治超非现场执法现状瓶颈和对策
治超工作存在的问题及解决方案
治超工作存在的问题及解决方案一、治超工作存在的问题近年来，随着经济快速发展和城市化进程的加快，道路运输需求激增，治超工作成为当前交通管理的重要内容。
然而，在实际操作中，我们也面临着一些问题：1. 治超标准不统一：不同地区对于超限超载标准的设定存在差异，导致执行困难和执法效果不佳。
有些地方对于超限超载行为容忍度较高，并没有形成可操作性强且具备统一性的治超标准。
2. 检测手段落后：传统的检测方法主要依靠人工称重或者简单仪器进行检测，在效率、准确性和覆盖面上存在诸多问题。
同时，这种方式也容易受到人为因素影响，给治超工作带来了困难。
3. 执法不严格：在实际执法中存在一些套牌车、假证照等违法行为，并未得到应有的查处。
部分地区甚至出现了执法失职、腐败现象，让违法行为逃脱了应有的处罚，从而使得治超工作失去了威慑力和公信力。
4. 处罚机制落后：对于超限超载行为，现有的处罚机制与社会经济发展和车辆技术水平提升不相适应。
由于处罚力度不够、程序繁琐等问题，一些违法行为并没有受到足够严厉的制裁，从而无法达到预期的治超效果。
二、解决方案针对治超工作存在的问题，我们可以采取以下措施加以解决：1. 统一标准：建立全国统一的治超标准，并根据实际情况进行修订和完善。
各级交通管理部门要加强沟通协调，形成决策上层层传导落实到位的工作机制，确保治超标准在各地有效执行，避免因标准差异导致执法困难。
2. 推广先进检测技术：引入先进的科技手段，如车载动态检测设备、遥感监测设备等，在路面巡查中广泛使用。
这些技术能够快速、准确地判断车辆是否存在超限超载行为，并能够远程记录证据，大幅提高治超工作效率和精度。
3. 加大执法力度：各级交通管理部门要对治超工作高度重视，加强监督检查和执法力度。
建立健全奖惩机制，引导交警、运管等执法人员依法行使职权，并对违法行为进行严厉打击。
同时，要加强对执法人员的培训和教育，提高他们的专业素质和能力水平。
4. 改革处罚机制：完善超限超载违法行为处罚的程序和标准，提高违法成本。
浅谈公路超载超限非现场执法系统检定中存在的问题及解决方法
浅谈公路超载超限非现场执法系统检定中存在的问题及解决方法发布时间：2021-01-07T10:15:38.890Z 来源：《基层建设》2020年第25期作者：韩爱军[导读] 摘要：近几年来，随着我国公路里程的不断增长，交通行业取得了十分迅猛的发展，不断被刷新的公路里程数，导致车辆的超限超载状况变得越发的严重，这种情况的存在，严重地威胁到人们的生命以及财产的安全，还会造成极大的道路损害以及严重的环境污染等问题的发生。
宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局中卫分局宁夏中卫 755100摘要：近几年来，随着我国公路里程的不断增长，交通行业取得了十分迅猛的发展，不断被刷新的公路里程数，导致车辆的超限超载状况变得越发的严重，这种情况的存在，严重地威胁到人们的生命以及财产的安全，还会造成极大的道路损害以及严重的环境污染等问题的发生。
所以为了实现对超限超载这些现象的有效遏制，出现了治超非现场执法这种方式。
这种方式具有比较多的优点。
如：没有人值守、对于土地资源是一种有效的节约。
同时相较于固定超限站来说，还具有成本比较低的优势，但是实际中，我们发现在非现场执法治超系统中还存在整个系统不够健全、检定存在着比较多的困难等诸多困境。
鉴于此，下文就对此展开简要的论述与探讨。
关键词：公路超载超限；执法系统检定；问题；方法一、公路超限超载执法工作现状现如今我国在超限超载的治理模式上，更多的还是采取多部门分段管理的方法方式。
由于整个治超体系具有比较大的覆盖范围，其涵盖到交通系统、公安系统、安监系统、住建部门等比较多的部门，从而就导致治超统筹变得十分的困难，也就无法充分地发挥其合力。
