代建制建筑工程存在什么问题？怎么解决？
政府代建制建筑工程管理中存在的问题及措施分析
政府代建制建筑工程管理中存在的问题及措施分析摘要：专业化施工项目管理是政府代建的重要内容，在促进政府投资项目管理、提高投资效益、保障建设市场秩序、确保工程建设的高质、高质量、高效率、高质量地发挥作用，同时对腐败现象具有很强的遏制作用。
在建设项目管理中，有效地实行政府代办制，既不需要干预经济，也不能完全遵循国际惯例，保证了市场的正常运转。
从这一点可以看出，代建制是我国工程项目管理体制改革和市场经济发展的必然趋势。
本文就政府建设项目的建设项目管理中的问题和对策进行了简单的论述。
关键词：政府；代建制；工程管理引言代建制管理是上个世纪九十年代在我国逐渐兴起的一种新的工程建设项目，它的主体是政府机构，它通过委托一家公司的形式将工程项目委托给一个代建公司，而政府部门则对代建单位实行不定期的监督。
我国目前实行项目代建制的做法还不够规范，在实践中还有待进一步完善。
由于政府投资项目具有重大意义，因此，为了促进政府投资的效率和社会收益，各国都在积极探讨如何对其进行有效的管理。
目前，我国的经济已经进入了一个平稳、高速的发展阶段，各种投融资体制也不断发展、完善、优化，政府投资项目的有效投资、有效投资、保证工程质量、工期、造价符合既定的目标，实行代建制度是大势所趋，但由于代建制度存在时间不长，相关配套政策措施不足引发的问题日趋严峻，因此，代建人在从事代建业务时举步维艰，代建人缺乏实践经验，缺乏相关的法规，亟待改革。
一、政府代建制推行的意义（一）代建制权、责、利清晰，有利于转变政府职能代建制的实施，使得建设单位与其形成了契约关系，打破了因投资、建设、管理、使用四权合一而造成的“权、责、利”难以厘清的问题，政府职能的彻底转换，使政府从原来的“舵手”和“划桨人”变为单纯的“掌舵人”。
政府和代建人通过委托代建契约，将投资人和经营者的身份分开。
在项目管理上，政府从制度、机制、管理方式等多个层面上，建立和保证了“小业主、大代建、授权监督并行”的管理方式。
建设工程项目代建管理中存在的问题及对策
建设工程项目代建管理中存在的问题及对策摘要：社会经济发展增加了对工程建设的需求，促使工程建设项目逐渐增多，提出了对项目管理新的要求。
原有项目管理措施的精细化不够，管理较为粗放，形成一定的管理漏洞，进而由于项目建设细节管理得不到位，降低了管理质效的同时，引发一定的项目建设质量问题。
工程建设项目需积极探寻精细化管理策略，弥补自身管理中的不足，以保障建工程项目的建设质效。
代建单位在项目建设管理过程中都会遇到很多问题,比如建设项目前期的用地规划问题、市政设施配套不完善、征地拆迁难度大等,这些问题都会阻碍工程建设,影响项目建设的效率和质量。
基于此，本篇文章对建设工程项目代建管理中存在的问题及对策进行研究，以供参考。
关键词：建设工程项目；代建管理；存在的问题；对策分析引言在建筑行业日益发展的影响下，代建制管理模式有着广泛的应用范围，将建设项目管理的实效与水平有效提高，进一步推动了建筑行业发展。
在代建制管理中，代建单位受到业主委托授权，展开项目建设管理。
代建制更具市场化以及专业化，具备权责分明的特点，可有效提高项目管理水平与质量。
而建设项目属于具备特殊性的政府投资项目，落实代建制可以有效把控项目工期以及质量，确保建设项目顺利完成。
诸多学者关注建设项目代建制，对管理模式与理论基础进行了详细的说明。
本文通过实际工程对项目代建制管理难度以及解决办法进行阐述，并对管理措施的优化加以探究。
一、项目管理理念概述项目管理理念是以工程项目为对象，在有限的资源约束条件下，为了实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准，根据工程项目建设的内在规律，运用现代管理理论与方法，对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划、组织、协调和控制等系统化管理的指导思想。
项目管理理念作为企业管理的重要理念，对项目建设目标的实现有着积极的作用。
由于应用项目管理理念的主体是项目负责人，因此项目负责人具备较强的工程管理能力、逻辑思维能力、沟通协调能力。
代建施工中的常见问题及对策
代建施工中的常见问题及对策代建施工作为一种常见的施工方式，有助于提高施工效率和降低风险。
然而，在代建施工过程中，仍然存在许多常见的问题。
本文将针对这些问题提出相应的对策，以确保代建施工的顺利进行。
一、施工进度延误施工进度延误是代建施工中最常见的问题之一。
原因可能包括材料供应延迟、工地管理不善、施工方案不合理等。
为了解决这一问题，首先需要合理安排施工进度。
代建方应提前与供应商协商，确保材料供应能够及时到位。
