黑龙江省质量技术监督局关于加强特种设备各类人员培训机构监督管理的通知-

黑龙江省质量技术监督局关于加强特种设备各类人员培训机构监督管理的
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省质量技术监督局关于加强特种设备各类人员培训机构监督管理的通知
各市（地）质量技术监督局，绥芬河市、抚远县质量技术监督局，省垦区质量技术监督局，省森工总局质量技术监督局，哈尔滨铁路局，省电力公司，各特种设备人员培训机构：
特种设备各类人员培训机构的管理水平，直接决定了培训质量，关系到受训人员业务水平的提高和特种设备安全运行。

为此，要切实加强对各类培训机构的监督管理。

现提出以下要求，请各市（地）局、行业系统监督指导辖区内的特种设备培训机构严格执行。

一、加强硬件建设
各市地局、行业系统要督促培训机构切实加强培训硬件的建设，努力创建一流的培训基地。

一是加强培训场所的建设；二是推广应用现代化教学手段，主要是使用先进教学仪器、设备教学，使用监控设备进行监考，实现实际考核模拟化、理论考核机考化。

三是加强题库建设；四是加强师资建设，主要是建立专家库，讲课、出题、判卷做到三分开；五是完善食宿条件，做好学员的后勤保障工作；六是实训基地建设，有条件的自行建设，没条件的要和有实力企业进行联合。

二、建立健全管理制度
特种设备培训机构要建立健全各项规章制度，并严格执行。

规章制度主要有以下八项：一是教学管理制度，二是教师管理制度，三是学员管理制度，四是教学质量控制制度，五是培训评估制度，六是档案管
理制度，七是教学设备管理制度，八是财务管理制度。

对于以上制度以外的其他制度，各培训机构可以根据实际情况自行建立。

三、完善领导组织机构
各培训机构要建立完整的培训工作领导组织机构，在组织机构中至少设置九类工作人员，分别是：培训负责人、教学管理人员、培训班主任、专（兼）职教师、培训工作人员、培训档案管理人员、行政档案管理人员、财务会计和出纳员。

培训工作领导组织机构要上报省局备案，并做到以下三点：一是各类人员分工明确、各有侧重、分工不分家，工作中互相补台不拆台；二是各类人员各司其职、各负其责；三是对各类人员都要执行严格的责任追究制度。

四、实行岗位责任制
对于培训工作领导组织机构中的各类人员，必须明确具体的职责，严格实行岗位责任制。

各类人员的岗位职责如下：
（一）培训负责人：1、做好“一批三报”工作；2、与监察机构沟通协调；3、制定培训工作计划；4、审定培训大纲；5、安排通知学员；6、协调安排学员食宿；7、检查培训质量；8、批准上报考核合格人员名单；9、组织建立培训网站。

（二）教学管理人员：1、日常教学管理；2、监督规章制度执行并做好记录；3、学员档案的收集、立卷与归档；4、审核证件发放记录；5、培训网站的日常维护和管理；6、培训教师的日常管理；7、培训质量控制。

（三）培训班主任：1、具体联系通知学员；2、制定培训课程表；3、组织学员上、下课；4、培训跟班听课；5、做好听课笔记；6、组织教师和学员考勤；7、安排值班和值宿工作；8、听取学员对教师的意见和建议；9、对培训班工作进行书面总结。

（四）专（兼）职教师：1、编写教学大纲和教案；2、制作多媒体课件；3、备课；4、收集整理相关法规标准，并融入到教学中；5、严格按大纲规定的时间和内容授课；6、收集学员的意见和建议；7、加强培训的针对性和时效性，提高培训质量。

（五）培训档案管理人员：1、录入培训学员名单；2、录入考核合格人员名单和不合格人员名单；3、录入补考合格人员名单和不合格人员名单；4、建立学员培训档案，内容包括：学员登记表、身份证复印件、学历证明复印件、健康体检表、理论和实际操作考核试卷、补考试卷等材料。

（六）行政档案管理人员：1、分别建立国家局、省局、市局和本培训机构文件收发登记簿；2、复印并分发国家局、省局、市局和本培训机构文件；3、分别建立国家局、省局、市局和本培训机构的文件档案；
4、承担行政档案管理工作；
5、建立低值易耗品和备品登记账；
6、负责办公用品的入库、保管和发放。

（七）培训工作人员：1、按期发放合格学员的证件并建立证件交接单；2、保管、发放备品及培训所
需各种用品；3、收集并建立教学档案；4、对培训书籍及相关资料进行登记建档并管理。

