关于黄山市乡村旅游调查

关于黄山市乡村旅游调查

发布时间：2011-8-2信息来源：

作者：黄山市委党校第四十期县干班第二小组

市委党校第四十期县干班第二小组围绕市委市政府提出建设现代国际旅游城市的战略目标，就旅游提升工程、建设中国乡村旅游发展的示范区，赴徽州区、休宁县、黟县，先后选取唐模、呈坎、龙山山庄、德懋堂、岭南三溪、渭桥霞溪农庄、黟县梓路寺、奇墅湖大酒店、木坑竹海、龙池湾等地，就乡村旅游的发展历程及存在的问题以及下一步如何打造示范区进行调研。

一、黄山市乡村旅游发展的历程

乡村旅游，到现在还没有一个完整意义上的定义。然而，作为一种旅游形态、作为一种旅游产品，乡村旅游又确实存在，而且得到了蓬勃发展。

乡村旅游至少有以下几个特点：

乡村旅游，从外延上是相对于城市旅游概念而提出来的；乡村旅游从内涵上主要是以乡村独特的自然资源、文化资源以及民俗资源为旅游卖点；乡村旅游追求的是多重社会价值的相对统一，不仅追求经济效益，还要追求社会效益和生态效益、环境效益，文化效益,而且对环境的保护、对文化资源的保护、对不同文明价值的尊重是乡村旅游可持续发展的基础；乡村旅游是以开发商和当地居民的共同发展为基础的，发展乡村旅游必须兼顾开发商和当地居民的双方利益，偏重一方都将损害乡村旅游的长远发展。

黄山市乡村旅游资源丰富。从种类来说，自然资源、人文资源、民俗资源均有，在黄山市这样一个地级市，9807平方公里的土地上，两处世界遗产，三处国家级风景名胜区，一处世界地质公园，两处国家地质公园，17处国保单位，旅游资源的门类之全、品位之高、分布之密都是全国少有。

黄山乡村旅游的发展是随着黄山大旅游的发展而发展的。从1979年邓小平为黄山旅游开山壮行，黄山旅游得到了发展，黄山乡村旅游开始起步。上世纪八十年代中期，黄山旅游开始了起跳，黄山的乡村旅游开始自我发展。到九十年代初，黄山旅游收购棠樾牌坊群旅游的意愿和中坤集团入主黟县宏村开发旅游成为黄山发展乡村旅游历史上观念对撞最为激烈的实践，以前者的失败和后者的成功改写了两地的旅游发展历程。从九十年代末开始，一方面以翡翠谷、西递宏村、牌坊群为代表的乡村旅游景区得到了快速发展，而且形成了自己的旅游品牌，另一方面乡村旅游实践和一些地方调整农村经济结构和农民生产生活结构的要求推动着黄山市大力发展乡村旅游的热情，翡翠谷继成为黄山市十大景区之一之后又以新建的农民新村开始了农家乐旅游，西递宏村成为世界文化遗产地，并相继获得中国首批历史文化名村，中国魅力名镇等称号。而随着建设现代国际旅游城市目标的提出，乡村旅游也经历着新的变化，乡村旅游向生态旅游、体验旅游发

展，乡村旅游成为建设社会主义新农村的重要载体和抓手，乡村旅游和工业、农业旅游紧密结合，乡村旅游从以自然风光为基础向更高的以文化、风俗、民风为基础发展，成为黄山旅游独特的品牌。

从为黄山旅游提供服务为主，到利用当地富有特色的徽文化资源发展观光旅游开始，到利用当地的文化景观资源到利用当地的名人资源、民俗、民风资源发展旅游，黄山市的乡村旅游丰富了黄山乡村旅游的种类、提升了黄山乡村旅游的品位。

二、黄山乡村旅游得到快速发展

黄山乡村旅游的发展，极大地丰富了黄山的旅游产品内涵，使得黄山旅游产品由单一变得丰富，拓展了黄山旅游的发展空间。同时通过发展旅游，改变了农民的思想观念、改变了山区的生存状态、改变了农村的经济状况、改善了农村的生态环境、改变了农民的生活习惯、改变了农村的生产方式和生活方式。而这些改变又打造了新的农村、新的农民，为农村社会转型创造了新的平台。

