湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划》的通知
疫后时代湖北省“十四五”发展规划的思考
疫后时代湖北省“十四五”发展规划的思考
作者：马勇
来源：《决策与信息》 2020年第8期
马勇
一、正确研判湖北“十四五”面临的历史机遇与挑战
“十四五”规划编制是从中央到地方都在集中精力重点推进完成的战略性工程。
如何正确研判湖北“十四五”面临的历史机遇与挑战，研究形成湖北“十四五”经济社会发展的基本思路和空间发展提升战略以及具体策略举措，已成为学界和各级政府部门亟需攻克的重点课题。
新冠肺炎疫情影响后的湖北形势，各种国内外风险与挑战可谓前所未有。
但同时也迎来了全国支援湖北恢复与发展，党中央和国务院倾力出台一系列扶持湖北振兴发展特殊政策的历史机遇。
二、正确谋划湖北“十四五”发展空间格局与战略优化
对湖北省“十四五”规划提出的基本空间战略构想：突出围绕长江经济带生态优先的国家战略，加大实施湖北新一轮的空间创新发展战略构想，一主（武汉城市圈）两翼（宜昌中西、襄阳中西北）四基地（武汉新区、宜昌新区、襄阳新区、荆仙新区）八集群（大生态健康、大数据在线、大消费服务、大金融、新农商、高端制造、大文旅、新能源）。
切实实施万亿产业集群工程，围绕“四基地”中建议国务院优先审批支持武汉新区立项发展；加大用于生产性高科技和大健康服务与生活性服务业的供地指标和特殊房地产复兴计划；支持武汉在现有基础上建立除深交所和上交所之外的第三个交易所；同时实施“东进与上海引领的长江三角洲”和“西拓与陕西为起点的丝绸之路”对接战略。
（作者系湖北大学旅游发展研究院院长，教授，博士生导师，中组部国家高层次人才“特支计划”领军人才。
）。
湖北省人民政府关于印发湖北长江经济带开放开发总体规划(2009－2020年)的通知
湖北省人民政府关于印发湖北长江经济带开放开发总体规划(2009－2020年)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2010.08.24•【字号】鄂政发[2010]51号•【施行日期】2010.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府关于印发湖北长江经济带开放开发总体规划（2009－2020年）的通知（鄂政发〔2010〕51号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北长江经济带开放开发总体规划》（2009-2020年）已经省委、省政府审定，现印发给你们。
各地、各部门要从战略和全局的高度，充分认识加快湖北长江经济带新一轮开放开发的重大意义，将其作为全面贯彻省委省政府“两圈一带”战略的重要工作，切实抓紧、抓好，认真组织实施。
沿江各市、州、县人民政府和省直有关部门要切实做好《湖北长江经济带开放开发总体规划》实施工作，完善工作机制，严格工作责任，制定实施方案，狠抓各项政策措施的落实，努力开创湖北长江经济带新一轮开放开发的新局面。
其他市、州、县人民政府要积极主动与湖北长江经济带做好对接工作，促进全省经济社会又好又快发展。
湖北省人民政府二○一○年八月二十四日附件湖北长江经济带开放开发总体规划（2009～2020）湖北省发展和改革委员会湖北长江经济带开放开发总体规划编制小组成员名单组长：许克振副组长：王玉祥成员：刘元成王广耀秦尊文彭智敏张清安张明兰陈建武田绍华吴淑萍张浩常贤波守同发刘海峰路洪卫吴传清张斌黄家顺姚莉赵霞陈丽媛刘陶汤鹏飞李春香李浩目录前言第一章规划背景与重要意义一、湖北长江经济带新一轮开放开发的提出二、湖北长江经济带经济社会发展状况三、湖北长江经济带面临的机遇与挑战四、湖北长江经济带开放开发的重大意义第二章指导思想与发展目标一、指导思想与战略定位二、战略目标与基本原则三、重点任务第三章基础设施建设一、综合交通体系建设二、水利基础设施建设三、信息基础设施建设第四章现代产业密集带建设一、加快发展沿江先进制造业二、突破性发展沿江高新技术产业三、积极发展沿江现代服务业四、大力发展沿江现代农业与农产品加工业第五章新型城镇连绵带建设一、“一核六点”：布局沿江城镇体系二、“三段两端”：错位发展，有序开发三、四大重点：统筹沿江城乡发展第六章生态文明示范带建设一、水资源利用与保护二、长江岸线资源开发与保护三、土地矿产资源节约集约利用四、生态保护与污染防治五、大力发展循环经济第七章体制机制创新一、探索港口资源整合机制二、建立沿江地区产业联动机制三、构建跨江联合开发机制四、建立多元化的投融资机制五、建立自主创新的体制机制六、充分发挥各类试验区和试点的引导作用第八章对外开放与区域合作一、提升使用外资的规模与水平二、进一步推动外贸出口三、大力实施“走出去”战略四、创新对内对外开放的平台和环境五、强化与“两圈”的对接六、促进与上中下游省市的更紧密合作第九章规划实施与保障机制一、加强规划实施的组织领导二、建立与中央相关部门的合作机制三、建立长江生态补偿机制四、设立湖北长江产业基金五、出台相应的财税金融政策六、建立集约用地激励机制七、加强能源保障体系建设八、进一步完善科教和人才支持政策九、营造开放开发良好环境十、加强规划实施的监督检查附图：湖北长江经济带范围图前言为深入贯彻落实科学发展观，全面推进我省“两圈一带”战略实施，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会进程，根据省委、省政府《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，编制本规划。
