考点19 世界资本主义经济政策的调整-备战2022年高考历史一轮复习考点帮(新高考专用)

考点19 世界资本主义经济政策的调整【备考策略】复习备考中建议关注以下几点：(1)20世纪30年代经济危机是资本主义世界的经济危机，影响巨大。

高考经常运用图文材料，考查经济大危机的特征、影响。

解答这类题目注意置于当时历史背景下思考。

(2)罗斯福新政是资本主义经济政策的重大调整，开创了国家干预经济发展的新模式。

要明确罗斯福新政的措施、影响和实质，并联系时政热点，挖掘罗斯福新政现实意义。

（3）战后国家垄断资本主义的作用、弊端以及福利政策的实质和作用。

在复习备考时，应关注国家垄断资本主义的发展、“福利国家”等知识点。

【重要考向】一、经济大危机与罗斯福新政二、战后资本主义的新变化经济大危机与罗斯福新政一、1929－1933年资本主义世界的经济危机1．原因①根本原因：资本主义社会的固有矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾。

②主要原因：生产和消费之间的矛盾激化。

③直接原因：股市投机行为和过度信贷消费加剧矛盾。

2．表现：股市崩溃，银行倒闭；企业破产，工人失业；农产品价格暴跌，农民破产；世界贸易剧减。

3．特点：波及范围广、持续时间长、破坏性巨大。

4．影响：①经济：主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条；为转嫁危机，资本主义各国打起关税战、倾销战和货币战（提高关税，货币贬值等，刺激出口，争夺国际市场），使原有的世界货币体系四分五裂，资本主义世界经济秩序陷入混乱；促使资本主义各国调整经济政策，加强国家对经济的干预。

②政治：加深了资本主义国家的社会政治危机，工人罢工和农民运动不断高涨，法西斯分子乘机兴风作浪，资产阶级民主制度面临严峻的考验；加剧了世界紧张局势，导致国际格局发生巨变，德、日走上法西斯道路，加速了二战的爆发。

二、罗斯福新政1．背景：①经济危机的沉重打击。

②胡佛政府反危机措施的失败（固守“自由放任”的经济政策），加剧了社会动荡，改革呼声高涨。

③1932年，罗斯福当选美国总统，倡行新政。

2．措施①整顿金融：恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力等。

②调整工业：加强政府的计划指导，通过《全国工业复兴法》，发起“蓝鹰运动”，调整企业关系和劳资关系。

③调节农业：成立农业调整署，调整农产品结构等。

④社会保障：实行社会救济，加强社会保障措施；推行“以工代赈”；签署《全国劳工关系法》等。

3．特点：在不改变资本主义制度的前提下，加强国家对经济的全面干预（但并没有废除自由竞争运行机制）。

4．影响：①经济：一定程度上减轻经济危机的破坏，促进生产力恢复。

②政治：缓和美国的社会矛盾，遏制了美国法西斯势力。

③世界：开创国家干预经济发展的新模式。

[一语点拨]罗斯福新政的中心措施是调整工业；核心思想内容是用国家力量扩大消费，调节供需矛盾，缓和社会矛盾；实质是对生产关系进行的局部调整，把私人垄断资本主义迅速推向国家垄断资本主义，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续向前发展的新起点。

【拓展深化】罗斯福新政和胡佛“自愿联合政策”反危机措施的异同1．共同点都实行联邦政府的救济；都由联邦政府资助濒于破产的工业和农业；都由联邦政府管制对外贸易。

2．不同点【要点突破】1.世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策(1)提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。

(2)实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。

2.经济大危机的教训(1)各国在发展经济时，不仅要关注当前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。

(2)政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。

(3)各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。

在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。

3.罗斯福新政的特点(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。

(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。

(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。

(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。

【图示巧记】1.空前严重的资本主义经济危机2.罗斯福新政【典例】1．（2021·浙江金华市·高三二模）有关数据显示：美国国民收入从1933年的近425亿美元，增加到1934年的490亿美元和1935年的571亿美元。

而社会保障使得工人即使在失业没有工资的情况下，仍能保持一定的商品购买力和消费水平，从而缓解“生产过剩”的危机。

这说明A．社会保障是缓解“生产过剩”的主要途径B．美国形成了发达的国家垄断资本主义C．以工代赈和社会保障都有助于摆脱危机D．罗斯福新政带有一定的社会主义色彩【答案】C【解析】危机期间联邦政府的以工代赈措施增加了国民收入，社会保障使失业者也能保持一定的商品购买力和消费水平，说明以工代赈和社会保障都有助于摆脱危机，故答案为C项；A项中的“主要途径”材料不能反映，排除；国家垄断资本主义是通过对经济的大力干预形成的，而材料中的措施只是国家干预的具体表现，排除B项；罗斯福新政是资产阶级性质的改革，与社会主义无关，排除D项。