乡村旅游的发展提高了当地居民的收入，改变了当地居民的生产方式和生活方式，为农村社会转型打下了基础，为塑造新一代农民、改变农村的社会结构、发展新的农村城镇、探索农村城镇化道路打造了新的平台，提供了新的契机。通过20多年的发展，黟县已经形成了以世界遗产地为核心、非遗产产地古村落为基础、其他乡村景区为补充的较为完备的乡村旅游产品体系，目前全县有乡村旅游景区12处，其中4A级旅游景区3个，3A级旅游景区2个。2008年全县乡村旅游接待游客196万人，乡村旅游总收入5.8亿元；乡村旅游已经成为该县县域经济发展最为具有活力的动力产业。徽州区有乡村旅游景点6处，其中4A级旅游景区3个，3A级旅游景区3个，省级农家乐示范户12处，市级农家乐示范户17处，市级旅游专业村1处。2008年，全区接待游客140.5万人，旅游总收入5.62亿元。休宁岭南三溪通过发展乡村旅游，将大量在家务农的农民工吸收进入景区工作，据了解到现在每天均有30多人在景区工作，而且当地发展起来的农家乐以及当地的农村土产也派上了用场，还带动了注入砚台雕刻等市场的进一步建设。这样不仅提高了当地农民的收入，而且也有利于保护当地的生态环境。徽州区的呈坎镇利用丰富的旅游资源发展乡村旅游，被评为“省最佳旅游乡镇”潜口镇、岩寺镇荣获“省优秀旅游乡镇”，该区的“三友园”和龙山山庄等处完全转变了传统农业的经济增长模式。黟县通过“政府引导、龙头示范、社会参与”的发展模式，村仅旅游与农业、工业的深度结合，不断提高旅游富民的覆盖面和参与面，全县有国家级旅游商品定点生产企业2家，个体旅游商品作坊150多家，形成了旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品四大类、1000多个品种的旅游商品生产系列，并涌现出了竹制棒针、腊八豆腐、宏潭豆腐乳、宏村竹雕挂件、金星工艺品系列、徽州三雕系列等一批市场前景看好的产品，年营业额近5000万元。而这些产品的制作者大部分都是传统的农民转型过来的。同时该县大力实施乡村旅游兴社会主义新农村示范点建设，以桃业和茶业特色明显的五里村、深冲村为试点，促进了新农村建设和乡村旅游基础设施的改善。今年五里村农民鲜桃收入户均增收3800元，深冲村茶业收入户均增收2000元。

乡村旅游业的发展不仅使当地居民富裕了起来，不仅改变了当地居民的生产方式，而且也改变了当地居民的生活方式。让他们开拓了视野，开放了胸怀。乡村旅游的经营已经让他们从地道的农民转变成了新型农民。

可以说，乡村旅游的发展不仅改善了黄山市的旅游产品结构，也提升了黄山市旅游产品和旅游业的内在品位；不仅带来当地居民收入的提高，达到了富民强市的目的，更重要的是带来了乡村农民观念上的转变，对文物的保护意识，对环境生态的保护意识，对可持续发展的认同意识等都得到了新的提高；不仅让偏远山区的农民增长了收入，更重要的是增长了他们的世界意识，世界眼光。不仅改变了传统意义上的农民依赖土地的生产生活方式，而且造就了新型的农民的经营方式、发展眼光；乡村旅游为农村农民的转变搭建了一个新的平台，已经和正在为农民、农村、农业的转型构建着新的内涵。

