最全面上海政治高考知识点全整理(精华版)
高中一年级《思想政治》经济学部分
前言：我们的经济生活理解：经济活
动的四个环节及其地位
生产、交换（经济活动中的流通过程）
分配（经济活动的中间环节）、消费（经济活动的最终目的）。
分析说明：必须坚持以经济建设为中心
定义：其他一切任务都要服从以经济建设为中心，围绕这个中心，而决不能偏离这个中心。
原因：我国还没有从根本上摆脱不发达的状态，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基
本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛
盾没有变。中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。
坚持以经济建设为中心，是建设事业发展的客观要求，为建设事业提供了雄厚的物质基础。
方法：我国应坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。
如何做：集中全国各族人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
分析说明：科学发展观
基本要求是全面协调以人为本，全面协调可持续发展。第一要义是发展，核心是以人为本，
可持续，根本方法是统筹兼顾。
以人为本是把实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益，作为一切工作的根本出发点和
落脚点。
全面发展是以经济建设为中心，
坚持进行经济、政治、文化建设，实现经济发展社会全面进步。
协调发展：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统
筹国内发展和对外开放，促进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调。
可持续发展：促进人与自然和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。坚持走生产发
展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发展。
第一课发展经济与改善生活
理解：社会主义社会生产的根本目的
经济增长的根本意义，就是为了满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活的需要，保证社会成员享有充分的福利和得到全面的发展。
社会生产的目的
, 在发展生产的基础上逐步改善人民生活，使全体人民共享经济发展成果，
实现共同富裕.
分析说明：生产力和生产关系的辩证关系
生产力和生产关系互相联系，密不可分。生产力决定生产关系，生产关系形成后，它又会反作用于生产力。一种生产关系如果能调动人们进行经济活动的积极性，它就会对解放和发展生产力起促进作用；当一种生产关系或者其中的有些环节压抑了人们经济活动的积极性时，
它就会束缚和阻碍生产力的发展。分析说明：构成社会生产的基本要素
及其在社会生产过程中的地位和作用
1. 劳动者的劳动：（实体性要素）是社会生产赖以进行的最基本、最活跃的要素。劳动者的
素质，直接关系到社会财富创造的数量和质量。
2. 以土地为代表的自然资源：（实体性要素）包括土地、水源、森林、矿藏等自然资源。
土地是社会生产不可或缺的自然要素，具有不可再生性特征。
3. 资本：（实体性要素）通常有货币形态、实物形态和商品形态。
4. 经营管理：（联结性要素）对其他要素起组织、联结、整合作用的要素。它不
仅对企业自身的生存和发展至关重要，还会影响社会生产的总体水平和质量。
分析说明：科学技术对经济发展的巨大推动作用
科学技术：（渗透性要素）科学技术是第一生产力。
第一，促进劳动者素质的提高和生产过程的自动化、信息化，大幅度提高劳动生产率。
第二，节约能源和原材料的消耗，
高，性能更优。
使有限的自然资源得到更台理的利用，并使产品的质量更
第三，促进生产和生态环境的平衡、协调，实现清洁生产，使经济增长可持续地进行。
分析说明：新型工业化道路的主要特征
(1) 科技含量高；(2) 经济效益好；
(3) 资源消耗低和环境污染少；(4) 人力资源能够得到充分发挥。
以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。信息化与工业化的关系密不可分。首先，工业化为信息化提供物质基础其次，信息化带动工业化。信息化与工业化之间的联动和相互促进，
是中国最终完成工业化、实现现代化的必然选择。
分析说明：GDP统计指标的含义和意义
GDP的定义：国内生产总值(GDP)指的是一个国家( 或地区) 国民经济的各个部门在一定时期
内( 通常为一年) 所生产的最终产品与劳务的价值总和。一个国家的GDP，称为国内生产总值；一个地区的GDP，称为地区生产总值。
GDP是一个重要的统计指标。一国( 或地区)GDP的总量，反映一国( 或地区) 的经济实力和市
场规模，而人均GDP则反映一国( 或地区) 人们的富裕程度。通过统计国民经济各部门创造的价值在GDP中所占比例的变化，还能反映出一国
势。
( 或地区) 社会经济结构的变动情况和发展趋
必要的闲暇生活给人们以放松和愉悦，但GDP无法将它的价值统计进
去；人们日常生活中有
很多家务劳动是自我提供的，其价值却被统计进去了。GDP也很难统计它的价值；而像烟草这样的产品损害健康，但
分析说明：社会主义社会生产目的的最终实现
1) 要使每一经济主体的行为纳入社会生产目的的轨道。
2) 要让政府部门的管理与决策更科学化、规范化。
3) 要通过城乡之间、地区之间经济的协调发展，使全体人民共享经济增长和社会进步的成果。发展生产和改善生活是密切联系着的。
则是发展生产的根本目的。
发展生产是改善人民生活的物质前提，改善人民生活
第二课适度消费与合理消费
理解：个人可支配收入
个人可支配收入=个人总收入－（个人所得税+社会保障金）=消费+储蓄
决定家庭消费和储蓄的比例应考虑的因素是：
⊙社会保障制度的完善程度和家庭拥有财产的数量
⊙消费者的年龄和对未来收入的预期
⊙社会消费风尚，利率和物价水平等许多因素理解：提倡艰苦朴素的现实意
义提倡艰苦朴素，弘扬艰苦奋斗精神，有利于实现我们追求共同富裕的美好
理想提倡艰苦朴素，有利于我们青少年的健康成长提倡艰苦朴素，有利于在
全社会形成良好的社会风气理解：恩格尔定律和恩格尔系数的意义恩格尔定
律：食品消费比重随收入增加而减少的变化趋势。恩格尔系数是衡量一个国
家或家庭的消费水平和生活水平的高低的指标。理解：恩格尔系数的计算公
式
恩格尔系数计算公式：居民家庭食品消费支出／家庭消费总支出
分析说明：生产与消费的辩证关系
⊙生产决定消费，人们消费水平的高低，归根结底是由生产发展的水平决定的。随着生产的人们的消费水平逐步提高，消费结构不断从低层次向高层次的消费结构
发展和社会的进步，
转化。
⊙消费反作用于生产，人们消费的需求对经济增长有拉动作用。
分析说明：适度消费对国家及社会，是指与国情及实际经济
发展水平相应的消费；对个人与家庭，是指与收入水平及社
会风尚相应的消费。消费水平的决定因素是生产发展的水
平。
⊙促进经济发展和增加就业，消费是动力功能，对经济增长具有拉动作用
⊙提高人们的生活水平和消费水平分
析说明：消费结构变化和进步的趋势
(1) 随着生产的发展和社会的进步，人们的消费水平逐步提高，消费结构不断从低层次的消
费结构向高层次的消费结构转化
(2) 生存消费的比重缩小，享受消费和发展消费的比重相应增大
(3) 物质消费的比重相应缩小，精神消费的比重相应增大
(4) 非耐用消费品消费的比重逐步缩小，耐用消费品消费和服务消费的比重相应增大
(5) 自给性消费的比重逐步缩小，商品性消费的比重相应增大
(6) 恩格尔系数的降低，消费效益提高。
分析说明：消费者的权利
安全权知情权选择权公平交易权受尊重权获得赔偿权
设计方案：影响生活质量的主要因素
除了与消费水平、消费结构密切相关之外，还与其他许多因素有关。
（1）精神消费状况（2）闲暇时间的多少（3）生活环境
