行政事业单位国有资产管理市场化新型思路
关于行政事业单位国有资产管理改革的实施方案
关于行政事业单位国有资产管理改革的实施方案一、前言近年来，国家加强了行政事业单位的改革和管理，其中行政事业单位国有资产管理改革是其中重要的一部分。
本文将针对这一问题，提出实施方案。
二、问题的现状及原因分析近年来，行政事业单位的规模越来越庞大，而且其国有资产的规模也越来越大。
但是，由于长期没有进行改革和管理，行政事业单位中存在着资产管理不规范、资产配置不合理等问题。
这些问题主要是由于行政事业单位的管理体制和机制落后，导致管理水平低下。
三、改革的基本思路为了解决行政事业单位国有资产管理的问题，应该从以下两个方面入手：（一）完善管理体制行政事业单位应该建立完整的管理体制，包括机构设置、管理流程等方面的改革。
同时，还应该建立一套相应的考核和监督机制，以确保国有资产的管理和配置能够得到有效的监督和管理。
（二）加强资产管理人员的培训行政事业单位管理人员应该接受相应的培训，提高管理水平和素质，以能够更好地管理国有资产。
同时，还应该加强对员工的教育，提高资产管理的自觉性和责任心，保证国有资产能够得到妥善的管理和维护。
四、具体实施方案（一）加强管理体制改革1.完善行政事业单位的管理制度，修订相关制度，建立工作流程，规范资产的配置和管理。
2.建立一套完整的资产管理体系，实行科学的规划、管理、监督和考核机制，强化管理的科学性、规范性和透明度。
3.建立资产管理部门或机构，由专业管理人员负责国有资产的管理工作，实行统一管理和决策。
（二）加强人员的培训1.加强对管理人员的培训，提高管理水平和素质，使其能够更加科学、规范、专业地管理国有资产。
2.加强对员工的教育，提高对资产管理的自觉性和责任心，使其能够积极参与到国有资产管理中，共同维护国家利益。
五、总结通过以上方案的实施，可以有效地解决行政事业单位国有资产管理的问题，提高国有资产的使用效率和安全度，同时也能够优化行政事业单位的管理体制和机制，推动其更好地发展和壮大。
浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新
浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新随着我国市场经济的发展，行政事业单位国有资产管理模式也在不断进行改革与创新。
国有资产是国家财富的重要组成部分，合理有效地管理国有资产对于加强国家财力和发展经济具有重要意义。
行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新具有重要的实践意义。
行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新需要加强国有资产的监管和评估。
行政事业单位作为公共部门的重要组成部分，其国有资产往往与行政事业单位的日常运转密不可分。
加强对行政事业单位国有资产的监管和评估，可以提高国有资产的利用效率和经济效益。
建立健全国有资产的登记制度，明确资产的归属权和使用权，防止国有资产流失或被个人私占。
实施定期的资产评估，及时发现国有资产的潜在问题和隐患，为行政事业单位合理配置资源提供依据和决策支持。
改革与创新行政事业单位国有资产管理模式需要完善机制和制度建设。
行政事业单位作为公共服务机构，其国有资产的管理应满足公平公正、透明高效的原则。
需要制定一系列相关的法律法规和管理细则，为行政事业单位国有资产的管理提供法律保障和操作指导。
建立健全行政事业单位国有资产管理的内部机制和外部监督机制，明确权责关系和目标任务，提高资产管理的权威性和规范性。
改革与创新行政事业单位国有资产管理模式需要加强人才队伍的建设。
行政事业单位国有资产管理的核心是人，只有具备专业知识和管理能力的人才队伍，才能更好地进行资产管理和创新。
需要加强对行政事业单位国有资产管理人员的培训和选拔，提高其专业素质和综合能力。
建立健全行政事业单位国有资产管理的激励机制和考核制度，激发管理人员的积极性和创造力。
改革与创新行政事业单位国有资产管理模式需要加强与市场经济的对接。
我国正处于经济发展的转型阶段，市场经济的发展对于国有资产管理提出了新的要求。
行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新需要与市场经济相适应。
