中国风景名胜区与美国国家公园分析比较
中国风景名胜区与美国国家公园分析比较
摘要：1982年，国务院审定批准首批44个国家重点风景名胜区以来，伴随着中国经济的不断发展，旅游业的兴起，我国风景名胜区事业迎来了机遇，但在体制发展中的不成熟也带来了挑战，因此，在这一关键时期，开展美国国家公园与中国风景名胜区对比研究，具有重要的理论意义和现实意义。
关键词：风景名胜区；国家公园；对比研究
一、研究的背景和意义
中国国家级风景名胜区，原称国家重点风景名胜区，由国务院批准公布。风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。自1982年起始，国务院审定共批准了8批国家重点风景名胜区，共计225处国家级风景名胜区。
目前随着风景名胜区，在范围和数量上的提升，风景名胜区事业面临着大好时机，同时对风景名胜区资源保护和发展提出了更高的要求，面临的挑战和压力越来越大，风景名胜区的人工化，商业化和城市化，现象与趋势也势必更加严峻。因此，中国风景名胜区与美国国家公园的对比分析研究，借鉴美国国家公园保护和管理的成功经验，吸取工作中失败
的教训，结合中国自身现在与国情，促进风景名胜区的进一步发展。
1.历史和发展概况
（1）中国风景名胜区历史与发展概况。中国风景区源于古代的名山大川和邑郊游憩地，历经数千年的不断发展，荟萃了自然之美和人文之胜，成为壮丽山河的精华，为当代留下了宝贵的自然和文化遗产及无限的信息。从开始萌芽到形成一个较完整的体系，风景名胜区的发展历经了一个漫长的过程，这一过程可以分为七个阶段。五帝以前―风景区的萌芽阶段夏商周―风景区的发端阶段秦汉―风景区的形成
阶段魏晋南北朝―风景区的快速发展时期隋唐宋―风景区
的全面发展阶段元明清―风景区的进一步发展阶段世纪年代―风景区的复兴阶段。
（2）美国国家公园历史和发展概况。“国家公园”的概念源自美国，名词译自英文的“NationalPark”，据说最早由美国艺术家乔治?卡特林（GeogeCatlin）首先提出。美国国家公园体系从第一座国家公园建立开始就通过法律规定了其
为全民所有并为全民服务的理念。黄石法案中确定了黄石国家公园建立的目的是“为了人民利益和休闲娱乐。”全民所有决定了服务的公益性。在美国人看来，无论体系内的何种文化资源，都是从先辈那里继承来的遗产。国家公园的保护目的是“为了人民的利益和享受”，成功开辟了美国第一个
国家公园，至今已有近400个成员。美国国家公园作为美国最宝贵的历史遗产，它作为美国人的公共财产得到管理，并为让后代享用而得到保护维修。从1872至今，国家公园运动从美国一个国家发展到世界上225个国家和地区。国家公园在全世界范围内得到了发展，为各个国家的旅游业注入了新鲜血液。
二、美国国家公园的启示
美国国家公园在发展中形成了具有其特点的管理机构
即国家公园管理局，实行了管理权与经营权分开，美国的国家公园是产权国有的自然遗产和自然状态下不可移动的文
化遗产，所以美国的国家公园为非营利性事业单位，经费来源可分为政府的拨款以及私人或财团捐赠，其中以政府拨款为主。因此，公园管理以资源保护为主要目的。公园管理中拒绝所谓的业主概念，即不将遗产资源作为生产要素投入，不以自然资源牟利，管理者自身的收益只限于工资。这种体制下无疑可以避免公园在门票价格和相关配套设施中牟利。公园内的住宿、餐饮和娱乐等商业设施有严格的规划建设要求，不仅通过特许商业经营处批准，而且由特许承租人经营，在财务上与公园管理机构无关，同时改善公园的收入也将从其中获得。
美国国家公园形成了垂直统一的管理体系，在管理体系上，美国的国家公园均由内政部的国家管理局统一管理。国
家管理局下设10个地区局，分片管理各地的国家公园。各国家公园设有公园管理局，具体负责本公园的管理事务，国家管理局、地区管理局、基层管理局三级机构实行垂直领导，与公园所在地政府没有隶属联系。该管理体系不仅明确了各级单位的职责，避免了中央政府和地政府的矛盾，而且提高了工作效率。
科学的规划决策系统是保证国家遗产有效管理的有力
工具，这一方面美国也积累了一些有益的经验，如用地管理分区制度、公众参与、环境影响评价、总体管理规划-实施计划-年度报告三级规划决策体系等等。
除了管理制度的差异，美国国家公园的解说也成了公园快速发展的重要因素，美国国家公园管理局局长顾问费门?提尔顿（Freeman Tilden）在其1957年出版的《解说我们的遗产》一书中，对国家公园、州立和市立公园、博物馆及类似的文化机构的所谓“解说”这一功能做了如下定义：“解说是一种教育活动，目的在于通过原物的使用、切身体验以及说明性媒介来揭示事物的内涵及其相互关系，而不是仅传达事实信息。”解说试图达到3个目的：第一个或者说基本目的是帮助游客更好地认识、理解和欣赏他所参观的场所，第二是实现管理目标，第三是增加公众对一个机构的目标或目的的理解。由此可以明白解说不仅推动了美国国家公园的发展，使游客注意并理解公园的特色也影响游客对公园和自
身所处环境的态度，为理性游园奠定了基础，保护了国家公园并提高了游客的旅行体验质量。
但是目前中国解说大多限于导游，而没有系统和比较专业的解说，在发展官方解说这一块存在很大的缺失，甚至相当一部分的专家、学者对解说的价值都缺乏必要的认识，一方面，严重限制了解说的发展，也是对中国旅游事业的拖累。因此，现在亟须做的工作之一就是使社会各界认识解说、知道解说的重要性，从而为解说的发展而努力。
但美国国家公园的发展也存在它的不足，自然与文化遗产地不能脱离它所处的周边环境。美国在这一方面的教训也不少。美国国家公园局在很长时间内只是关注公园内部的管理事务，没能及早参与处理国家公园外围环境中存在的问题，给国家公园边界内遗产的保护造成了极大隐患。
三、中国风景名胜区发展的方向基于我国的基本国情，美国国家公园的垂直管理模式可能还无法适应现阶段我国风景名胜区保护与管理的要求，现阶段我国风景名胜区属地管理与部门管理相结合的模式，在一定时段内仍具有其必要性和可行性。美国国家公园无疑是全球国家公园成功的范例，也是在许多方面值得我国学习的，通过对我国风景名胜区与美国国家公园的对比思考发现，美国国家公园的垂直管理模式是在国家公园的资源与土地归国家所有的前提下，在内政部建立国家公园管理局，实行垂直领导和统一管理，把
国家公园管理人员纳入到国家公务员体系中来，国家大力支持国家公园的各项管理及保护项目，从人力物力上充分满足需求，为保持公园的完整性和真实性，并将其“保存完好”得移交给下一代而建立起来的模式。而我国风景名胜区的资源与土地权属存在模糊问题，许多风景名胜区的资源与土地归集体所有，或由国家所有但长期由集体使用，同时中央财政难以支付所有风景名胜区资源保护与管理的巨大资金和
