工商登记制度改革的背景
企业商事登记实施方案
企业商事登记实施方案一、背景。
企业商事登记是指国家对企业和其他组织的设立、变更、合并、分立、清算等行为进行登记管理的制度。
企业商事登记实施方案的制定，旨在规范和简化企业商事登记程序，提高登记效率，促进市场经济发展。
二、目标。
1. 简化登记程序，简化企业商事登记流程，减少繁琐的材料和手续，提高办理效率。
2. 提高登记质量，加强对登记材料的审核，提高登记信息的真实性和准确性。
3. 优化服务环境，建立便捷的登记服务机制，提高服务水平，满足企业和其他组织的需求。
三、实施方案。
1. 简化登记程序：（1）优化登记材料，对于企业设立、变更、合并、分立、清算等登记行为，精简登记材料，取消不必要的证明和手续。
（2）简化审批程序，建立电子化审批系统，推行网上办理，实现材料的在线提交和审批，减少实地跑腿，提高办理效率。
2. 提高登记质量：（1）加强审核力度，对登记材料进行严格审核，确保登记信息的真实性和准确性，防止虚假登记和弄虚作假。
（2）建立信息共享机制，与税务、工商、银行等部门建立信息共享平台，实现信息互通共享，提高登记质量。
3. 优化服务环境：（1）建立一体化服务窗口，整合各类登记服务，建立一体化服务窗口，为企业和其他组织提供全方位、高效率的登记服务。
（2）加强培训和指导，加强对登记机构工作人员的培训和指导，提高服务意识和水平，为申请人提供专业、周到的服务。
四、保障措施。
1. 加强监督管理，建立健全的监督管理机制，加大对登记机构的监督力度，确保实施方案的落实和执行情况。
2. 完善法律法规，及时修订和完善相关法律法规，为企业商事登记提供法律依据和制度保障。
3. 加强宣传教育，通过宣传教育活动，提高企业和其他组织对企业商事登记制度的认识和理解，增强依法登记的意识。
五、结语。
企业商事登记实施方案的制定和落实，对于促进市场经济的健康发展和维护市场秩序具有重要意义。
我们将坚定不移地贯彻实施方案，不断完善和优化登记服务，为企业和其他组织提供更加便捷、高效的登记服务，推动我国企业商事登记制度不断向现代化、法治化方向迈进。
注册资本登记制度改革
注册资本登记制度改革2023-11-10目录CATALOGUE•改革背景与意义•改革的主要内容•改革的影响与效果•改革的亮点与特色•改革的下一步发展与展望•相关案例与经验分享01CATALOGUE改革背景与意义随着中国市场经济改革的深入，经济环境发生了巨大变化，对注册资本登记制度提出了新的要求。
改革的背景经济环境变化原有的注册资本登记制度存在诸多弊端，如手续繁琐、效率低下、限制过多等，不利于企业的发展和创业活动的开展。
原有制度的弊端社会各界对注册资本登记制度改革的期待和呼声越来越高，成为推动改革的重要力量。
社会期待与呼声改革的意义改革注册资本登记制度，降低创业门槛，有利于激发社会创业热情，促进大众创业、万众创新。
促进创业创新简化流程提高效率增强市场活力推动政府职能转变通过简化注册资本登记手续和流程，提高行政效率，为企业提供更好的服务。
改革注册资本登记制度，有利于增强市场活力，促进市场竞争，推动经济发展。
改革注册资本登记制度，也是推动政府职能转变的重要举措，有利于建设服务型政府。
02CATALOGUE改革的主要内容取消有限责任公司、一人有限责任公司、股份有限公司最低注册资本分别应达3万元、10万元、500万元的限制。
取消首次出资比例以及货币出资比例的要求。
一元钱也可注册公司。
取消最低注册资本限制实施认缴登记制除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消了有限责任公司、一人有限责任公司、股份有限公司最低注册资本分别应达3万元、10万元、500万元的限制。
不再限制公司设立时股东的首次出资比例以及货币出资比例。
注册资本实缴登记制度转变为认缴登记制度。
放宽经营场所登记条件允许“一址多照”，允许同一地址登记为多个市场主体的住所或经营场所。
允许在“众创空间”等新型孵化机构集中办公区进行批量登记。
放宽经营场所登记条件，申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。
建立企业信用信息公示制度建立企业信用信息公示制度，通过全国企业信用信息公示系统，公示企业有关信息。
改革商事登记制度 再现特区经济优势——深圳市开展商事登记制度改革探索
效 率低 、 虚 假 注册 现象 严重 、 商 事主体 市 场适 应 性差 、
十 团工 商管理轩宽 ３ １
专题 研究（ 商事登记制度改革）
新 兴行 业 的发 展受 限 、 商 业资本 运 营和场 地 资源 利用 效率低 下 、 行 业 监 管 缺 位 和 容 易 滋 生 腐 败 行 为 等 弊 端 。推进 商事 登记制 度 改革 ， 可 以降低 商事 主体 资格 取得 门槛 ， 提 高商 事 主 体登 记 效 率 ， 建 立 和完 善 商事 主 体信 用 基础 ， 激 发市 场 资本 和场 地 资源 运 行 活力 ，