所以对于此种状况，必须要采取有效的方式方法，切实地破除壁垒，实施综合协同的治理方式，最终才可以充分地推动整个治超管理工作能够更加顺畅地去适应新的发展形势。
当下我国一些经济比较发达的省份在进行治超执法的工作中，多数还是采用固定的治超站与流动治超相结合的执法当时，也有些则采取源头治超的治理模式。
非现场执法治超解决方案
非现场执法治超解决方案第一章背景及需求一.1 应用背景一.1.1 超载的危害1) 引发道路交通安全事故车辆超负荷运转，使车辆的制动和安全性能迅速下降，会导致轮胎爆胎、刹车失灵、转向器轻飘抖动、钢板弹簧折断、半轴断裂等车辆问题，极容易引发道路交通安全事故。
据统计，载重货车道路交通事故中五成以上是由于超限超载运输引起的。
2) 对公路桥梁构成重要威胁研究表明，货车超限10%，则其对道路的破坏就会增加40%，并导致桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形，引起桥梁结构灾难性的的破坏。
以浙江省为例，近年来每年仅桥梁维修上的经济损失就高达1.2亿元以上。
3) 造成环境污染一方面车辆荷载大，起步、爬坡时冒黑烟，造成路面和环境污染；另一方面，超载时一般车速低，影响后车通行，造成交通阻塞、尾气污染、通行效率低。
4) 严重扰乱运输秩序运输市场供大于求，竞争激烈，一般会降低价格吸引卖主，为维持盈利，会超载运输，造成“超载——运力过剩——压价——再超载”的恶性循环。
此外，非法生产“大吨小标”汽车和非法进行汽车改装，加剧超限运输危害。
一.1.2 政策背景早在2000年，交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2000年第2号令，简称2号令）发布，对大型物件运输提出了具体的要求，我国超限运输车辆通行管理和治理违法超限运输工作由无序、间断、不规范状态，逐步步入正规化、规范化轨道。
在2016年，交通部出台新的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2016年第62号令，简称62号令），与原2号令相比，修订的主要内容是：统一了超限认定标准，优化了大件运输许可流程，加强了对大件运输车辆行驶公路的管理，规范了对违法超限运输行为的处罚等。
政策逐渐规范的反映了随着我国国民经济水平的提高，超限超载的危害性更加严重，同时政府对治理超限超载的决心也越来越强，这就意味着需要新的技术手段及应用方式规范运输车辆行驶。
在62号令中，要求公路管理机构可以根据保护公路需要，设置超限运输车辆动态检测等技术监控设备；违法行为地或车籍所在地的公路管理机构可以根据这些技术监控设备记录资料，对违法超限运输车辆的所有人依法予以处罚。
交通非现场治超工作总结
交通非现场治超工作总结
近年来，随着交通运输行业的快速发展，超载现象日益严重，给道路交通安全
和公共设施造成了严重威胁。
为了有效治理超载问题，交通管理部门积极推行非现场治超工作，取得了显著成效。
一、建立健全非现场治超工作体系。
交通管理部门通过建立健全非现场治超工作体系，包括制定相关法律法规、建
立监测设备、建立数据管理平台等措施，为非现场治超工作提供了有力的保障。
同时，加强对执法人员的培训，提高执法水平和效率。
二、加强超载车辆监测和处罚。
通过安装监测设备和摄像头，对道路上的车辆进行实时监测，及时发现超载车辆。
一旦发现超载车辆，立即对其进行处罚，严格按照相关法律法规进行处理，有效遏制了超载行为。
三、加大宣传力度。
交通管理部门通过各种渠道加大宣传力度，普及超载危害和治理政策，提高驾
驶员和车主的自觉遵守法律法规意识，增强了社会对非现场治超工作的支持和配合。
四、取得显著成效。
