加快农村社会保障制度建设
如何推进农村社会保障体系建设
如何推进农村社会保障体系建设为了解决农村居民在社会保障方面的问题，推进农村社会保障体系建设是至关重要的。
本文将从完善农村社会保障政策、加强农村社会保障基础设施建设、提升农村社会保障服务水平三个方面，探讨如何推进农村社会保障体系建设。
一、完善农村社会保障政策农村社会保障政策的完善是推进农村社会保障体系建设的基础。
首先，政府应加大资金投入，提高农村社会保障标准，确保农民在养老、医疗、失业等方面的基本生活保障。
其次，建立农村社会保障制度，整合各类保障机构，减少保障分散、重叠的问题。
同时，制定相关法律法规，明确农村社会保障的权益和责任，加强对农村社会保障政策的宣传和培训，确保政策的有效实施。
二、加强农村社会保障基础设施建设农村社会保障基础设施建设是推进农村社会保障体系建设的重要保障。
首先，要加大农村社会保障设施的建设投入，改善农村社会保障设施的硬件条件。
例如，在乡镇和村级设立社会保障服务中心，提供便捷的社会保障服务。
其次，要加强信息化建设，建立农村社会保障信息数据库，方便政府对农村社会保障的监管和管理，提高社会保障资金的使用效率。
同时，要提供完善的网络和通信设施，便利农民查询和办理社会保障相关事务。
三、提升农村社会保障服务水平提升农村社会保障服务水平是推进农村社会保障体系建设的关键。
首先，要加强对农村居民的社会保障知识普及，提高农民的保障意识和参与度。
其次，要加强服务队伍建设，培养和提升农村社会保障服务人员的专业水平，提供全方位、个性化的社会保障服务。
同时，要推行便民措施，减少农民在社会保障事务办理过程中的繁琐和耗时，提高服务的效率。
综上所述，推进农村社会保障体系建设需要完善农村社会保障政策、加强农村社会保障基础设施建设以及提升农村社会保障服务水平等多个方面的努力。
只有通过全面的改革和创新，才能实现农村社会保障体系的可持续发展，为农村居民提供更加优质和全面的社会保障服务。
加快农村社会保障体系建设促进农村社会全面进步
加快农村社会保障体系建设促进农村社会全面进步第一篇：加快农村社会保障体系建设促进农村社会全面进步加快农村社会保障体系建设促进农村社会全面进步建立高水平多层次全覆盖的农村社会保障体系是农村改革的基础性工作，关系着农民生活、农业发展和农村和谐稳定。
近年来，我县紧紧围绕农村劳动力培训转移、农民养老医疗保险、农村合作医疗、农村低保等工作重点，不断探索，勇于创新，逐步形成了有劳有获、老有所养、病有所医、困有所济的农村社会保障体系。
一、我市农村社会保障体系建设的现状（一）狠抓就业培训，提供就业保障农村富余劳动力转移是增加农民收入的有效途径，提高农民素质是农民稳定就业的重要保障。
近年来，我县按照“大培训、大转移、大增收、大发展”的总体思路，以提高农民的整体素质为抓手，充分利用“阳光工程”、“雨露计划”、“技能就业计划”、“青春富康行动”、“万名巾帼家政服务工程”等农村劳动力转移培训的路径，充分整合行政资源、培训资源和政策资源，每年投入资金200万元（其中项目资金100余万元，地方财政配套和机构注入100余万元）用于农村劳动力转移培训工作。
迄今为止，全县共有52000人接受就业性培训，占农村劳动力的77.4%。
17647人参加各种形式的技能培训，占农村剩余劳动力的36.2%。
全县外出务工人数达到43280人，占农村剩余劳动力的91.5%。
有一技之长的农民工达到26484人，占外出务工总人数的61.2%，我县劳务经济已经走上健康发展的轨道。
（二）加大执法力度，提供维权保障为充分维护农民工的合法权益，我县设立农民工服务中心，对外出务工农民提供培训、就业、维权“一站式”跟踪服务。
一方面，对县内从业农民工实行档案代管、劳动关系代理、工资代发。
另一方面，在外出务工比较集中的地区建立维权服务站，全权负责农民工用工对接、安排就业、维权等系列服务工作，使外出务工农民能就业、能赚钱、能维权。