同时，监督施工过程，及时发现和解决可能导致延误的问题。
另外，制定详细的施工方案，并充分沟通与协调各方的合作，可以有效避免施工进度延误的问题。
二、施工质量问题代建施工中常见的质量问题包括施工不规范、施工人员技术不过关等。
为了确保施工质量，代建方应严格执行相关施工标准和规范，提高施工人员的技术水平，并且加强监督与检查。
此外，代建方还应与采购商保持良好的沟通，确保施工过程中的质量要求得到满足。
三、沟通与合作问题在代建施工中，合作与沟通是至关重要的。
经常出现的问题包括信息交流不畅、决策困难等。
为了改善沟通与合作，代建方应建立一个高效的沟通渠道，确保及时传递信息，并且鼓励各方积极参与决策过程。
另外，代建方还可以通过定期组织项目会议或工作坊等方式，促进各方之间的交流与合作。
四、费用超支问题费用超支是代建施工中常见的问题之一。
这可能是由于未能准确评估成本、设计变更或者人员管理不当等原因所导致。
为了避免费用超支，代建方应在施工前进行详细的成本估算，充分考虑各项费用，包括劳动力、材料、设备等。
同时，在项目进行过程中，及时跟踪和控制费用变更，并与采购商进行充分沟通，确保双方对费用变更有明确的认同。
五、安全和环保问题在代建施工中，安全和环保问题是不可忽视的。
常见的问题包括施工现场安全措施不完善、环境污染等。
为了确保安全和环保，在施工前应制定详细的安全和环保计划，并且培训施工人员，提高他们的安全意识和环保意识。
此外，代建方应积极采用先进的施工技术和设备，减少对环境的影响，保障施工过程中的安全和环保。
代建工程管理中主要存在的问题及建议
代建工程管理中主要存在的问题及建议代建工程管理中主要存在的问题及建议一、施工合同招评标中应注意的几点问题及建议：（一）施工供电问题：招标及合同文件约定：一是招标文件约定施工电源由承包人自行与地方供电部门联系，就近引接地方电源，所需费用由承包人承担，包括与地方供电部门的协调、电价协商、所需供电线路及变配设施等一切工作和相关风险及其所需全部费用均由承包人自行承担，且所需全部费用均已计入各标段的投标报价中。
二是招标文件中对B、C、D、E标分别明确了接线点。
现场实际情况：①招标文件中提供的B～E标电源接入点，施工现场并不具备接入条件；②由于地方电网供电质量不能满足实际工程施工需求，公司为推动工程进展，协调库区B～E标委托***工程公司在2011年6月签订了《水电站35KV变电站至A标营地35KV（含临时变电房修建）及10KV 线路架设维护工程总承包合同》,公司及监理作为第三方进行了该合同的见证签字。
③公司在工程款结算时按照实际购电成本扣回了库区B～E标的用电费用。
公司最后采取的措施：通过签订补充协议的形式将供电问题转变为甲供电，同时承担新建的施工电源架设费用共计680万元，并按承包人投标电价进行按实扣回或补偿电价差。
建议：施工供电问题再招标时同意由发包人供应。
总的来说承包人承担的风险是有限的，我们在招标、评标定标时应充分评估承包人承但的风险或其提出的种种优惠条件，若实施过程中其并不能承担或未能有效实施势必影响工程建设及管理。
（二）材料核销问题招标及合同约定，水泥、钢筋、炸药：按计量支付的工程量乘以相应单价分析表中的发包人供材单耗计算核定总用量，在上述核定总用量之内所供应的水泥、钢筋、炸药，发包人按上表所列相应价格与承包人结算；凡超过上述核定总用量以外的部分，发包人将按在交货地点的当期实际价格（市场价格）的1.1倍与承包人结算。
但若合同规定的交货地点的材料当期实际价格（市场价格）低于上表所列供应价格且承包人材料用量未领足（即实际材料领用总量小于核定总用量）时，则发包人将有权从承包人结算款中扣回其未领足部分材料的差价。
建设工程项目代建制现状及措施
建设工程项目代建制现状及措施建设工程项目代建制现状及措施摘要：今年来，为了进一步改善我国的投资环境，政府加大了对基础设施的建设力度。
但是长期以来，在政府投资的项目进行建设的过程中，由于管理者的素质整体素质较差，因为不重视科学规律而引发的工程质量不合格及安全事故时有发生。
因此，政府为了整顿整个建筑市场，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，我国政府在财政投资建设项目的实施中采取了项目管理代建制度。
随着建设体制改革的不断深入，政府投资领域中实行工程项目管理代建制已越来越重要，因此进一步规范和完善代建制就十分必要。
本文就建设工程项目代建制的现状以及解决措施进行分析，以及自己对于代建制的一点拙见。
