中国粮食问题
我国粮食安全问题的研究与思考
我国粮食安全问题的研究与思考摘要：“民以食为天”，粮食是一种具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分，也是国家经济发展的基础。
我国是人口大国和农业大国，粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题。
当前，国际国内粮食生产和供求的新环境和新形势，给我国粮食安全带来新的挑战。
如何建立维护国家粮食安全的系统工程，本文试做研究和思考。
一、粮食安全的概念、内涵、重要意义和中国政府的粮食安全思想（一）粮食安全的概念和内涵演变（二）粮食安全的重要意义（三）我国政府的粮食安全思想二、我国粮食安全的现状和挑战（一）世界粮食供给不容乐观一是世界粮食供求更加紧张；二是国际市场调节空间有限；三是粮食资本化特征加剧。
（二）我国粮食生产面临隐患一是耕地和水源等农业资源缺乏；二是自然灾害多发频发；三是种粮比较效益偏低；四是粮食生产者素质不高。
（三）粮食市场调控难度加大一是需求刚性增长和粮食紧平衡矛盾加大；二是供需区域性矛盾突出；三是品种结构性矛盾明显；四是物流体系建设滞后；五是价格预警机制不完善；六是国际上跨国粮商对我国粮食产业蚕食步伐加快。
三、保障我国粮食安全的基本思路（一）牢固树立两个基本观点一是粮食安全问题决不能忽视和放松；二是中国的粮食安全必须立足于国内基本自给。
（二）全面提高三种能力一是持续稳定的粮食综合生产能力；二是调控有力的粮食市场调控能力；三是完善有效的预警保障能力。
（三）妥善处理好六个方面的关系一是立足国内基本自给和合理利用国际市场的关系；二是调动农民种粮积极性和保护消费者利益的关系；三是完善粮食储备体系建设和市场体系建设的关系；四是保持产量总体增长和实现品种结构平衡的关系；五是解决能源紧缺和确保粮食安全的关系；六是发挥中央和地方作用的关系。
四、实现我国粮食安全的对策和建议（一）完善农业基础保护体系，建立耕地和基本农田保护的长效机制（二）完善科技服务体系，建立提高科技兴粮的长效机制（三）完善政策支撑体系，建立调动地方政府和农民种粮积极性的长效机制（四）完善粮食市场体系，建立调节品种和区域矛盾的长效机制（五）完善储备调控体系，建立调控价格稳定和市场平衡的长效机制（六）完善预警防控体系，建立粮食安全预警的长效机制。
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策粮食是人类最基本的生存物质之一，粮食安全关系到国家和人民的根本利益。
当前，我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨，必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。
一、粮食生产效率低下我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷，但由于一些历史原因和自然条件不利的影响，每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平，这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。
为此，需要采取一系列措施提高粮食生产效率。
对策：加大科技投入，在种子、肥料、农机等领域进行技术创新，提升粮食生产效率，推广高效、生态、可持续的农业发展模式，提高全要素生产率。
二、耕地面积下降我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。
随着国家基础设施建设的不断加强，对土地的利用趋势更加强化，耕地面积的保障显得更加重要。
对策：实施科学粮食总量控制，建立耕地保护制度，严格管控城乡建设用地，限制开垦新的耕地，保障耕地占有量和质量。
三、粮食质量总量有待提升在过去，为了提高生产效率，农业生产使用的化肥、农药等农业生产资料带来了极大的环境污染和食品安全问题，并且土壤流失加重，耕地空气质量下降，泥沙淤积等问题日益突出。
对策：采用有机农业等环保型农业生产方式，持续推进环保型农业的发展，严格监管食品质量，做好抽检和评估各个环节的食品质量，保障公众食品安全。