三、黄山乡村旅游发展的特色

黄山市乡村旅游通过20多年的发展，尤其是在建设现代国际旅游城市的建设过程中逐渐形成了自己的一些特色。其一是坚持政府主导，全面整合,乡村旅游资源，加强对与乡村旅游发展的引导与推动。到现在基本上形成环黄山乡村旅游圈、世界遗产地乡村旅游圈、乡村福地旅游圈和新安江山水画廊乡村旅游带、徽文化乡村旅游带等各具特色的乡村旅游发展格局。其二是乡村观光旅游持续快速发展，新型乡村体验旅游产品开始出现。乡村观光游是乡村旅游的基础，但是在此基础上以民俗和民风为载体的体验旅游和生态旅游成为兴起的发展模式，并逐渐形成黄山乡村旅游的高端市场。如黟县奇墅湖、黟县猪栏酒吧、旷古斋、、黄岳画院、徽州区丰乐湖德懋堂、休宁黄村等地的体验旅游产品，遍布徽州大地的摄影采风、艺术创作和自行车旅游产品；休宁渭桥霞溪生态农庄通过发展生态农业，以土地流转的方式反租倒包农民土地进行多维立体农业试验，不仅提高了当地农民的生活水平，而且营造了良好的生态环境，营造了新的生态发展模式，为广大农村形成位四季繁花似锦、生机勃勃的景象打下了基础。其三是具有对农村民风和民情感受的乡村旅游成为一种特征。旅游者不仅仅是体验徽州大地的良好生态、徽州文化和优美的自然风光，更是体验一种实实在在的真实纯朴的不做作的民情，如五里桃花源、深冲农家茶、木坑竹海人家、呈坎龙山山庄、休宁霞溪生态农庄等地的自驾车和休闲旅游等。

四、黄山市乡村旅游存在的问题

尽管黄山市乡村旅游的发展取得了很大成绩，但是不可否认的是，黄山市乡村旅游的发展还有待升级。

其一、黄山市乡村旅游发展存在着同质同构的问题。尽管黄山市乡村旅游点、旅游景区很多，但是形成了独有特色的景点、景区不多，形成了品牌的景点、景区更不多。从而不能形成差异优势。同质同构的问题不仅存在于旅游景点的实态上，而且也存在于经营模式、经营方法上。这样

容易自我竞争，自我倾轧，不利于整体的乡村旅游发展，不利于乡村旅游形成整体的核心竞争力，也不利于形成内涵丰富、差异各别、形态多样、优势互补的旅游产品。

其二，乡村旅游发展思路不宽、发展规划滞后。条件不成熟时对乡村旅游的开发就容易形成浮躁行为，没有规划和主导的乡村旅游开发只能是依样画葫芦，这样导致的结果就是对资源的浪费和破坏，原生态的旅游资源被贴上不伦不类的标签，使稀缺资源不可再生。其次，旅游开发过程中由于发展的浮躁性，由于开发商更多的关注与商业的利益，总是在与当地居民的长期的可持续的发展形成矛盾，导致资源在资本面前低头。从而使原生态的环境失真，丧失原真性和典型性。

其三，如何保证农民的既得利益是一核心问题。土地是农民生存的根本，在发展的过程中必须通过旅游发展为农民反利。对于开发商来说，最求的是利润的最大化；对于当地居民来说，不仅追求生产生活方式的转变，而且追求生态效益和经济效益、社会效益的统一，追求长期的可持续的发展。对于资本来说，当地的不可再生的资源只是投资的对象；而这一切对于当地居民来说，却是生活的内容和生活的空间。资本可以转移，生存的根本难以改变。

其四，乡村旅游景区存在着产权不明晰的问题。大部分乡村旅游点都存在着产权不明晰的问题，这在初级发展阶段不会对发展造成障碍，但是要想做大做强乡村旅游就形成了发展的制约。而且有一些乡村旅游资源属于国家级的文物保护单位、国家森林公园、甚至世界文化遗产，个体的、集体的单位经营这些资源本身就存在着法律上的障碍。这种产权不清还容易形成国有资产和集体资产的丧失。产权不明晰容易在日后的发展过程中造成障碍、形成误区。