设计方案：消费的弹性与刚性
设计方案：消费者维权的主要途径
(1) 与经营者协商和解
(2) 请求消费者权益保护委员会调解
(3) 向有关行政管理部门申诉
(4) 根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁（不能再上诉）
(5) 向人民法院提起诉讼评价：人们在生活中
常见的消费心理攀比心理、炫耀心理、从众
心理和逆反心理。
评价：维护消费者合法权益的必要性
消费者和经营者之间“信息不对称”。
消费者一般是个别消费的，而经营者多数是有组织的法人。
有利于促进我国市场经济健康发展，有利于实现消费者与经营者良性互动，实现双赢。
第三课产业发展与劳动就业
识记：现代产业发展的主要趋势
①农业在国民生产总值中的比重不断下降
传统工业在新技术的基础上更新改造、工业在国②新兴工业在国民经济中的比重显著提高、
内生产总值中的比重下降。
③以现代服务业为代表的第三产业迅速发展，第三产业在国民生产总值中的比重大幅上升
理解：社会生产三大产业的含义
（1）第一产业的定义：农业、林业、畜牧业和渔业。
（2）第二产业的定义：采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业。
（3）第三产业的定义：为社会生产和人民生活提供服务活动的各种行业的总称。
分析说明：社会生产三大产业的重要作用
（1）农业的地位及其表现是人类的衣食
之源、生存之本。是国民经济其他部门
存在和发展的基础。
人民生活的改善，国民经济的增长，最终取决于：农业生产的发展水平。
（2）工业在很大程度上决定着一个国家的国力和现代化的水平。工业为国民经济其
他部门提供必不可少的物质技术装备、能源动力、大量的原材料。工业为人民提供
基本的生活消费品。工业是国家积累的重要来源，也是加强国防的重要条件。
（3）第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。在当代世界，第三产业的发展水平
已成为一个国家或地区生产力发展水平的重要标志之一。可以有效地推进我国的工业化和
现代化，
可以扩大就业领域和就业人数，保证社会安定
可以显著提高人民生活水平，改善生活质量，
可以推动社会主义精神文明建设。分析
说明：我国产业结构调整的基本方向
我国谋求的产业格局：
面发展。
以高新技术产业为先导，以基础产业和制造业为支撑，推进服务业全
1）巩固和加强第一产业，加强农业的基础地位，加快传统农业向现代农业转变。必由之路
2）调整和提高第二产业，提高工业现代化水平。必由之路
3）积极发展以现代服务业为重点的第三产业。分析说明：产业结构调整对劳动就业的影
响随着现代农业的发展，劳动生产率的提高，大批富余劳动力从进入第二产业和第三产
业；
随着现代工业的发展，特别是以高新技术为代表的新兴工业的迅速发展和传统工业的技术改
造，大批富余劳动力从第二产业进入第三产业，使第三产业从业人员的比重大幅上升。现代
服务业的迅速崛起，已成为经济增长的新亮点和吸纳就业人口的主导力量。分析说明：劳动
者依法享有的权利和必须履行的义务劳动者应具备的素质：思想道德素质、科学文化素质、
专业技能素质、身体心理素质、创新能力素质。
1、平等就业和选择职业4、获得劳动保护的权利
2、取得劳动报酬的权利
5、接受职业培训的权利
3 、休息休假的权利
6 、享受社会保险和福利的权利
7、提请劳动争议处理的权利8、依法享有的其他权利
1、完成劳动任务4、遵守劳动纪律
2、提高职业技能
5、遵守职业道德
3、执行劳动安全卫生规程
分析说明：劳动合同制度是我国一种法定用工制度
劳动合同制度是我国的一种法定的用工制度。“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”签订劳动合同，目的在于明确劳动者与用人单位之间的劳动法律关系，使双方当事人之间的权利和义务通过书面合同形式确定下来。劳动合同依法订立即具有法律效力。
设计方案：解决劳动争议的主要方式协商
调节仲裁（法定的必经程序）诉讼
评价：正确对待择业问题
一是既要考虑个人的职业志向，又要考虑社会需要；二
是既要考虑经济待遇，更要有精神的追求；
三是既要了解职业岗位的要求，又要考虑自身的主观条件
第四课国家财政与依法纳税
识记：国家财政收入和支出的主要形式
财政收入的来源：主要有税收收入、国有资产收入和债务收入等。财政支出是国家为实现
其职能而对所获得的收入进行开支。财政支出的方向：财政支出按国家职能划分，可分为
经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理支出，国防支出，债务支出
和其他支出。理解：我国税收制度的构成要素纳税人，征税对象，税率构成的。税率是税
收制度的中心环节。它的高低及调整直接体现了国家政策引导的方向和宏观调控的意向。
我国现行的税收制度中主要的税种有：个人所得税、增值税、营业税、印花税、关税
理解：我国税收的本质
我国税收的本质是“取之于民，用之于民”
。
理解：依法纳税是我国公民的基本义务义
务：纳税申报、及时提供信息、按时纳税。
了解和监督税款如何权利：及时获取税法信息、监督税务部门工作、纳税人信息资料保密、
使用的权利。分析说明：
税收的基本特征
(1) 强制性。(2) 无偿性。(3) 相对固定性。
分析说明：财政收入和财政支出的辩证关系
财政收入的规模决定财政支出的规模，有收才有支，多收才能多支，少收只能少支。
财政的合理支出有利于国民经济的健康发展，又能为增加财政财政支出是财政收入的目的，
收入创造条件。
分析说明：经济发展和财政收入的辩证关系
在经济发展和财政收入的关系上，经济发展是源，财政收入是流；经济发展是根，财政收入是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。只有经济发展，才能广辟财源，保证国家的财政收入。另一方面，财政收入保证国家职能实现。
分析说明：国家安排年度财政支出的原则
应当根据有可能实现的财政收入，分轻重缓急来安排，量入为出，
尽力做到收支平衡，略有节余。分析说明：财
政的作用
(1) 财政有力地促进经济的发展；
(2) 财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；
(3) 财政促进人民生活水平的提高；
(4) 财政为巩固国防提供可靠的物质保障。
分析说明：税收在经济社会发展中的作用
(1) 税收是组织财政收入的基本形式。
(2) 税收是调节经济的重要杠杆。
(3) 税收是国家实行经济监督的重要手段。
评价：国家安排年度财政收入的原则
应当根据国民经济的发展状况，按照国家、集体、个人利益三兼顾的原则来安排。
评价：公民要依法诚信纳税
（1）要依法诚信纳税。纳税既是公民的履行自己应尽的义务，又是公民对社会、对国家的
一种贡献。
（2）诚信，有两层含义，—个是诚实、不说谎、不虚伪；另一个是讲信用。在经济学看来，诚信是基于人们共识的一种契约，是人们在经济活动中应遵守的“游戏规则”
承诺取得公众的信任。
，它通过履行
第五课金融服务与投资理财
识记：我国实行纸币本位制
我国实行纸币本位制，是以纸张作为货币材料，并且币值不再与黄金挂钩的货币制度。
识记：人民币是我国的法定货币
识记：货币借贷的含义让渡货币在一段时间内的使用
权，就是货币的借贷活动。
体现的是债权、债务关系。债权人暂时出让货币在一段时间内的使用权，获得利息。债务人
暂时取得货币的使用权，归还，并支付利息。
理解：货币在商品交换中的功能
货币执行交换媒介的功能，货币执行计价单位的功能。
理解：单利和复利的计算公式
单利公式：复利公式：单利=本金×利率×年数
本利和=本金×（1+利率）^年数
理解：中国人民银行的性质和主要任务
拥有强有力的中央银行，现代市场经济中的金融活动才能正常有序地运作，才能防范和化解金融风险，维护金融安全和社会稳定。
央行的职能：制定和执行货币政策，进行金融宏观调控，直接决定了市场上货币流通的税率，
从而对经济社会生活各个方面都发生着深刻的影响。
理解：商业银行的地位和主要业务
银行业的核心：中央银行银行业的主干和主体：商业
