当前支付清算场的创新与发展
金融科技对支付结算的改善与创新
金融科技对支付结算的改善与创新随着科技的发展和全球经济的蓬勃发展，金融科技在支付结算领域发挥着越来越重要的作用。
金融科技的出现为支付结算带来了改善和创新，为消费者和商家提供了更加便利和安全的支付体验。
本文将探讨金融科技在支付结算方面的具体应用和影响。
一、电子支付的兴起在过去，人们主要依靠纸质货币和支票来进行支付，这种支付方式不仅繁琐，而且容易出现安全问题。
然而，随着金融科技的进步，电子支付成为了一种更加便捷和安全的支付方式。
通过电子支付，消费者只需使用手机、电脑或其他电子设备，即可完成转账和付款，无需现金或纸质支票。
电子支付不仅提高了支付效率，还减少了支付过程中的错误和风险。
二、移动支付的普及移动支付作为金融科技的重要应用之一，在支付结算领域发挥了巨大的作用。
移动支付是指通过手机或其他移动设备进行支付和结算的方式。
人们可以通过移动支付应用程序将银行卡或其他支付方式与自己的手机绑定，实现快速、安全和方便的支付。
不仅如此，移动支付还提供了更多的选择，如扫码支付、NFC支付和移动钱包等，大大提升了支付的灵活性和便捷性。
三、数字货币的崛起数字货币是指一种基于密码学技术的虚拟货币，如比特币、以太坊等。
数字货币的出现为支付结算带来了革命性的变化。
首先，数字货币可以实现即时清算，消除了传统支付的时间延迟和中间环节的繁琐程序。
其次，数字货币在支付过程中采用了去中心化的技术，具有安全性高、可追溯性强的特点，有效地减少了支付过程中的欺诈和风险。
四、人工智能技术在支付结算中的应用人工智能技术是金融科技在支付结算领域的又一项重要创新。
通过人工智能技术，支付结算可以实现更高效、准确和自动化的处理。
例如，人工智能可以通过分析大量的支付数据和用户行为，智能地提供个性化的支付推荐和风险控制。
此外，人工智能还可以应用于反欺诈和反洗钱等工作，提高支付结算的安全性和稳定性。
五、区块链技术的应用区块链技术作为一种分布式账本技术，为支付结算带来了全新的方式和思路。
电子支付行业的支付清算技术
电子支付行业的支付清算技术在现代社会，随着科技的飞速发展，电子支付行业逐渐成为人们生活中不可或缺的一部分。
电子支付为人们的生活带来了便利，而支付清算技术则是电子支付行业顺利运行的关键。
本文将介绍电子支付行业的支付清算技术及其对人们生活的影响。
一、电子支付行业的背景和现状电子支付作为一种替代传统现金支付的方式，具有方便快捷、安全可靠等特点，因此在全球范围内得到了广泛应用。
随着智能手机的普及和移动互联网的快速发展，电子支付行业在过去几年间迅猛发展，并且呈现出不断增长的趋势。
二、支付清算技术的定义和功能支付清算技术是电子支付行业中的关键环节，它负责处理支付交易的结算和清算工作。
支付交易的结算是指将购买商品或服务的金额从买方账户转移到卖方账户的过程，而清算则是指将支付交易汇总后进行统一处理。
因此，支付清算技术的主要功能包括支付交易处理、账户管理、风险控制等。
三、支付清算技术的主要形式随着电子支付行业的发展，支付清算技术也日益多样化，常见的支付清算技术主要包括以下几种形式：1. 网银支付网银支付是指通过银行的网络金融平台进行支付交易，买卖双方通过银行提供的系统进行账户确认和资金转移。
网银支付技术成熟，安全可靠，广泛应用于各个领域。
2. 移动支付移动支付是指通过手机或其他移动设备进行支付交易，主要包括二维码支付、NFC支付等。
移动支付技术方便快捷，适合小额支付，已经成为电子支付行业的主流形式。
3. 第三方支付第三方支付是指由独立于买卖双方的机构作为中介进行支付交易，如支付宝、微信支付等。
第三方支付技术以其便利性和安全性受到广大用户的喜爱，现已成为电子支付的重要组成部分。
四、支付清算技术的影响和挑战支付清算技术的不断发展对人们的生活产生了积极的影响。
首先，支付清算技术提供了便利的支付方式，使人们不再需要携带大量现金，随时随地都可以进行支付。
其次，支付清算技术在跨境支付领域也起到了重要的作用，促进了国际间的贸易与合作。
支付清算机构调研报告