其五，黄山市的乡村旅游存在进一步起跳困难的问题。由于缺少资金、人才，缺少发展乡村旅游的创意，从而容易形成有一流的资源却没有一流的产品的尴尬局面；基础设施的落后、交通等瓶颈的制约，使得黄山乡村旅游只能形成点却不能形成总体的线和核心竞争力，不能形成完整的旅游目的地，往往是各自为战。如何在新的平台上跳起来？借用资本的力量、借用外部的力量是目前黄山乡村旅游乃至整体的黄山必须突破的瓶颈。

四、大力发展人民受惠的乡村旅游

乡村旅游对于黄山市这样有着丰富乡村旅游资源且有形成了一定规模的乡村旅游景区的山区来说，是一条没有污染的改善农村经济社会状况、改变农民生产生活习惯的捷径。大力发展让当地居民受惠的乡村旅游业，不仅是有效的改变传统农村经济社会结构的途径，也是大力发展有特色的新型集镇的有效途径，是建设现代国际旅游城市的必需。

要大力发展让广大群众受惠的乡村旅游业，首先得是要坚持科学的发展观，坚持以人为本。以五个统筹的精神做好乡村旅游的发展工作，尤其要统筹城乡发展，统筹经济效益、社会效益、生态效益和环境效益，统筹开发商和当地居民的效益，统筹发展乡村旅游业和其他行业的发展。

统筹城乡发展，要在发展乡村旅游的过程中，更多的以城哺乡，通过城市资金、技术、人才

对乡村的流动带动乡村旅游点的发展。

统筹经济效益、社会效益、环境效益、生态效益，在发展乡村旅游过程中，要充分注重对环境的尊重，既要以人为本，同时要坚持环境生态伦理，将保持原生态的生态资源、文化资源等作为与经济效益同分量的参照系。统筹开发商和当地居民的利益，要让开发商和当地居民的利益得到同步的同幅度的增长。统筹考虑国家的、集体的、个体的利益，既不让资源浪费和破坏，也不让资本对资源吆五喝六，应该让资本与资源平等的坐在谈判桌前。统筹乡村旅游业和其他行业的发展，一方面要防止因旅游业的发展阻碍了传统农村的产业发展，如发展旅游与农民争土地等问题；另一方面要将发展旅游业与当地居民的传统生产结合起来，通过旅游业形成竹产业链，通过发展旅游业让传统的富有的绿色食品如茶叶、水果、豆腐干、蔬菜等转变成商品等等。

大力发展让当地居民受惠的乡村旅游，要实现几个方面的超越。

其一、要实现城市旅游对乡村旅游的超越。借助城市旅游的一些资源进入乡村旅游，如发展景观房产，就可以将乡村旅游的资源在短时间内升值，达到起跳的效果。翡翠谷的农家别墅、德懋堂的体验旅游、奇墅湖的体验旅游实际上就是这种操作方式的结果。如城市资本、技术、人才对乡村旅游的进入并超越，使乡村旅游成为创意产业。如徽州区全力打造丰乐湖高端休闲度假区、徽州文化园现代旅游商务区，黟县以中法徽州乡村旅游合作黟县示范项目为重点，依托古村落乡村旅游，打造高端的国际化乡村休闲度假旅游新业态，以中国黄山国际山地车节为平台，依托一流的乡村山地车赛道，大力发展体育休闲、户外运动专项旅游项目，以影视拍摄、摄影创作为重点，依托国际摄影节大力发展艺术产业和文化创意产业，打造天然影视拍摄基地和摄影创作基地新产品。

其二、要实现乡村旅游自身的超越。首先必须是品牌上的自我超越，形成独有的品牌，在黄山市一是形成以黄山为中心的旅游品牌，二是形成以徽文化为中心的旅游品牌，三是形成独具特色的民俗资源文化品牌。如徽州区全力打造唐模乡村旅游体验区、呈坎风水文化体验区、潜口民宅徽文化展示区，同时将其形成徽州区的整体文化品牌，并形成黄山是乡村旅游目的地品牌环节中的一个点。其次是景点向景区的超越，点的发展形成片，在市场上形成对游客的核心竞争力；片的发展形成产业链条，让旅游业成为牵头产业，成为贯通红线带动产业的发展。如黟县以国家级生态旅游示范区建设为抓手，依托山区原生态乡村资源，打造国家级生态旅游示范区新板块。