四、应对气候灾害气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素，风灾、水灾、干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。
如何应对这些灾害已经成为了当今的一个关键问题。
对策：研究建立更加科学的粮食生态系统，共同抵御气象灾害的发生，提高种植、采收和贮存粮食的技术水平，保障粮食安全。
综上所述，当今粮食安全面临着多重挑战，同时需要采取一系列的政策措施，提升农业的科技水平并调整农业骨干，加强食品质量和技术的监管，保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。
中国粮食安全问题的挑战与应对
中国粮食安全问题的挑战与应对近年来，随着人口的增长和城市化进程的加速，中国粮食安全问题日益凸显。
由于土地资源有限、气候变化等多种因素的影响，中国正面临着粮食供应的巨大压力。
因此，我们必须正视这一问题，并采取有效的措施来保障中国的粮食安全。
首先，中国的农业生产面临着土地资源有限的挑战。
随着城市扩张和工业化的发展，大量农用地被转为建设用地，导致耕地面积减少。
为了解决这一问题，政府应出台政策来保护耕地，严格控制非农建设用地的占用，并积极推动土地流转，鼓励大规模农业生产，提高土地的利用效率。
其次，气候变化也给粮食生产带来了巨大的影响。
极端天气现象的增加，如干旱、洪涝等，不仅给农民带来了严重的损失，也对粮食供应造成了威胁。
应对气候变化，我们需要加强农业科技创新，培育适应新气候的耐候品种，并推广节水灌溉和防灾减灾措施，提高农业生产的抗灾能力。
此外，农业现代化程度不高也是中国粮食安全问题的一个难题。
传统的劳动密集型农业生产模式难以满足粮食需求的增长。
因此，我们需要加大对农业科技的投入，加强农业机械化和信息化建设，提高农业生产效率，降低生产成本。
同时，加强农民的培训和教育，提高他们的专业知识和技能，能够更好地适应市场需求。
最后，粮食储备和调控机制的完善也是保障粮食安全的关键。
政府应建立健全的粮食市场监管体系，加强对粮食生产、储备、加工、流通等环节的监督，确保粮食市场的稳定供应。
同时，应积极发展粮食储备体系，确保粮食供应的安全性和稳定性。
总之，中国粮食安全问题面临着诸多挑战，但是只要我们采取合理有效的应对措施，就能够确保粮食供应的稳定。
政府、农民、科研机构以及全社会都应共同努力，推动农业现代化，保障粮食安全，为中国的经济发展和社会稳定做出贡献。
只有这样，我们才能实现一个更加繁荣和可持续发展的中国。
中国粮食现代化的发展现状、问题和对策
中国粮食现代化的发展现状、问题和对策中国粮食现代化的发展现状、问题和对策一、发展现状中国作为世界上最大的农业国家之一，粮食安全一直是国家的重要战略。
经过多年的努力，中国粮食生产水平得到了显著提高，实现了粮食基本自给。
特别是改革开放以来，中国农业实施了一系列的改革政策，加速了农业现代化进程。
粮食生产技术得到了大力推广，农业机械化程度不断提高。
同时，种植结构发生改变，从传统的粮食为主转变为多种农作物、农特产品并举的种植模式。
此外，科学技术的应用也越来越普及，遗传工程、无人机等技术的应用有效地提高了粮食生产效率。
二、问题然而，中国粮食现代化仍面临着一些问题。
1. 耕地资源减少：城市化和工业化进程加速了耕地的减少。
由于城市扩张和工业用地的占用，大量的耕地被转化为非农用地。
这导致实际耕地面积减少，对粮食生产构成了一定的威胁。
2. 农业生产结构不合理：我国农业以小农经济为主，农业规模效益不高。
农民普遍缺乏现代农业经营理念和管理技能，农产品加工水平低，农业产业链不完善。
这些问题制约了农业的发展，影响了粮食生产现代化的进程。
3. 自然灾害频发：自然灾害对农业生产造成了严重影响。
干旱、洪涝、风灾等极端天气事件在中国常见。
不合理的土地利用和水资源浪费加剧了自然灾害的破坏力。
这些灾害对粮食生产的稳定性和可持续性构成了威胁。
4. 农业环境问题：随着农业生产规模的扩大，大量的农药和化肥的使用导致农业环境污染。
土壤和水源受到严重污染，对粮食质量和人民健康产生了潜在威胁。
三、对策为了推动中国粮食现代化，应采取以下对策：1. 优化土地利用和管理：加强土地整合，减少城市扩张对耕地的占用。
加强农地统筹规划，提高土地利用效率，保护大面积连片耕地。
此外，推动土地托管和农民合作社发展，提高农业规模化经营水平。
2. 加强农业科技创新：加大对农业科技的投入，提高科技成果的转化率。