银行银行的基本业务：吸收公众存款、发放贷款、办
理结算银行经营的目的：盈利
中间业务最重要的是：转账结算业务转账结算
的工具：支票、本票、汇票、银行卡。
银行的作用：为我国经济建设筹集和分配资金，
融服务，是社会经济活动顺利进行的纽带。
理解：保险的职能
对国民经济各部门和企业的经营活动提供金
保险是：指以集中起众人的保险费，建立保险基金，补偿参与者因自然灾害或意外事故所造
成的经济损失，或对个人死亡、人身伤害给予经济补偿的一宗方法和制度。
保险宗旨：“一人为众，众为一人” 保险的职能：基本职能：分散风险（是补偿损失的基
础）补偿损失（是分散风险的体现）
派生职能：资金融通、防灾防损。
理解：债券与股票
。
债券：是一种表明债权、债务关系的凭证，投资者购买债券，就是将资金让渡给债权发行者
使用，发行者承担支付利息及到期还本的义务。
利率通常最低。
可以是企业，可以是国家。国库券信誉最高，
股票：是股份公司发行的公司财产所有权证书。购买股票的投资者，成为公司的股东，股东
有权按照持股比例享有股东权益，参与公司粉红和重大事项决策。
分析说明：我国的中央银行是政府的银行、发行的银行、银行的银行
政府的银行：中国人民银行是政府制定货币政策、实施金融调控的机构。中国人民银行不是以盈利为目的的金融企业，而是受国务院领导的国家行政机关。
发行的银行：代表国家统一发行人民币，通过制定和执行货币政策，负责维护币值稳定。
银行的银行：对于其他的银行业金融机构从事存贷款和资金划拨清算等业务。
设计方案：投资理财
安全性赢利性流动性
分散投资原则长期投资原则理性投资原则个性投资原则
第六课经济制度和社会保障
识记：我国的基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。识记：生产资料
公有制是社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础
识记：我国非公有制经济的主要构成
中外合作经营企业、外商独资企业。）个体经济、私营经济、外资经济（中外合资经营企业、
理解：社会主义公有制经济的构成及其重要地位和作用
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
国有经济在国民经济中居主导地位，体现在：
它是整个国民经济的领导力量，
对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展
起决定性的作用。
我国的农村集体经济实行以家庭承包经营为基础，
集体经济在广大的城乡具有广泛的适应性。
统分结合的双层经营体制。
发展集体经济的重要作用：体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。因此，集体经济具有国有经济不可替代的作用。
公有制的重要性：公有制是国家引导，推动经济和社会发展的基本力量。是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。在经济发展中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位具有关键的作用。
理解：股份制是公有制的主要实现形式
社会主义公有制的实现形式就是指公有资产的经营方式或者组织形式。
公有制实现形式可以而且应当多样化。要积极推行股份制，发展混合所有制经济。
1、增强公有制的竞争力和活力
2、增强公有制的控制力和公有制经济质量提高
3、增强国民经济的竞争力
4、提高市场经济的活力，体现市场的作用
5、完善我国基本经济制度。理解：我国现阶段实行按劳分配为主体、
多种分配方式并存的分配制度
多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适
这种分配制度是和我国现阶段公有制为主体，
应的。
社会主义生产资料公有制的建立，决定了必须实行按劳分配。
现阶段社会生产力的发展水平，决定了必须实行按劳分配。
社会主义社会人们劳动差别的存在，
决定了实行按劳分配原则有利于促进社会生产力的发展。
理解：效率与公平的辩证关系
效率：是指人们对经济资源的有效利用、合理配置，实现经济效益较快增长。
公平：是指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。
两者关系：相互依存、相辅相成，效率是实现公平的物质前提，
公平是追求效率的社会条件。
分析说明：公有制主体地位的含义及其重大意义
公有制在基本经济制度中居于主体地位，及其表现
:
就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势主要体现在公有资产质的优势上，而是体现
在产业属性、技术构成、科技含量、规模经济、资本增值能力和市场的竞争力等）
国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
（主要体现在控制力上，包括对社会资本的支配和控制，并能支配关系国家安全和国民经济
命脉的重要行业和关键领域）
分析说明：非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位和作用非公经
济的地位：非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，
是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
非公经济对我国经济发展的积极促进作用促进了国民
经济的快速增长扩大了社会就业，近年来成为新增就
业岗位的重要渠道
成为支撑地方经济的主体
推进了所有制结构的调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。
外资经济的形式：指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业
分析说明：坚持我国基本经济制度的必要性
从根本上说是生产我国实行现阶段的经济制度由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定。
关系一定要适应生产力的发展的客观规律决定的。具体表现在：
1、我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制
的主体地位，才能有效地组织社会生产，
集中人力物力财力办大事，促进经济的协调和可持续发展。
2、我国是社会主义初级阶段生产力发展相对落后和不平衡性。
3、一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于
提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该加以利用。
分析说明：按劳分配和按生产要素分配相结合
按劳分配是是指在市场经济条件下，按劳动者提供的劳动获得收入分配的形式。在社会主义
社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品、等公有制的范围内劳动者向社会提供劳动，
量劳动获取等量报酬分配方式。
生产要素参与分配的具体形式：
按劳动要素、按资本要素、按技术要素、按管理要素、按土地要素分配。
生产要素参与分配的意义：
既能体现一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性也能体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理工作者的创业活动，还能体现包括资本、土地、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入社会主义经济建设让一切生产要素的活力竞相
迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于社会，造福于人民。
分析说明：社会保障制度的含义和内容
定义：国家根据一定的法律和法规，
