器设备和场地，仪 器设备总价值一般不少于500万元。
(2)．拥有提供技术服务的专业技术人才不少 于30人，其中高级职称人员不少于15人。
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从主体的主客观方面分析：
I. 科学知识积累不够
II. 科学研究时间不足 III. 缺乏科学家群落
我国未获奖原因分析
IV. 缺乏科学人才识别和甄选机制
纵观世界各国科技发展的历程,可以看出,一国的科技管理体制对于
其科技发展的作用是十分关键的,对于科技基础相对薄弱的国家来说尤
其重要。相比国际上科技发达的国家来说,我国虽然已具备一些科技基
我 国
原有的国家科技体制及运行机制不适应市场经济的要求，这主 要表在技术进步对经济增长的贡献率不到30%，高新技术在经 济增长中所占的比例不到10%；
独立于企业之外的科研开发力量过多，企业创新能力薄弱。美 国企业的研究人员约占全国研究人员总数的80%，企业的研究 开发经费约占全国总量的65.1%，而我国绝大多数研究人员在
科技管理体制
1 基本的几个概念
科技管理—通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作， 整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程。
具体点来说按照科学技术发展的特点和规律，采用最佳体制、 方法和途径，组织和发展科学技术，使之和经济、社会相协调，最大 限度地发挥其关键作用来满足人们日益增长的物质文化需求。它分为 狭义和广义两种不同界定。
美国科技管理体制
4 我国与外国科技管理体制比较
美国国美美科国现国作技行为的管科世科理界技技体第管管制一理理科经技体历强制的国是的几, 典拥个特有型阶征特的段：点多：十元分鲜分明散的型科，技在管理这体种制体。制虽然下美，
国无没论有第是设一组立类织, 美似形科国式技拥、部有这科最样技专具资门代源的表的宏性观分的科配技多还管元是理分机具散构体型,的但科科仍技根技管据政其理策分体表权制的现。原出则多, 并元通化过第倾各1二向种二管。,战在理美前方美国的式国多自,由长年由联期来发保邦没展持实有其(1验科设9室技4立0第、年通一高前管强等国全)院的国校地科位、学。企技虽业然术和经工历其作过他的从非放行营任政利自机 由构机、，构重也视2构不军以成事制军的科定事科技全为研的国研主体发性要系,的目中到科的以, 技综企的合发业研竞展的发争规研体力划究系和国和机(1家计9构利4划是0益～。美为1具导国9向7体科0,的研)美科活国技一动直政的随策主着和体 , 世演其界进他形计势3机划的转构变制型则化定时主和和期要其一国(从1家般9事7利性0与益～工基的1作需础98由要研8对联)究科邦和技政人管府理类体各生制部活进门等行负改相责革关和。领调目域整前的。美进研入国究冷研。
科技管理体制—也叫科技体制，是科技活动的组织结构、管理 体系和制度的总称。它包括组织结构、运行机制、管理原则与方 法、改革机制等多方面内容。
2 我国科技管理体制的内容
2
二级
科
技 1）建立结构优化、布局合理的组织结构，按照“稳住一头，放开
管 一片”的方针，大力加强技术成果转化为生产能力的中间环节，提
高企业的技术吸收与开发、创新能力，促进科研设计机构、高等院
理 校、企业之间的协作和联合，促进人才的合理流动。 体 2）建立市场经济与技术创新有机结合的运行机制，改革科拨款制
制 度，开拓技术市场，在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用 的 市场调节，提高科技机构的自我发展能力和为经济建设服务的活力。
美、日 经 验
4 我国与外国科技管理体制比较
美日科技管理体制对我国可借鉴的经验： 1、科研机构实行分类管理 2、稳步增加科技投入 3、加强企业的科研开发能力 4、人才的培养与使用：人才自由流动政策，设立多种奖励
制度、改善科研条件、提高个人待遇等等。
5 诺贝尔科学奖无缘与我国 科技管理体制的渊源
诺贝尔科学奖是世界近代史上最负盛誉的一项国际性大奖,主 要授奖给那些反映当时科学技术最先进的成果以及那些适应人类 生活的现实需求的最重大发明创造者。从1901年开始颁发至今,全 世界已有600多个国家的近700人赢得了诺贝尔科学奖。然而,作为 中国这样一个拥有13亿人口的袂挟大国,在建国65年内却从未有一 位本土科学家戴上这顶桂冠,这一事实不能不让人到遗憾和痛心。
织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并 以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。
具体地说，管理的体制是规定中央、地方、部门、企业在各自 方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心 是管理机构的设置。各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协 调，它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在中央、地方、部门、 企业整个管理中起着决定性作用。