可以引入市场化的运作机制，通过竞争性招标和市场化定价来配置资产和资源。
行政事业单位国有资产管理的思路和任务
行政事业单位国有资产管理的思路和任务作者：江岚来源：《时代金融》2013年第24期【摘要】我国的国有资产分为经营性资产和非经营性资产，其中非经营性资产归行政事业单位占有和使用。
不少行政事业单位在国有资产的管理中存在思想上忽视、管理体系混乱等问题。
本文针对性地提出了完善有关立法、建立科学有序的国有资产管理体系，明确相关责任，提高财会等人员的专业素养等诸多建议，以供参考。
【关键词】行政事业单位国有资产管理体系一、国有资产管理中存在的不足之处（一）体系建设有待健全法律法规体系给国有资产的使用和管理提供了参考和约束，但我国的国有资产有关的法律法规体系仍不健全，相关的政策措施往往也存在滞后性，使得国有资产的配置使用不能达到最佳状态。
目前我国行政事业单位国有资产管理工作主要参照的是《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），虽然对国有资产的配置、使用以及处置都有规定，但针对的主要内容是存量资产，存量资产只是国有资产的一部分，因此管理法律体系建设还有待健全。
此外，国有资产的实时管理还有待改善。
我国新出台的《行政事业资产管理信息系统》是我国国有资产管理的重大突破，但其数据的申报需要层层上报审批，这种滞后性使得国有资产的管理未能及时反映现存问题，造成国有资产利用效率偏低。
（二）思想认知有待提高许多行政事业单位对非经营性国有资产管理的重要性认识不够，重钱轻物，未对实物资产进行现代化的有效管理。
认知上的缺陷导致国有资产管理普遍存在国有资产闲置、浪费和流失的问题，思想上的麻痹出现管理和使用上的漏洞。
（三）规章制度亟待完善在不少的行政事业单位里存在着重业务轻管理的问题，资产管理制度的不健全体现在账、卡、物等的核算制度、资产的调出、调入制度等的形式化，这些都使得行政事业单位的国有资产管理处于无序的混乱状态。
（四）产权改革势在必行产权不清晰必然导致管理上的混乱，这也是影响国有资产使用效率的重要因素。
创新机制 规范运作 开创行政事业性国有资产管理新局面
4创新机制规范运作开创行政事业性国有资产管理新局面逯永红韩丽君鹤壁市财政局河南鹤壁摘要：2020年，鹤壁市财政局在河南省财政厅资产处的大力指导帮助下，扎实开展国有资产报告工作，持续推动资产管理和预算管理深度融合，不断完善制度体系，创新管理方式，全力推进资产管理工作再上新台阶。
本文从管理组织、基础、流程、创新和支持等方面全面总结了鹤壁市行政事业性资产的具体管理措施和管理成效，为其他地区的管理工作提供参考和借鉴。
关键词：行政事业性国有资产；制度建设；流程优化；管理创新；资产盘活一、强化组织领导，在提升理念上下功夫1.组织保障到位鹤壁市委市政府高度重视行政事业单位国有资产管理工作。
一是建立市政府常务会议、市委常委会议研究工作机制。
自2019年以来，本市已连续两年按程序向市政府常务会、市委常委会汇报了各类国有资产管理情况，汇报了国有资产专项报告和综合报告有关情况，市委市政府对此高度重视。
该工作程序已成为本市国有资产固定的管理流程和机制。
二是建立市委市政府督办工作台账。
将市委常委会、市政府常务会研究的意见分别形成市委、市政府督办台账，市财政局及市直相关部门、各县区定期汇报国有资产管理、国有资产报告进展情况，便于市委市政府及时掌握进度，为推进本市国有资产管理和国有资产报告工作提供了坚实的组织保障。
2.机构设置到位为加强行政事业单位国有资产管理，市财政局于2017年成立市行政事业单位资产管理中心，规格为正县级事业单位，内设6个科室，编制35人，承担行政事业单位国有资产配置、处置、对外有偿使用、市级政府公物仓等职能作用，为本市加强行政事业单位国有资产管理提供了组织机构和人员保障。
3.宣传培训到位一是当好宣传员。
充分利用微信、网络等媒介，大力宣传普及涉及行政事业单位国有资产管理法律法规、政策，及时传达财政部、省财政厅有关文件精神和管理规定等，增强了本市资产管理人员的法治意识，转变了重资金、轻资产，重购置、轻管理的理念，为提升管理水平打牢基础。
浅谈我区行政事业单位国有资产现状及管理思路