通过非现场治超工作，交通管理部门有效遏制了超载现象，提高了道路交通安
全水平，减少了交通事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。
同时，也为交通运输行业的健康发展提供了有力保障。
总的来说，交通非现场治超工作在治理超载问题上发挥了重要作用，取得了显
著成效。
但是也要不断完善工作机制，加大宣传力度，提高执法水平，进一步加强非现场治超工作，为道路交通安全和公共设施的保护作出更大的贡献。
公路超限超载行政执法问题分析及改进策略
公路超限超载行政执法问题分析及改进策略摘要：在我国，超限超载运输治理已经成为了交通运输业面临的难题之一，对超限超载运输的治理效果不仅影响公路桥梁等公共设施的使用寿命、影响其它交通出行者的生命财产安全、也会连锁影响经济发展、物品价格等，甚至可能影响到国计民生。
对此，本文从实际执法角度入手，通过对超限超载行政执法中突出的四个问题进行研究，目的是解决实际工作中长期困扰基层人员的突出问题，理顺体制机制，以更好的适应当前依法治国、依法行政的新需要。
关键词：超限超载；行政执法；完善建议1超限超载执法主要情况及问题分析1.1超限超载行政执法主要情况高速公路车流量大，超限超载车辆也多，其中有重量超限的重型大货车、尺寸超限的商品运输车、不按许可运输的大件运输车等等。
执法局成立前，高速公路主要治理重量超限，运政执法几乎为盲区，基本处于无人管理的状态，很多货车肆意改装，原本核定13.75米的挂车被改装为25米以上甚至30余米。
执法局成立后，可根据超限车辆违法较多、通行量大的现状，对加长加宽的商品运输车以及加装“飞机轮”、“液压轴”的重型大货车进行治理，并与交警联合执法对重量超限车辆进行综合治理。
1.2超限超载行政执法问题分析（1）大件运输行政许可审批问题以某辖区大件运输车为例，2023年1至3月起运三类大件运输车58台，途径辖区448台；通过货运公共平台APP查询，三类大件运输车的实际通行率1月份是100%，2月份是25%，三月份是19.35%。
导致此种现象的原因主要有以下几种：一是，通行线路改变，不再经过本辖区；二是，许可证下发日期比车辆实际通行日期要晚，导致核查时车辆已经经过本辖区；三是，许可证上的许可日期为阶段日期，驾驶员要么不接听执法人员电话、要么推脱说尚未起运，无法进行核查。
（2）路警联合治超处罚模式问题因交警方面原因，当前联合治超模式下，对超重1%～5%的车辆是不处罚；超重5%～10%的车辆是交通部门要求司机卸载，交警部门不予处罚；超重10%以上的车辆是交通部门要求司机卸载，交警部门给予罚款、扣分处罚。
源头企业治超解决方案(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国公路货运车辆超限超载现象日益严重，给道路安全、环境保护和资源利用带来了极大压力。
源头企业作为货运物流的关键环节，承担着治超的重要责任。
本文针对源头企业治超问题，提出一系列解决方案，旨在为我国治超工作提供有益参考。
二、源头企业治超现状及问题1. 现状目前，我国源头企业治超工作取得了一定成效，但仍存在诸多问题。
一方面，部分企业对治超工作重视程度不够，缺乏有效的治超措施；另一方面，治超法律法规不完善，执法力度不足，导致治超工作难以深入开展。
2. 问题（1）企业主体责任不落实。
部分企业为追求经济效益，忽视治超规定，甚至参与超限超载行为。
（2）监管机制不健全。
治超监管部门之间缺乏有效协作，信息共享不畅，导致治超工作难以形成合力。
（3）法律法规不完善。
现行治超法律法规对源头企业的处罚力度不够，难以起到震慑作用。
（4）执法力度不足。
部分地区执法部门对治超工作重视不够，执法不严、处罚不力。
三、源头企业治超解决方案1. 强化企业主体责任（1）加强企业内部培训。