客观规 律 的本 质性 冲突 日益 凸显 ， 商事 登 记制 度 改革 势 在必 行 。 通 过 两年 多来 对商 事 登记 制度 改革 进行 的
政府 ， 得 到市 委 、 市政 府 的充分 肯定 。
经过 两 年多 的深 人调研 和 论证 ． 深圳 市 市场 监 管 局 与市 改 革办 、 市 法制 办 共 同研 究 草 拟 了《 深 圳 经 济
院共 同成 立 了“ 商 事登 记制 度 改革 ” 课 题联 合 调研 组 ， 借 助科 研 机构 力量 整 合 和吸 收理论 界 关 于 “ 商 事 登记 制 度 改革 ” 课题 的学术 资 源和 成果 。深 圳 市市 场 监督 管 理局 通 过 网络 问卷 调查 形式 问计 于 民 ， 多次 召 开专 家、 企 业 家等学 术 或实 务研 讨 会 ， 集 思 广益 ， 全 面 征集 社 会各 界 对商 事登 记 制度 改革 的意见 和建 议 ， 起 草 了 商 事登 记 制度 改革 调研 报 告 和改革 方 案 ， 改革 风 险评
法制办０ ２ ０ １ ２年 １ ０月 ３ ０日， 深圳 市五 届人 大常 委会
“三证合一”登记制度知识点
“三证合一”登记制度知识点一、背景和意义1.背景：传统的工商、税务、组织机构三证独立办理，企业需要提交大量材料、跑多个部门，繁琐耗时，影响了企业的发展和创新。
为了减轻企业负担，推动简政放权，我国决定进行“三证合一”。
2.意义：推行“三证合一”能降低企业创办和运营成本，提高行政效率和服务水平，为企业提供更好的发展环境。
同时，也有利于加强企业信息管理和监管，防范非法经营和欺诈行为。
二、实施主体和适用范围1.实施主体：国家工商行政管理总局、国家税务总局、国家市场监督管理总局是“三证合一”登记制度的实施主体。
2.适用范围：适用于所有新设立的企业和个体工商户，以及现有企业和个体工商户依法申请变更、注销等登记事项的情况。
三、“三证合一”登记制度的流程3.窗口受理阶段：企业提交在线申请后，需要前往工商部门窗口进行资料审核和受理，需提交纸质版的相关文件。
4.综合审核阶段：工商部门根据企业提交的申请材料进行审核，包括企业名称、法定代表人、投资额等信息。
5.发证阶段：审核通过的企业将获得一张新的“三证合一”证照，此后即可正式开展经营活动。
四、成效和问题解决1.成效：通过推行“三证合一”登记制度，企业开办时间从过去的20多天缩短到5个工作日以内，办理登记的简易工商登记从原来的分别需要10个工作日和6个工作日分别缩短到3个工作日和1个工作日。
2.问题解决：在政策实施过程中，一些企业可能会遇到个别地区的操作不规范、申报材料不统一等问题，这时可以向相关部门进行反映和投诉，以便及时解决。
五、常见问题和注意事项2.注意事项：企业在办理“三证合一”登记时，应提前了解相关政策、法规和要求，确保申请材料的真实性和准确性，配合相关部门的审核要求和流程。
六、延伸发展1.政务服务一体化：在推行“三证合一”登记制度的基础上，政府还可以进一步推行政务服务一体化，将更多的相关审批事项整合为一体，提供更便捷高效的企业登记服务。
2.优化营商环境：通过推行“三证合一”登记制度，还可以进一步优化营商环境，提高政府服务水平，吸引更多投资和创业者，促进经济发展。
工商发展回顾总结
工商发展回顾总结随着社会的发展，工商行业也经历了一系列的发展与演变。
本文就工商发展的历史进行回顾，并对其中的变化与趋势进行总结。
一、起源与发展工商发展的起源可追溯到人类最早的交易活动。
随着城市的兴起和商品经济的发展，工商业逐渐成为经济的重要组成部分。
在古代，工商业通常由个体户经营，缺乏统一的管理机制。
直到现代工商业的兴起，工商业的发展才进入了规范化、专业化的阶段。
二、法律与制度的建立为了规范工商业的经营行为，各国纷纷制定了一系列法律与制度，以促进经济发展和保护市场秩序。
1. 工商登记制度的建立工商登记制度是工商发展的重要里程碑。
通过工商登记，企业能够获得合法的身份认证，并享受相关的法律保护。
工商登记制度的建立，为企业提供了有序的市场环境，激发了市场活力。
2. 商标注册与知识产权保护商标注册与知识产权保护是工商发展的另一重要方面。
商标的注册与保护，可以保障企业的独立性和市场竞争力。
此外，对知识产权的保护也是推动创新和技术进步的重要手段。
3. 惩罚与监管机制的建立为了防止市场失序和打击违法行为，各国普遍建立了相应的惩罚与监管机制。
这些机制通过法律与执法部门的联合行动，对违法行为进行打击和惩罚，确保市场秩序的正常运行。
三、工商发展的变化与趋势1. 电子商务的兴起随着互联网的普及，电子商务成为了工商发展的新模式。
电子商务的出现，将传统的商业模式进行了颠覆，并推动了跨境贸易和国际合作的发展。
2. 创新与科技驱动下的工商发展随着科技的进步和创新的推动，工商领域也在不断发展与创新。