浅谈我区行政事业单位国有资产现状及管理思路一、行政事业单位国有资产现状分析二、国有资产管理难题及其原因三、完善国有资产监管机制的必要性四、行政事业单位国有资产管理的思路与对策五、国有资产保值增值的可行性研究随着中国经济的不断发展，行政事业单位国有资产规模和数量不断扩大，对于如何管理好这些国有资产，成为了一项具有重要意义的任务。
本文将对我区的行政事业单位国有资产现状进行分析，探讨国有资产管理难题及其原因，阐述完善国有资产监管机制的必要性，并提出行政事业单位国有资产管理的思路与对策，最后对国有资产保值增值的可行性作出一定的研究。
一、行政事业单位国有资产现状分析目前，在我区行政事业单位国有资产中，主要体现在土地、房产、机器设备、科研仪器、公共设施等方面。
其中，土地和房产是国有资产中最大的组成部分。
在土地方面，由于国家政策的影响，土地出让价格上升，从而使一些行政事业单位通过出让土地和建设房产来增加经营收入。
在机器设备和科研仪器方面，受到科技发展的影响，这些设备需要不断升级和更新。
而在公共设施方面，行政事业单位负责着维修和管理。
然而，在行政事业单位国有资产的管理上，仍存在一些问题。
首先，行政事业单位所处的行政管理体制和市场化经济环境的矛盾使得国有资产管理难以规范。
其次，由于缺乏有效的监管和管理机制，一些行政事业单位对国有资产的运用和利用并不规范，甚至出现了违规操作和行为。
二、国有资产管理难题及其原因在行政事业单位国有资产管理中，存在着几个比较突出的问题。
这些问题主要包括以下几个方面：1. 缺乏专业化管理人才。
在国有资产管理过程中，一些行政事业单位缺乏专业化管理人才，导致了管理的混乱和不规范。
2. 缺乏有效的监管机制。
由于缺乏有效的监管机制，一些行政事业单位的国有资产并未得到合理有效的利用，部分资产存在闲置状态，更有甚者可能被私自占用或转移。
3. 利益分配机制不完善。
在行政事业单位国有资产管理中，存在着利益分配机制不完善的问题。
行政事业国有资产管理下一步工作思路
行政事业国有资产管理下一步工作思路
近年来,我国力求优化并完善国有资产管理体系,着力调节行政事业和国有企业关系,促进国有资产运用效率。
面对新形势新任务,行政事业国有资产管理工作还存在不少问题和难点亟待进一步解决。
一是资产明晰度需要提高。
部分行政事业单位国有资产界定不够精确,产权承载者定义不清等问题仍然很突出。
接下来需要进一步明确各行政事业单位国有资产清单,进行资产分类核算。
二是监督机制需要健全。
目前部分行政事业国有资产监管过程存在缺口,应加强相关监管部门的角色定位。
重点是建立健全相关监管制度,实现资产监管与考核机制的贯通。
三是运用效率须提升。
一些行政事业单位国有资产利用率及收益转换率不高,如何激发其内蕴潜力尚待深思。
应研究探索多种运用模式,推动国有资产进行绩效管理。
四是改革激发点亟需突破。
应重点突破体制机制障碍,大胆推进行政事业结构调整,完善资产权属划分方式,探索建立国有资产管理公司机制等模式。
下一步工作应抓住上述各方面突出问题,着力研究完善相关政策措施,促进行政事业国有资产管理水平全面提升。
关于行政事业单位国有资产管理方式变革的思考
二 是 强 化 资 产 购 置 管 理 ， 现 资 产 配 置 公 平 。 首 的原 则 ， 索 建 立 国 有 资 产 公 开 出 租 、 置 新 模 式 ； 实 探 处 坚
先 ， 定 完 善 资 产 配 置 标 准 ， 政 府 下 文 执 行 。 产 配 持 政 府 非 税 收 入 收 支 两 条 线 管 理 ， 保 国 有 资 产 收 人 制 由 资 确 置 标 准 的 制 定 是 一 项 复 杂 而 细 致 的 工 作 ， 对 行 政 单 不 流 失 。 针
有 机 结 合 起 来 。 资 产 配 置 要 与 绩 效 评 价 相 一 致 ， 有 调 剂 工 作 。 对 单 位 闲 置 或 不 需 用 的 资 产 ， 政 府 行 文 使 由 已经 出 租 的 资 产 可 根 据 实 际 需 要 收 回 后 调 限 的 资 源 发 挥 最 佳 效 益 。 产 的处 置 与 存 量 的 盘 活 要 统 一 调 配 ， 资 建 立 一 个 透 明公 正 的 运 作 机 制 。 剂使用 。
位 和 事 业 单 位 的 不 同 特 征 ， 分 别 区 分 对 待 。就 行 政 要