以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提
供保障的一种制度。
社会保障制度的内容：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等。核心是社
会保险。分析说明：建立健全社
会保障制度
社会保障制度建设的目标：建立与经济发展水平相适应的社会保障制度。
以社会保障、社会救助和社会福利为基础，以基本养老、基本医疗，最低生活保障制度为种点，以慈善、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
1、建立健全社会保障制度，对调节收入分配、促进社会公平，推进经济发展、维护社会稳
定有着特殊的作用。
2、建立健全社会保障制度对企业深化改革起着促进和保证作用；
3、建立健全社会保障制度有助于增强企业活力，促进经济发展；
4、建立健全社会保障制度有助于维护劳动者的合法权益，促进社会的稳定。
，是实现社会公平的“调节器”，是维护社会5、社会保障制度是社会经济发展的“推进器”
安定的“稳定器”。
评价：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平
初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题，再分配要更加注重公平1、坚持和完善
按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要
素按贡献参与分配的制度。2、初次分配和再分配都要处理好公平和效率的关系，再分配
更加注重公平。
3、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
4、要着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常
增长机制和支付保障机械。
5、要创造条件让更多群众拥有财产性收入。
6、扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭
转收入分配差距扩大趋势。
维护社会公平的意义：
1）是社会主义本质的重要内容和内在要求
2）是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的必然要求
3）是构建社会主义和谐社会的现实需要
社会主义的本质：解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。如何实现共同富裕：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中
等收入者比重，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小地区和部分社会成
员收入差距分配。
第七课市场经济与宏观调控
识记：宏观调控的意义
国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经
以保证国
及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，
济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，
民经济的平稳较快发展。理解：市
场交易的原则自愿原则、平等原
则、互利原则。理解：市场是资源
配置的基础性方式
必要性：任何社会都存在着人类需求无限性与经济资源相对稀缺性这一对矛盾。
资源配置的两种基本方式：市场经济和计划经济。把市场作为
资源配置的基础性方式和主要手段，就是市场经济。分析说
明：现代市场的特征统一的市场，开放的市场，竞争的市场，
有序的市场。
分析说明：市场经济的作用
1 合理而有效地配置资源－这一过程是在市场的价格、供求和竞争这三者的相互作用下实现的。其中，市场价格的变动，是调整资源分配比例最直接的信号。
2 自动调节供求关系的平衡。
。
3 为各类经济信息的传递提供广阔的“平台”
4 对各类市场主体进行客观而公正的评价。
5 择优劣汰。
6、市场经济中的三大机制：供求机制、价格机制、竞争机制。
分析说明：国家实行宏观调控的必要性
－首先宏观调控有助于社会经济的平稳发展，避免经济的大起大落和资源的严重浪费；
－其次，宏观调控有助于解决特殊领域的自愿配置问题；
－再次，宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标；
在促进新型产业成长和优化社会产业结－此外，宏观调控在保护公平竞争和限制垄断方面，
构等方面，也有特殊作用。设计方
案：宏观调控的主要目标和手段
－促进经济增长－增加就业－稳定物价－保持国际收支平衡
计划（规划）手段、财政政策（财政部、
）货币政策（央行）。
财政政策手段
a．定义：是国家通过财政收入政策和财政支出政策，来调节社会总需求的变动，最后实现
社会总供给和总需求之间的基本平衡。b．当社会总供给严重不足，大大超过总
需求时，国家可以采取怎样的财政政策？宽松的财政政策：减少税收，扩大财政
支出。c．当社会总需求过热，大大超过总供给时，国家可以采取怎样的财政政
策？紧缩的财政政策：增加税收，缩减财政支出。
货币政策手段a．定义：国家的中央银行通过调整货币流通量来影响社会总需求的变动，
最后实现社会总供给与总需求之间的基本平衡、b．影响货币流通量的一个最主要、最直
接的因素是：银行的利息率c．当社会总供给大大超过总需求时，国家可以采取怎样的货
币政策？积极的货币政策：下调利率，增加货币流通量d．当社会总需求大大超过总供给
时，国家可以采取怎样的货币政策？消极的货币政策：上调利率，减少货币流通量
评价：社会主义市场经济需要法律保障
市场经济是法制经济。要使我国社会主义市场经济这样一个庞大而复杂的系统协调有序地运行，必须将其纳入法制轨道，促使市场经济的规范化和法制化。
－用法律规范市场主体行为；
－用法律规范市场秩序；
－用法律规范政府的宏观调控；
－用法律规范社会保障制度；
－建立和健全各类法律服务中介机构。
评价：社会主义市场经济需要道德建设
－树立自我负责的道德意识；
－笃守诚实守信的道德规范
－培养积极进取的心理品质。
第八课经济全球化与对外开放
理解：经济全球化的基本内涵、标志和特征
经济全球化的特征：国际间资本流、商品流、技术流在数量上以空前的速度增长，世界各国相互依赖性增强，全球经济合作走向新的起点。跨国公司在世界经济中的作用越来越重要。
生产要素流动全球化，市场规则全球化，金融运作全球化，科技开经济全球化的基本内涵：
发利用全球化。
经济全球化以发达国家为主导，以世界市场形成为标志。
理解：世界贸易组织的目标和原则
WTO的性质：世界最大的多边贸易组织。W TO的目标：各成员国在互惠互利的基础上，削
减关税，消除贸易障碍与歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，促进各成员
国（地区）的经济发展。WTO的主要原则及其之间的关系：最惠国待遇原则：平等地进行
贸易的重要保障，也是避免贸易歧视、贸易摩擦的重要基础。国民待遇原则：是最惠国待
遇原则的补充和延伸。透明度原则：实现国民待遇原则、最惠国待遇原则的保证。分析说
明：我国实行对外开放的客观必然性
我国实行对外开放是经济全球化的客观要求；是从我国国情出发
加快我国经济发展的客观要求；是发展社会主义市场经济的客观
要求。
分析说明：我国经济对外开放的三种主要形式我国对外开放的主
要形式：对外贸易、利用外资、引进国外技术。
对外贸易：当一国货币价值下降即汇率下跌时，通常有利于本国商品的出口；而当一国货币的价值上升即汇率上升时，通常有利于他国商品的出口。
加快转变对外贸易增长方式，优化出口商品结构，着力提高对外我国要积极发展对外贸易，
贸易的质量和效益。
利用外资是一种：国际信贷关系，与引进技术、设备结合在一起，同对外贸易相联系，是对
外经济关系的一种主要形式。吸收直接投资：外商独资经营，中外合资经
营，合作开发，合作经营；