同时对外出务工农民提供无偿法律援助，开通“12333”免费维权服务热线，全天24小时开展热线服务，使外出农民工安全有保护，合法权益有保障，老、病、伤有保险。
如何加强农村社会保障体系建设
如何加强农村社会保障体系建设农村社会保障体系的建设对于农民群体的稳定和社会的可持续发展至关重要。
然而，由于农村经济发展水平不均，农村社会保障体系的建设相对滞后。
本文将探讨如何加强农村社会保障体系建设，以提高农民的福利水平和生活质量。
一、提升农村基本养老保险水平1. 完善农村养老保险政策政府应该加大对农村养老保险政策的支持力度，确保农民能够享受到与城市居民相当的待遇。
这包括提高农村养老保险的待遇标准、延长缴费期限、降低缴费比例等。
2. 拓宽养老金来源为了增加农村养老金的来源，可以采取多种措施。
一方面，可以通过政府财政拨款的方式，增加农村养老金的总量。
另一方面，可以鼓励农民参与养老金的个人账户储蓄，并提供适当的激励措施。
二、加强农村医疗保障体系1. 完善农村医疗保险制度农村医疗保险应该向城市医疗保险看齐，提高医疗保险的保障水平。
政府可以加大财政投入，增加农村医疗保险的覆盖范围和保障额度，确保农民可以享受到高质量的医疗服务。
2. 加强农村卫生资源建设农村地区的医疗资源相对不足，政府应该加大对农村卫生资源的投入，建设更多的医疗机构和卫生服务站，提高农民就医的便捷度和医疗服务的质量。
三、推进农村失业保险制度建设1. 优化政策设计政府应该完善农村失业保险的政策，明确参保条件和待遇标准，确保失业农民能够及时获得相应的失业救济金和职业培训等服务。
2. 加强就业指导和培训为了提高农村劳动力的就业能力和市场竞争力，政府可以加大对农村就业指导和培训的投入。
通过培训，提升农民的技能水平，增加他们就业的机会和收入来源。
四、完善农村社会救助体系1. 设立社会救助基金政府可以设立农村社会救助基金，用于帮助那些生活困难的农民。
这些基金可以用于提供临时救助金、低保金、医疗救助金等，以解决农民面临的突发困难问题。
2. 加强社会救助机构建设为了更好地提供社会救助服务，政府应该加强农村社会救助机构的建设，提高其服务能力和效率。
同时，还应该加强对社会救助工作人员的培训，提高他们的服务水平和专业素养。
农村社会保障制度建设发展
农村社会保障制度建设发展在中国，农村社会保障制度建设一直是国家关注的重点之一。
随着城乡发展不平衡问题的日益突出，加强农村社会保障制度建设，促进农村居民收入提高，已成为社会发展的迫切需求。
那么，农村社会保障制度该如何建设发展呢？首先，要加强政策支持。
政府应制定相关政策，完善农村社会保障制度，确保农民的基本生活水平。
政府还应做好宣传工作，让农民了解社会保障政策，知晓自己的权益。
其次，要完善制度建设。
建立健全的医疗保障、养老保障和失业保障等制度，为农村居民提供全方位的社会保障。
同时，要加强制度执行力度，保障政策落实到位。
第三，要加强基础设施建设。
健全医疗卫生服务体系，提高农村医疗水平；建设完善的养老服务网络，为农村老年人提供贴心关怀；加强农村教育资源建设，提升农村教育水平。
第四，要加强社会组织参与。
政府、企业和社会组织应该积极参与农村社会保障制度建设，共同推动社会保障事业的发展。
第五，要加强资金投入。
增加对农村社会保障事业的财政投入，保障社会保障制度的可持续发展。
第六，要加强宣传教育。
通过各种形式的宣传教育活动，提高农村居民对社会保障制度的认识和理解，增强他们的社会责任感和保障意识。
第七，要加强监督管理。
建立健全的监督管理机制，确保社会保障资金的合理使用和管理，防止出现腐败和浪费行为。
第八，要加强服务质量。
提高农村社会保障服务的质量和效率，让农民能够享受到更优质的社会保障服务。
第九，要加强政策协调。