人员费用，缺乏开展工作的资金保障，因此，并不具备实行美国管理模式的一些前提条件。
在借鉴美国国家公园管理模式和管理经验的基础上，提出了强化风景名胜区社会公益性、建立政府派出型的风景名胜区管理机构、加速中国解说体系的建立与完善，强化遥感监测与人工实地监测相结合模式等改进与完善我国风景名
胜区保护与管理工作的措施和建议，对解决当前风景名胜区存在的可持续性利用和保护问题，增强游客文明旅游意识和推进我国风景名胜保护事业发展都具有一定借鉴意义。
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美国最著名的十大国家公园
美国最著名的十大国家公园 1、大烟山国家公园 大烟山国家公园里那烟雾缭绕的山谷。大烟山国家公园算是业务最繁忙的公园了，它每年大约吸引超过900万的游客前来，是美国其他任意一个国家公园游客游客人数的两倍。大烟山国家公园坐落于田纳西洲与北卡罗林那州交界处。 薄雾下的克灵曼斯峰就像蒙了一层面纱一样神秘，克灵曼斯峰是大烟山国家公园的至高点，海拔6643英尺。公园中有世界上最好的落叶林，在这里植物和动物的多样性也保持的很好。 2、大峡谷国家公园 夕阳余晖下的大峡谷北缘。每年将近有500万游客造访大峡谷国家公园。 一名游客在亚利桑那州大峡谷南缘上眺望整个峡谷。游客中将近有90%都是从南缘第一次看到大峡谷全景的，不过如果你想避开拥挤的人群，可以选择公园中其他的小路徒步旅行或者驱车前往公园北部的常绿林游览。 3、优胜美地国家公园 隐藏于优胜美地国家公园深处的317英尺高的春之瀑。坐落于加利福尼亚州的优胜美地国家公园除了这壮观的瀑布外，还拥有引以为傲的深谷、古杉和种类繁多的动物。 优美胜地国家公园的马尾瀑布在冬季阳光下熠熠生辉。身为“业务繁忙”第三名的优胜美地国家公园也是联合国教科文组织世界遗产之一。 4、黄石国家公园 温泉附近的烟雾几乎遮住了正在黄石国家公园草地中觅食的两头野牛。黄石国家公园也是麋鹿、大角羊、灰熊和其他落基山脉动物的栖息地。 黄石国家公园里正要喷发的孤星喷泉。黄石国家公园坐落于怀俄明州、爱达荷州和蒙大拿州的交界处，拥有世界上最多的间歇性喷泉和温泉。 5、落基山国家公园 这张相片上的是坐落于科罗拉多州落基山国家公园著名旅游景点之一。该公园共有150个湖、绵延450英里长的河流，外加从湿地到针叶林到山地森林再到阿尔卑斯冻土带这样保护完好的生态系统。 位于科罗拉多州落基山国家公园内的一头麋鹿。多种多样的动物栖息在这个公园内，包括：海里、麋鹿、大角羊和种类繁多的鸟类。 6、奥林匹克国家公园 奥林匹克国家公园位于华盛顿州，公园里的这些叫做“海蚀柱”的岩石是许多鸟类以及许多太平洋海岸上动物的栖息地。公园中有三种截然不同的生态环境，海岸就是其中之一。 奥林匹克国家公园覆盖了奥林匹克半岛多大1441平方英里的范围。由于该公园生态环境保存良好且拥有绝美的自然景观，联合国教科文组织将其列为国际生物圈保护区及世界遗产的名录。 7、大提顿国家公园 秋日的阳光给怀俄明州的大提顿国家公园带来了醒目的色彩。尽管在整个一年内游客够可以来这里游玩，不过九月和十月的天气更舒适、夜晚更清爽、公园里也不那么拥挤，而且跟夏天比起来有更多的机会见到麋鹿。 日出时分，从这个国家公园里著名的观景点施瓦巴克尔平台看到的提顿山脉。这些庄严、华丽、不受丘陵遮挡山峰在落基山脉书写着华丽的篇章。
中国风景名胜区事业发展公报(1982-2012)
中国风景名胜区事业发展公报(1982-2012) 中国风景名胜区事业发展公报（1982—2012） 住房和城乡建设部 2012年 目录 前言 (1) 一、体系建设 (1) 二、法规和体制 (3) 三、资源保护 (4) 四、规划管理 (6)
五、能力建设 (7) 六、经济和社会贡献 (8) 七、国际交往 (9) 八、展望 (11) 结束语 (14) 前言 风景名胜区是国家依法设立的自然和文化遗产保护区域，以自然景观为基础，自然与文化融为一体，具有生态保护、文化传承、审美启智、科学研究、旅游休闲、区域促进等综合功能及生态、科学、文化、美学等综合价值。风景名胜区与
国际上的国家公园相对应，同时又有着鲜明的中国特色，它凝结了大自然亿万年的神奇造化，承载着华夏文明五千年的丰厚积淀，是自然史和文化史的天然博物馆，是人与自然和谐发展的典范之区，是中华民族薪火相传的共同财富。 风景名胜资源属国家公共资源，风景名胜区事业是国家公益事业。1982年，国家正式建立风景名胜区制度。30年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在国家建设行政主管部门、各级地方人民政府和风景名胜区管理部门的辛勤工作以及各相关行业部门的大力支持下，我国风景名胜区事业不断发展壮大，在保护自然文化遗产、改善城乡人居环境、维护国家生态安全、弘扬中华民族文化、激发大众爱国热情、丰富群众文化生活等方面发挥了极为重要的作用。 值此事业而立之年，为使公众更全面地了解中国风景名胜区发展情况，特进行全面介绍。 一、体系建设 体系建设是风景名胜区事业发展的基础。1982年国务院审定公布第一批44处国家重点风景名胜区（2006年12月1日《风景名胜区条例》实施后，统一改称为“国家级风景名胜区”）以来，经过30年的不懈努力，我国已形成覆盖全国的风景名胜区体系。 等级。我国风景名胜区分为国家级和省级两个层级。国务院先后批准设立国家级风景名胜区8批共225处，面积约10.36
国家级5A风景旅游区全名单
国家级5A风景旅游区全名单
国家级5A风景旅游区全名单（136家，截至2012年9月） 我国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。 AAAAA是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是全国旅游景区（点）最高等级荣誉。看看你去过多少？ 截至2012年9月6日，全国共有136家国家AAAAA级旅游景区。 国家级5A风景旅游区全名单 江苏（13家） 苏州园林（拙政园、虎丘、留园）、苏州昆山周庄古镇景区、南京（钟山-中山陵园）景区、中央电视台无锡影视基地三国水浒景区、无锡灵山大佛景区、苏州吴江同里古镇景区、南京（夫子庙-秦淮河）风光带景区、常州恐龙城休闲旅游区、扬州瘦西湖景区、南通濠河风景区、泰州姜堰市溱湖旅游景区、苏州金鸡湖景区、镇江三山景区（金山-北固山-焦山） 浙江（9家） 杭州西湖风景区、温州乐清市雁荡山风景区、舟山普陀山风景区、杭州淳安千岛湖风景区、嘉兴桐乡乌镇古镇、宁波奉化（溪口-滕头）旅游景区、金华东阳横店影视城景区、嘉兴南湖旅游区、杭州西溪湿地旅游区 河南（8家） 郑州登封嵩山少林景区、洛阳龙门石窟景区、焦作（云台山-神农山-青天河）风景区、安阳殷墟景区、洛阳嵩县白云山景区、开封清明上河园、平顶山鲁山县（尧山-中原大佛）景区、洛阳栾川县（老君山-鸡冠洞）旅游区 广东（7家） 广州长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区、广州白云山风景区、梅州梅县雁南飞茶田景区、深圳观澜湖休闲旅游区、清远连州地下河旅游景区、韶关仁化丹霞山景区 山东（6家）
