2021年安全生产法律法规汇编

安全生产相关法律法规

欧阳光明（2021.03.07）

汇编

二○一五年六月

上册目录

一、国家有关法律

《中华人民共和国宪法》中有关安全生产的规定…………………………………………

中华人民共和国安全生产法…………………………………………………………………

中华人民共和国职业病防治法……………………………………………………………

中华人民共和国劳动法……………………………………………………………………

中华人民共和国工会法……………………………………………………………………

中华人民共和国刑法………………………………………………………………………中华人民共和国行政许可法………………………………………………………………

中华人民共和国行政处罚

法………………………………………………………………

中华人民共和国行政监察法………………………………………………………………

中华人民共和国行政强制法…………………………………………………………………

中华人民共和国行政诉讼法………………………………………………………………

中华人民共和国行政复议法………………………………………………………………

中华人民共和国突发事件应对法…………………………………………………………

中华人民共和国国家赔偿法………………………………………………………………

中华人民共和国消防法……………………………………………………………………

中华人民共和国矿山安全法………………………………………………………………

中华人民共和国建筑法…………………………………………………………………

中华人民共和国道路交通安全法…………………………………………………………

中华人民共和国海上交通安全法…………………………………………………………

中华人民共和国民用航空法………………………………………………………………

中华人民共和国铁路法……………………………………………………………………

中华人民共和国电力法……………………………………………………………………

中华人民共和国公路法……………………………………………………………………

中华人民共和国港口法……………………………………………………………………

中华人民共和国石油天然气管道保护法…………………………………………………

中华人民共和国特种设备安全法

二、行政法规

渔港水域交通安全管理条例（国务院令第38号）……………………………………

建设工程质量管理条例（国务院令第279号）

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）………………

行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院令第310号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）………………………

中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第３５５

号）

无照经营查处取缔办法（国务院令第370号）

建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）…………………………………

安全生产许可证条例（国务院令第397号）…………………………………………

行政监察法实施条例（国务院令第419号）

铁路运输安全保护条例（国务院令第430号）………………………………………

信访条例（国务院令第431号）

易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）………………………………………

烟花爆竹安全管理条例（国务院令第455号）………………………………………

民用爆炸物品管理条例（国务院令第466号）……………………………………………

生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）…………………………

行政复议法实施条例（国务院令第499号）

铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）

特种设备安全监察条例（国务院令第549号）………………………………………

工伤保险条例（国务院令第586

号）…………………………………………………

危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）……………………………………

公路安全保护条例（国务院令第593号）………………………………………………

电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）

放射性废物安全管理条例（国务院令第612号）………………………………………

校车安全管理条例（国务院令第617号）

女职工劳动保护特别规定（国务院令第619号）………………………………………

铁路安全管理条例（国务院令第639号）

三、国务院及其部门规范性文件

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发〔2004〕2号）………………………

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发【2009】59号）

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）………………

国务院安委会关于印发《重大事故查处挂牌督办办法》的通知（安委〔2010〕6号）……

国务院安委会办公室关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施

意见（安委办【2010】17号）

国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》，进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办【2010】25号）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见

（国发〔2011〕40号）……………………………………………………………………国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委〔2012〕10号）……………

国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发［2012］30号）国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知（安监总安健【2012】73号）

危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）（国家安全监管总局公告2013第3号）

危险化学品使用量的数量标准（2013年版）（国家安全监管总局公安部农业部公告2013年第9号）

国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知（安监总管一【2013】101号）

内河渡口渡船安全管理规定（交通运输部令 2014年第9号）

国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知（安监总管一【2014】48号）

国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发【2015】20号）

下册目录

四、部门规章

安全生产行业标准管理规定（原国家安全监管局14号令）………………………

安全生产监督罚款管理暂行办法（原国家安全监管局15号令）……………………

生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局3号令）【根据国家安监总局80号令修订】…………………………

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（国家安全监管总局5号令）…………

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（中华人民共和国监察部、国家安全监管总局11号令）…………………………

注册安全工程师管理规定（国家安全监管总局11号令）…………………………

安全生产检测检验机构管理规定（国家安全监管总局12号令）【根据国家安监总局80号令修订】…………………

生产安全事故罚款处罚规定（试行）（国家安全监管总局13号令）【根据国家安监总局77号令修订】……………………………………

安全生产行政复议规定（国家安全监管总局14号令）……………………………

安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全监管总局15号令）【根据国家安监总局77号令修订】……………………