政府部门之间要加强协调配合，形成合力推动农村社会保障制度建设的良好局面。
第十，要加强人才培养。
培养一支懂农业、懂农村、懂农民的专业队伍，为农村社会保障制度建设提供有力支持。
在不断推进农村社会保障制度建设的过程中，我们需要不断总结经验，及时调整政策，不断完善制度，推动农村社会保障制度向着更加健全完善的方向发展。
只有这样，才能更好地保障农村居民的权益，促进农村社会稳定和经济发展。
农村社会保障如何进一步健全
农村社会保障如何进一步健全农村社会保障是保障农民基本生活、促进农村经济发展、维护农村社会稳定的重要制度安排。
然而，当前我国农村社会保障还存在一些问题和不足，如保障水平较低、覆盖范围有限、制度不完善等。
为了进一步健全农村社会保障制度，提高农村社会保障水平，需要从多个方面入手。
一、加大财政投入资金是农村社会保障制度运行的基础，加大财政投入是健全农村社会保障的关键。
政府应承担起主要的责任，加大对农村社会保障的资金支持力度。
一方面，要增加对农村养老保险、医疗保险、最低生活保障等基本保障项目的投入，提高保障标准和待遇水平，让农民享受到更多的实惠。
另一方面，要设立农村社会保障专项资金，用于支持农村社会保障制度的建设和完善，如农村社会保障信息化建设、管理服务体系建设等。
同时，要优化财政投入结构，向贫困地区、弱势群体倾斜，确保农村社会保障制度的公平性和可持续性。
此外，还应积极引导社会资本参与农村社会保障事业，通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励企业、社会组织和个人为农村社会保障捐款捐物，拓宽资金来源渠道。
二、完善制度设计农村社会保障制度的完善需要从顶层设计入手，建立健全的制度体系。
首先，要加快推进农村养老保险制度改革，完善城乡居民基本养老保险制度，提高基础养老金标准，建立养老金正常调整机制，确保农民老有所养。
其次，要巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高医疗保障水平，扩大报销范围，加强医疗费用控制，切实减轻农民医疗负担。
再者，要加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，做到应保尽保、应扶尽扶。
同时，要建立健全农村社会救助制度，包括特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助等，形成多层次、全方位的社会救助体系。
此外，还要积极探索农村长期护理保险制度、农村残疾人保障制度等，满足农民多样化的保障需求。
三、加强管理服务有效的管理服务是农村社会保障制度顺利运行的保障。
要加强农村社会保障信息化建设，建立统一的信息管理平台，实现社会保障信息的互联互通和共享，提高管理效率和服务质量。
怎样加强农村社会保障制度建设
怎样加强农村社会保障制度建设
为了加强农村社会保障制度建设，首先要政策上加大对农村社会保障制度的支持。
政府可以制定适当的政策，调整补贴标准，增加征税个体代码，加强社会保障制度的利益保障，减少社会保障费用，为农民提供更多支持，以更好地满足农民的基本生活需求。
其次，要建立完善的社会保障安全网，为农村社会保障制度的健全发展提供基础支持。
政府可以设立避免贫困的政策，提高农民的社会保障水平，建立农村养老金制度，将户籍制度改革作为补充保障，增加惠农政策，降低农村居民就业压力，分配合理的资源，使更多农民能够得到更充分的社会保障。
此外，加强农村社会保障制度还需要广大社会各界的综合参与，尤其是基层群众的积极参与。
社会各界要提供支持性服务，促进社会保障制度的建设和完善，改善农民的物质生活，增强他们的幸福感和安全感，推动农村社会保障制度建设的发展。
总之，为了加强农村社会保障制度建设，必须积极探索新的政策，加强政策支持，建立完善的安全网，广泛吸收社会各界参与，才能实现农村社会保障制度的健全发展，让农民享有更多的社会保障权利。