泰安泰山景区、烟台蓬莱阁旅游区、济宁曲阜明故城（三孔）旅游区、青岛崂山景区、威海刘公岛景区、烟台龙口南山景区 湖北（6家） 武汉黄鹤楼公园、宜昌三峡大坝旅游区、宜昌三峡人家风景区、十堰丹江口市武当山风景区、恩施州巴东神龙溪纤夫文化旅游区、神农架生态旅游区 北京（6家） 故宫博物院、天坛公园、颐和园、（八达岭-慕田峪）长城旅游区、明十三陵景区、恭王府景区 湖南（5家） 张家界（武陵源-天门山）旅游区、衡阳南岳衡山旅游区、湘潭韶山旅游区、岳阳（岳阳楼-君山岛）景区、长沙（岳麓山-橘子洲）旅游区 陕西（5家） 西安秦始皇兵马俑博物馆、西安华清池景区、延安黄陵县黄帝陵景区、西安（大雁塔-大唐芙蓉园）景区、渭南华阴市华山景区 云南（5家） 昆明石林风景区、丽江市玉龙雪山景区、丽江古城景区、大理崇圣寺三塔文化旅游区、中科院西双版纳热带植物园 河北（5家） 承德避暑山庄及周围寺庙景区、秦皇岛山海关景区、保定安新白洋淀景区、保定涞水县野三坡景区、石家庄平山县西柏坡景区
绝美-美国国家公园大收录(上下合集)
绝美：美国国家公园大收录（上）每图对应一个国家公园，并配以简要介绍。为避免文章过长，分上下两部，上部15P： Yosemite National Park，优胜美地国家公园（也译作“约塞米蒂”）。位于美国中加州内华达 山脉的西麓，是美国西部最美丽、参观人数最多的国家公园之一，与大峡谷国家公园、黄石国家 公园齐名。（官网https://www.360docs.net/doc/7511755263.html,/） 1890年建成，占地面积达2849平方公里。1984年列入《世界遗产目录》，以许多山谷、瀑布、内湖、冰山、冰碛闻名于世的优胜美地国家公园，给我们展示了世上罕见的由冰川作用而成的大 量的花岗岩浮雕。在海拔600-4000米之间，还发现了许多珍稀植物和动物种类存活。 优胜美地山谷在上一次冰河时期被冰川覆盖，山谷呈U字型，两旁峭壁上到处可见由冰川切削 过的痕迹，最有名的莫过于半圆丘(Half Dome)了。山谷到处挂满了瀑布，最有名的是优胜美地 瀑布。还有许多美丽的山峰，其中最著名的是船长峰，这是一个由谷底垂直向上高达1099米的
花岗岩壁，是世界上最高的不间断陡崖之一。公园内的地势落差极大，不断映入眼帘的山峰、峡谷、河流、瀑布，构成了山谷内鬼斧神工的雄伟景色。在山谷以外，优胜美地国家公园还有三个巨大的世界爷（巨杉）树林（地球上最古老的树木之一），千年古木参天，蔚为奇观。 Yellowstone National Park，黄石公园大棱镜泉，被誉为“地球上最美丽的表面”（相关链接：黄石公园大棱镜泉、黄石公园下暗藏着地球“定时炸弹”？）
Canyonlands National Park，日落时分的犹他州“峡谷地国家公园”。 位于犹他州东南格林河和科罗拉多河汇合处，系多年河流冲刷和风霜雨雪侵蚀而成的砂岩塔、峡谷等，成为世界上最著名的侵蚀区域之一，以峰峦险恶、怪石嶙峋著称。1964年正式建为公园，占地面积1366平方公里。该公园被分为三部分，最北面，入口靠近Moab小镇的叫做空中岛屿区，最南面叫做针尖景区，最西面叫做迷宫景区。这里是一片规模巨大、大开大阖的荒野风光。这里没有公路，只有越野车才能通行的小道，被认为最难以进入的地区之一。
风景名胜区管理条例
北京：故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭长城。 天津：天津古文化街旅游区(津门故里)、天津盘山风景名胜区。 河北：秦皇岛市山海关景区、保定市安新白洋淀景区、承德避暑山庄及周围寺庙景区。 山西：大同市云冈石窟、忻州市五台山风景名胜区。 辽宁：沈阳市植物园、大连老虎滩海洋公园.老虎滩极地馆。 吉林：长春市伪满皇宫博物院、长白山景区。 黑龙江：哈尔滨市太阳岛公园。 上海：上海东方明珠广播电视塔、上海野生动物园。 江苏：南京市钟山风景名胜区-中山陵园风景区、中央电视台无锡影视基地三国水浒景区、苏州市拙政园、苏州市周庄古镇景区。 浙江：杭州市西湖风景名胜区、温州市雁荡山风景名胜区、舟山市普陀山风景名胜区。 安徽：黄山市黄山风景区、池州市九华山风景区。 福建：厦门市鼓浪屿风景名胜区、南平市武夷山风景名胜区。 江西：江西省庐山风景名胜区、吉安市井冈山风景旅游区。 山东：烟台市蓬莱阁旅游区、济宁市曲阜明故城(三孔)旅游区、泰安市泰山景区。 河南：登封市嵩山少林景区、洛阳市龙门石窟景区、焦作市云台山风景名胜区。
湖南：衡阳市南岳衡山旅游区、张家界武陵源旅游区。 湖北：武汉市黄鹤楼公园、宜昌市三峡大坝旅游区。 广东：广州市长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区。 广西：桂林市漓江景区、桂林市乐满地度假世界。 海南：三亚市南山文化旅游区、三亚市南山大小洞天旅游区。 重庆：重庆大足石刻景区、重庆巫山小三峡-小小三峡。 四川: 成都市青城山--都江堰旅游景区、乐山市峨眉山景区、阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区。 贵州：安顺市黄果树大瀑布景区、安顺市龙宫景区。 云南：昆明市石林风景区、丽江市玉龙雪山景区。 陕西：西安市秦始皇兵马俑博物馆、西安市华清池景区、延安市黄帝陵景区。 甘肃：嘉峪关市嘉峪关文物景区、平凉市崆峒山风景名胜区。 宁夏：石嘴山市沙湖旅游景区、中卫市沙坡头旅游景区。 新疆：新疆天山天池风景名胜区、吐鲁番市葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区。
山东省A级以上旅游景区新名单