人工智能、大数据、区块链等新兴技术的应用，为企业提供了更高效、智能的经营方式。
3. 绿色工商发展的追求在环境保护和可持续发展的背景下，绿色工商发展成为了一个重要的趋势。
企业注重环保和可持续性，推动清洁能源的应用和循环经济的发展。
四、展望与建议工商发展正站在一个新的历史起点上。
面对新的机遇和挑战，我们应该抓住机遇，迎接挑战：1. 加强法律与制度建设，为工商发展提供更加健康、稳定的环境。
我国商事登记制度改革概述
我国商事登记制度改革概述一、商事制度改革前我国商事登记制度在新中国成立之初，我国市场主体主要是国有企业，私营企业和个体工商户较少，我国第一个五年计划中，商事登记的主要任务就是将资本主义私营工商业转化为社会主义国有企业，十年后，当时的国务院颁布了相关条例，对全国各类市场主体进行普查和登记，确认了商事登记的制度基础。
然而，从1966年开始，受文化大革命的影响，商事登记工作陷入停滞状态。
改革开放以后，经国务院批准，我国成立了工商行政管理总局，并建立了自上而下的工商行政管理部门。
1979年起，通过普查登记建立经济户口、中外合资企业地位的合法化，基本恢复了商事登记制度体系。
1982年，国务院对新中国成立以来的所有商事登记管理制度进行了完善和整理，以法律条例的形式进一步规范了商事登记工作。
随后，更多的法律法规如《民法通则》、《企业法人登记管理条例》的颁布实施，将法人资格的证明功能附加到营业执照上。
随着经济的蓬勃发展，国务院和工商部门不断调整商事制度和工作思路，《公司法》及其管理条例给商事登记工作指明了现代企业登记管理的方向。
至此，公司制企业登记制度和非公司制企业登记制度并立。
二、商事制度改革中我国商事登记制度发展五年来，在党中央的思想指导和国务院的政策规划下，在全国各地工商部门、各级市场监管部门团结协作、踏实奋进地努力下，商事制度改革得以顺利推行并在放宽市场准入、强化事中事后监管、优化服务方面取得显著成果。
2013年初，党的十八届二中全会决定对工商登记制度进行改革，放宽注册登记准入门槛，收紧对市场主体开展经营活动的监管。
年底分别从登记制度和法律规定两个方面修改了注册资本登记制度，将实缴登记制改为注册资本认缴制，并取消了最低出资额的规定。
这一变化奠定了简化商事登记制度、调整市场监管体系的总基调。
2014年是商事登记制度改革最重要的一年，全国各地启动了工商登记制度改革，为确保改革合法推进，国务院对十部行政法规进行了梳理，修改了八部，废止了两部。
企业工商登记管理制度
企业工商登记管理制度一、引言企业工商登记管理制度是国家对企业进行管理和监督的重要手段，旨在规范企业的经营行为，促进市场有序竞争，并保护消费者和投资者的合法权益。
本文将就企业工商登记管理制度的背景、目的和重要性进行分析，并展开对该制度的相关内容进行详细阐述。
二、背景近年来，我国市场经济发展迅猛，企业数量逐年增加，经济活动日趋复杂多样。
为了保障市场秩序的正常运行，提高市场经济发展的效率和质量，有必要建立健全企业工商登记管理制度。
三、目的企业工商登记管理制度的目的在于实现以下几个方面的目标：1. 规范企业经营行为：通过登记管理，明确企业的法人身份、经营范围等基本信息，使企业在市场经济活动中遵守法律法规，不得从事违法经营行为。
2. 维护市场秩序：通过工商登记管理，对企业进行有效的监督和管理，减少虚假注册、非法经营等行为，维护市场竞争的公平性和诚信原则。
3. 保护消费者和投资者权益：企业工商登记管理制度的落地实施，可以为消费者和投资者提供一个参考标准，让他们能够更好地了解和评估企业的信誉和实力，保护他们的合法权益。
四、重要内容企业工商登记管理制度涵盖了多个重要内容，包括但不限于以下几个方面的规定：1. 登记条件和程序对于想要在我国注册成立企业的主体，应当符合一定的登记条件，并按照相应的登记程序进行办理。
登记条件主要包括法定代表人、注册资本、经营范围等方面的要求。
登记程序则包括备案材料准备、填写申请表格、交纳登记费用等步骤。
2. 登记信息的真实性和准确性企业工商登记管理制度要求企业提供的登记信息必须真实、准确。
登记信息主要包括企业名称、法定代表人、注册资本、经营范围等内容。
企业需要向工商部门提供相关证明材料和申报表格，确保信息的真实性和准确性，以便于工商部门对企业进行有效的监督和管理。
3. 登记机关的职责和权限企业工商登记管理制度规定了登记机关的职责和权限。
登记机关主要负责接收、审查和注册企业登记申请，核发企业工商登记证书，并且监督和管理已登记的企业。
2013《公司法》修订解读
2013年《公司法》修订解读一、《公司法》修订概况2013年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过了全国人大常委会关于修改海洋环境保护法等七部法律的决定。
其中，《中华人民共和国公司法》修改了12个条款，修改主要涉及三方面。