加强对大数据、互联网和物联网等新技术在农业中的应用研究，推动现代农业技术和管理模式的创新。
我国粮食生产的现状问题及对策
我国粮食生产的现状问题及对策我国粮食生产的现状问题及对策我国粮食生产的现状问题及对策摘要：根据我国粮食生产研究资料,本文评述了我国粮食生产现阶段面临的问题及原因，指出了潜在的粮食危机，最后，从农业生态经济的角度，提出了我国粮食安全的对策。
“民以食为天”。
粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。
但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我国粮食生产现阶段面临的问题、原因及对策进行探讨。
一、我国粮食生产现状与人增地减的矛盾分析目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。
但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。
这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。
目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，验证了马尔萨斯（malthus）理论中关于人口增长对自然资源和人类福利有负面冲击的论断。
预计2030年我国人口将增至16亿，若按人年均消费粮食400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到***—8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。
中国浪费粮食的案例
中国浪费粮食的案例中国是一个人口众多的国家，粮食是人们生活的基本需求之一。
然而，长期以来，中国也存在着浪费粮食的问题。
下面列举了十个典型案例，展示了中国浪费粮食的现象。
1. 宴会浪费：中国的传统文化中，宴席是人们社交的重要场合。
然而，在一些宴会上，人们常常过度订餐，导致食物浪费。
有时候，人们为了面子，宁愿浪费食物，也不愿意带走剩余的菜品。
2. 酒店自助餐：自助餐在中国非常受欢迎，但是很多人在自助餐时常常盘子里堆满食物，最后却吃不完。
这种浪费现象在一些大城市的高档酒店尤为突出。
3. 餐饮行业浪费：中国的餐饮行业发展迅速，但是也存在着浪费粮食的问题。
一些餐馆为了追求菜品的外观和口感，在制作过程中浪费了大量的食材。
4. 超市过期商品：在中国的一些超市里，经常可以看到过期的食品摆在货架上。
这些过期食品无法销售，最终只能被扔掉，造成了粮食的浪费。
5. 农产品损耗：由于中国农业生产链条的不完善，农产品在运输和贮存过程中常常出现损耗。
这些损耗导致了大量粮食的浪费。
6. 餐馆外卖打包：在中国，外卖行业发展迅猛，但是很多餐馆在打包外卖时使用过多的包装材料，造成了资源的浪费。
7. 学校餐厅浪费：一些学校的餐厅在供应食物时，经常会多出很多剩余的菜品，这些剩余的菜品最终只能被扔掉，造成了粮食的浪费。
8. 储存不当：在农村地区，由于储存条件不好，很多农产品在收获后很快就会变质，无法储存保存，造成了粮食的浪费。
9. 大型活动浪费：中国举办许多大型活动，比如庆典、展览等，这些活动上会提供大量的食物。
然而，由于人员众多，很多食物最后只能被扔掉，造成了粮食的浪费。
10. 个人浪费：最后，我们不能忽视个人的浪费行为。
一些人在购买食物时不考虑自己的实际需求，导致食物过多，最终无法消耗完，造成了粮食的浪费。
以上是中国浪费粮食的十个典型案例。
这些案例展示了中国在粮食浪费方面存在的问题，也提醒我们要节约粮食，珍惜粮食资源，提高粮食利用效率。
关于我国粮食安全问题的论文(一)
关于我国粮食安全问题的论文(一)近年来，随着我国经济的快速发展和人口的增长，粮食安全问题成为社会的焦点话题。
粮食是人类生存和发展的重要物质基础，也是国家安全的重要保障。
而在我国这样一个拥有众多人口的大国，保障粮食安全显得尤为重要。
因此，本文将从我国粮食安全问题的背景和现状、困境及其影响、对策等方面进行全面探讨。
一、我国粮食安全问题的背景和现状我国拥有广袤的土地、丰富的人力资源和长历史的农业文化。
我国的农业生产水平在国际上处于一定的水平。
然而，由于我国人口的数量庞大，导致我国在粮食安全方面存在着诸多问题。
据最新资料统计，我国目前的人口数量已经超过14亿，而仅有不足10%的耕地面积，且人均占有的耕地面积更是少于世界平均水平。