山东省A级以上旅游景区新名单 山东省A级以上旅游景区最新名单 公园,泰安, AAA,世界,山东省 【孔府】 山东济宁曲阜 世界文化遗产、国家重点文物保护单位、 AAA级景区 【孔林】 山东济宁曲阜 世界文化遗产、国家重点文物保护单位、 AAA级景区 【曲阜孔庙】 山东济宁曲阜 世界文化遗产、国家重点文物保护单位、 AAA级景区 【泰山】 山东泰安泰山 世界文化遗产、世界自然遗产、国家地质公园、国家森林公园、国家重点风景 AAA级景区 昂头天外、五岳独尊
【蓬莱阁】 山东烟台蓬莱 国家重点风景名胜区、国家重点文物保护单位、AAA级景区 人间仙境、蓬莱仙岛 【蓬莱海洋极地世界】山东烟台蓬莱 AA级景区 【烟台南山】 山东烟台龙口 AA级景区 【养马岛】 山东烟台牟平 AA级景区 【烟台金沙滩】 山东烟台牟平 省级旅游度假区、 AA级景区 北方第一滩 【张裕酒文化博物馆】
山东烟台芝罘 侨联爱国主义教育基地、 AA级景区 【抱犊崮】 山东枣庄山亭 国家地质公园、国家森林公园、全国农业旅游示范点、省级自然保护区、省级 AA级景区 天下第一崮 【原山森林公园】 山东淄博博山 国家森林公园、国家重点风景名胜区、 AA级景区 【淄博中国陶瓷馆】 山东淄博张店 全国工业旅游示范点、、 AA级景区 【石岛赤山】 山东威海荣成 AA级景区 【成山头】
山东威海荣成 AA级景区 【日照万平口】 山东日照东港 AA级景区 【五莲山】 山东日照五莲 国家自然保护区、省级森林公园、省级风景名胜区、、 AA级景区 【刘公岛】 山东威海环翠 国家森林公园、国家重点风景名胜区、国家重点文物保护单位、AA级景区 【乳山银滩】 山东威海乳山 AA级景区 天下第一滩、东方夏威夷 【沂山】 山东潍坊临朐 国家森林公园、
国家级旅游度假区名录
国家级旅游度假区名录 ?上海 ?横沙岛旅游度假区 ?福建 ?武夷山风景名胜区 ?湄州岛国家旅游度假区 ?广东 ?南湖旅游度假区 ?广西 ?北海银滩旅游区 ?海南 ?亚龙湾国家旅游度假区 ?江苏 ?太湖鼋头渚风景区 ?辽宁 ?金石滩国家旅游度假区 ?山东 ?石老人旅游度假区 ?云南 ?滇池 ?浙江 ?之江旅游度假区 经国务院批准设立国家级旅游度假区(名单)
今视网 为进一步扩大对外开放，开发利用我国丰富的旅游资源，促进我国旅游业由观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，国务院决定在条件成熟的地方试办国家级旅游度假区，鼓励外商投资开发旅游设施和经营旅游项目。目前，经国务院批准设立的国家级旅游度假区有： 三亚亚龙湾旅游度假区昆明滇池旅游度假区 北海银滩旅游度假区广州南湖旅游度假区 湄洲岛旅游度假区武夷山旅游度假区 横沙岛旅游度假区杭州之江旅游度假区 太湖旅游度假区大连金石滩旅游度假区 青岛石老人旅游度假区 中华人民共和国的国家旅游度假区，是指符合国际度假旅游要求、以接待海外旅游者为主的综合性旅游区，有明确的地域界限，适于集中设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有较好基础。与国家级风景名胜区等自然保护区域不同的是，国家旅游度假区属国家级开发区。 1992年，为进一步扩大对外开放，开发利用中国丰富的旅游资源，促进该国旅游观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，中华人民共和国国务院决定在条件成熟的地方试办国家旅游度假区，鼓励外国和台湾、香港澳门地区的企业、个人投资开发旅游设施和经营旅游项目，并对其实行优惠政策。 同年，国务院批复同意建立包括江苏太湖、上海横沙岛在内的11处国家旅游度假区。1993年，国务院批复同意将“江苏太湖国家旅游度假区”下设的“苏州胥口度假中心”和“无锡马山度假中心”分别更名为“苏州太湖国家旅游度假区”和“无锡太湖国家旅游度假区”。1995年，国务院又批复同意建立“上海佘山国家旅游度假区”，以取代“上海横沙岛国家旅游度假区”，至此全国12处国家旅游度假区基本成形，并延续至今。 1992年以来，国务院先后在全国开办了12个国家旅游度假区。无锡太湖国家旅游度假区，目前经济总量已超百亿。杭州之江国家旅游度假区建区16年，累计接待中外游客超过2900万人次，游客平均住宿3天以上。“这些度假区的成功实践，给了我们重大启示，就是度假区建设是临潼旅游崛起的重要突破口。”任军号表示，2014年临潼国家旅游度假区建成后，将新增游客1500万人次，旅游年收入将达到40亿元。
关于加强国家级风景名胜区保护与管理的提案
关于加强国家级风景名胜区保护与管理的提案 摘要：全国政协十二届二次会议提案第0142号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于加强国家级风景名胜区保护与管理的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位住房城乡建设部会同发展改革委,财政部办理 提案人：九三学社中央 主题词：境内旅游,景区管理 提案形式：党派提案 内容： 加强风景名胜区保护与管理，是贯彻落实党的十八大重要战略部署、加强生态文明建设的重要举措。当前，我国风景名胜区管理与保护存在一些突出问题。 一是法律缺失，履行国际公约能力不足，制度建设不力。由于行政法规不能规定一些与风景名胜区保护与管理相关的民事基本制度和与相关法律的协调关系，因此，仅靠国务院《风景名胜区条例》难以有效处理所面临的问题，不能适应风景名胜区管理综合性强、协调面广、矛盾复杂的要求，也制约了风景名胜区履行《保护世界文化和自然遗产公约》的能力。 二是管理监督不善，资源保护不力。风景名胜区基层管理机构设置不规范，管理效能低下。具体表现为：管理机构性质不统一，存在派出机构统管、行政部门代管、事业单位主管等多种类型；这些管理机构大都缺乏执法权，难以有效履行法定管理职责；一些管理机构政企不分，削弱了行政管理职能，损害了风景名胜区的公益性。管理力量薄弱，监管能力不足。目前，国务院风景名胜区主管部门的内设机构和人员设置与风景名胜区事业发展不匹配；省级主管部门的力量不足，无法起到承上启下的纽带作用。经营管理错位。一些地方为获取短期利益，将风景名胜区整体出让或转让给企业经营管理，使公共资源成为牟利工具，导致各类项目违规上马，严重破坏资源环境；由于监管力度不足，导致类似“重申报、轻管理”，“重开发、轻保护”，开山采矿、房地产开发等问题在风景名胜区或其周边地区不同程度地无序蔓延，威胁着风景名胜资源的真实性和完整性；一些地方未将风景名胜区林地划为生态公益林，未实施生态补偿政策，造成资源保护与林业经营的矛盾。 三是资金渠道单一，保护和建设投入不足。风景名胜区及周边地区发展基础较差。据统计，现有225处国家级风景名胜区中，75%位于经济欠发达地区。而中央财政全国每年安排的保护补助仅2000余万，资金总量少、点多面广，保护投入严重不足。保护规划实施困难。因资金严重短缺，135处已经国务院批准实施的国家级风景名胜区总体规划中，60%以上总体规划确定的重要保护措施和项目难以实施，导致了重规划编制、轻规划实施的问题。基础设施建设滞后。有研究表明，从2012年开始，我国已步入休闲旅游时代，但80%以上的国家级风景名胜区因财力有限，基础设施建设欠账很多，不完善、不配套、建设水平低、超承载力使用等问题突出，不能满足旅游业不断发展和游客量快速增长的需要。据调查，90%以上的风景名胜区所在地的地方财政都难以安排专项基础设施建设资金，门票收入成为国家