第一，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。
除法律、行政法规以及国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的外，取消了关于公司股东（发起人）应当自公司成立之日起两年内缴足出资，投资公司可以在五年内缴足出资的规定；取消了一人有限责任公司股东应当一次足额缴纳出资的规定。
公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程。
第二，放宽注册资本登记条件。
除法律、行政法规以及国务院决定对公司注册资本最低限额另有规定的外，取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例；不再限制股东（发起人）的货币出资比例。
第三，简化登记事项和登记文件。
有限责任公司股东认缴出资额、公司实收资本不再作为公司登记事项。
公司登记时，不需要提交验资报告。
二、《公司法》修订背景（一）政策背景1、政府职能转变处理好政府和市场的关系，提高宏观调控水平，不失时机地推进政府职能转变，是党的十八大的明确要求，也是新一届政府的庄严承诺，更是关系我国经济体制改革成败的核心问题所在。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。
2、继续简政放权，推进机构改革第十八届中央委员会第二次全体会议2013年2月28日闭幕，会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。
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（二）中央及国务院提出的工商登记制度 改革总体要求
第三阶段：2013年10月25日，国务院常务会议部署推
进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发 社会投资活力的相关工作。
• 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定 》明确提出了推进工商注册制度便利 化的总要求：削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证, 把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸 易流通体制改革,建设法治化营商环境。
管体系的建立。
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（一）工商登记制度改革的背景
2．试点地区的成功经验
2012年初，中央同意广东省开展工商登记制
度改革试点,先后在顺德、东莞、深圳、珠海 等地区实施商事登记改革，取得了较好的成 效。
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（一）工商登记制度改革的背景
改革主要内容涉及以下几方面：
一是商事主体登记注册与许可经营项目审批相分离，
实行章 程、合 伙协议 非重点 内容免 审制度
提高 审批 效率
优化 服务 方式
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十项举措
1.简化名称登记手续
• 下放名称登记核准权限，名称登记由两级复核制改为分 局直核制。 • 允许跨区县登记机关申办企业名称预先登记，申请人可 以自主选择本市任一区县工商分局申办企业名称预先登 记。 • 简化名称申请程序，申请人凭《名称预先核准申请书》 即可申办名称，不再要求申请人由全体投资人共同委托。
7.进一步下放审批权限
• 分局登记权限由注册资本5000万元扩大到1亿元，外商投 资企业由500万美元扩大1000万美元。
8.实行章程、合伙协议非重点内容免审 制度
• 对章程、合伙协议内容，登记机关仅审查企业名称、住 所、投资人姓名或名称、注册资本（金）数额、出资方 式、分期缴付数额及缴付期限等重点内容，其他内容全 面免审。
理顺主体登记与经营资格许可的关系。
二是实行有限公司注册资本认缴制度，登记无需提
交验资证明。
三是改革经营范围登记制度，放宽对一般性经营项
目的核定要求。
四是住所与经营场所相分离，放宽场地使用审查。
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（一）工商登记制度改革的背景
改革主要内容涉及以下几方面：
五是改革现行企业登记年度检验制度，实行商事
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制定出台《北京市工商行政管理局关于简化工 商登记程序优化准入服务的意见》
提出了以“流程简化、手段优化”为核心的十项举措