吸收国外间接投资：国外各种贷款，吸收国外存款，在国外发行股票和债券
分析说明：贸易顺差和逆差
对外贸易是指一个国家（或地区）对别国（或地区）的商品交换关系，是国际间的商品流通，包括进口、出口两个方面。当出口值大于进口值时，称外贸顺差；当进口值大于出口值时，
称贸易逆差。分析说明：独立自主、自力更生与
对外开放的关系
我国的对外开放必须坚持的基本原则是：独立自主，自力更生。
基本原则的关系是：坚持独立自主、自力更生与发展对外经济关系，实行对外开放，是社会
主义现代化建设中相互联系、相互依存的两个方面。自力更生地发展本国社会主义经济是实
行对外开放的基础，而发展对外经济关系，实行对外开放，又有利于增强本国自力更生地发展社会主义经济的实力。
设计方案：我国实施互利共赢开放战略坚持“引进来”与“走出去”相结合，充分利用国内国
外两个市场，优化资源配置，拓展发
展空间，以全面提高对外开放水平。
“引进来”与“走出去”关系：对外开放是双向的。“引进来”提高“走出去”的实力；“走出去”则使“引进来”达到更高境界。促进国民经济健康快速发展。只有实行“引进来”和
“走出去”相结合，在更高层次上参与国际合作竞争，才能不断提高我国对外开放的水平。
走出去的形式：合资、合作、参股控股、收购兼并、技术转让。
积极推进国际区域经济合作。
实施互利共赢开放战略，有助于我国在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国内国际两个市场，
也有助于以我国的发展来促进世界的进步。
两种资源，实现我国经济又好又快地发展。同时，评价：经济全球化给我国经济发展带来的机遇和挑战
机遇为发挥自身优势、积极参与国际分工合作，调整和优化产业结构，实现经济发展提供有
利条件。
为我国经济体制改革提供更多的借鉴和选
择。
挑战
身处更加复杂多变的竞争环境中。经济遭遇动荡的可能性增大。
利用国内国际两个市场，两种资源。面临抵御西方霸权文化的严峻考验。
有利于改善我国经济发展的外部环境。积极主动参与经济全球化竞争，提升我国在国际分工的地位，最大限度地获得经济全球化带来的利益。
有利于我国平等地与其他国家和地区进行经贸活动，
出口。
促进市场多元化战略的实施，更多扩大
有利于改善投资环境，增强对外资的吸引力，更好利用外资。
有利于促进国内经济体制改革，
竞争力。
推动经济结构调整和技术进步，提高国民经济的整体素质和
评价：公民对待对外开放的正确态度
我们要在对外开放的过程中维护国家经济安全。首
先，要坚持发展经济，努力增强国家的经济实力。
同时，要提高抗击国际经济冲击的免疫力。抓紧建立国家经济安全监测预警体系，保障国家的产业安全、资源能源安全、金融安全和信息安全。
总之，我们在发展对外经济关系过程中必须坚持独立自主、自力更生的原则，把维护国家经济安全放在重要位置，努力增强在涉外经济事务中的经济安全意识。
增强民族自尊心和民族自信心。不能做出丝毫有损于人格和国格的事情。
高中二年级《思想政治》政治学部分
前言我们的政治生活
识记：政治的含义和核心
政治，指的是特定的阶级或社会集团为了实现自己的根本利益，
活动。
围绕国家政权所进行的全部
政治的核心是政权。政权是阶级统治权，它是政治中的根本问题。任何阶级或社会集团的政治活动，归根结底都是为了实现和维护本阶级的根本利益，而实现和维护自身的根本利益关键在于掌握国家政权。因此，政治的核心是国家政权。正确的政治领导的成果，归根结底要
表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。
坚持正确的政治方向，
色社会主义道路。
最根本的，就是要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持走中国特
识记：思想政治素质是最重要的素质
思想政治素质对于人的其他各种素质具有主导作用。思
想政治素质是社会主义现代化建设人才的首要条件。提
高思想政治素质是应对国际形势严峻挑战的紧迫需要。
理解：政治和经济的辩证关系
政治与经济是密切联系着的，政治根植于经济，又反过来为经济服务。任何社会的政治，就其性质而言，都是由该社会的经济关系和经济制度决定的。
政治对经济具有巨大的反作用，指导、影响或制约经济的发展。
第一课人民政权人民当家
识记：国家性质的含义以及判断国家性质的根本标志
国家具有鲜明的阶级性，断国家性质的根本标志。
国家政权掌握在哪个阶级手里，实行为哪个阶级服务的政策，是判国家的性质，是指社会各阶级在国家中所处的地位，即哪个（哪些）
阶级是掌握政权的统治阶级，哪个（哪些）阶级是被排斥在政权之外的统治阶级。
理解：我国人民民主专政的含义
人民民主专政是对我国人民当家作主的国家性质的科学表述。概括地说，人民民主专政是工人阶级（经过共产党）领导的、
政的国家政权。
以工农联盟为基础的、在人民内部实行民主和对敌人实行专
人民民主专政的本质是人民当家作主。工农联盟是我国人民民主专政国家政权的阶级基础。
工农联盟是我国社会主义事业胜利的基础和保障。
我国的人民民主具有广泛性，包括工人阶级、劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、
农民阶级、知识分子，还包括其他社会主义的拥护祖国统一的爱国者和拥护社会主义的爱国者。
我国人民享有广泛的民主权利。
各方面的广泛的民主自由权利。
我国宪法确认我国公民享有政治、经济、文化和社会生活等在人民内部实行民主是对敌对分子实行专政的前提和基础。只有充分发扬人民民主，确保人
民当家作主的地位，持国家的专政职能，才能调动人民群众的积极性，对敌对分子实行有效的专政；同时只有坚
才能保障人依法打击破坏社会主义现代化建设的敌对势力和敌对分子，
民民主专政和国家的长治久安。
理解：国家性质与国家职能的关系国家职能与国家性质是密切相关的。国家性质决定国家
职能，国家职能又反映了国家性质。理解：坚持人民民主专政的必要性
坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
制度，坚持人民民主专政是我国各族人民的根本利益所在。
坚持人民民主专政是我国的立国之本。
人民民主专政是我国的最根本的国家
实现社会主义现代化建设必须坚持人民民主专政。人民政权依法保护人民的民主权利和合
法权益，正确处理人民内部的各种利益关系，
投身于社会主义现代化建设。
充分调动人民群众的主动性、积极性、创造性，
1、只有坚持人民民主专政，我们才能对极少数敌对分子实行有效的专政。
2、只有坚持人民民主专政，我们才能集中力量推进社会主义现代化建设事业。
3、只有坚持人民民主专政，我们才能有效应对复杂多变的国际环境，粉碎国际敌对势力。
只有坚持人民民主专政，巩固人民党政权，我们才能充分运用国家政权的力量，实现继续推
才能全面建进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，
设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现中华民族的伟大复兴。
理解：人民军队的重要地位和人民军队的革命化、正规化、现代化建设
人民军队是人民民主专政的坚强柱石，是保卫人民江山，维护国家主权和安全的钢铁长城。
我国的武装力量是由中国人民解放军、
中央军事委员会统一指挥全国武装力量。
中国人民武警警察部队和民兵组成。中华人民共和国
人民军队的革命化建设，就是要坚持中国共产党对军队的绝对领导。确保军队永远忠于党、
忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。
人民军队的正规化建设就是要坚持依法治、从严治军。
人民军队的现代化建设，就是要坚持科技强军战略。
理解：建设强大的国防是我们的历史责任
1、要努力增强国防观念。
2、要掌握你笨的国防知识，学习必要的军事技能。
3、要积极履行公民的国防义务，用实际行动参与国防建设。
分析说明：我国政权对内对外的国家职能我国人民民主专政
国家的对内职能是：
1）最主要的国家职能是组织和领导社会主义现代化建设。
在组织和领导社会主义经济建设的同时，还包括组织、领导社会主义的民主法制建设和社会