安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局16 号令）

生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局17号令）

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局20号令）【根据国家安监总局78号令修订】…………

生产安全事故信息报告的处置办法（国家安全监管总局21号令）安全评价机构管理规定（国家安全监管总局22号令）【根据国家安监总局80号令修订】………………………………

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（国家安全监管总局24号令）【根据国家安监总局77号令修订】

冶金企业安全生产监督管理规定（国家安全监管总局26号令）……………………

特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局30号令）【根据国家安监总局80号令修订】…………

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（国家安全监管总局31号令）……

金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（国家安全监管总局34号令）【根据国家安监总局78号令修订】………………………………………………………

金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（国家安全监管总局35号令）【根据国家安监总局78号令修订】……………

建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管

总局36号令）

【根据国家安监总局77号令修订】……

尾矿库安全监督管理规定（国家安全监管总局38号令）【根据国家安监总局78号令修订】…………………………

小型露天采石场安全管理与监督检查规定（国家安全监管总局39号令）【根据国家安监总局78号令修订】………

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局40号令）【根据国家安监总局79号令修订】…………

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局41号令）【根据国家安监总局79号令修订】……

危险化学品输送管道安全管理规定（国家安全监管总局43号令）【根据国家安监总局79号令修订】………………

安全生产培训管理办法（国家安全监管总局44号令）【根据国家安监总局80号令修订】……………………………

危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局45号令）【根据国家安监总局80号令修订】…………

工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全监管总局47号令）………

职业病危害项目申报办法（国家安全监管总局48号令）………………

用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全监管总局49号令）…

职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（国家安全监管总局50

号令）【根据国家安监总局80号令修订】…

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管总局51号令）……

危险化学品登记管理办法（国家安全监管总局53号令）………………

危险化学品经营许可证管理办法（国家安全监管总局55号令）【根据国家安监总局79号令修订】………

危险化学品安全使用许可实施办法（国家安全监管总局57号令）【根据国家安监总局79号令修订】……

（国家安全监管总局59号令）【根据国家安监总局80号令修订】………

化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（国家安全监管总局60令）………………

（国家安全监管总局61号令）…………………

（国家安全监管总局62号令）【根据国家安监总局78号令修订】…………………

国家安全监管总局关于修改《生产经营单位安全培训规定》等11件规章的决定（国家安全监管总局63号令）

（国家安全监管总局64号令）…………

（国家安全监管总局65号令）……………………………

（国家安全监管总局66号令）【根据国家安监总局80号令修订】………………

（国家安全监管总局67号令）………………………

（国家安全监管总局68号令）…………………………

（国家安全监管总局69号令）………………………………

企业安全生产风险公告六条规定（国家安全监管总局70号令）

安全评价与检测检验机构规范从业五条规定（试行）（国家安全监管总局71号令）

劳动密集型加工企业安全生产八条规定（国家安全监管总局72号令）

企业安全生产应急管理九条规定（国家安全监管总局74号令）

金属非金属矿山建设项目安全设施目录（国家安全监管总局75号令）

用人单位职业病危害防治八条规定（国家安全监管总局76号令）修改《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》等四部规章的决定（国家安全监管总局77号令）

关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定（国家安全监管总局第 78 号令）

关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定（国家安全监管总局第79号令）

关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定（国家安全监管总局第80号令）

矿山安全法实施条例（劳动部4号令）

五、广东省地方性法规

广东省安全生产条例………………………………………………………………………

广东省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法………………………………………

广东省工伤保险条例………………………………………………………………………广东省突发事件应对条例…………………………………………………………………

广东省道路交通安全条例…………………………………………………………………

广东省燃气管理条例………………………………………………………………………广东省行政执法责任制条例…………………………………………………………………

广东省信访条例

广东省实施《中华人民共和国消防法》办法（2010年修订）

广东省查处无照经营行为条例

六、广东省政府规章

广东省行政处罚听证程序实施办法（广东省人民政府54号令）

广东省重大安全事故行政责任追究规定（广东省人民政府80号令）…………………

广东省注册安全主任管理规定（广东省人民政府85号令）……………………………

广东省建设项目安全设施监督管理办法（广东省人民政府147号令）…………………

广东省规范行政处罚自由裁量权规定（广东省人民政府164号令）…………………

广东省《行政执法证》管理办法（广东省人民政府196号令）七、广东省政府有关规范性文件

广东省人民政府贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见

（粤府办〔2010〕147号）………………………………………………………

广东省关于深入开展企业安全生产标准化建设工作的意见（粤安〔2011〕10号）

关于印发《广东省安全生产行政执法监察联合行动实施办法》的通知（粤安﹝2011﹞11号）

关于进一步加强安全生产工作的通知（粤发〔2011〕13号）…………………………

广东省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法（粤办发［2011］28号)

