山西省农村信用社联合社：“党建领社”为高质量发展提供保证

山西省农村信用社联合社：“党建领社”为高质量发展提供保证
作者：崔联会
来源：《党建》2019年第06期
近年来，山西省农村信用社联合社（简称“山西农信”）党委旗帜鲜明提出和落实“党建领社”战略，实现党的领导与“三会一层”法人治理机制深度融合，切实提高本系统党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，充分调动广大党员干部职工改革创新、奋发有为的责任感与使命感，为山西农信深入推进转型提质、加快建成健康而富有活力的“现代金融企业集群”提供了坚强的政治组织保证。

明确党的领导地位。

制订《关于在全省农村信用社改革发展中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，指导112家法人机构在《章程》中增加“党委（党组）”章节，明确坚持党对山西农信事业的领导是重大政治原则，明确党组织是山西农信法人治理结构的领导核心和政治核心，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确党组织与其他治理主体的权责边界，形成党委领导、各司其职、协调运转、有效制衡的法人治理机制。

明确议事决策程序。

将参与重大问题决策作为党组织的重要职责，作为发挥核心作用的基本途径，将党组织研究作为各级机构经营决策重大事项的前置程序，凡属关乎山西农信改革发展方向、员工切身利益的重大问题，必须经过党委（党组）研究，再由有关党员干部落实到各会各层。

制订《山西省农村信用社党委（党组）议事规则》，要求各级党委（党组）严格坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题，以政治高度、战略思维、大局眼光、规范程序保证经营决策的质量。

明确管党治党责任。

制订《山西省农村信用社党建工作责任制实施办法》，创造性提出“1+3”岗位责任，“1”是一岗双责，包括党组、党委书记职责，也包括所有班子成员的职责，“3”是指抓业务就要抓党建和党风廉政建设，抓业务就要抓风控和案防，抓业务就要抓安全稳定工作。

年初省、市、县、基层党支部层层签订《党建工作目标责任书》，省联社党委定期对党建责任落实情况进行专项督查，举办全系统党建和党风廉政建设述职会议，系统各级定期召开党建工作分析会，开展党组织书记抓基层党建述职评议，对党建成效突出的进行表彰宣传，对党建工作不力的严肃追责问责，形成了严密、持久、有力的党建责任体系。

明确交叉任职体制。

构建党组织与法人治理结构有机融合的组织架构，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。

党委（党组）领导班子成员通过法定程序进入理（董）事会、监事会、经营层。

各法人机构党委（党组）书记、理（董）事长由一人担任，主任（行长）兼任党委副书记，纪委书记（纪检组长）兼任监事长;明确一名班子成员专职负责党的建设、干部队伍建设、员工思想政治、意识形态等工作;明确纪委书记（监事长）专门履行监督职责。

健全系统党建制度。

根据系统党建工作实际，制订《关于加强山西省农村信用社系统党组织建设的意见》，明确了系统各级党组织设置原则，确保党的组织覆盖到各级机构、所有网点;制订《党委（党组）中心组学习制度》《党员领导干部民主生活会制度》《基层党的组织生活实施办法》《发展党员工作实施细则》《党员教育培训管理办法》《党费收缴管理使用办法》等制度，使日常黨建工作有章可依、更加规范。

严肃党内政治生活。

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真组织开展党委（党组）领导班子民主生活会、党支部组织生活会和民主评议党员等党内政治生活，充分发扬批评与自我批评这一优良传统，经常开展积极健康的党内思想斗争，帮助广大党员干部坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

抓实“三基建设”提升。

根据山西省委部署要求，在全系统深入开展了以建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力为内容的“三基建设”，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进基层党组织规范化建设，牢固树立一流标准，坚持标准化精细化理念，集中开展基础工作提升专项行动，大力实施领导干部履职能力提升工程、各类干部专业能力提升工程、基层干部能力提升工程、管理人员思维创新工程、专业技术人才知识更新工程，着力打造高素质专业化干部员工队伍。

强化基层党务培训。

组织开展全系统基层党务人员培训、基层党建实务培训，编印《基层党建实务手册》《基层党建经验汇编》，帮助基层党务人员系统学习了解党建工作制度，提高解决实际问题能力。

组织开展全系统党委、党组、党支部三级书记全覆盖培训，深入讲解基层党建主体责任、“三会一课”有关规定、组织生活会等党内生活要求，有效促进全面从严治党要求向基层延伸。

增强党员身份意识。

利用各类革命战争遗址、红色教育基地开展主题党日活动，组织党员重温入党誓词，增强组织观念和身份意识;在全系统组织开展“戴党徽、亮身份、明岗位、树形象”“党员示范岗”“党员挂牌服务”等活动，要求所有共产党员在工作生活中亮明党员身份、强
化自我管理、做好示范引领;在各级机关、基层网点显眼位置摆放党员公示牌、党务公开栏，公开亮明党员的姓名、职务、岗位职责、承诺事项和监督电话，方便群众了解党员职责、监督党员履责情况，使党员时刻保持自我警醒，充分体现先进性、纯洁性。

弘扬改革创新精神。

高举新时代改革开放旗帜，在全系统深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，组织广大党员干部职工结合山西农信改革发展实际和自身岗位职责特点，着力破解僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散漫等问题，大力弘扬改革意识、创新精神、一流标准和实干作风，强力促改、主动求新、深入谋转、勇于任事，努力开创山西农信高质量发展新局面。

丰富融入实践载体。

结合不同的机构、条线、业务和岗位特点，不断拓展“党员先锋行”的实践载体。

在内控管理中，党员带头遵守规章制度，违规处理比普通职工更严格;在业务营销中，党员带头开展“入企进村服务”活动，与广大客户保持密切联系;在金融服务中，党员带头坚守一线，给客户提供更加精细、更有价值、更高质量的服务;在脱贫攻坚中，党员带头开展“一对一”帮扶，帮助贫困户增强脱贫信心、增强致富能力;在“清非”攻坚中，党员主动靠前、勇挑重担，攻克不良贷款的大户、难户、重点户。

严格党员考核评议。

每年年底，所有党支部召开组织生活会，所有党员围绕政治理论学习、履职践诺、担当作为、遵规守纪、纪律作风等，认真查找自身差距和不足，相互之间开展严肃的批评和自我批评，联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，做到见人见事见思想，相互之间进行民主测评，党支部对每名党员作出等级评定意见，使党员在严肃的组织生活中进一步坚定理想信念、提高政治修养、增强履职能力，在全省农村信用社打造“六大银行”、加快建成现代金融企业集群的生动实践中发挥示范带动作用。

（作者系山西省农村信用社联合社党委书记、理事长）
（责任编辑：郭庆）。