主义精神文明建设和实施依法治国与以德治国方略，不断促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。努力把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
2）依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，保障人民民主，保卫社会主义建设。
3）协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾。
4）组织社会公共服务。我国人民民主
专政国家的对外职能是：1）防御外部
敌人的侵犯和颠覆。
2）发展国际交流与合作，协调我国和他国的关系。
3）维护世界和平，促进共同发展。
第二课人大制度造福人民
识记：人民代表大会制度的含义
根据民主集中制的原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会，作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
理解：我国的国体、政体及其相互关系国体是标志着国家权力的归属，即哪个或哪些阶级
掌握权力。政体是国家政权的构成形式。国体和政体的关系：国体与政体紧密相联，国体
决定政体，政体体现国体。我国的国体是人民民主专政。我国的政体是人民代表大会制
度。
分析说明：人民代表大会制度的主要内容
国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代
表大会。国家的最高权力属于人民，
人民是国家的主人，任何国家机关和组织、个人不得享
有超越于人民至上的权利和权威。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民选举产生的人民代表大会是人民的代表机关，它的权利来自人民。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个亲爱安替下，明确划分国家的行使权、
审判权、检查权。人民代表大会及其常委会行使国家的立法
权。人民代表大会及其常委会按照民主集中制的原则集体行使
职权。分析说明：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会以突出人民的权利为核心，是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和
方式。由人民代表大会制度产生国家政权机关，形成社会主义法治秩序，规定国家各方面的
为人民通过民主政治活动。人民代表大会制度保障占人口大多数的人民的国家主人翁地位，
渠道管理国家事务提供了根本的制度保证。
人民代表大会制度是我国政治制度的基础，在我国整个国家政治制度体系中处于主导地位，
在制定国家其他各种制度中起着决定性作用。
表大会制度为依据，不准违背，不准抵触。
分析说明：人民代表大会制度的优越性
国家的任何其他具体制度的产生都要以人民代
人民代表大会制度是符合中国国情，
作主的根本政治制度。
体现中国的社会主义国家性质，能够保证中国人民当家
1、人民代表大会制度保障了人民当家作主。
2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。
3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高速运转。
4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
5、实行人民代表大会制度，有利于加强和改善党的领导。
坚持和完善人民代表大会制度，
求。
是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观要
民主集中制能够兼取民主和效率两者之所长，
级国家机关有效地处理国家权力机关委托的事物。
既确保人民代表大会享有高度权利，又能使各在我国，中国共产党是执政党，党通过人民代表大会制度，经过国家权力机关按照法定程序制定法律或者作出决定，
行动。
把自己的主张变成国家意志，变为全体人民的共同行为规范和自觉
人民代表大会制度是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、
也是党领导国家事务的一大特点和优势。分析说明：
人大代表与人民的关系人大代表与人民的关系：代表
与被代表，委托与被委托人大代表和人民的关系的特
点
贯彻群众路线的最好实现形式，
人大代表的权利的源泉在与人民；人民与人大代表权利委托关系的成立必须经过法定程序；
人民对人大代表的权利委托是有期限的。人大代表的权利来自人民的委托，人大代表行使
权利必须以代表人民的利益和意志为前提。
任何人大代表的个人意志和利益都不能作为行使国家权力的出发点和归宿。表掌控国家权力。人民委托给人大代表的是国家权力的直接行使权，
的所有权。国家权力的“最终控制权”掌握在人民手中。分析说明：人
大代表的主要职责
人民通过人大代却始终保留着国家权力
每届人大任期 5 年。人大代表应具备的素质有：良好的政治素养、法制意识和文化修养，有较高的参政议政和社会活动能力，
素质的人。
有强烈的代表议事，高度的事业心、责任感和健康的身心人大代表在开会期间应行使好与会权、审议权、提案权、选举权、质询权、询问权、罢免权、调查权、表决权、建议、批评和意见权以及提议权等。
人大代表在闭会期间的职责，主要有：分工联系选民，定期走访选民，建立选民接待日制度，采取多种方式经常听取人民群众的意见，向选民述职，接受选民监督，定期开展学习交流活动，学习宪法、法律和党的方针、政策，交流代表活动经验，进行人大工作座谈；开展调查
研究，进行代表视察活动，包括开展持证视察活动；参加人大常委会组织的评议“一府两院”
的活动和述职评议活动；旁听案件审理，参加执法检查活动，列席人大常委会的各种会议；
听取政府工作部门的工作汇报；约见本级或下级国家机关负责人，直接反映人民群众的意见；协助政府推行工作，对各方面工作提出建议、批评和意见。
人大代表执行职务是享有法律规定的特殊的保障。
第三课国家机关以民为本
识记：我国国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
识记：全国人大常委会是全国人大的常设机关
全国人大常委会行使全国人大部分职权。 识记：我国国家司法机关的组成
与全国人大是从属关系。 县级以上人大才有常委会。 我国的司法机关包括人民法院、人民检察院、公安机关。
司法机关是维护社会正义和保证社会稳定的重要力量。 1、我国最高国家审判机关是最高人民法院。人民法院依法代表国家行使审判权，包括刑事 的、民事的和行政的审判权，惩办犯罪分子、解决民事纠纷，经济纠纷和行政纠纷，以保卫 人民民主专政的政权和社会主义制度，保卫社会主义公共财产，保护公民个人的合法财产，
保护公民的人身权利、 民主权利和其他权利， 保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。 依法打击犯罪， 调节民商事关系， 监督和支持行政机关依法行政， 维护广大人民的根本利益。
2、检察院是专门的法律监督机关，依法代表国家行使法律监督权。国家的最高检察机关是 最高人民检察院。行使国家的检察权。 打击犯罪活动、惩治犯罪分子，保卫国家安全，保
卫人民民主专政的政权和社会主义制度，
维护社会主义法治， 维护社会秩序， 保护社会主义的国有的财产和劳动群众集体财产， 保卫 人民私有财产、保护公民的人身权利、民主权利和其他权利、保卫社会主义现代化建设。
人民检察院的办案准则：以事实为根据，以法律为准绳。坚持深入实际，调查研究，实事求
是。做到有法必依、 执法必严、 违法必究。 坚持全心全意为人民服务， 建立人民检察员制度。
3、公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关。行使着刑事案件侦查权、拘