国家级风景名胜区名录(分省整理)
国家级风景名胜区名录（最新最全） 自1982年起，截至2013年1月，国务院总共公布了8批、225处国家级风景名胜区。 其中，第一批至第六批原称国家重点风景名胜区，2007年起改称中国国家级风景名胜区。逐次分别是：第一批：1982年11月08日发布，共44处 第二批：1988年08月01日发布，共40处 第三批：1994年01月10日发布，共35处 第四批：2002年05月17日发布，共32处 第五批：2004年01月13日发布，共26处 第六批：2005年12月31日发布，共10处 第七批：2009年12月28日发布，共21处 第八批：2012年10月31日发布，共17处 浙江（19处） 杭州西湖风景名胜区⑴ 富春江--新安江风景名胜区⑴ 雁荡山风景名胜区⑴ 普陀山风景名胜区⑴ 天台山风景名胜区⑵ 嵊泗列岛风景名胜区⑵ 楠溪江风景名胜区⑵ 莫干山风景名胜区⑶ 雪窦山风景名胜区⑶ 双龙风景名胜区⑶ 仙都风景名胜区⑶ 江郎山风景名胜区⑷ 仙居风景名胜区⑷ 浣江--五泄风景名胜区⑷ 方岩风景名胜区⑸ 百丈漈--飞云湖风景名胜区⑸ 方山--长屿硐天风景名胜区⑹ 天姥山风景名胜区⑺ 大红岩风景名胜区(8) 湖南（19处） 衡山风景名胜区⑴ 武陵源（张家界）风景名胜区⑵ 岳阳楼--洞庭湖风景名胜区⑵ 韶山风景名胜区⑶ 岳麓风景名胜区⑷ 崀山风景名胜区⑷ 猛洞河风景名胜区⑸ 桃花源风景名胜区⑸ 紫鹊界梯田--梅山龙宫风景名胜区⑹ 德夯风景名胜区⑹ 苏仙岭--万华岩风景名胜区⑺
南山风景名胜区⑺ 万佛山--侗寨风景名胜区⑺ 虎形山--花瑶风景名胜区⑺ 东江湖风景名胜区⑺ 凤凰风景名胜区(8) 沩山风景名胜区(8) 炎帝陵风景名胜区(8) 白水洞风景名胜区(8) 福建（18处） 武夷山风景名胜区⑴ 清源山风景名胜区⑵ 鼓浪屿--万石山风景名胜区⑵ 太姥山风景名胜区⑵ 桃源洞--鳞隐石林风景名胜区⑶ 金湖风景名胜区⑶ 鸳鸯溪风景名胜区⑶ 海坛风景名胜区⑶ 冠豸山风景名胜区⑶ 鼓山风景名胜区⑷ 玉华洞风景名胜区⑷ 十八重溪风景名胜区⑸ 青云山风景名胜区⑸ 佛子山风景名胜区⑺ 宝山风景名胜区⑺ 福安白云山风景名胜区⑺ 灵通山风景名胜区(8) 湄洲岛风景名胜区(8) 贵州（18处） 黄果树风景名胜区⑴ 织金洞风景名胜区⑵ 潕阳河风景名胜区⑵ 红枫湖风景名胜区⑵ 龙宫风景名胜区⑵ 荔波樟江风景名胜区⑶ 赤水风景名胜区⑶ 马岭河风景名胜区⑶ 都匀斗篷山--剑江风景名胜区⑸ 九洞天风景名胜区⑸ 九龙洞风景名胜区⑸ 黎平侗乡风景名胜区⑸ 紫云格凸河穿洞风景名胜区⑹ 平塘风景名胜区⑺ 榕江苗山侗水风景名胜区⑺ 石阡温泉群风景名胜区⑺
中国风景名胜区事业发展公报
中国风景名胜区事业发展公报 （1982—2012） 住房和城乡建设部 2012年
目录 前言 (1) 一、体系建设 (1) 二、法规和体制 (3) 三、资源保护 (4) 四、规划管理 (6) 五、能力建设 (7) 六、经济和社会贡献 (8) 七、国际交往 (9) 八、展望 (11) 结束语 (14)
前言 风景名胜区是国家依法设立的自然和文化遗产保护区域，以自然景观为基础，自然与文化融为一体，具有生态保护、文化传承、审美启智、科学研究、旅游休闲、区域促进等综合功能及生态、科学、文化、美学等综合价值。风景名胜区与国际上的国家公园相对应，同时又有着鲜明的中国特色，它凝结了大自然亿万年的神奇造化，承载着华夏文明五千年的丰厚积淀，是自然史和文化史的天然博物馆，是人与自然和谐发展的典范之区，是中华民族薪火相传的共同财富。 风景名胜资源属国家公共资源，风景名胜区事业是国家公益事业。1982年，国家正式建立风景名胜区制度。30年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在国家建设行政主管部门、各级地方人民政府和风景名胜区管理部门的辛勤工作以及各相关行业部门的大力支持下，我国风景名胜区事业不断发展壮大，在保护自然文化遗产、改善城乡人居环境、维护国家生态安全、弘扬中华民族文化、激发大众爱国热情、丰富群众文化生活等方面发挥了极为重要的作用。 值此事业而立之年，为使公众更全面地了解中国风景名胜区发展情况，特进行全面介绍。 一、体系建设 体系建设是风景名胜区事业发展的基础。1982年国务院审定公布第一批44处国家重点风景名胜区（2006年12月1日《风景名胜
区条例》实施后，统一改称为“国家级风景名胜区”）以来，经过30年的不懈努力，我国已形成覆盖全国的风景名胜区体系。 等级。我国风景名胜区分为国家级和省级两个层级。国务院先后批准设立国家级风景名胜区8批共225处，面积约10.36万平方公里；各省级人民政府批准设立省级风景名胜区737处，面积约9.01万平方公里，两者总面积约19.37万平方公里。这些风景名胜区基本覆盖了我国各类地理区域，遍及除香港、澳门、台湾和上海之外的所有省份，占我国陆地总面积的比例由1982年的0.2％提高到目前的2.02％。 类型。我国是世界上风景名胜资源类型最丰富的国家之一，包括历史圣地类、山岳类、岩洞类、江河类、湖泊类、海滨海岛类、特殊地貌类、城市风景类、生物景观类、壁画石窟类、纪念地类、陵寝类、民俗风情类及其他类14个类型，基本涵盖了华夏大地典型独特的自然景观，彰显了中华民族悠久厚重的历史文化。 价值。在保护实践中，风景名胜区不仅展示了生态、科学、美学、历史文化等本底价值，还充分体现出科研、教育、旅游、实物产出等直接利用价值和促进产业发展、社会进步等衍生价值，这种多元价值使其成为我国各类遗产保护地中保护管理最复杂、功能最综合的法定保护区。在国家自然和文化遗产保护体系中，风景名胜区占重要地位，与自然保护区、文物保护单位/历史文化名城并列为国家三大法定遗产保护地。