建设新农村的社会保障与民生福利保障措施
建设新农村的社会保障与民生福利保障措施近年来，我国农村建设取得了长足的发展，然而，仍有一些农村地区存在社会保障和民生福利保障不足的问题。
为了解决这一问题，各级政府需要采取一系列措施来建设新农村的社会保障和民生福利体系。
一、加强农村社会保障体系建设农村社会保障体系是保障农民群众基本权益的重要手段。
首先，应加强农村社会养老保险的建设。
政府可以通过设立农村养老保险基金，为农民提供养老金补贴，提高农民的生活水平。
此外，还可以鼓励农民参加商业养老保险，增加养老金的来源。
二、发展农村医疗保障体系农村地区的医疗保障是一个重要的问题。
政府应加大对农村医疗保障的投入，鼓励建立农村合作医疗保险制度。
同时，可以通过设立农村医疗救助基金来帮助贫困农民支付医疗费用，提高农民的就医能力。
三、加强农村社会救助体系建设农村社会救助体系对于保障贫困农民的基本生活权益至关重要。
政府可以加大对农村社会救助的资金投入，设立农村特困人员救助金，帮助特困人员解决基本生活问题。
同时，可以成立农村救助基金，用于帮助农民应对突发事件和意外灾害。
四、促进农村教育事业的发展农村教育是一个重要的民生问题。
政府应加大对农村教育的投入，提高农村学校的教育质量，改善农村师资力量，给予农村教师更好的待遇，吸引更多的优秀师资到农村地区任教。
此外，可以鼓励农村学生参加各类教育培训活动，提升他们的学习能力。
五、加强农村文化和体育事业的建设农村的文化和体育事业也是农民群众的基本需求。
政府可以加大对农村文化设施和场所的修建，举办各类文化活动，丰富农民的精神文化生活。
同时，可以加强农村体育设施的建设，组织各类体育比赛和活动，提高农民的身体素质和健康水平。
六、推动农村就业和创业农村就业和创业是保障农民群众基本生活的重要途径。
政府可以推动农村就业和创业的发展，提供创业扶持政策和资金支持，鼓励农民自主创业。
同时，可以加强对农村劳动力的培训，提高他们的就业能力。
七、增加农村收入增加农村收入是改善农民群众生活水平的重要手段。
乡村振兴的社会保障制度建设
乡村振兴的社会保障制度建设乡村振兴是中国当代发展的重要战略，其中社会保障制度的建设是乡村振兴过程中的关键环节。
社会保障制度的完善能够帮助农民解决生活和发展中的重大问题，提高他们的安全感和幸福感，进而推动乡村振兴的可持续发展。
本文将分别从农民养老保障、医疗保障、教育保障、就业保障、住房保障、子女教育保障、退休养老金待遇等七个方面展开回答。
乡村振兴的首要任务是保障农民的养老保障。
在制度上，可以建立乡村养老保险制度，鼓励农民按照自己的经济承受能力进行缴纳，确保年老时有一定的经济来源。
此外，政府可以通过提供税收减免或补贴等方式，鼓励企业和社会组织参与农村养老保障，以拓宽农民的养老保障渠道。
其次，医疗保障是社会保障制度建设中不可忽视的一环。
农民的健康状况直接关系到乡村振兴的可持续发展。
因此，可以通过完善农村医疗保险制度、加强基层医疗卫生服务体系建设等措施，提升农民的医疗保障水平。
同时，鼓励社会组织和企业参与农村医疗卫生服务，提供更多的医疗资源和优质的医疗服务。
教育保障是推动乡村振兴的重要一环。
目前，乡村地区的教育资源相对匮乏，影响了农民子女的教育发展。
在社会保障制度建设中，可以通过提供教育补贴、资助农村学生就读城市学校等方式，改善乡村教育条件，提高农民子女的教育机会。
此外，加强农村教师队伍建设、改善教师待遇等也是重要举措。
就业保障是社会保障制度建设中的核心内容之一。
农民的就业问题关系到他们的生活稳定和发展机会。
为解决这一问题，可以通过建立完善的就业培训机制，提供就业指导和技能培训，帮助农民掌握更多就业技能，提高就业机会。
同时，加强农村经济发展，拓宽农民的就业岗位，为他们提供更多的就业机会。