与此同时，我国的农业水平整体上相对不高，科技含量较低，生产成本较高。
再加上随着中国经济的飞速发展和城市化的加速，大量耕地被占用和转化，农民的承包土地面积不断减少，使得农业生产难以满足人口需求。
二、我国粮食安全问题的困境及其影响粮食的供应是影响我国粮食安全的最主要因素，但是我国粮食过剩或者不足都会影响粮食安全。
如果粮食供应不足，则人们的生活会受到影响，甚至会引发社会动荡。
如果粮食过剩，则粮价下降，产农收入下降，而农民的反弹性消费较低，对于农村全面建设和发展的大局和农民的利益都会产生负面影响。
而在我国当前的形势下，粮食问题凸显，主要表现为采取农业合理化种植难，生产成本上升，农民收入低等多个方面。
这个问题对我国农业发展是一个很大的挑战。
三、我国粮食安全问题的对策要解决我国粮食安全问题，需要采取有力的措施。
首先是改革中国的农业经济发展方式，加大农村投资，创新生产管理模式和创新技术，开发适应性和抗灾性农作物品种，提高产量，降低成本，优化供应。
其次，应该采取合理的粮食管理政策，加强外部市场对粮食安全的监管，并增加国家的稳定储备。
最后，要加强粮食安全意识教育，推动全民健康生活，提高人们的粮食消费和药材养生需求，促进全民的身体健康，为保障粮食安全创造更加良好的环境。
中国粮食安全面临五大问题
中国粮食安全面临五大问题受国务院委托,国家发展和改革委员会主任张平向十一届全国人大常委会第十六次会议报告国家粮食安全工作情况。
张平表示,2004年以来,中国粮食连续6年增产,去年粮食总产量达到10616亿斤,比2003年增产2002亿斤,粮食自给率保持在95%以上。
预测2020年,中国粮食需求总量为11450亿斤。
按照粮食自给率95%以上测算,2020年粮食综合生产能力需要达到10800亿斤以上。
张平说,中国保障粮食安全面临5大严峻挑战:一、粮食产需缺口扩大目前我国粮食供需区域性和结构性矛盾仍比较突出,南方销区、西部及西南部分地区存在缺口。
粮食主要品种中,稻米在居衡,但优质品种不足,存在一定缺口;随着饲养业发展,玉米消费较快增长,产需关系趋紧;大豆、食用植物油国内生产潜力有限,目前食用油自给率仅为40%左右,稳定和提高自己水平难度很大。
同时,目前农户存粮数量逐年减少。
从国际市场看,粮食供求总体也是偏紧的,我国利用国际市场来弥补国内个别品种供给不足的难度加大。
上述这些因素,都将加大粮食供需总量平衡和市场调控的难度。
二、水土资源约束增强我国人均水资源占有量约2100立方米,仅为世界平均水平的28%,且水资源时空分布不均衡。
目前人均耕地面积仅为1.38亩,约为世界水平的40%。
耕地质量总体偏差,中、低产田约占67%,且水土流失、土地沙化、土壤退化、“三度”污染问题严重。
宜耕耕地后备资源匮乏,可开垦成耕地的不足7000万亩。
三、农田水利基础设施薄弱部分地区小型农田水利建设严重滞后。
报告指出,目前,农田有效灌溉面积所占比重为48%,部分灌区工程设施老化失修严重,配套差,缺少基本灌排条件,洪涝干旱防灾减灾能力脆弱。
现在突发性极端天气增多,病虫害多发、频发、重发,旱涝灾害特别是干旱缺水状况呈加重趋势,对稳定粮食生产发展构成严重威胁。
四、农业科技支撑能力不强目前,我国农业科技进步贡献率为48%,比发达国家低20个百分点左右。
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全世界 挨饿的人中 有2／3生活 在印度、刚 果、孟加拉 国、印尼和 埃塞俄比亚 等非洲国家。
非洲是一个缺粮 的大陆 ，约有４／５ 的国家和地区粮食不 能自给，上亿人营养 不良，几千万人在忍 饥挨饿。
1.5 世界为什么缺少粮食？
世界粮食生产、 贸易、消费的严重不 平衡导致缺粮。 A 、在宏观方面： a、区域人口增 长过快，导致粮食供 不应求。
自然灾害频发
4.2 增加粮食数量的宏观路径分析
增强国内粮食综合生产能力有两条路 径：其一是扩大种植面积增强粮食生产能 力，其二是提高单位面积产量增强粮食生 产能力。提升国际粮食采集配给能力也有 两条路径：其一是增加国际粮食采购数量， 其二是在国外建立粮食生产基地。
受农业结构调 整、生态退耕、自然 灾害损毁和非农建设 占用等影响，耕地数 量逐年减少，随着工 业化和城镇化进程的加快， 耕地面积减少数 量将更加强化，加之宜耕后备土地资源日 趋匮乏，今后扩大粮食播种面积的可能性 越来越小，调剂空间极为有限。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ产量