安徽省国家级风景名胜区
安徽省国家级风景名胜区 黄山风景区位于安徽省南部黄山市境内，黄山风景区距市府所在地屯溪69km，118°1'E，30°1'N，南北长约40公里，东西宽约30公里，地跨市内歙县、休宁、黟县和黄山区、徽州区，山脉面积12002 km，规划入黄山风景区面积约1542 km，是号称“五百里黄山”的精华部分。1985年入选全国十大风景名胜区，1990年12月被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》，2004年2月入选世界地质公园。 九华山风景区九华山中国四大佛教名山之一，与浙江普陀山、山西五台山、四川峨眉山并称为中国四大佛教名山。中国佛教名山—九华山蜿蜒于安徽省青阳县境内，南望黄山，北瞰长江，方圆120公里，最高峰海拔1342米。山间古刹钟声，香烟缭绕，灵秀幽静，古木参天。位于安徽省青阳县城西南20公里处，距长江南岸贵池市约60公里。 天柱山风景区位于安庆市潜山县境内，东临长江，西连大别山，雄峙江淮。中华历史文化名山，自古就有“南岳”之名。公元前106年，汉武帝刘彻登临天柱山对其封号为“南岳”。道家将其列为第14洞天、57福地。天柱山又名皖山，安徽省简称“皖”由此而来。唐代诗人白居易的诗句“天柱一峰擎日月，洞门千仞锁云雷”是对天柱山雄奇景象的精彩描叙。 1982年被国务院公布为全国首批国家级重点风景名胜区，92年又被批为国家级森林公园，2011年获“AAAAA”旅游区称号，2011年9月18日联合国教科文组织批准天柱山成为世界地质公园，是安徽省三大名山之一（黄山、九华山、天柱山），中华十大名山。 琅琊山风景区位于安徽省滁州古城西南约5公里、现滁州市的西南郊。主峰小丰山，海拔317米，总面积240平方公里。自宋代以来，琅琊山一直是皖东有名的历史胜境。1988年8月，经国务院批准，确定为国家重点风景名胜区。2001年1月11日琅琊山森林公园成为全国首批获得AAAA级旅游风景名胜区。 齐云山风景区是中国四大道教名山，道教主流正一派圣地，古称白岳。位于徽州休宁县城西十五公里处。海拔585 米，方圆一百平方公里。境内有三十六奇峰，七十二怪崖，间以幽洞、曲涧、碧池、青泉，汇成胜境。齐云
美国国家公园的管理制度和原则
2美国国家公园的管理制度和原则 2.1集中统一的管理体制 美国不仅形成了国家公园体系，而且形成了完 整的国家公园管理体系，这个体系由美国内政部的 国家公园管理局独家打理，而国家公园管理局由美 国内政部直接管辖，不受各州行政权力的干涉。这 是一个国家所有、国家管理、单一管理、目的明确的 垂直管理系统，它的好处是能够更好地实现设立国 家公园的根本目的—自然保护和公众游乐。2.2完善的管理原则 2.2.1保护第一原则美国修建国家公园的目的 主要有两方面:自然保护;公众游乐。而其中自然 保护是国家公园成立的首要目的，观光游览次之。 美国国家公园管理局通过颇多的经验教训，终于确 立了较为完善的保护与游览相协调的四点方案。l)国家公园不允许建索道，也不允许建娱乐性设施。美国大多数国家公园均面积广大，高山峻 峰众多，但为了避免对环境大规模的破坏，均不允 许修建索道。如黄石公园的主峰华体布思山，海拔 约335om，比泰山主峰玉皇顶要高两倍多，但没有 修建索道。 2)国家公园修建时尽量完善道路网，但为了 避免修建道路对生态环境造成的破坏，尽量采取各 种补救措施，如为了使各种生物能同样使用道路两 边的生态环境而设计出的“野生动物跨越道” (wildhfecrossins)。美国佛罗里达州的交通部就 花了4年时间、动用约1.3亿美元，在州际75号公 路上兴建了野生动物跨越道。 3)国家公园食宿设施实行特许经营权制度。 美国国家公园虽由国家公园管理局进行日常管理， 但国家公园的管理者更多的是将自己定位于“管 家”或“服务员”的角色，而不是业主的角色。它作 为非赢利机构，专注于自然环境和文化遗产的保护 与管理，其日常开支由联邦政府拨款。国家公园的 食宿设施则公开向社会进行招标，使国家公园管理 局与旅游企业实行所有权与经营权相分离，无任何 经济利益的牵扯，从而更加有利于国家公园管理局 对经营商们的监控。即便如此，为了让国家公园内 部环境更加协调，国家公园管理局对生活设施的体 量、层次也有严格的要求，杜绝大型建筑物的出现。 4)对游客进行控制。美国国家公园不仅对游 客总量进行控制，使得游客容量尽量低于环境容 量，而且区分开放区和不开放区，游人对不开放区 只能远看而不能进人。当游客乘车进人国家公园 时，只能沿道路游览而不能进人国家公园的核心地 区。
国家级风景名胜区规划编制审批办法
国家级风景名胜区规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第26号 家级风景名胜区规划编制审批办法》已经第24次部常务会议审议通过，现予发布，自2015年12月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2015年9月14日 国家级风景名胜区规划编制审批办法 条为了规范国家级风景名胜区规划的编制和审批，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》等法律、行政法规，制定本办法。 条国家级风景名胜区规划的编制和审批，适用本办法。 条经批准的国家级风景名胜区规划是国家级风景名胜区保护、利用和管理的依据。风景名胜区管理机构以及县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部风景名胜区规划审批各类建设活动。 级风景名胜区规划未经批准的，不得在国家级风景名胜区内进行建设活动。 条编制国家级风景名胜区规划，应当坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，实现风景名胜资源的永条国家级风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。 条省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门（以下简称风景名胜区规划组织编制机关），负责组织国家级风景县人民政府和风景名胜区管理机构等开展国家级风景名胜区规划编制工作。 