另外，住房保障也是乡村振兴的社会保障制度建设中不可忽视的一方面。
农村住房问题一直是困扰农民的重要问题之一。
可以通过增加住房补贴、修建公共租赁住房、发展集体经济住房等途径，解决农村住房问题，提高农民的住房保障水平。
此外，子女教育保障也是社会保障制度建设的重要一环。
如何加强农村社会保障工作
如何加强农村社会保障工作随着我国农村发展的进步，农村社会保障工作的重要性日益凸显。
为了确保农村居民的基本生活需求、医疗保障、养老保险以及其他社会保障方面的权益得到保障，加强农村社会保障工作成为当务之急。
本文将从建立健全农村社会保障制度、提升农村社会保障水平、促进社会保障资源的合理配置等方面，探讨如何加强农村社会保障工作。
第一，建立健全农村社会保障制度。
首先，需要加大政策宣传力度，将农村社会保障相关政策以易懂、直接的方式向农村居民传达，确保他们清楚了解自己的权益和相关申报流程。
其次，应该完善相关法律法规，明确农村社会保障的权责义务，帮助农村居民依法享受社会保障待遇。
最后，建立健全社会保障管理体系，确保社会保障信息的畅通和数据的准确性，为社会保障工作的顺利实施提供有力支持。
第二，提升农村社会保障水平。
首先，应注重提高农村居民的基本生活保障水平，包括食品安全、住房条件改善等方面，确保他们的日常生活得到保障。
其次，加大医疗保障力度，包括推进农村医疗扶贫政策，提高医疗保障覆盖面和金融支付能力，降低农村居民因病致贫的风险。
此外，还应重视农村老年人养老保险制度建设，加强农村社会保障和养老金发放机制的透明度和可持续性。
第三，促进社会保障资源的合理配置。
首先，需要深化城乡社会保障制度的一体化改革，确保城乡居民在社会保障待遇上的平等。
其次，加强社会保障资源的统筹整合，合理配置社保基金、医疗设备、人力资源等，提高农村社会保障工作的效益和可持续性。
同时，还应鼓励社会力量的参与，充分利用社会组织和志愿者的力量，推动农村社会保障工作的发展。
综上所述，加强农村社会保障工作是当代社会发展的重要任务。
建立健全农村社会保障制度、提升农村社会保障水平、促进社会保障资源的合理配置是实现这一目标的关键。
只有通过不断完善政策、提高保障水平，并积极合理利用社会资源，才能确保农村居民的基本生活需求和社会保障权益得到切实保障，推动农村社会保障工作迈向更加健康、可持续的发展。
农村工作中的社会保障制度建设
农村工作中的社会保障制度建设近年来，随着我国农村经济的快速发展和城乡差距的逐渐缩小，农村社会保障制度建设变得日益重要。
农村地区的社会保障制度建设不仅关乎亿万农民工的生活质量，也是实现全面小康社会的重要一环。
本文将从不同的角度对农村工作中的社会保障制度建设进行讨论。
1.加强农村养老保障随着农村人口老龄化趋势的加剧，养老保障问题日益凸显。
为了加强农村养老保障，有效防止农民在老年时期因缺乏经济来源而陷入贫困，政府应当加大力度推进农村养老保障制度建设。
可以采取多种措施，如提高农民的养老保险覆盖率、增加养老金发放额度、建立农村养老保险基金等。
2.推进农村医疗保障农村地区的医疗保障制度相对薄弱，医疗费用高企成为农民的负担。
为了解决这个问题，应当推进农村医疗保障制度建设。
可以通过设立农村医疗保险制度，为农民提供医疗费用的补贴和报销；加大农村基层医疗机构的建设力度，方便农民就医；加强对农村医疗保障政策的宣传，提高农民对医疗保障的知晓率。
3.加大对农村残疾人的保障力度农村残疾人的福利保障是农村社会保障制度建设的重要内容之一。
政府应当加大对农村残疾人的社会保障力度，包括提高残疾人福利补贴标准、建立专门的残疾人康复机构和社会工作机构、加大对农村残疾人就业和创业的扶持力度等。
4.加强农村失业保障近年来，随着农村劳动力的向城市流动，农村地区的失业问题日益突出。
为了加强农村的失业保障，政府应当加强对农村失业人员的培训和再就业，提供失业保险金和补贴，鼓励农村劳动力在家乡寻找就业机会，减少农民流失。