19453 21400 21782 20906 21097 23996 25014 24048 26494 27527 28452 28631 28273 30477 33212
年度
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
综上所述，在促使我国粮食数量增加 的宏观路径中，存在诸多瓶颈，主要表现 为：扩大粮食播种面积的空间极为有限， 利用国际市场弥补国内供给不足的难度加 大，农业“走出去”规模小、可靠性差等。 所以，增加我国粮食数量的宏观路径主要 是通过提高单位面积产量来扩大粮食生产 能力。简言之，确保我国粮食安全的根本 出路在于提高粮食作物单位面积产量。
2.3 主观论
2008年，英国学者Raj Patel著《粮食 战争》（Stuffed And Starved:Markets,Power
and the Hidden Bbattle for the World Food System）出版，郭生祥博士为该书中文版
写作了长篇序言。他们认为当今粮食企业 左右粮食价格，导致粮食预期恐慌,影响人 们的消费。
稻
麦
玉米
大 豆
马铃薯
1.3世界哪里盛产粮食？
东亚:中国水稻、小麦，日本、朝鲜水稻 ； 东南亚：菲律宾、越南、印尼水稻 ； 东欧：俄罗斯、乌克兰小麦、燕麦 ； 西欧：法国小麦 ； 北非：埃及水稻； 澳洲：澳大利亚小麦 ； 北美：美国、加拿大小麦、玉米； 拉美：墨西哥玉米 ，巴西水稻、小麦。
上述三式表明，除了耕地红线与耕地 单产水平成反比外，耕地红线、总产红线、 储备红线均与其影响因素成正比。
4 中国粮食生产
4.1 我国粮食总产变化趋势的研判
根据有关数据资料，现将我国1950-2009 年的粮食总产（万吨/年）汇总于表1。
表1 我国历年粮食总产（万吨）
年度 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964
玉米
玉米是世界上分布最广的 作物之一，北美洲种植面积最 大，亚洲、非洲和拉丁美洲次 之。种植面积最大、总产量最 多的国家依次是美国、中国、 巴西、墨西哥。从栽培面积和 总产量看，玉米仅次于小麦和
水稻居第三位。
1.4 世界哪些人还在挨饿？
现在世界上 有10亿人挨饿， 他们中多数是妇 女和儿童，世界 上每6秒钟就有 一个儿童饿死。
1.2 哪些植物是粮食作物？
粮食作物是以收获成熟果实（种子） 为目的，经去壳、碾磨等加工程序而成 为人类基本食粮的一类作物，主要分为 谷类作物、薯类作物和豆类作物。 粮食作物 包括小麦、水稻、玉米、 燕麦、黑麦、大麦、谷子、高粱和青稞 等， 但是，其中三种作物（小麦、水稻 和玉米）占世界上食物的一半以上。粮 食作物是人类主要的食物来源。
在这个系统的示意图
中，有三条约束线要引起
高度重视，即耕地面积最 低量约束线、粮食生产总 量最低量约束线和粮食安 全储备最低量约束线，简 称粮食安全的耕地红线、 总产红线和储备红线。
通过影响因素分析，可以用以下方法 大概估算和描绘出三条红线，方法如下：
耕地红线∝{总产红线，1/耕地单产水平} 总产红线∝{消费人口，人均消费数量} 储备红线∝{总产红线，安全储备比例} （1） （2） （3）
产量
13213 14369 16392 16683 16952 18394 19275 19505 19765 16968 14385 13650 15441 17000 18750
年度
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
水稻
水稻的主要生产国 是中国、印度、日本、 孟加拉国、印度尼西 亚、泰国和缅甸。其 他重要生产国有越南、 巴西、韩国、菲律宾 和美国等。
小麦
种植小麦的国家 很多，但产量主要集中 在中国、印度、美国、 俄罗斯、加拿大、澳大 利亚和阿根廷等国家。 在这7个国家中，中国 是惟一总产量超过1亿 吨的国家，其次是印度、 美国和俄罗斯。
产量
46662 50454 49417 51230 50839 46251 45262 45711 43067 46947 48401 49746 50150 52850 53080