为 最 优 ， 强 调 管 理 制 度 化 、 作 规 范 化 、 行 流 程 化 、 期 后 归 使 用 者 所 有 。再 次 ， 房 屋 、 车 等 大 宗 资 产 ， 它 操 运 对 汽
细节衔 接化 、 核数量 化 和信息 准确性 、 馈及 时性 、 建 立 资产 管理 责任 追究 制 ， 违 背 资产管 理程 序 ， 考 反 对 造 规 程 实 用 性 。 对 于 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 ， 以 实 现 成 国有 资 产 流 失 的 单 位 和 个 人 ， 法 追 究 直 接 责 任 人 应 依
行政事业单位国有资产管理的优化建议
行政事业单位国有资产管理的优化建议随着我国开放的不断深入和市场经济的不断发展，行政事业单位国有资产管理面临着许多问题和挑战。
为了进一步优化行政事业单位国有资产管理，提高资产的利用效率和经济效益，以下是一些建议：首先，建立健全国有资产管理制度。
应制定相关法律法规和政策文件，明确行政事业单位国有资产的归属、管理职责和权限。
同时，加强监管和考核，保证行政事业单位依法履行资产管理职责，提高资产管理的规范性和透明度。
其次，完善资产评估和审计制度。
应该建立统一的资产评估标准和方法，确保国有资产的准确评估和定价。
同时，加强资产审计工作，对行政事业单位的国有资产进行定期审计，发现并纠正资产管理中存在的问题和风险。
第三，加强资产分类管理。
根据资产的属性和功能，将国有资产进行分类管理，提高资产的管理效益。
对于长期不使用的闲置资产，可以考虑出售、租赁或转让给社会资本，增加资产的利用效率和经济效益。
第四，强化资产经营理念。
行政事业单位在国有资产管理中应注重市场化运作，引入市场机制，通过招商引资、项目合作等方式，积极开发和利用资产，提高资产的价值和收益。
第五，加强资产信息化管理。
建立国有资产信息管理系统，全面、及时、准确地记录和更新资产信息。
通过信息化管理，可以提高资产的查询、分析和预测能力，为决策提供科学依据。
第六，加强人才队伍建设。
行政事业单位国有资产管理的核心是人才。
应该加强对资产管理人员的培训和培养，提高其专业素质和管理水平。
同时，要建立激励机制，吸引和激励人才参与国有资产管理工作。
第七，加强信息公开和社会监督。
应积极推进行政事业单位国有资产管理的公开透明，及时向公众披露资产管理信息，接受社会监督。
同时，鼓励社会各界对国有资产管理提出建议和意见，促进资产管理工作的改进和提高。
综上所述，优化行政事业单位国有资产管理是一个复杂而关键的任务。
需要各级政府和相关部门加大力度，完善制度机制，加强监管和引导，提高行政事业单位国有资产的管理水平和效益，为经济社会的发展做出更大的贡献。
浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新
浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，行政事业单位国有资产管理模式也面临着
改革与创新的压力和挑战。
在此背景下，探索行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新，具有重要的现实意义和深远的影响。
行政事业单位的国有资产来自于国家财政投入和其他渠道，如何明确行政事业单位的
资产所有权，是改革与创新的关键。
传统上，行政事业单位是直属于政府部门的，行政事
业单位的资产一直纳入政府的资产范畴。
随着市场经济的发展，行政事业单位的运营和管
理逐渐市场化，行政事业单位的国有资产应当有产权划分，明确行政事业单位作为法人的
独立地位。
二、建立行政事业单位资产管理机构
为了更好地管理行政事业单位的国有资产，可以在行政事业单位之上，建立独立的资
产管理机构，负责行政事业单位国有资产的管理和监督。
该机构可以由政府的相关部门组建，也可以由社会资本参与，以实现资产管理的专业化和独立性。
三、提升行政事业单位国有资产的市场化运作水平
行政事业单位国有资产的市场化运作是改革与创新的一个重要方面。
通过市场化运作，可以让行政事业单位的资产发挥最大的效益。
可以采取多种方式，如进行招投标、合作经营、引入竞争机制等，让行政事业单位的资产融入市场经济，实现自身价值最大化。
四、完善监督机制，防止国有资产流失
行政事业单位国有资产的流失是一个现实问题，必须建立健全的监督机制，加强对行