企业应定期对员工进行治超法律法规、安全生产等方面的培训，提高员工的法律意识和安全意识。
（2）建立健全企业治超管理制度。
企业应制定严格的治超管理制度，明确各部门、各岗位的治超责任，确保治超工作落到实处。
（3）强化企业内部监督。
企业应设立专门的治超监督机构，对超限超载行为进行实时监控，发现问题及时处理。
2. 完善监管机制（1）加强部门协作。
治超监管部门应加强协作，形成合力，共同推进治超工作。
（2）建立信息共享平台。
各地区、各部门应建立信息共享平台，实现数据互联互通，提高治超工作效率。
（3）开展联合执法。
治超监管部门应定期开展联合执法行动，严厉打击超限超载行为。
3. 完善法律法规（1）修订完善治超法律法规。
针对现行法律法规中存在的问题，修订完善相关条款，提高处罚力度。
（2）加大对源头企业的处罚力度。
对参与超限超载的企业，依法从重处罚，形成震慑效应。
当前治超工作存在问题和困难
当前治超工作存在的问题和困难治理车辆超限运输是当前摆在我们面前的一项重要工作，为确保我县公路畅通，我们必须本着路面专项治理与源头治理相结合；部门协作与区域联动相结合；行政手段、经济手段和法律手段相结合；治理力度与社会可接受程度相结合；依法行政与服务群众相结合；宣传先行和稳步推进相结合，同时建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆生产，使用秩序和道路交通秩序，才能确保我县公路设施的完好和公路交通安全。
一、根据工作实际，制约我县治超工作有如下问题和困难：1、经费不足：治超工作缺乏经费，特别是县级治超经费不足，给治超工作带来了困难。
2、执法证件：执法人员执法证件没有得到及时换发，持有部级执法证的只有三分之一，给治超工作带来了不利。
3、治超站点：我县还没有治超站点，需要上级部门提供资金设立治超站点，有利于我县治超工作顺利的开展。
4、治超死角多：由于我县面积大，线路多。
县与县之间大多未设点，使大部分超限车辆绕行，得不到有效治理。
二、解决治超工作的几点建议：1、合伙闯关的车辆严重，实行黑名单制，把闯关的车辆进行登记，发往各省、市、县治超站点，进行严格治理。
2、车辆管理部门应当加大对车辆违法改装的查处力度，严格制止违法改装车辆上路，从源头上杜绝双超行为的发生。
3、要定期组织所有的路政人员参加培训、学习，让每个人都能熟练掌握信息网络化管理。
重点路段加装摄象设备，全程监控，不仅便于取证，减少工作量，还能更好的将路政人员整合，集中到重点难点路段，便于集中整治。
4、封堵死角。
我县重点路口都要装上检测装置，把超限车辆全面治死。
事实上，多年的运输经营者一直是靠超限超载向公路索要利润，以损害公路的支付方式来保证其基本利益，形成了难以治理的顽症和怪圈。
怎样才能扭转现状，就要靠我们的公路人发扬铺路石精神，尽心尽力尽职尽责地坚决制止超限运输行为，让公路从以前的“走得了”更好的走向“走得好”，实现“人在车中坐，车在画中行”的效果，还人民群众一个平安大道，打造一个畅、洁、绿、美、安的公路通行环境。
浅谈交通运输“非现场执法”现状与发展趋势
浅谈交通运输“非现场执法”现状与发展趋势摘要：随着技术不断提升，非现场执法逐渐发展为交通运输行政执法的重要方式，各大省份纷纷加大投入研究、推广，享受科技进步带来的执法变革，但随着其推广应用，系列问题层出不穷，侵权的情形屡见不鲜。
2021年新修订的《行政处罚法》第四十一条整合非现场执法规范的核心要素，针对电子监控设备执法的合法性和规范性问题作出回应，对非现场执法工作开展提出了更高的要求。
本文基于当下非现场执法推广的历程，以交通运输执法为切入，梳理当前非现场执法推广过程所遇到的挑战，并提出相关发展构想。