体
实的见解。相信国民一起努力，必将有益于科技体制的改
制
革和创新。
改
革
4 我国与外国科技管理体制比较
外国科体发展
4 我国与外国科技管理体制比较
国外科技管理体制形成与发展的特点：
1、 二战时的管理体系为现代科技管理体制的形成打下了基础； 2 、二战后独立的后殖民地 国家大多采取了集中协调的科技管理体制； 3 、新的世界格局促使许多国家对科技管理体制进行了调整； 4 、在国外科技管理体制中十分重视科技立法。韩国、美国、英国、日本等
日本科技管理体制
4 我国与外国科技管理体制比较
冷战结束后,日本也不得不考虑寻求适应后冷战时代世界秩
序日的本经为日济其本再科以生技法的管律科理为技体基体制础制所推。做动1的科9举技90措体年和制代努改中力革期：以,日及本国的家科科技学体技系术发基生本 了1计、重划提大的高转实国变施家。。和日年各本,日级自本地1国方99会政6年通府起《对开科基始学础酝技研酿术究政基的治本重体法视制》的,此改后革一,1系99列9年的 正2体、式制推实改进施革大改,包学革括与,2第企00一业1期年间和1的月第合,日二作本期政科府学撤技销术了基原本有计的划“的科制学定技和术实会施, 议3以、”及敢,国在于外内作科阁为技府，管新培理设育体了风制“险形综事成合业与科。发学展技的术特会点议与”启、示原国主立管试教验育研的究文机 部构省转如与制何主为有管独效科立吸技行收的利政科用法技基人础厅,都性合是研并在究成这成为项果文，法部并案科使的学之框省成架为、内新对推的国进生立实长试施点验。的研在。这 究个过机程构中、带特有殊一法定人的和风大险学性。进日行本独提立倡行政政府法与人大化学协改助革推等进,重风构险科事技业， 政被认策为体是制一与条机使制企。业摆脱困境的重要途径。
管理系统
1 基本的几个概念
英文名叫Management System，它是由管理者与管理对 象组成并由管理者负责控制的一个整体。管理系统因具体对象 不同而千差万别，可以是科学的、经济的、教育的、政治的等。 管理系统的整体是由相对独立的不同部分组成的。这些部分可 以按人、财、物、信息、时间等来划分，也可以根据管理的职 能或管理机构的部门设置来划分。
应用稳住于一生头产包，括使两方科面学的技含术义人。一员是的国作家用稳得定支到持充基分础发性挥研究，，
国 科 技 管 理
放开解一放片科是学指技放开术各生类产直力接，为经促济进建科设技和和社会社发会展的服发务展的研。究自开发 机构那，时开到展现科在技成，果政商府品在化推、产动业科化技活体动制，改使革之的以市政场策为供导给向运行。 第三方阶面段作（出1了99巨9年大-努现在力）。：依科据教改兴革国目与标建与设政国策家创重新点体的系。 整，调在“整这科，个教可阶兴段大国，”致对成分科为为技国三发家展个战战略阶略，段和加。科强技国体家制创改新革体进系行建了设实、质加性速调科
3）建立科技机构和科技型企业的现代组织制度，实行政事分离， 明确产权关系，改革人事制度，充分发挥科技人员的创造才能和积
主 要
极性。
内
容 4）建立适应市场社会主义市场经济体制的宏观科学管理体制，转
变各级管理部门的职能，加强宏观调控服务职能。
3 我国科技管理体制改革
3
改革背景
我国旧的科研体制存在着科技与经济严重脱节的现象。原因是：
关于诺贝尔科学奖
从社会整体分析：
I. 经济的落后严重阻碍科学技术的进步。
II. 科技体制的不完善导致科技发展的缓慢。
III. 教育体制的不合理制约科学技术的发展
从创新体制上分析：
I. 科技创新体制存在的首要问题是激励机制
II. 科研机构管理的行政化，也是扼杀创新动力的一大因素。
III. “科学技术是第一生产力”，制度更是第一生产力，因为制度会影响科技的发展。
浅谈中国的科技管理体制
分享：姜文丽 指导：杨晓明
1 几个基本的概念 2 我国科技管理体制的内容 3 我国科技管理体制的改革 4 我国与国外科技管理体制比较 5 诺贝尔奖无缘与我国科技管理体制的渊源
1 几个基本的概念
管理体制
1 基本本的的几几个个概概念念
管理体制，是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组
战发后工的第作全4三是球冷,化分战近时散结十代在束年, 尤联后来其邦的美是政科国进府技入科实新管技世验理管纪室体理后、系与, 私美(决1国人9策8的工8机科～业构技)公管的理司地体、位系高在已等较不院为断稳校提定和高,启。 这发将非是第盈美四利国,在机美新构国世这有纪4保着大持十类其分科科完技研优善机势的构的科中重研要独基计立础划进。管行理的与。评估体系。
体 制 改 革
技成果产业化成为这一时期的主要政策走向。
3
小结
我
国
我国的科技体制经过多年的探索和改革，仍存一些让 科
人诟病的问题，比如，科技资源分散、效率不高、协同不
技
够，等等。我们——科学家和媒体的愿望是共同的，愿意
管
竭力推动科技体制走向更加科学的方向。以上文字呈现的， 理
既有一线科研人员的切身感受和真实诉求，也有深刻而务
础,但总体上与发达国家的差距还是比较明显的,诺贝尔科学奖未曾赢得
就是最好的一个例证。而且,由于历史和体制上的原因,我国科技发展还
存在着一定的不平衡性。因此,建立更加完善和科学的科技管理体制是