2024湖北省继续教育公需科目模拟考试题(含答案)
2024湖北省继续教育公需科目模拟考试题（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.“十四五”规划纲要中“数字中国”的重点任务，提出了()的重点任务A.数字中国的建设工作B.数字经济C.数字化应用D.智能制造2.《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》提出，各级党委(党组)要把()作为科学决策、民主决策、依法决策的重要方式之一。
A.国情研修B.智库建设C.实地调研D.专家咨询3.培养卓越工程师，必须调动好()两个积极性。
A.教师和企业B.高校和学生C.高校和企业D.教师和学生4.《世界知识产权组织成立公约》第二条第八项不涉及其中哪一项？（）A.文学、艺术和科学作品B.人类一切活动领域的发明C.表演艺术家的表演以及唱片和广播节目D.天气预报5.知识产权是()为内容，以法律为保障，以利益为目的。
A.知识B.政策C.问题D.诉求6.大数据“4V”特征中()是表示数据量大A.规模性B.多样性C.价值性D.高速性7.以下不属于专利法律关系的主体是？（）A.发明人B.后申请人C.职务发明人D.专利权人8.完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的()A.引进B.人才发展格局C.人才工作格局D.人才管理格局9.人身权不涉及？（）A.发表权B.署名权C.修改权D.复制权10.我国拥有世界上规模最大的()体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。
A.义务教育B.中等教育C.中职教育D.高等教育11.加强人才国际交流，()各类人才。
A.用好用活B.用对用活C.用好用准D.用足用活12.从2009年云计算进入中国以来，我国云计算发展过程经历了()个阶段A.2B.3C.4D.513.著作权不保护什么？（）A.文字作品B.口述作品C.摄影作品D.时事新闻14.()是跨系统、跨企业、跨地域实现数据共享的基础A.标识解析B.工业互联网标识解析体系C.工业互联网平台D.安全态势感知平台15.我国数据要素市场发展的现状在()，以联邦学习、安全多方计算、数据沙箱为主的新技术不断助力我国数据要素市场发展。
湖北省发展和改革委员会办公室关于印发2019年省发展改革委政务公
公
２０ １ ９． １ ６
部 门 文件
湖 北 省 发展 和 改革 委 员 会 办公 室关于 印发 ２ ０ １ ９ 年省发展改革委政务公开工作要点 的通知
鄂 发 改 办 发 〔２ ０１ ９ 〕 １７ 号
贼各处 室 ，
各单位 所属
：
现将 《 ２０１ ９ 年省发展改革委政务公开工作要 点 》 印 发你们 ， 请结合职能任务 ， 认真抓好贯彻落实 。
三
（
）
加 强 民 生领 域信 息 公开。
大 力 推 进
社会保 障 、 医疗 卫生 、 教育 、 栅 户 区 改造 、 农
村危 房 改 造 、
农村 电 网 改造升 级 、
气 化 镇 乡
、
“ 四 个三 重 大生 态 工 程 ” 等 民 生 项 目 信 息 公 开 。
（社 会 处 、 投 资 处 、 电 力 建 设 处 、 油 气 处 、 地
改调整 政 策 做好储 备 。 （ 办 公 室 、 法 规 处 、 起
草 政 策 文件 的 处 室 负 责 落 实 ）
二
（
）
推进政策执行和 落 实 情 况 公开。
围
绕 贯彻 落 实
芯 驱 动 “ 一 、
两带支撑、
三 区 协
同 ” 区 域 战 略 布 局 、 培 育 发 展 中 部强 大 市 场 、
对 “
”
６ １６
口
支援 、 光伏 扶 贫 等 信息 公 开 。 （ 振 兴 处 、 新 能
源 处 负 责 落 实 ） 围 绕 推 动 污染 防 治 ， 重 点 公开
能源消 耗 总 量 ห้องสมุดไป่ตู้ 强 度
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.30•【字号】鄂政办发〔2016〕99•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