从表1中可以看出，1950年以来，我国粮食总 产变化总体上是增加趋势，但过程曲折，经历了4个 重要阶段：第一阶段为第一个粮食增产期（19501958），持续时间为9年；第二个阶段为第一个粮食 减产恢复期（1959-1965），滞后期为7年；第三个 阶段为第二个粮食增产期（1966-1999），持续时间 为34年；第四个阶段为第二个粮食减产恢复期 （2000-2007），滞后期为8年；从2007年起，开始 进入了第三个粮食增产期。
2.4 政治论
“粮食比子弹重要” 是朝 鲜新一代领导人金正恩首次 言论。在强调恢复经济和提 高人民生活水平问题时，金 正恩表示：“过去可以没有粮 食，但不能没有子弹，如今 是可以没有子弹，但一定要 有粮食。”
3 中国粮食系统
粮食问题涉及粮食的生产、积累和 消费问题。粮食积累的社会物质形态主要 体现在粮食储备和贮藏等方面。粮食生产 是前提，粮食储备（积累）是保障，粮食 消费是最终目的，因而粮食消费是粮食问 题的核心。任何环节影响到粮食消费均会 导致粮食安全问题，轻者影响到民众生活 和经济发展，重者则影响到社会稳定甚至 国家安全。
产量
32056 32502 35450 38728 40731 37911 39151 40473 39408 40755 44624 43529 44266 45649 44510
年度
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2 粮食的重要性
2.1 辩证论 有史以来，食物特 别是粮食始终是人类最 重要的问题，历史性地 决定着人类的生存和发 展，现实性地决定着人 类的数量与质量。
2.2 客观论
1945年，美国学者 Frank A.Pearson和Floyd A.Harper合著《世界的饥 饿》（The World’s Hunger）出版。他们认 为环境条件决定粮食生产，影响人们的消费。
粮食产业环境
耕地红线
粮食生产
总产红线 粮食储备 储备红线 粮食消费
图1 国家粮食安全系统示意图
上图中除了生产、储备 和消费三部分外，框架之外 还有一系列的保障条件，包 括法律、法规、政策、财税、 金融、物价等诸多方面的制 度或要求，统称粮食产业环 境，以虚线框之，这就构成 了完整的国家粮食安全系统。
粮食是指烹饪食品中 作为主食的各种植物种子 总称，也可概括称为“谷 物”。粮食主要是禾本科 植 物，所含营养物质主用的植物 种子，广义的粮食也包括马铃薯等植物可 食的根或茎部，而狭义的粮食单指禾本科 植物。粮食所含营养物质主要为糖类（淀 粉为主），其次是蛋白质。联合国粮农组 织对粮食的定义包括三种谷物，包括麦类、 粗粮类(又称杂粮，即经常被用作动物饲料 的植物)和稻谷类三大类。 （维基百科）
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目 录
1 前言 2 粮食的重要性 3 中国粮食系统 4 中国粮食生产 5 中国粮食储藏 6 中国粮食安全 7 结语
1 前言
1.1 什么是食物与粮食？ 食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白质、 纤维等成分构成的，能够食用或饮用的， 为人类及生物提供营养或愉悦的物质。 食物的来源可以是植物、动物或微生物。 人类借助采集、耕种、畜牧、狩猎、钓 鱼等不同方式获得食物。
实施农业“走出去”战略，即按照 “政府扶持、企业主导、市场运作”的方 式，引导国内企业通过租赁土地、援建农 业基础设施、开展农业技术合作等方式， 到有粮食生产比较优势和发展潜力的国家 或地区建设生产基地，生产经营粮食，适 时进口满足国内供应。但这条路径较窄， 规模小，且易受地域空间、投入资本和所 在国政治影响，可靠性差。
前后年度间比较，粮食总产增产年份 共计45年，减产年份共计15年，分别占四 分之三和四分之一；粮食持续增产年份共 计45年，粮食减产恢复期计15年，也分别 占四分之三和四分之一； 60年间没有出现 持续稳定的稳产期（≥5年）；回归分析表 明，我国粮食总产年均增加722万吨。
新中国粮食生产的历史特征可归纳为： 我国粮食总产是增多减少，丰歉年比是三 比一（45：15=3:1）；变化趋势是不增则 减，一旦出现波折，就需要7-8年的较长 恢复期。分析还表明：在未来的一个时期 内，我国粮食总产实现年均增长700-750 万吨具有现实的可行性。
b 、政局 动荡不稳，风 云多变，战争、 内乱时有发生， 准殖民统治仍 在继续。