印发广东省安全生产“十二五”规划的通知（粤府办〔2011〕36号）………………

广东省安全生产委员会关于印发《广东省全面深化安全生产领域改革试点实施方案》的通知（粤安【2014】18号）

关于印发《广东省安全生产专家组工作规范》的通知（粤安〔2012〕8号）

广东省贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的

决定》的实施意见

（粤安〔2013〕8号）………………………………………………………………………

广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见（粤府［2013］36号）

广东省人民政府办公厅关于进一步加强渔船安全生产管理的通知（粤府办[2014]28号）

广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作意见的通知（粤府办[2014]58号）…………………………………………………………

广东省人民政府关于印发《广东省重特大突发事件处置督查办法》的通知（粤府[2014]60号）

关于印发《广东省省级安全生产专项资金管理办法的通知》（粤财工〔2014〕127号）广东省人民政府办公厅关于印发2014—2015年全省消防安全工作实施方案的通知

（粤办函[2014]283号）…………………………………

中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于完善安全生产责任体系的通知（粤委办【2015】6号）

广东省安全生产委员会印发关于建立健全安全生产监督检查员队伍加强镇（街）园区安全监管工作意见的通知（粤安【2015】10号）

广东省安全生产委员会办公室关于关于进一步加强工贸行业企业

粉尘爆炸危害治理工作的通知（粤安办【2015】20号）

八、广东省安全生产监督管理局有关规范性文件

广东省安全生产监察员管理办法（粤安监管〔2003〕72号）………………………

广东省安全生产监督管理局安全生产行政执法办法（在广东省人民政府公报

〔2006第2期〕公布）…………………………………………………………………

广东省安全生产监督管理局重大危险源监督管理规定（粤安监〔2006〕542号）……

广东省安全生产监督管理局关于安全生产科技项目管理的暂行办法（粤安监〔2009〕270号）

广东省安全生产监督管理局关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作的通知（粤安监〔2009〕355号）…………………

广东省安全生产监督管理局关于安全评价机构管理的实施办法（粤安监〔2010〕10号）……

广东省安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则

（粤安监〔2010〕11号）………………………………………………………………

关于印发《关于在查处安全生产违法犯罪工作中协调配合的暂行规定》的通知（粤安监﹝2011﹞100号）广东省安全生产监督管理

局关于规范建设项目职业卫生‘三同时’审批事项的通知（粤安监职卫【2012】28号）

广东省安全生产监督管理局关于进一步规范我省安全评价机构监管工作的通知（粤安监规划〔2012〕52号）…

广东省安全生产监督管理局关于建立健全全省职业病防治工作信息通报机制的通知（粤安监【2012】67号）

广东省安全生产监督管理局关于安全生产监督管理部门办理行政处罚案件的工作指引（粤安监﹝2012﹞196号）

关于印发广东省安全生产监督管理局关于<非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法>的实施意（2013年3月修订）的通知（粤安监【2013】60号）

广东省安全生产监督管理局关于进一步加强安全生产科技创新工作的意见（粤安监〔2013〕65号）

广东省安全监管局广东省财政厅转发国家安全监管总局财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知（粤安监﹝2014﹞20号）关于印发《安全监管部门移送涉嫌犯罪案件类型及标准》的通知（粤安监﹝2014﹞22号）

广东省安全生产监督管理局关于烟花爆竹经营许可的实施细则(粤安监〔2014〕44)号……………

关于印发《广东省安全生产监督管理局关于规范安全生产行政处罚自由裁量权的实施意见》的通知（粤安监﹝2014﹞59号）

关于印发《广东省安全生产监督管理局关于工贸行业小微企业安全生产标准化三级企业的评定办法》的通知（粤安监【2014 】

89 号）

关于印发《广东省安全生产监督管理局关于安全生产行政处罚案件备案管理的暂行办法》的通知（粤安监﹝2014﹞105号

《宪法》中有关安全生产的规定

《宪法》是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制定和颁布的。宪法具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他所有法律、法规的依据。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。宪法中有关安全生产方面的规定，是最高层次的安全生产法律规定，也是制定其他安全生产法律法规的立法依据。

《宪法》中有关安全生产的规定主要包括：

第四十二条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。

国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。

国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。

第四十三条中华人民共和国劳动者有休息的权利。

国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。

第四十八条中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

中华人民共和国安全生产法

（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过, 2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订）

第一章总则

第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第九条国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。

第十二条有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。

第十三条依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。

生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

第十五条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

第十六条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。