5.提高农民工的社会保障水平作为农村工作的主力军，农民工的社会保障水平直接关系到他们的生活质量和社会地位。
政府应当加大力度推进农民工社会保障制度建设，例如建立农民工工资支付保障机制，保障农民工的工资得到及时支付；设立农民工工伤和医疗保险制度，为农民工提供相关保障等。
6.加强农村教育保障农村教育保障是农村社会保障制度建设的重要组成部分。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“新农合”钱从哪里来？
❖ 2011年新农合 参合率为 97.5%
农村最低生活保障
❖ 2007年，农村最低 生活保障制度开始 在全国普遍建立
新型农村社会养老保险（新农保）
❖ 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试 点的指导意见》（2009、9）：
体现什么价值理念？ 存在什么问题？
价值
资源
支持
平等保护：
❖ 年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本 养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农 保
❖—— 十八ຫໍສະໝຸດ 三中全会决定基本公共服务均等化
❖ 理念：共享发展成果 ❖ 重点：保障和改善民生
❖ 公共服务城乡之间差距较大
三大公共服务占GDP的比重
40
30
20
10
0 公共教育
高收入国家
5.4
中等收入国家 4.8
中国2007年 3.22
社会保障 25 3.1 1.4
公共卫生 6.1 6 0.77
总支出 36.5 13.9 5.39
城乡义务教育差距
❖ 2004年，全国城乡小学、初中生均预算内公 用经费分别为1.4：1和1.3：1
❖ 民办老师工资为公办老师的1/3
农村义务教育
城乡医疗卫生差距
❖ 城镇居民平均预期寿命为75.21岁，农村人 口平均预期寿命为69.55岁；
❖ 2005年，农村5岁以下儿童死亡率和孕产妇 死亡率均超过城市的两倍。
❖ “土地换社保” ❖ 用补偿安置费置换企业职工社保； ❖ 不足部分个人一次性补足。
❖ 按企业职工平均工资60%为基数，20%费率 ❖ 其中个人承担8%，政府承担12%
农民工社保
❖ 低费率、低标准 ❖ 可转移、可接续
❖ 个人跨统筹地区就业的，其基本养老 保险关系随本人转移，缴费年限累计 计算。个人达到法定退休年龄时，基 本养老金分段计算、统一支付。
城乡人均卫生费用
2000.0 1500.0 1000.0
500.0 0.0 年份
1990————2009
资料来源：《中国卫生统计年鉴》
城市 农村
乡村医院
养老待遇差距
❖ 企业职工养老金平均1400元 ❖ 公务员的退休工资是企业职工的3倍 ❖ 失地农民每月养老金220元 ❖ 农民每月基础养老金60元
加快农村社会 保障制度建设
刘澄 扬州市委党校教授
2014、5
农村改革三十年三大步
❖ 第一步：实行土地家庭承包制，农民获得了 生产经营自主权。
❖ 第二步：减免并最终取消农业税，农民负担 大为减轻。
❖ 第三步：加强基层政府对农村的社会管理和 公共服务。
种田不上税 看病不太贵
上学不交费 养老不犯愁
❖ 建立更加公平可持续的社会保障制度
源： ❖ 80%的土地补偿费和全部安置补偿费； ❖ 政府土地出让金提取，市区1万/亩，其他县
市9000/亩。
补偿分四个年龄段
❖ 16岁以下，一次性发给4000－5000生活费； ❖ 女16至45岁，男16至50岁，两年生活补助，
到达年龄领养老金； ❖ 女45至55岁，男50至60岁，按月领取生活补
❖ （500+30）×15=7950元 ❖ 每月可领到养老金： ❖ 7950元÷139+55元（基础养老金）≈112元
❖