留权和执行逮捕罪犯嫌疑人的权力。 担着大量的社会行政管理和服务职能。
公安机关除了承担着刑事司法、 打击犯罪的任务， 还承 理解：地方各级人民政府与同级国家权力机关的关系
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关， 是地方各级行政机关。 地方各级人 民政府由同级国家权力机关产生， 对它负责并报告工作， 受它监督。 其任务是采取措施贯彻 财政预算； 贯彻执行本 以及所制定的地方性 执行本级人大及其常委会所通过和批准的国民经济和社会发展计划、 级人大及其常委会就政治、经济、文化等重大事项所作的决定、决议， 法规等。 我国地方各级国家行政机关包括省 市辖区、自治县） 、乡（民族乡、镇）四级。
（自治区、 直辖市）、市（自治州）、县（县级市、 地方政府接受上级国家行政机关的领导，并服从国务院的统一领导。
我们的政府坚持“执政为民” 、“依法行政”的原则。
理解：公安机关、人民法院、人民检察院的相互关系
共同点：承担着保护人民、 惩罚罪犯、 保障国家安全和社会公共安全、 人民法院——国家的审判机关，依法独立行使审判权，负责审判。
维护社会秩序的任务。 人民检察院——国家的法律监督机关，依法独立行使检察权， 诉，以及检察机关直接受理的案件的侦查。
负责审查、批准逮捕，提起公 公安机关——治安机关，行使侦查权，负责刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。
人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事案件中应当分工负责、互相配合、互相制约， 可以保证准确有效地执行法律。
分析说明：全国人民代表大会的地位和主要职权
我国最高国家权力机关是全国人民代表大会。 最高决定权、最高监督权。 分析说明：国
务院是我国最高国家行政机关
全国人大的职权包括最高立法权、 最高任免权、 1）国务院是我国的中央人民政府。它对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政 机关。
2）国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院由全国人大产生，对全国人大及其常委
会负责并报告工作。国务院的工作职责就是通过行政管理活动，执行全国人大及其常委会制定的法律、通过的各项决议和决定。国务院也享有一定的立法权和裁决权。宪法规定，国
务院可以制定行政法规。同时，全国人大及其常委会还授权国务院制定有关条例或者规定。
3）国务院是最高国家行政机关。在我国从中央到地方的行政机关组织体系中，国务院居于最高地位。国务院制定颁布决定和命令，地方各级行政机关都要执行，不得违背。国务院对于地方各级行政机关享有监督权，
命令。
有权撤销或者改变地方各级国家行政机关不适当的决定和
分析说明：建设服务政府、责任政府、法治政府的基本要求
1、建设依法行政、公正严明的法治政府。坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规
范政府行为。要完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系，促进严格执
法，公正执法，文明执法。2、建设务实高效、廉洁勤政的责任政府。
坚持对人民负责，完善权利与责任相统一的执行机制。坚持权力必须与责任挂钩，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。建立健全科学民主的决策机制、规范
有序的执行体制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳入制度化、法律化的轨道。3、
建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的
根本出发点和归宿。要把政府工作的重点、政策支持的重点进一步向社会事业发展倾斜，
向公共设施建设倾斜、
向生态建设、环境保护倾斜、向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。
要建立重大行政决策事项公示和听证制度，
化政府服务流程，提高办事效率。评
价：国家公务员要依法接受人民监督
建立公共决策的社情、民意调查制度，进一步优
国家公务员的工作宗旨是全心全意为人民服务。国家公务员是人民的公仆。
1）要接受人民代表大会及其常委会的监督
2）要接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的
意见。
3、国家公务员要接受新闻舆论和社会公众等方面的监督
第四课民主政治依法治国
识记：我国社会主义民主政治的核心内容和实质
民主包括两个方面，一方面是哪个阶级掌握政权，居于国家的统治地位，这是国体意义上的民主。另一方面，居于统治地位的阶级采取何种形式组织政权，行使民主权利，这是政体意
义上的民主。
我国一切权利属于人民，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的整体构成了我国社会主
义民主政治的核心内容。社会主义民主的实质是人民当家作主。
人民当家作主是由社会主义经济制度所决定的。
共同发展的基本经济制度。识记：中国特色
社会主义政治发展道路的内涵
我国实行以公有制为主体、多种所有制经济
坚持中国特色社会主义政治发展道路，一。坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统必须坚持和完善社会主义民主制度，巩固人民当家作
主的政治地位。坚持和完善人民代表大会制度、
民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，
人民代表大会制度是我国人民当家作主、参与管理国家事务与社会事务的根本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度。
民族区域自治制度，是我国实现民族平等，保障少数民族权利的一项基本政治制度。
基层群众自治制度，是中国特色社会主义制度的重要内容。
理解：社会主义法治建设的基本要求
有法可依（根本前提）、有法必依（中心环节）、执法必严（权威）、违法必究（强制力）。执法必严：“以事实为根据，以法律为准绳”
违法必究：“法律面前人人平等”。
。
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究四个方面是密切联系、不可分割的，必须全面贯
彻实施，才能保证社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设顺利发展。
理解：依法治国的科学内涵
依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，
会主义民主的制度化、法律化。
管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社
一是依法治国的主体是广大人民群众；
二是依法治国必须制度化、法律化；
三是依法治国必须坚持党领导。
依法治国是把党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来的依法治国，是中国特色社会主义的依法治国。依法治国首先是依宪法治国。
分析说明：民主是社会主义的基本特征和重要目标社会主义民主是社会主义
的本质要求，民主是社会主义的基本特征之一。
和谐一起构成社会主义四位一体的目标。
民主与富强、文明、
只有加强社会主义民主建设，建设的宏伟目标而共同奋斗；主义建设的顺利进行。才能调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义现代化才能把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证社会
所以说，发展社会主义民主政治，健全、完善社会主义民主制度，是我们全面建成小康社会的目标，也是基本实现社会主义现代化的重要目标。