2016年11月30日湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）根据《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号）精神，为推动实施标准化战略，完善标准化体系建设，充分发挥标准化工作对于湖北经济社会发展“总量进位、质量升级”的基础性、战略性、引领性作用，全面提升“湖北标准”在国际国内的竞争力和影响力，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于标准化工作的方针政策，充分把握湖北在长江经济带发展和“一带一路”建设中的战略机遇，以全面深化标准化改革为动力，以提升标准先进性、适用性、有效性为目标，以政府引导、市场驱动、部门联动、社会参与为基础，以支撑“一主两副多级”发展为切入点，完善标准体系和创新机制，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，充分发挥“标准化+”效应，为湖北在中部地区率先实现全面建成小康社会提供标准化技术支撑。
（二）基本原则。
坚持改革引路。
坚持“放管服”相结合的改革路径，发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和政府的重要作用，全面增强标准有效供给。
坚持融合创新。
大力开展“标准化+”行动，在产业结构调整、文化繁荣发展、社会治理创新、生态环境保护、民生不断改善中，更好地发挥标准化的融合创新作用。
湖北省生态环境厅、湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》的通知
湖北省生态环境厅、湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会,湖北省生态环境厅•【公布日期】2019.06.17•【字号】鄂环发〔2019〕13号•【施行日期】2019.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文省生态环境厅省发展改革委关于印发《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》的通知鄂环发〔2019〕13号各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省政府有关部门、直属单位：经省政府同意，现将《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》印发给你们，结合长江大保护十大标志性战役统筹推进，请各地、各部门依责制定落实工作方案，明确年度任务清单、措施清单、责任清单、时限清单，认真做好贯彻落实。
湖北省生态环境厅湖北省发展和改革委员会2019年6月17日湖北省长江保护修复攻坚战工作方案为贯彻落实《长江保护修复攻坚战行动计划》（环水体〔2018〕181号），确保我省长江保护修复攻坚战明显见效，长江生态功能逐步恢复，环境质量持续改善，结合长江大保护十大标志性战役，制定《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》如下：一、总体工作目标通过修复攻坚行动，长江干流、主要支流及重点湖库的湿地生态功能得到有效保护，生态用水需求得到基本保障，生态环境风险得到有效遏制，生态环境质量持续改善。
到2020年年底，长江流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）的国控断面比例达到88.6%以上，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的国控断面比例低于1.8%，力争全面消除；省控断面水质总体逐年改善；地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上，城市集中式饮用水水源水质达到国家考核要求。
二、重点区域范围在全省范围内，以长江、汉江、清江等73条重点河流、洪湖、斧头湖、网湖、汤逊湖等17个重点湖泊（21个水域）和丹江口水库、漳河水库等11座水库为重点开展保护修复攻坚行动。
湖北省人民政府批转省发展计划委员会关于抢抓西部大开发机遇加快湖北发展实施意见的通知