关键词：建设工程；工程项目代建制；现状分析；解决措施Abstract: this year, in order to further improve the investment environment of our country, the government increased the efforts on construction of infrastructure. But for a long time, in the process of government investment project construction, due to the poor quality of the overall quality of administrators, because do not take the law of science and engineering quality caused by unqualified and safety accidents occur frequently. Therefore, the government in order to rectify the construction market, improve the government investment projects economic benefit and social benefit, the Chinese government fiscal investment in the implementation of the construction project adopted a system of construction project management. With the deepening of the construction of system reform, the government investment in the field of engineering project management agent has been more and more important, thus further standardize and improve the organizational system isvery necessary. In this paper, the present situation of the agent construction project and solving measures were analyzed, and for acting system point of view.Key words: construction project; Engineering project organizational system; Current situation analysis; The measures.中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)引言工程项目代建制最早起源于美国的建设经理制。
完善代建制度促进行政规范
完善代建制度促进行政规范代建制度是指政府委托专业公司或组织进行建设项目的规划、设计、施工等环节，以实现项目的高效推进和优质完成。
在我国的快速城市化进程中，代建制度发挥了重要作用。
然而，由于代建制度缺陷和问题的存在，导致了一些不规范的行政行为。
为了促进行政规范，有必要对代建制度进行完善。
一、解决代建制度的缺陷目前，我国代建制度存在以下几个主要缺陷：权责不清、资源浪费、监管不力、纠纷多发。
为了解决这些问题，我们可以采取以下措施：1. 完善法律法规：制定相关法律法规明确代建制度的具体操作和规范，明确各方责任和权利，并建立健全相关的处罚机制，以保障代建项目的规范进行。
2. 强化监管机制：加强对代建项目的监管力度，建立有效的监督体系，及时发现和解决问题，并对违规行为进行严厉的惩罚，从而增强代建项目的规范性。
3. 提升专业能力：加强对代建公司的专业能力培训，提高其综合管理水平和技术能力，确保其能够独立完成代建项目，并按照相关规定进行施工。
二、建立健全的代建制度要促进行政规范，除了解决代建制度的缺陷外，还需要建立健全的代建制度。
以下是一些建议：1. 项目前期规划：代建公司应与政府机构充分沟通，明确项目的规划需求、目标和预期效果，确保代建项目与政府的发展战略相契合。
2. 严格评审程序：建立科学、严密的代建项目评审程序，确保代建公司的资质和能力符合要求，防止不符合条件的企业进入代建市场。
3. 规范合同管理：建立标准合同文本，明确代建公司与政府之间的权责关系和双方的权益保障，规范合同的签订和履行过程。
4. 强化信息公开：推行代建项目信息公开制度，加强对代建项目的公开透明，让社会各界了解项目的进展情况，增加对代建公司的监督力度。
5. 提供纠纷解决机制：建立健全代建项目纠纷解决机制，便于及时化解纠纷，保障各方权益，维护项目的顺利进行。