分析说明：我国社会主义民主具有鲜明的中国特色
人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度。是民主在当代中国的主要实现形式。
中国的民主是中国共产党领导的人民民主。中国的民主是由最
广大人民当家作主的民主。中国的民主是以人民民主专政作为
可靠保障的民主。中国的民主是以民主集中制为根本组织原则
和活动方式的民主。分析说明：基层民主基层民主是人民直接
行使民主权利的渠道。扩大基层民主，是发展社会主义民主的
基础性工作。
扩大基层民主，是发展完善中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。它是群众
身边的民主，能够最有效地保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，保障人民群众
的主人翁地位，是中国特色社会主义民主最直接、最具体的体现。
我国已经建立的以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层
民主自治体系，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。广大人民在城乡基层群众自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主监督和民主管理的全力，对所在基层组
织的公共事务和公益事业实行民主自治。
分析说明：社会主义民主和社会主义法制的关系社会主义民主是社会主义法制的基
础，社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉。
社会主义法制是社会主义民主的保障。社会主义法制以法律的形式确认了人民当家作主的地
社会主义法制保障了社会主义民主的实位。社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向。
现。分析说明：依法治国是党领导人民治理国家的基
本方略
中国共产党是工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国最广大人民的根本利益。坚持党的领导是实施依法治国的根本保证，依法治国必须在党的领导下推进。依法治国与坚持党的领导是一致的。
我国的宪法和法律由最高权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民模范地遵守宪法和法律。
分析说明：实施依法治国方略的重要意义
1）是国家长治久安的重要保障。
2）是发展社会主义市场经济的客观需要。
3）是社会文明进步的重要标志。分析说明：
社会主义政治文明建设的根本要求
法治和德治相结合的意义：法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精
也说社会主义市场经济健康发神文明。实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证，
展的重要保证。
最根本的特征：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
最根本的要求：人民当家作主。党的领导是人民
当家作主和依法治国的根本保证；
人民当家作主是社会主义民主政治
实行人民当家作主是实行社会主义民主政治的根本目的，
的本质要求，共产党领导的实质是领导和支持人民当家作主。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，民主政治建设职能在法制的轨道上推行。
第五课政治参与公民责任
识记：公民政治参与的含义与主要形式
直接或间接地对政含义：公民政治参与是指公民依法通过一定的程序和方式参加政治活动，
府政策的制定和执行表达政治意愿的行为。政治参与的主体是人民。
主要形式：政治选举（最重要、最直接、最广泛）
、政治结社、政治表达。
理解：公民政治参与是有序的政治参与“有序”即指
“依法”，依法是有序的必然方式。
公民有序的政治参与体现了公民依法行使政治权利和依法履行公民义务相统一的原则。
自主是指公民具有独立的参与意识。理性是指是指公民的政治参与是出于行使合法权利。
公民的政治参与水平是衡量社会主义政治文明发展程度的一个重要标志。1、社会主义市
场经济发展为公民政治参与提供动力机制。
2、民主政治建设为公民政治参与开辟广阔途径。
3、依法治国为公民政治参与提供法律制度保障。
公民有序的政治参与受宪法和法律的保护。1）
坚持党领导的政治参与原则。
2）坚持法治化的政治参与原则。
3）坚持渐进式的政治参与原则。理解：
我国公民选举权和被选举权的内涵
选举权：公民按照自己的医院，依照法律规定的程序，选举产生各级国家权力机关代表和其
他应由选举产生的公职人员的权利。
被选举权：公民有依照法律规定，被选为国家权力机关代表和其他应由选举产生的公职人员
的权利。
分析说明：扩大公民有序政治参与的原则和意义1）扩大公民有序的政治参与，对于充分
调动和发挥广大人民群众的积极性，主动性，创造性，全面建设小康社会，构建社会主义
和谐社会，具有重大的现实意义；2）扩大公民有序的政治参与，是促进社会主义市场经
济体制完善、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求；3）扩大公民有序的政治参
与，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求；4）扩大公民有序的
政治参与，是密切党和政府与群众的血肉联系、维护社会安定和谐的要求；5）扩大公民
有序的政治参与，是增强公民的政治责任感，保证国家机关的决策顺利实施的要求。
分析说明：我国选举制度的特点以及我国选举制度受国情制约
我国选举制度鲜明的特点：
我国的选举制度是适合中国国情的一种真正体现人民民主当家作
主的选举制度。
1、平等性：凡是年满18 周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限、都有选举权和被选举权。一人一票。全国人大和地方各级
人大中的代表名额，按各民族、各地方、各方面都有适当数量的原则进行分配。2、广泛
性；
3、真实性：我国选举不受金钱操控，受法律保护。
4、直接选举和间接选举相结合。
受国家的经济发展水平和文化选举制度从根本上来说受到国家政治制度和经济制度的制约，
发展水平的制约。分析说明：民主选举、民主决策、
民主管理、民主监督
参与选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参与国家管理的基础和标志。
1、公民参与选举，才能维护自己的选举权和被选举权，实现人民当家作主的权力。在参加
选举的过程中，可以逐步增强选举意识，提高选举能力。2、公民参与选举，是对国家和
人民履行的重要政治责任，也是公民政治素养的重要体现。
决策的科学化和民主化。科学就是要调查研究、实事求是。民主就是要面向群众，听取意见。间接参与民主决策：
听证会（邀请各阶层人士展开讨论，就法律的制定和实施向公众征集意见和建议。）
直接参与民主决策：通过基层民主的组织以及工会、妇联、共青团和学生会等组织。
1、实现决策科学化和民主化的必然要求；
2、有助于决策者深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智和切实珍惜民力；
3、有利于促进公众对决策的理解和认同，从而推动决策的实施；
4、公众也锻炼了参与决策的能力，增强了政治责任感。
直接参与民主管理：人大代表制定法律、法规。
工作、基层公共事业和公益事业的管理以及各类社会组织管理与自身密
间接参与民主管理：
切相关。
民主监督：对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，最重要的是公众的直接监督。公民可以通过检举、控告、上访等形式。
设计方案：公民政治参与
公民政治参与的目的，是要使人民群众能够真正成为国家的主人，参与国家政治生活的一切