湖北省人民政府批转省发展计划委员会关于抢抓西部大开发机遇加快湖北发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2000.04.28•【字号】鄂政发[2000]22号•【施行日期】2000.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府批转省发展计划委员会关于抢抓西部大开发机遇加快湖北发展实施意见的通知（鄂政发〔２０００〕２２号２０００年４月２８日）现将省发展计划委员会《关于抢抓西部大开发机遇加快湖北发展的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
关于抢抓西部大开发机遇加快湖北发展的实施意见（省发展计划委员会二０００年四月二十日）导言实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央高瞻远瞩、总揽全局，面向新世纪作出的重大决策，具有重大的经济意见和政治意义，是我国改革开放和社会主义现代化建设进程中的又一座里程碑。
这是逐步缩小地区差距和达到共同富裕的必然选择，是促进经济结构调整、推动社会进步、增进民族团结和保障边疆安全的重要举措，也是扩大国内需求、保持国民经济持续快速健康发展和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的重大部署。
实施西部大开发战略，对我省发展具有直接、广泛的推动与促进作用，为我省带来了重大的发展机遇，不仅对当前，而且对中长期发展具有深远的意义。
我省参与西部大开发，具有四个优势，一是区位优势，我省位于中西部结合部，长江作为连接东中西三大地带的大通道和经济走廊横穿省境，具有承东联西的地位与作用，既可就近参与西部大开发，又可与西部省、市联动。
二是资源潜力优势，我省西部地区与相邻的西部省、市一样，水能、矿产、林特、旅游等资源丰富，开发潜力较大，且具有开发条件更优、离经济发达区域更近、交通运输更便捷等优势。
三是产业比较优势，与西部大部分省、区、市相比，我省产业发展水平较高，与东部省、市相比，我省劳动力等生产要素价格较低。
西部大开发将使得对一系列产品的需求扩大，为我省一些行业拓展国内市场提供了难得的机遇。
国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.05•【文号】国函〔2024〕26号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕26号自然资源部：你部关于报请批准《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部组织起草的《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是国家级国土空间专项规划，是长江经济带—长江流域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，从长江经济带整体性和长江流域系统性着眼，完善流域资源配置，优化国土空间开发保护格局，健全国土空间管控引导机制，形成多种功能优势互补的主体功能综合布局，推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，长江经济带—长江流域耕地保有量不低于59974万亩，其中永久基本农田保护面积不低于49845万亩；生态保护红线面积不低于80.66万平方千米；城镇开发边界面积控制在7.97万平方千米以内；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过2783.5亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定地质灾害、洪涝、森林防火等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
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湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省发展和改革委员会
•【公布日期】2021.11.26
•【字号】鄂发改长江〔2021〕361号
•【施行日期】2021.11.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】经济运行
正文
湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省长江经济带绿色
发展“十四五”规划》的通知
鄂发改长江〔2021〕361号
各市、州、直辖市、神农架林区人民政府,省有关部门、有关直属机构，国开行湖北省分行、进出口银行湖北省分行、农发行湖北省分行、省联投集团、省文旅投集团、省长投集团、省高投集团、省铁投集团:
经省人民政府同意，现将《湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
湖北省发展和改革委员会
2021年11月26日。