2．（2021·山东菏泽市·高三一模）1934年，学者姚绍华在《美国史》中写道∶新政"始终未见成效，而国人反对罗斯福政策却跟着渐渐高涨……美国资本主义之能否恢复繁荣，现在几成为不可期望的事了"。

这表明A．该学者对罗斯福新政有比较全面的认识B．国家干预经济成为历史发展的必然趋势C．罗斯福新政实施的效果还没有完全显现D．美国的对华侵略导致国人对其缺乏好感【答案】C【解析】根据“始终未见成效……美国资本主义之能否恢复繁荣，现在几成为不可期望的事了”可知，材料反映人们认为罗斯福新政不可能使美国资本主义恢复繁荣，说明罗斯福新政实施的效果还没有完全显现，故选C；A项错在“全面”，排除；材料反映罗斯福新政实施的效果不好，罗斯福新政的特点是国家干预经济，材料信息无法体现国家干预经济成为历史发展的必然趋势，排除B；D与材料信息无关，排除。

3．（2021·北京东城区·高三二模）1933年，美国社会围绕联邦政府在经济中扮演的角色进行了一场争论。

右图是当时的一幅漫画，图中城门上的字意为“美国宪法”；城墙上方的字意为“美国公民”；冲向城门的驴子（借用“特洛伊木马”的典故）身上的字意为“新政”“暴政”。

该漫画的寓意是A．批评新政企图突破美国宪法的限制B．反对政府推行自由放任的经济政策C．赞成政府削减社会福利开支的政策D．敦促政府提高关税以保护本国市场【答案】A【解析】根据材料关键信息“1933年”“新政”“暴政”及“冲向城门的驴子的形象”和所学知识可知，该漫画将新政比作冲向城门的驴子，城门比作宪法，表达的意思是批评新政企图突破美国宪法的限制，A正确；新政的核心是加强对经济的干预，B排除；CD说法与材料无关，排除。

故选A。

战后资本主义的新变化1．经济政策：加强国家对经济的干预，发展国家垄断资本主义（1）从二战结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家普遍奉行国家干预的经济政策，20世纪五六十年代进入经济高速发展的“黄金时期”。

（2）20世纪70年代初，欧美主要资本主义国家出现“滞胀”现象。

为了走出困境，发达国家纷纷调整政策，减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。

（3）20世纪80年代以来，欧美各国逐渐形成一种将政府干预与市场调节相结合、国有制与私有制并存的“混合经济”。

2．社会保障：完善社保制度，建立“福利国家”（1）目的：为了缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

（2）实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

（3）影响：缩小了贫富差距，缓解了社会矛盾，扩大了社会消费；但助长了部分人的惰性，导致国家财政不堪重负。

3．产业结构：第三产业的兴起第三产业成为国民经济中增长速度最快的部门。

它促进了经济竞争力的提高，拓宽了经济活动领域，改善了资源配置；并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。

4．增长模式：“新经济”出现“新经济”兴起于20世纪90年代的美国，指的是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。

它极大地推动了全球一体化进程和经济的可持续发展；从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。

5．企业经营：出现“人民资本主义”和“经营者革命”（1）在所有制方面：股票呈现分散化的趋势，资本家不再拥有企业的全部所有权，出现“人民资本主义”；反映了资本社会化的趋势。

有利于缓和社会矛盾和大量吸收资金；但企业决定权仍在少数大股东手中。

（2）在经营管理方面：企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营，即出现“经营者革命”；反映了管理社会化的趋势。

企业所有权与经营权进一步分离，提高了企业的经营管理水平，壮大了“新中间阶层”。

[一语点拨]工场手工业时期，手工工场是主要的生产组织形式，反映了资本主义的雇佣关系；工业革命后，工厂制成为主要的生产组织形式，适应并推动了生产力的发展；第二次工业革命后，垄断组织形成；罗斯福新政的实质是加强国家对经济和社会生活的干预，成为国家垄断资本主义制度的开端；二战后，凯恩斯主义盛行，国家垄断资本主义进一步发展。

【要点突破】1.战后资本主义国家对经济加强干预的方式及实质(1)方式①实行国有化，建立国营经济。

发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输业、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。

②制定经济计划，指导经济发展。

其目的是避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。

发达国家的经济计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。

③财政政策调节。

扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是国家干预经济的重要手段。

④介于计划和市场之间的“社会市场经济”。

(2)实质：国家干预经济是在资本主义生产关系发展过程中，在坚持资本主义制度的前提下进行的自我完善和发展。

2.资本主义经济的新变化的表现(1)生产力发展：第三次科技革命的开展，使社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”形态。

(2)生产关系调整：国家垄断资本主义；建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层的生活水平。

(3)产业结构的调整：科技进步使第三产业迅速发展起来，拓宽了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、航空以及激光等。