（八）财务会计：1、严格遵守财务制度、会计制度和有关法规，严格执行各项收费制度、费用支出规定；2、审核记账凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备，及时记账算账、按时结账、如期报账、定期对账（包括核对现金实有数）；3、负责保管和管理单位公章、财务专用章、发票专用章；4、负责固定资产明细账、固定资产卡片、固定资产管理名册的建立及登记工作，并定期做好资产清查和核对工作，做账账相符、账表相符、账实相符；5、保管会计凭证、会计账簿、财务会计报表和其他会计资料，负责会计档案的整理和移交；6、按月编制及上报支出计划及月采购计划；7、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督；8、负责采购办公用品、备品及培训所需各种用品。

（九）出纳员：1、按规定登记现金日记账、银行日记账；2、根据记账凭证办理货币资金收支业务；3、每日负责盘清库存现金，核对现金日记账，按规定程序保管现金，保证库存现金安全，做到日清月结；4、严禁私设“小金库”和“账外账”，严禁“公款私存”；5、保管空白支票、发票等各种票据、法人印鉴、现金收付讫章、转账付讫章；6、负责采购办公用品、备品及培训所需各种用品。

五、加强组织工作
在整个培训考核过程中，监察机构和培训机构要各负其责，保证培训考核工作有序进行。

（一）培训机构。

培训机构要重点做好以下十项工作。

一是及时下发培训通知；二是及时上报“一批三报”材料；三是做好费用预算，主要包括讲课费、场租费、交通费、住宿费、就餐费和补助费；四是组织学员报到；五是向学员发放材料；六组织学员上课；七是及时组织初考和补考；八是及时发放证件；九是费用决算及报销入账；十是向监察机构汇报每期培训班情况。

（二）监察机构。

监察机构要重点做好以下十项工作。

一是资格审查；二是课堂巡查；三是考试监察；四是集中收卷；五是组织判卷；六是公布分数；七是研究补考；八是下发考核结果通知；九是制证发证；十是组织召开汇报例会。

从培训筹备到结束，培训机构要及时向监察机构汇报工作进展情况，便于做好以下四个环节的组织工作。

一是开班环节。

在开班时监察机构领导到场讲话，检查培训各项准备工作落实情况；二是学习环节。

在培训学习期间，监察机构要不定期地抽查出勤、课堂秩序、讲课质量等事项；三是考试环节。

培训机构配合监察机构组织考核，监察机构派人到考场核对考生身份，集中收卷，指出考试期间存在的问题；四是办班结束环节。

由监察机构组织判卷、公布分数、落实补考、下发文件、制作证书。

六、严格财务管理
各培训机构要落实财务管理制度，严格执行财经纪律。

一是财务账目要做到日清月结；二是要定期召开财务收支汇报会；三是经费支出必须严格执行审批制度，报销的票据必须符合会计规定，须由经手人、审核人以及财务负责人签字后方可报销；四是特殊情况支出执行会议研究批准制度；五是要做到账证相符、
账账相符、账表相符、账物（钱）相符；六是不准乱收费、乱支出、乱报销，不准白条子入账和随意挂账；七是要加强财务工作领导，定期监督检查财务工作，发现问题及时解决。

七、实行例会汇报制度
各市（地）局、行业系统，要定期组织召开培训工作例会，听取培训机构的工作汇报。

培训机构在汇报时，至少要汇报以下内容：
（一）“一批三报”执行情况：1、当期培训班申请情况；2、监察部门批复情况；3、培训内容、培训教师、培训人员、课程安排等情况。

（二）组织准备情况：1、人员报到；2、资格审查；3、培训场地；4、食宿安排；5、资料准备。

（三）培训教师情况：1、教师基本情况；2、教师专业情况；3、教师掌握相关法规标准情况。

（四）培训课件准备情况：1、多媒体课件；2、纸制大纲和教案；3、多媒体教学仪器设备。

（五）培训学员情况：1、学员登记表；2、身份证复印件；3、学历证明复印件；4、健康体检表；5、学员基本情况汇总表。

（六）制度执行情况：前述八项培训规章制度的具体执行情况。

（七）财务收支情况：1、预算执行情况；2、收入情况；3、支出情况；4、节余情况。

（八）培训效果：1、课程设置；2、教学质量；3、班主任评价；4、学员反馈。

（九）培训档案管理情况：1、教学档案的汇总与归档；2、学员培训档案的管理；3、利用计算机进行信息化档案的管理。

八、加强监督检查
一方面，各培训机构要抓好培训日常管理工作，及时进行自查自纠，不断改进培训工作。

另一方面，各级特种设备安全监察机构要定期或不定期地对培训机构进行监督检查：一要做好“一批三报”的监督检查工作；二要督促、指导培训机构抓好日常管理工作；三要做好培训期间的监督管理工作；四要对培训机构的固定资产（如多媒体教学设备、笔记本电脑等）使用情况进行定期检查；五要督促培训机构提高培训质量，发现问题及时处理，保证培训工作健康有序地开展。

二○一二年一月三十一日
——结束——。