政事业单位的国有资产管理的监督和检查。
可以通过内部审计、外部审计、独立评估等方式，对行政事业单位的国有资产进行全面、深入的监督，保证国有资产的安全、有效运
作。
新形势下行政事业单位国有资产管理问题分析
新形势下行政事业单位国有资产管理问题分析随着改革开放的不断深化，我国的行政事业单位国有资产管理面临着诸多新形势和新问题。
在当前经济转型升级的背景下，如何更好地管理国有资产，发挥其效益和价值，已成为摆在我们面前的重要课题。
本文将就新形势下行政事业单位国有资产管理问题进行分析。
一、国有资产管理面临的新形势1.市场经济体制下的新挑战。
随着市场经济的发展，国有资产的管理面临着市场化、多元化、国际化的竞争环境。
国有资产的管理者需要更广阔的视野和更高的管理水平，面对各种市场风险和挑战，保护国有资产的安全和增值。
2.国有资产配置需更具效率。
由于国有资产的行政性质和历史遗留问题，往往存在着配置不合理、效率低下的情况。
新形势下，国有资产管理需要更注重市场化配置和资源整合，提高资源利用效率和综合效益。
3.企业化管理要求更加科学。
行政事业单位国有资产管理的过程中，需要更多地借鉴企业化管理理念和方法，引入市场机制，完善激励约束机制，提高资产管理水平和效益。
也需要更加注重资产的科学评估和预测，及时调整管理策略和方式。
二、管理问题分析1.制度不规范。
部分行政事业单位国有资产管理制度不完善，相关规定不够具体，导致资产管理行为不规范，容易出现权力寻租和滥用的问题。
2.市场竞争能力不足。
由于长期处于行政性质管理下，部分行政事业单位国有资产管理者缺乏市场竞争意识和能力，导致资产配置和资源整合不够灵活，企业效率不高、产品服务质量不高。
3.资产评估标准和方法不够科学。
在国有资产管理过程中，部分单位对资产的评估标准和方法不够科学，导致资产价值被低估或高估，影响了资产的有效配置和利用。
4.激励约束机制不够完善。
在行政事业单位国有资产管理过程中，激励约束机制不够完善，管理者和员工的激励和约束体系不够科学，导致管理效率不高，国有资产的增值能力受到一定的制约。
5.监管机制不够严密。
在国有资产管理中，监管机制存在一定不足，部分单位对国有资产的管理不够严格，存在违规操作的情况，使得国有资产面临着一定的风险和损失。
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行政事业单位国有资产管理市场化新型思路
国有资产不流动，必然失去生命力。
引进市场机制，用开放的思维认识城市资源，用资本运作的方式带动各类投资主体参与城市建设，推动财政建设性国有资产资本化流动，这是鞍山国资办在新形式下转变观念提出深化国资管理工作的新思路。
《鞍山市财政建设性国有资产资本化流动实施方案》确定的指导思想是：用市场经济的经营意识、经营机制和经营方式对城市资源进行集聚、重组和运营，通过存量吸引增量，存量融资、卖旧建新、卖新建新、招商建新、融资建新、置换建新和经营收益再投入等方式实现国有资产的流动与周转。
《方案》规划了三年内国有资产流动工作的总目标，即2003～2005年国有资产流动总量将达到38个亿。
为充分发挥国有资产经营公司的资本运营职能，鞍山国资办还将国家资本26亿元分别注入了机电、轻纺、冶化建、物资、城投公司、房产、体育七家资产经营公司，使这些国有资产经营公司具备了资本运营的能力，成为名副其实的投资主体。
另一方面，按照市政府的统一部署，组织全面推进重点国有资产流动项目的推进工作，通过国有资产整体退出、国有股权转让、资产重组，经营性流动、开发性退出、政府直接管理退出、国有土地使用权转让、追索政府债权等八种。
我国生产资料的生产、流通和使用过程很大程度上是属于国有资产的管理和运营过程。
建立一种高效的国有资产管理体制和运营机制,使国有资产的物质要素能时时处于一种增量优化配置和存量优化重组的动态过程。
是从根本上提高我国物资经济效益的战略选择。
本文总结了我国国有资产存量过于分散、结构不合理,资产流失和损失严重、存量呈刚性和经济效益差等问题;指出提高国民经济效益迫切需要实现国有资产存量合理流动,提出了实现资产存量合理流动应采取全面评估国有资产存量、理顺产权关系和改革产权管理制度、建立和完善国有资产收益职能、健全市场体系、加速价格改革、规范产业政策等手段,提出国有资产存量结构优化的思路应该是从中小企业入手。