支付清算机构调研报告支付清算机构调研报告一、调研目的和背景：支付清算机构作为金融服务的一环，对经济的发展起着重要作用。
本次调研旨在了解支付清算机构的发展现状、存在的问题以及未来发展的趋势。
二、调研方法和范围：采用问卷调查的方法，调查范围为全国范围内的支付清算机构，包括银行、第三方支付机构以及虚拟货币支付机构。
三、调研结果：1. 发展现状：支付清算机构在我国金融体系中发挥着非常重要的作用。
目前，我国有众多的支付清算机构，其中银行占据主要地位。
第三方支付机构也在快速发展，其市场份额逐渐扩大。
虚拟货币支付机构在一些新兴领域也开始崭露头角。
2. 存在的问题：（1）监管不足：由于支付清算机构的发展速度较快，监管部门在监管上存在一定的滞后性，导致一些机构存在较大的风险隐患。
（2）数据安全风险：支付清算机构涉及大量用户的个人信息和资金流动，数据安全风险成为一个突出问题。
（3）市场竞争激烈：支付清算机构之间的竞争越来越激烈，机构之间的佣金压力逐渐增大。
3. 未来发展趋势：（1）监管趋严：随着机构数量的不断增加和市场风险的加剧，监管部门将加大对支付清算机构的监管力度，加强风险防控。
（2）技术创新：支付清算机构将通过技术的应用来提升服务水平，比如人工智能、区块链等技术的应用将进一步推动支付清算机构的创新。
（3）合规发展：支付清算机构将积极响应监管部门的号召，加强合规建设，规范自身行为，提高自身的可持续发展能力。
四、结论和建议：综上所述，支付清算机构在我国金融服务中起着重要作用，但存在的问题也不容忽视。
为了更好地推动支付清算机构的发展，建议：（1）加强监管：监管部门应加大对支付清算机构的监管力度，提高监管的前瞻性和针对性。
（2）加强数据安全保护：支付清算机构应加强对用户数据的保护，建立完善的数据安全管理体系。
（3）推动技术创新：支付清算机构应积极推动技术创新，提高服务水平，提供更安全、便捷的支付和结算方式。
（4）合规发展：支付清算机构应积极响应监管部门的号召，加强内部合规建设，规范业务行为。
人行261号文下银行支付结算工作的改革与创新论文
人行261号文下银行支付结算工作的改革与创新论文人行261号文的颁布实施对银行支付结算工作产生了深远的影响，同时也为我国的支付体系改革和创新注入了新的动力。
本文将从四个方面对人行261号文下银行支付结算工作的改革与创新进行论述。
一、改善支付结算工作的效率与效益人行261号文提出了一系列措施，以改善支付结算工作的效率与效益。
其中包括推动跨行支付的自动清算与实时到账，建立了大额支付系统等。
这些措施的实施将大大缩短清算时间，提高资金的使用效率，降低支付风险，加强了银行间的资金流动性管理。
同时，人行261号文还鼓励银行采用新的支付工具与技术，如电子商务支付、移动支付等，推动金融科技的应用。
这些新工具与技术的应用，不仅提高了支付效率，降低了支付成本，还满足了不同的支付需求，为用户提供了更加便捷、安全的支付方式。
二、加强支付结算风险管理人行261号文明确要求银行加强支付结算风险管理，包括制定支付结算风险管理制度、开展支付结算风险评估与防范、建立反洗钱和反恐怖融资的风险管理体系等。
这些措施的实施有效地提高了支付结算的风险控制能力，保护了金融系统的稳定运行。
此外，人行261号文还规定了银行与第三方支付机构的合作规范，明确了双方的权责与合作机制。
这一规范的实施，有助于防范支付结算风险源头，确保支付安全。
三、完善支付结算监管制度人行261号文要求各银行建立健全支付结算内部控制与风险管理制度，明确了支付结算的责任与义务。
同时，人行加强了对银行支付结算业务的监管与检查，确保银行严格遵守相关法律法规。
与此同时，人行261号文还鼓励创新与竞争，推动支付结算市场健康发展。
这为银行支付结算业务的创新与发展提供了空间，促进了支付结算体系的进一步完善与优化。
四、加强国际支付结算合作与创新人行261号文要求银行积极开展国际支付结算合作与交流，推动跨境支付的便利与安全。
这一要求的实施，将有助于提升我国的国际支付结算能力，建设更加开放和灵活的国际支付体系。
中国支付清算协会行业报告
要点一
第三方支付服务概述
第三方支付服务是指非银行机构提供 的支付清算服务，包括互联网支付、 移动支付、二维码支付等。