三、加强监督和评估为了确保代建制度的完善和行政规范的实施，需要加强监督和评估。
以下是一些建议：1. 严格执法监管：政府相关部门应加强对代建项目的执法监管，对违法行为进行严厉处罚，切实维护正常的市场秩序。
工程项目代建管理问题及解决策略分析
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提高代建单位综合能力
01
02
03
加强人才培养
重视人才培养，建立完善 的人才培养机制，提高代 建单位的专业技术和管理 水平。
提升管理素质
加强代建单位内部管理， 建立健全的管理制度和管 理体系，提高代建单位的 管理素质和服务质量。
增强创新能力
鼓励代建单位加强技术创 新和研发，提高自身的创 新能力，推动代建行业的 持续发展。
代建制管理模式存在管理漏洞和不合 理之处，容易滋生腐败和不正当交易 。
代建单位与使用单位之间缺乏有效的 沟通机制和协调机制，导致信息不对 称和沟通不畅。
代建制管理模式缺乏有效的激励机制 和约束机制，导致代建单位缺乏积极 性和责任心。
工程项目代建管理问题的原因分析
代建制管理模式的相关法律法 规不完善，缺乏有效的监管机 制。
代建单位的管理水平和技术水 平不高，缺乏专业的管理人才 和技术力量。
使用单位对代建单位的监督和 管理不到位，导致代建单位缺 乏积极性和责任心。
社会对代建制管理模式的认知 度和接受度不高，缺乏有效的 市场推广和宣传。
03
工程项目代建管理解决策略及 实施方案
Chapter
完善代建制相关法律法规
确立代建制度的法律地位
工程项目代建管理问题及解决策略
分析 汇报人：
日期:
目录
• 工程项目代建管理概述 • 工程项目代建管理现状及问题分析 • 工程项目代建管理解决策略及实施方案 • 工程实例分析 • 结论与展望
01
工程项目代建管理概述
Chapter
代建制的起源与发展
01
代建制起源于美国，最初是为了解决政府工程项目管理效率低下、缺乏专业能力 等问题而引入的。
工程项目代建制度中存在问题的对策及措施
工程项目代建制度中存在问题的对策及措施代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。
这种模式的特点是将工程项日由建设单位委托专门机构管理，不仅负责组织设计、施工、材料设备的选型，还直接承担工程全过程的管理和监督职能，由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变，项目的工程技术及管理手段也趋于现代化。
代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。
一、工程项目代建制度中存在问题一是风险转移问题尚未解决。
代建制度是一种民事委托关系还是行政委托关系尚未有明确的说明。
现阶段的代建单位因有限的代建取费而不愿承担更多的代建责任，同时建设单位也因风险无法完全转移而对委托代建持疑虑态度，合作双方这种背反的期望目标便对建设工程项目产生各种不利的影响，在工程建设过程中，扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。
这些，对于代建制度的顺利推行是十分不利的。
二是项目前期工作的风险。
由于运用代建制，项目的组织实施工作由项目管理公司来完成，而在政府投资领域的项目管理中，前期准备工作的难点之一就是大量的房屋拆迁和土地征用问题，而过去这些工作往往是依靠政府的强有力的行政推动，并适时制定和调整相关政策来保证工程进度，表现的是政府行为，而运用代建制后，则改为管理公司完成此项工作，作为企业，往往是举步维艰的。
并且在企业行为下，花费在房屋动迁的费用相对以前要多出许多，对工程总投资会造成不利的局面。
三是现行体制阻碍代建制企业的发展。
我国的代建制企业大都隶属于政府部门。
虽然根据政府体制改革的要求，代建制企业正在改制，但从整体看，政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。
由于代建制企业与相关政府部门的裙带关系，自然形成一种行业保护主义、地方保护主义，将极大的阻碍代建制企业的市场竞争，对代建制企业的长远发展是相当不利的。
工程代建施工管理问题(3篇)
第1篇随着我国建筑行业的快速发展，工程代建模式逐渐成为主流的施工管理模式。
然而，在实际施工过程中，工程代建施工管理仍存在诸多问题，影响工程质量和进度。
本文将针对工程代建施工管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。
一、问题分析1. 人员素质参差不齐工程代建施工管理涉及多个环节，包括设计、施工、监理等，需要具备专业知识和技能的人员。