其三是旅游景区向旅游产业的延伸，不仅是乡村旅游本身，更要延伸旅游，使旅游景区只是市场中的一环，让景区快速融入市场。其四是从大黄山市、长三角地区暨大华东、全中国的角度来定位乡村旅游发展，并进而将黄山市的乡村旅游融入大黄山、长三角地区暨大华东、全中国的旅游市场。

五、关于乡村旅游带来的思考

黄山市拥有丰厚的旅游资源、文化资源、生态资源、民俗资源，但黄山市又是一个交通等基础设施不太完善的山区，经济的欠发达和资源的较丰富形成了富裕与落后共存。在城市化的进程面前，乡村旅游的统筹的协调的发展是广大农村转型的好路子。这种转型是生态的转型，是和谐的转型。

乡村旅游业的发展直接提高了当地居民的收入，促进了当地人力资源的开发，实现了就业机会创造、就业结构调整和专业技能培训。还促进了当地与外界知识、信息、观念的双向流动，完善了当地的基础设施，促进了当地的产业结构的跨越式发展。在广大农村有条件的地方大力发展农民受惠的乡村旅游应该说这是资源禀赋比较优势的结果，这也是产业结构调整的必然结果，是地方经济发展、社会进步的必然结果。

发展乡村旅游，让当地居民受惠，首要前提是旅游业的可持续发展，旅游资源是旅游业发展的基础和核心；但旅游资源不仅是当地人民得以实现经济社会发展的源泉，而且也是当地人赖以生存的环境。其次，实现人民受惠的旅游业，根本途径是让当地居民全面参与到旅游商品的生产和营销过程中，与开发商共同享有乡村旅游开发的成果。第三，发展人民受惠的乡村旅游业，核心问题是如何通过市场化运作手段，使资源得以有效开发，并在较短时间内向成产业规模。必须通过市场化的手段，充分调动市场有效配置资源的优势，把融资、开发、经营等活动交由市场完成，政府的主导应把工作重点放在营造市场竞争氛围、规范市场竞争秩序、提供相应服务、监督市场行为等上面，放在建立优美平衡的生态环境；高素质、专业化的劳动力资源环境；科学、宽松的政策环境；自由有序的市场环境上。

对于乡村旅游发展，其开发模式是资源是基础，保护环境是第一位的，市场是发展的动力；其投入模式则是资源优价、知识优价，二者与资本一起构成开发投入的金三角。其管理模式是有规划、建设、管理、监测四个环节构成环状，让监测在环状中及时反馈，使旅游开发形成一个循环往复、不断优化的过程。

对于黄山旅游的转变，实现其从单一的观光旅游到休闲度假等复合旅游是路线图。有关专家指出，中国休闲的经验就是如同杭州的休闲经验，而其中重要的一点就是打造中国乡村。用乡村优美的生态环境、闲适的生活氛围、古朴的民俗风情、温暖的真实的人间真情吸引来此度假的旅游人士。让他们融合为这种环境中的一员，并成为这种氛围的实践者。古徽州美丽的乡村有着良好的生态环境，有着深厚的文化底蕴，有着浓郁的民俗风情，更重要的是生活在这些乡村的人们愿意用自己不做作的真实的感情欢迎来自各地的游人。徽州的乡村，被人们称为守护的中国人的精神家园，烙印着中国历史的DNA.。面对着国际市场，从乡土层次上发展农家乐旅游，从人文层次上发展文化旅游，从人心层次上发展民风旅游，是黄山乡村旅游发展的必然选择。

成员：蒋秋宝、程聚才、余纯青、许大瑜、王义发、朱晓燕、吕向东、王国知、侯中良执笔：侯中良

指导教师：方小平