年满60周岁的不用缴费
年
但子女需参保
满
60
周
离60岁不足15年的 按年缴费，允许补缴
岁 按
累计缴费不超过15年
月
领
取
养
离60岁超过15年的 按年缴费
累计缴费不少于15年
老 金
农村养老保险制度分析：
农村社会救助
❖ 社会救济 ❖ 临时生活救助 ❖ 五保供养 ❖ 医疗救助 ❖ 救灾
农村社会保障制度建设
❖ 2003年试点新型农村合作医疗 ❖ 2007年启动农村最低生活保障 ❖ 2009年试点新型农村社会养老保险
❖ 普惠性
新型农村合作医疗（新农合）
❖ 2002、10《中共中央国务院关于进一步加强 农村卫生工作的决定》：
助，到达年龄领养老金； ❖ 女55周岁，男60周岁以上，按月领取养老金。
村集体集中办理
❖ 参保人数与征地面积挂钩， “3、3、4”的参 保年龄比例；分配补偿款和参保名额由集体 讨论等。
❖ “按需排队”：根据年龄，由高到低排队 ❖ “低标准多人数”：1.7万－0.8万 ❖ “一脚踢”：分光用光
失地农民置换社保
❖ 三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普 遍参保；
❖ 四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体 办法，对参保居民实行属地管理。
个人缴费
❖ 缴费标准为5个档次，分别为每年100元、200 元、300元、400元、500元
❖ 参保人自主选择档次缴费，累计缴费不少于 15年，多缴多得。
集体补助
❖ 个人账户储存额以一年期存款利率计息。
养老金待遇
❖ 由基础养老金和个人账户养老金组成，支付 终身。
❖ 基础养老金标准由中央财政支付 ❖ 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全
部储存额除以139
＋＝
今年45岁的农民
❖ 每年按照500元标准缴纳养老保险费，财政每 年补贴30元。到60岁时，养老金个人账户里 有：
❖ “建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结 合的新农保制度”
❖ 2011年 32643人参 加试点
❖ 2020年之前 基本实现农 村全覆盖。
农村社会保障体系
社会救助
社会保险
社会福利
最
低困
养
合
敬
生 难 五救
老
作
老优
活 救 保灾
保
医
院抚
保济
障
险
疗
等
失地农民保障
❖ 2005年规定： ❖ 建立被征地农民基本生活保障资金，资金来
❖ 有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助。 ❖ 鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为
参保人缴费提供资助。
政府补贴
❖ 中央财政按基础养老金 标准全额补助西部地区， 半额补助东部地区
❖ 地方政府补助每人每年 不低于30元
建立个人账户
❖ 国家为每个参保人建立终身记录的养老保险 个人账户。
❖ 个人缴费，集体补助及其他资助，地方政府 补贴，全部记入个人账户。
❖
－－《社保法》
公共管理三圈理论
价值
资源
支持
农民靠什么养老？
养儿防老
依靠土地
新老农保的区别
新农保试点的基本原则
❖ “保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
❖ 一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待 遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；
❖ 二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利 与义务相对应；