关键词：非现场执法；行政处罚法；科技应用1.1.1.1非现场执法的推广历程当前，“非现场执法”从操作层面泛指执法人员利用信息技术手段获取有关当事人违法事实的证据材料（包括特定的图像视频等材料），将其固化为当事人在“零口供、零接触”背景下违法行为认定的相关证据，通过邮寄等方式送达当事人，完成“零接触”下的告知，并督促当事人进行罚款缴纳，保障行政处罚执行到位。
我国的非现场执法始于道路交通管理领域。
1996年5月，北京市公安交管局在北京西四路口试验成功国内第一台“抢红灯自动拍摄器”[1]，正式开启我国道路交通非现场执法模式。
鉴于社会快速发展对提高行政执法效率、强化秩序管理的迫切要求，同时为避免“人情”因素和现场冲突给执法带来的困扰，非现场执法开始逐步试点应用。
2013年开始，海事、水上交通、市场监管、城市管理等领域也开始探索非现场执法。
2018年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》中办发〔2018〕63号）提出，要求大力推进非现场执法。
至此，随着新技术的不断涌现，视频AI、大数据、AR等信息技术应用不断与非现场执法融合共创，非现场执法从探索阶段开始逐步向推广应用阶段前进。
[2]以“科技治超”为例，近年车辆超限超载运输情况愈演愈烈，成为影响道路交通安全的头号“杀手”，破坏交通设施，危及参与者生命和财产安全，科技治超作为治超工作的有效性创新，相关的配套设置趋于完善，作为落实交通强国战略的重要内容，全国大多数省份均陆续探索出符合当地实际情况的“非现场治超”模式[3]。
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Ａ治超站治超
建设投资大，征地成本高，一个站点建设需１００ ０－３０００万
需人员值守，人员成本高，一个站点人员工资需２ ００－３００万／年
站点少，固定点治超，治超效果与投入成本比不高 人为漏检现象突出
Ａ治超站治超（预检）
建设投资大，征地成本高，一个站点建设需１０００－３０００万 需人员值守，人员成本高，一个站点人员工资需２００－３００万／年 站点少，固定点治超，治超效果与投入成本比不高
建设无人值守治超站从治超的目的有两方面，通过站点 的高覆盖率统计超载数据和分布以便决策；通过站点的高 覆盖率数据进行超载执法。 （一）现有条件过度的执法建议
首先将无人值守治超站设计到现有治超站道路上，这 样既便于超载执法，同时又可检验无人值守治超站的使用 效果并积累经验。相当于预检模式。
其次可以考虑无治超站道路上安装简易秤台（无御货 场），根据无人值守治超站点数据进行拦车检查，完成处 罚程序后要求超载车辆去指定治超站限时御货。
关键：
跨车道、高 速检测、误报率、 漏报率、免维护、 防护等、ＴＣＯ
Ａ设备
光纤通信
动态称重
无人值守治超对汽车动态衡的要求：
车牌识别
控制柜
称重区域
1. 测量车辆速度范围大：保障０－１ ２０公里／小时
2. 具有跨车道测量和检测功能 3. 具有完整路面全覆盖及有效测量功
能
4. 不受电磁干扰和环境温度变化影响 5. 免维护、防护等级高、开挖量小、
施工快捷、使用寿命长。
6. 车辆计重精度稳定，精度可接受 7. 能更多测量通过车辆各种常熟，如
速度、车型、车长、轴重、轮重、 轴偏重等，最好能给出车辆波形
Ａ设备
目前车动态衡设备
石英晶体式
弯板式 压电聚合物
无人值守治超的瓶颈
计量上的瓶颈
目前，无人值守治超的核心设备主要是公路车 辆动态自动衡器，根据《计量法》和动态衡的Ｇ Ｂ２１２９６和ＪＪＧ９０７进行许可生产和检 定，但上述文件并无速度的相关规定，而公路高 速计重测量在过去基本没有应用需求，随着无人 值守治超的发展，这方面带来新的要求。
无人值守治超的瓶颈
技术核心瓶颈
（一）速度大动态范围的准确测量 在０.２～１６０ｋｍ／ｈ的范围内对通过车辆进行计