条编制国家级风景名胜区总体规划应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担。 国家级风景名胜区详细规划应当由同时具有乙级以上城乡规划编制单位资质和风景园林工程设计专项资质的单位承担。 条编制国家级风景名胜区规划应当遵守国家有关技术规范和标准，采用符合国家有关规定的基础资料。 条编制国家级风景名胜区总体规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众意见；必要时，可以举行听证。 条国家级风景名胜区总体规划应当包括下列内容： ）界定风景名胜区和核心景区的范围边界，根据需要划定外围保护地带； ）明确风景名胜资源的类型和特色，评价资源价值和等级； ）确定风景名胜区的性质和定位； ）提出风景名胜区保护与发展目标，确定风景名胜区的游客容量、建设用地控制规模、旅游床位控制规模等； ）确定功能分区，提出基础设施、游览服务、风景游赏、居民点的空间布局； ）划定分级保护范围，提出分级保护规定；明确禁止建设和限制建设的范围，提出开发利用强度控制要求；提出重要风景名胜资源专项保护措施和生态环 ）确定重大建设项目布局；提出建设行为引导控制和景观风貌管控要求；确定需要编制详细规划的区域，提出详细规划编制应当遵从的重要控制指标或者）编制游赏、设施、居民点协调、相关规划协调等专项规划。 一条国家级风景名胜区总体规划应当自国家级风景名胜区批准设立之日起2年内编制完成。总体规划的规划期一般为20年。
美国国家公园标准
在美国，人们正致力于保护自然资源，保护历史遗迹，并为日益庞大的群体提供游憩机会。为了促进地经济发展，多社团还在寻求把保护资源与吸引游客结合起来的途径。公园管理局负责对建立新公园的提案进行细致的筛选，以保证只有那些最杰出的资源才能被纳入到公园体系中来。不管经济和其他面的考虑，一个新的公园区域必须满足全国性意义、适合性和可行性三项标准。同时，还要权衡其他各种管理案。下面将介绍公园管理局在评估新公园提案时采用的标准和主要研究步骤，并列出一些公园体系以外的认定和保护重要资源的途径。 认证 公园是怎么建立起来的？一个区域怎样才能符合成为纪念地、历史地、游憩区或者公园体系中其他命名的条件？这些问题是人们普遍关心的。 有些人认为他们社区中具有风景价值的部分够得上建立公园的条件，而另外一些人要求为他们最喜欢的历史建筑或地质构造赋予级命名。或这些地都值得保护，但如果这种保护应该落实在
州或者地层面上进行，我们该如决策？或者如果这种保护适合在联邦层面上进行，那么应该由哪个机构来牵头？ 公园管理局已经制定了关于全国性意义、适合性、可行性以及管理案选择等面的标准，这些标准有助于回答上述问题。下面介绍的有关标准和研究程序是通过国会核定的，并都纳入了公园管理局的管理政策畴。提出要建立新的公园的人可以把这些标准作为衡量的尺度，看看他们的提案是否还需要做进一步的斟酌。 对公园体系中各个成员的管理是在联邦、州和地多种机构的授权下进行的。公园管理局的责任是通过管理这些区域，为公众提供欣赏机会，并且保证以“不损害下一代人欣赏”的式对资源进行利用。从1872年至今，公园体系已经发展到拥有将近400个成员。尽管如此，在庞大的重要资源保护体系中，公园管理局所管理的区域只是其中的一小部分。纳入公园管理局管理只是多选择中的一种，同时，公园管理局也负责实施一些公园体系以外的、帮助他人对自然、文化和游憩区域进行保护的项目。 该系统还在发展，这体现了历史的进步，体现了人们对自然体系认识的提高，体现了人们游憩式的转变。要求建立新公园（注：这里是泛指的公园）的提案可以由公众、州和地官员、印第安部落、议员或公园管理局提出。要想成为公园体系中的一
国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系
国家重点风景名胜区规划与旅游规划的 关系 [日期：2008-03-11] 来源：《规划师》2005(05) 作者：谢凝高 [字体：大中 小] 摘要：风景区总体规划是综合性规划，在风景区规划编制过程中，有关方面应在总规或详规阶段充分协商，尽力完善。在国家风景区内，离开总体规划再做条条系统或块系统独立性规划，不仅没有必要,还会导致条块分割，各自为政的破坏性开发后果。 关键字：风景区总体规划；风景区旅游规划；关系 The Relationship Between the National Key Scenic Spots Planning and Tourism Plannin g Xie Ninggao Abstract: The master planning of a scenic spot is a comprehensive planning,of which th e special tourist sightseeing planning is an integrated part and there is no need to carry o ut a special tourism planning for the scenic spot because full consideration has been give n to the consultation and perfection o f the plannin g at the stage of master planning and d etailed planning for the planning of the scenic spot. Therefore,within the national scenic s pots,it is not only unnecessary to carry out separate planning for b... Key words: Master planning of scenic spot; Tourism planning of scenic spot; Relationship; 1、相关概念 国家重点风景名胜区(以下称风景区)规划，是以风景资源的调查研究及其鉴定评价为基础，根据资源的价值及其分布规律，在保护资源的真实性和完整性的前提下，按照相关法规确定其功能、性质、建设及其可持续利用原则，编制总体规划、专项规划和详细规划。国家重点风景名胜区价值很高，内容丰富，需要多学科专家参与考察和规划。规划的重点是科学、合理地处理好保护与利用的空间关系，确定合理容量和建设必要的服务设施，以达到永续利用的目标。