然而，在实际施工过程中，部分代建单位存在人员素质参差不齐的问题，导致施工过程中出现技术失误、管理混乱等现象。
2. 施工单位与代建单位沟通不畅工程代建施工过程中，施工单位与代建单位之间缺乏有效沟通，导致施工过程中出现矛盾和纠纷。
例如，施工单位对设计图纸理解不透，导致施工过程中出现偏差；代建单位对施工进度把控不严，导致工期延误。
3. 资源配置不合理工程代建施工过程中，资源配置不合理是一个普遍存在的问题。
如：设备利用率低、材料浪费严重等，这些都会导致工程成本增加。
4. 施工质量难以保证由于代建单位对施工过程监管不力，施工质量难以得到保证。
如：偷工减料、以次充好等现象时有发生，严重影响工程使用寿命。
5. 环保问题突出工程代建施工过程中，环保问题不容忽视。
如：施工现场粉尘、噪音污染严重，影响周边居民生活。
二、解决措施1. 提高人员素质代建单位应加强人员培训，提高施工管理人员、技术人员、监理人员等人员的专业素质。
同时，严格选拔人才，确保代建团队的整体实力。
2. 加强沟通协调代建单位应建立健全沟通协调机制，确保施工单位与代建单位之间信息畅通。
通过定期召开会议、建立微信群等方式，及时解决施工过程中出现的问题。
3. 合理配置资源代建单位应根据工程实际情况，合理配置资源，提高设备利用率，降低材料浪费。
同时，加强成本控制，确保工程成本合理。
4. 加强施工质量管理代建单位应建立健全施工质量管理体系，加强对施工过程的监管，确保施工质量。
对施工单位进行定期考核，对不合格的施工单位进行处罚。
5. 重视环保问题代建单位应严格遵守环保法规，加强施工现场环保管理。
探究常见政府代建工程管理中的问题和对策
探究常见政府代建工程管理中的问题和对策本文首先介绍了代建工程管理的定义及其包含的内容，然后针对我国目前代建制度的现状提出了常见政府代建工程管理中存在的问题，最后以渝中区化龙桥消防支队及消防特勤站代建工程为例具体分析了解决我国代建工程管理中存在问题的对策。
标签：政府代建工程；建設单位；项目；建设；干预随着经济的不断发展，政府投资建设项目逐渐增多，工程项目的代建制也获得推广，在新时期下逐步得到广泛应用，这样的情况也让传统的管理模式与政府投资项目代建管理模式面临着较大的挑战。
这是这种代建制还不够成熟，实际操作过程中存在着一些问题，有待进一步的完善。
针对这样的情况，为了切实提高我国政府代建工程的管理水平，探讨代建过程中存在的问题并寻找相应的解决对策非常重要，具有一定的现实意义。
1 代建工程管理概述根据国家2004年颁布的《关于投资体制改革的决定》，代建制指的是政府通过规范的程序将投资建设项目委托给具有相应资质的工程管理公司或是企业来代表项目决策者以及投资人全权负责建设项目的组织管理工作，待项目完成后交付给使用单位进行管理。
代建项目可以分为两种，建设实施阶段的代建以及全过程代建，前者主要包括是从施工图设计一直到竣工验收、保修期结束等环节的项目建设管理，后者指的则是从代建单位的项目建议书得到复批之后开始，经过建设项目的可行性分析、房屋的拆迁以及土地的征用、建设方案的设计、施工现场的勘察、施工图设计、施工、验收以及保修期结束等全部阶段的工程管理。
由于全过程代建管理涉及到房屋的拆迁以及土地的征用等问题，实际操作难度较大，因此代建过程中也存在这一些问题亟待解决。
为了分析我国政府代建工程中存在的问题，以下以代建工程实例为基础展开具体分析。
2 政府代建工程管理中存在的问题与解决对策2.1 项目概况渝中区化龙桥消防支队及消防特勤站代建工程的建设地址在原化龙桥卡福汽车配件厂，项目建设的总面积为7980m2，其中绿化面积大约在600m2左右，训练场的占地面积大约为2000m2。
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代建制建筑工程存在什么问题？怎么解决？
前言
专业化的建设工程管理作为政府代建制的实质内容,在改革政府投资项目管理过程中有着较大的推动作用,可促进政府投资建设工程项目管理水平以及投资效益的优化提升,确保建筑市场秩序得以有效维护的同时保障工程建设的高效高质,对于腐败现象有着很强的遏制效果,颇具现实意义。
2政府代建制建筑工程管理模式的定义与作用
2.1定义
由狭义的角度出发来看,政府代建制建筑工程管理模式主要指的是政府部门通过进行对持有相关资质的项目管理公司的合理选择,将其作为项目建设期间的法人代表,其职责为针对整个建筑工程项目实施全过程管理,有效分离政府投资项目的投资以及建设、使用等等多项职能,经过建筑工程项目建设的专业管理,旨在实现对投资的优化控制,推进投资管理效益的不断提高。
2.2作用
一直以来,我国通常采用的直接投资的项目管理形式,即实施政府管理跟财政投资的具体管理模式,集建设投资与使用监管于一体。
在这种模式初。