重、车型判断（轴型）的准确测量，作为执法数据，在上 述动态范围内，在９８％的置信度下，其计重精度要在５ ％以内，车型判断准确率要在９９％以内。这是一个很不 容易做到的技术要求，已一个固定速度、固定方式通过好 办，以任意速度、任意方式通过都能做到上述要求才能打 扎实无人值守项目建设成功的基石。
二、无人值守治超的思考
初期关键的几个问题：
１、无人值守治超节点的交通建模分析及选择，做到有效节点控制和 节点覆盖。 ２、无人值守治超站点的设备选择，由于这是整个系统的基础，因此 十分重要。 ３、无人值守网络系统和监控中心的建设。需具备多层次、多数据、 数据挖掘和建模分析，以统一监控、处罚、分析为目的。
无人值守治超的瓶颈
技术核心瓶颈
（二）速度大动态范围的准确测量的稳定性 稳定性是前述要求外最重要的因素。纵算达到了上述
指标，没有高稳定性的保证，夏天一个样、冬天一个样； 上月一个样、这月一个样；白天一个样、晚上一个样。
因为处罚等级跨度大，治超和高速公路的计重收费不 同，真实需求不需要太高的精确度，但作为执法依据来讲， 对精度测量的稳定性提出很高要求。
无人值守治超是采用新技术手段来达到全覆盖和高效率治 超目标的一个全新尝试，其最终效果与实际采用的车辆动 态测量技术、图像技术、数据建模和挖掘技术密不可分， 是重点选择了车辆动态测量技术和数据分析技术后的多种 类电子技术的有效系统整合。
基于前期尝试的经验，我们认为无人值守治超项目的成功， 不仅关乎治超工作的开展，而且建成的系统未来能够有效 提升为智能交通和数字城市交通的有效组成部分。因此在 项目建设之初应统筹系统设计和设备选型是建成项目成功 的关键。
Ｂ无人值守治超
建设投资小，无征地成本，一个站点建设需１００ ０万左右
无需人员值守，一个站点维护费只需１０万／年左 右
同样的成本可见更多站点，实现对道路节点的完全 覆盖，极大提高了治超效率
二、无人值守治超的思考
无人值守治超与传统模式的治超站治超相比较，因其成本 低、覆盖面大、人为因素少。具有跨代的优越性和治超效 果。
治超非现场执法现状、 瓶颈和对策
智能治超和智能交通
一、治超技术现状
治超站治超
在关键路段建设治超站，并对过往车辆进行人工预测 和设备预检，再拦截和提示超载车辆进入治超站，进入精 检和御货和处罚程序。
无人值守治超
无人值守治超（治超非现场执法）是随着技术发展和 治超工作形式和成本的要求诞生的一种新的治超方式，表 现为运用新的动态车辆称重技术和视频网络技术，在关键 路段和道路节点建设路面超载车辆检测设备，并对结果通 过网路传输到治超监控中心，在现场实现无人值守
由于视频、图像、网路、ＯＡ软件技术和设备已是日益成 熟，这里不作赘述，主要就关键技术和设备进行探讨。
Ａ设备
整体要求：
１、通过的任何型号、速度、行驶方式、状态的车辆须有效测量。 ２、对超载车辆进行有效的系统联动抓拍、车牌识别、录像、提示。 ３、系统须免维护、高防护、温度适应大、全覆盖、温漂小、长寿命。 ４、车辆测量多数据，如：车型、速度、轴重、轮重、车长等等。
无人值守治超的对策
总体建议
（一）围绕整个项目建成目标进行总体设计、统一 选型、统一安排是成功的保障。
（二）充分利用交通部门以外资源配套创新完成建 设目标。如：现行法律法规、计量检定部门、交 警部门等。
（三）严格设计、把关；多方比测、考察；分步实 施。
无人值守治超的对策
运用无人值守治超站点的数据进行执法
无人值守治超的瓶颈
技术核心瓶颈
（三）其余技术难度 其余的技术难度，如联动抓拍准确率、联动
录像等，均是由测量部分保障其可靠性，现有的 数字抓拍、录像、数字交换、存储业已成熟，后 台软件仅是达到现有要求也没有技术难度，这里 不再赘述。
无人值守治超的瓶颈
总结
目前无人值守治超主要有以下三点的瓶颈和难 点： （１）无人值守治超站点的数据如何支持执法？ （２）计量部门如何在无人值守治超中发挥作用？ （３）计重检测设备如何选型？