简化 名称 登 手续
简化 注册 资本 登记 手续
简化 变更 登记 手续
简化股 份公司 股东变 更登记 手续
简化 企业 集团 登记 手续
简化 个体 户注 销登 记手 续
进一 步下 放审 批权 限
2.简化注册资本登记手续
• 股东或投资者可以自主选择商业银行机构作为货币资本 （金）的缴存机构。 • 股东或投资者以非货币财产出资，凭验资机构出具的验 资证明办理登记，不再要求提交资产评估报告。
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十项举措
3.简化变更登记手续
• 内资企业变更住所、经营范围等简单事项，不再要求提 交相关决议、决定和修改后的章程或协议。 • 分支机构经营范围超出所从属企业的，不再要求所从属 企业办理经营范围增项。
切实用好政府登记职能这只“看得见的手”引导资源配置，
充分用足市场这只“看不见的手”决定资源配置。
使登记工作回归到“确定资格、记载和公示主体身份”的
本源。
推动行政审批体制改革，转化政府管理职能、简政放权、
提高行政效能。
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第二部分 北京市工商部门在改革过渡期 的举措
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十项举措
9.提高审批效率
• 全市登记注册机关可以根据实际情况缩短目前5个 工作日核发营业执照的办理时限，并对外做出统 一承诺。 • 推行执照寄递服务。 10.优化服务方式 • 提供个性化一次性告知服务，并对现有登记文表 简化分类，为申请人提供通俗易懂、简捷的人性 化服务。
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（三）当前的工作进展
国家工商总局正在对《公
司法》、《公司登记管理 条例》提出修订意见，并 报全国人大审议，待审议 通过后，将于明年一季度 在全国实行公司注册资本 认缴制的改革。
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（四）改革的目标
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使
市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
4.简化股份公司股东变更登记手续
• 进入场外交易市场的股份公司如已在股权登记托管机构 办理托管，不用再到工商部门办理股东变更。
5.简化企业集团登记手续
• 企业集团登记与母公司变更“合二为一”，无需再提交 集团章程及《企业集团登记申请书》。
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十项举措
6.简化个体户注销登记手续
• 市场内个体户可凭市场主办单位出具的缴税情况说明办 理注销。
主体年度报告制度。
六是实行商事主体经营异常名录制度，创新信用
监管模式。
七是全面推行网上注册，创新企业登记服务方式。
八是建立统一的商事信用公示平台。
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（二）中央及国务院提出的工商登记制度 改革总体要求
第一阶段：党的十八届二中全会和十二届全国人大
一次会议批准通过的《国务院机构改革和职能转变 方案》对改革工商登记制度做出了重大部署，并确 定了时间表。
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第一部分
• 工商登记制度改革相关情况介绍
第二部分
• 北京市工商部门在改革过渡期的举措
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第一部分 工商登记制度改革相关情况 介绍
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（一）工商登记制度改革的背景
1、现实需求：
一是前置审批复杂繁苛大大提高创业成本。 二是严格的注册资本管理制度影响了市场效率。 三是现行经营范围管理制度阻碍市场活动的开展。 四是住所登记制度抬高了市场运行成本。 五是重登记轻管理，市场监管体系建设滞后。 六是形成了“营业执照中心主义”，不利于社会信用监
• 国务院办公厅在落实《方案》的任务分工通知中将工商登 记制度改革列为2013年重点任务：6月底前，要提出将注册 资本实缴登记制改为认缴登记制等放宽工商登记条件、实 行“宽进严管”的方案，提出修改相关法律、行政法规和 国务院决定的建议；9月底前，要清理工商登记前置审批项 目，提出拟取消的前置审批项目和改为后置审批的项目以 及加强监督管理的措施，提出修改相关法律、行政法规和 国务院决定的建议。