观《美国国家公园全记录》有感
观《美国国家公园全记录》有感 随着镜头无与伦比的画面与精湛的解说，游览了众多风貌各异的美国国家公园，更重要的是，这部纪录片融合了档案、图片、回忆录及人物采访，向我们全面展示了美国几代人的追求与思考，让我感慨颇多。历史可以重演，文明可以重建，唯独这星球这自然，我们没法重塑。正如奥姆斯特德所说：“在一个像约塞米蒂这样的地方，后代人的权利远比当代人的欲望重要。”随着时代的进步，人类一定会意识到自然之于己身的重要性远胜于经济的增长和文明的推进。 美国国家公园中的自然风光和景色美不胜收、千姿百态，令人叹为观止、心旷神怡。细雾中飘渺渐露的山峰、天空中自由翱翔的雄鹰、原始森林中倾泻而下的束束阳光──即使是随着镜头目睹这一切，也会给人带来难以名状的感动。国家公园让游人摆脱日常状态，被超然力量带入一种令人肃然起敬的神秘境界中。许多人到国家公园来，就是为了摆脱尘世的浮躁喧扰，感受某种深刻与永恒。这些未受践踏的自然保护区给人以心灵的复苏，重新感悟生活的真谛，并得到重新出发的新鲜活力。美国国家公园也是国家特征的标志。对许多人来说，它们保存着美国的原生景色与开拓精神。父母携儿女去国家公园游览，犹如一种朝圣之旅──让孩子们更加了解那些饱含着美国价值观、理想和起源史的著名景观。在国家公园中，受到保护的苍山旷野提醒人们，追求自由与独立是美国文化与历史的情结所在。 美国国家公园是一个庞大的体系，保护着包括海岸、山径、纪念地和战场遗址在内的多种自然景区和历史景点——既为子孙后代造福，也为今日公众观赏。国家公园属于人民。从某种意义上讲，全体美国公民都是这些山川河流和历史古迹的监护人。富兰克林·罗斯福总统曾经说：“我们的国家公园体现着美国的精髓。公园的风景和野生动物孕生于美国大地，建园理念萌生在美国国土——这个理念是：国家属于人民。” “国家公园是美国有史以来最好的构想。”华莱士·斯特格纳，一位作家、历史学家如是说。然而，看到美国在实现构想的道路上遇到的重重阻碍，觉得历史是惊人的相似。在景点的建筑、树木及设施上乱刻乱画，派人去车站拉客、卖高价水、建收费的公厕等。这些不正是我们现在所经历的事吗？自然已被市场化围剿，没有与自然的亲近之感，难以寻觅到荒野原始之美。我们在那些风景名胜区感受
申报国家级风景名胜区的请示
勉政字[2012] 号签发人： 勉县人民政府 关于申报三国遗迹--武侯墓祠定军山风景名胜区为国家级风景名胜区的请示 汉中市人民政府: 三国遗迹-—武侯墓祠定军山风景名胜区位于勉县境内，由定军山、武侯祠、温泉三大核心景区组成，以三国遗迹人文景观为特色，总面积22平方公里。景区生态环境良好，生物资源丰富，三国历史遗迹集中，道路交通条件便捷，是一个以文物景点和历史文化环境为主，以自然山水和民俗文化为辅的混合型风景名胜区。 近年来，我县紧紧围绕突破发展旅游产业，按照发挥优势、突出特色、资源共享、错位选择的原则，坚持打三国文化牌、兴生态旅游产业，着力打造“三区一带一城一圈”的旅游产业发展格局，不断加大城市基础设施建设和旅游产业发展投入，强化宣传促销，健全要素市场，全县旅游产业发展迈出坚实步伐。武侯
墓景区成功创建为国家AAAA级景区，勉县成功创建为首批省级旅游强县。为了进一步加快旅游产业突破发展，我县累计投资2.6亿元，重点打造了定军山、武侯墓、武侯祠、马超墓祠、古阳平关为重点的两汉三国文化和温泉休闲度假区景区，建成了武侯墓至定军山旅游专线、定军山环山旅游步道、饮马池、诸葛井遗址恢复、西山门广场、游客中心，建成了武侯墓祠停车场和月亮湾温泉休闲度假区洗浴中心、会议中心、酒店中心主体工程，景区基础设施不断完善，综合接待服务水平显著提高。2011年，共接待海内外游客300万人次，同比增长68%；旅游综合收入9亿元，同比增长123%。 目前，在秦岭南坡和汉江流域，尚无一处国家级的风景名胜区，秦巴山区绮丽的自然风光，丰富的珍稀动植物资源，深厚的历史文化蕴涵和独特的汉江民俗风情都需要一处国家级的风景区引领陕南、陇东地区风景名胜资源的保护、开发和利用。根据《国务院风景名胜区条例》和《陕西省风景名胜区管理条例》规定和风景名胜区建设与管理技术规范，我县对三国遗迹——武侯墓祠定军山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划，并1993年7月，经陕西省人民政府命名为省级风景名胜区。因此，恳请市政府同意我县将三国遗迹-——武侯墓祠定军山风景名胜区申报为国家级风景名胜区。
《全国主体功能区规划》附件2国家禁止开发区域名录-国家级风景名胜区
《全国主体功能区规划》附件2:国家禁止开发区域名录-国家级风景名 胜区 [发布日期：2011-6-9] 国家级风景名胜区 名称 面积 （平方公里）名称 面积 （平方公里） 八达岭—十三陵风景名胜区280扎兰屯风景名胜区475石花洞风景名胜区84.66千山风景名胜区72盘山风景名胜区106鸭绿江风景名胜区824.2承德避暑山庄外八庙风景名 胜区 2394金石滩风景名胜区120秦皇岛北戴河风景名胜区365.97兴城海滨风景名胜区42野三坡风景名胜区498.5 大连海滨—旅顺口风景名胜 区 166.7苍岩山风景名胜区63凤凰山风景名胜区216嶂石岩风景名胜区120本溪水洞风景名胜区44.72西柏坡—天桂山风景名胜区256青山沟风景名胜区127崆山白云洞风景名胜区350医巫闾山风景名胜区630五台山风景名胜区376松花湖风景名胜区500
恒山风景名胜区147.51八大部—净月潭风景名胜区103.38黄河壶口瀑布风景名胜区178仙景台风景名胜区32北武当山风景名胜区70防川风景名胜区139五老峰风景名胜区300镜泊湖风景名胜区1726五大连池风景名胜区720琅琊山风景名胜区115太湖风景名胜区888齐云山风景名胜区110.4南京钟山风景名胜区31采石风景名胜区64.85云台山风景名胜区201巢湖风景名胜区800蜀岗瘦西湖风景名胜区7.43花山谜窟—渐江风景名胜区61.2三山风景名胜区17.23太极洞风景名胜区22杭州西湖风景名胜区59.04花亭湖风景名胜区254富春江—新安江风景名胜区1123武夷山风景名胜区79雁荡山风景名胜区289.91清源山风景名胜区62普陀山风景名胜区41.95鼓浪屿—万石山风景名胜区245.74天台山风景名胜区58.2太姥山风景名胜区92.02 桃源洞─鳞隐石林风景名胜 嵊泗列岛风景名胜区34.91 30.23 区 楠溪江风景名胜区625金湖风景名胜区140莫干山风景名胜区58鸳鸯溪风景名胜区66雪窦山风景名胜区140海坛风景名胜区71