要点二
第三方支付服务发展 情况
近年来，随着电子商务和移动互联网 的快速发展，第三方支付服务在中国 得到了广泛应用。据中国支付清算协 会统计，第三方支付业务交易规模持 续扩大，已经成为中国支付清算市场 的重要力量。
行业挑战分析
监管政策变化
随 着 金 融 监 管 政 策 的 调 整 ， 支 付 清 算 行 业 需 不 断 调整业 务模式以适应监管要求。
信息安全问题
保障用户信息安全、防范信息泄露是支付清算行业面临 的重要挑战。
ABCD
跨境支付发展
随着跨境贸易的增加，跨境支付清算成为行业的重要挑战。
创新与技术应用
加强行业自律和合规管理
推动行业自律机制建设，加强合规管理，防范金融风险，保障消费者 权益。
加强国际合作与交流
积极参与国际支付清算领域的合作与交流，学习借鉴国际先进经验和 技术，提升中国支付清算行业的国际竞争力。
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主要法律法规与标准
01
《中华人民共和国中 国人民银行法》
为保障中国人民银行依法履行职责， 规范支付清算行为，维护支付清算市 场秩序，保护金融消费者合法权益， 提供了重要的法律保障。
02
《非金融机构支付服 务管理办法》
对非金融机构从事支付业务进行了规 范，明确了支付业务申请与许可、监 督与管理等事项。
市场集中度分析
整体市场集中度较高，主要被几家大型支付机构占据。
支付宝和微信支付占据主导地位，其他中小型支付机构面临较大的竞争压
力。
随着金融科技的不断发展，市场格局将不断变化，中小型支付机构也有机 会通过创新和技术升级获得更多市场份额。
金融科技对支付清算行业的影响与发展趋势研究
金融科技对支付清算行业的影响与发展趋势研究近年来，金融科技（Fintech）在全球范围内迅速崛起，对传统金融行业产生了深远的影响。
支付清算作为金融服务的核心环节，面对着新兴技术带来的巨大变革。
本文将探讨金融科技对支付清算行业的影响，并展望其发展趋势。
1.数字货币技术的兴起随着比特币等数字货币的兴起，区块链技术成为了一个热门话题。
支付清算行业也积极探索区块链技术的应用，通过分布式账本和智能合约等机制，实现了去中心化的支付和清算系统。
这种技术能够加快交易速度，降低交易成本，并且提高安全性和透明度。
2.移动支付的普及随着智能手机的普及和互联网的发展，移动支付迅速崛起。
支付清算行业通过开发相应的移动支付平台和技术，满足了用户对便捷支付方式的需求。
移动支付的普及不仅提高了支付效率，还推动了消费活动的数字化和智能化。
3.大数据分析在支付清算中的应用金融科技的发展带来了大数据的爆发，大数据分析正逐渐成为支付清算行业的核心技术。
通过对海量的交易数据进行分析，支付清算企业能够更好地了解用户消费行为和支付习惯，提供个性化的服务和解决方案。
同时，大数据分析还可以帮助支付清算行业预测欺诈行为，提高风险识别和防范能力。
4.人工智能技术的应用随着人工智能技术的快速发展，支付清算企业开始探索将人工智能技术应用于支付和清算过程中。
人工智能可以通过机器学习和自然语言处理等技术，提高支付系统的智能化和自动化水平。
例如，智能客服可以为用户提供更快速和准确的支付支持，同时机器学习算法也可以预测用户的消费偏好，推荐适合的产品和服务。
5.金融科技创新带来的竞争机遇以支付宝、微信支付为代表的金融科技公司迅速崛起，对传统支付清算机构造成了巨大的威胁。
传统支付清算企业需要密切关注金融科技的创新动态，及时调整自身的策略和业务模式，如与金融科技公司合作、进行互联网+跨界合作等，以保持市场竞争力。
6.金融监管对支付清算的影响与传统金融业务相比，金融科技的发展缺乏相应的监管规定。
银行工作中的支付系统和清算技术解读
银行工作中的支付系统和清算技术解读随着科技的不断进步和金融行业的快速发展，银行工作中的支付系统和清算技术也在不断演进和完善。
支付系统是指银行为客户提供的各种支付服务，而清算技术则是指银行在支付过程中进行资金结算和交收的技术手段。
本文将对这两个关键的银行工作领域进行解读。
一、支付系统的发展与创新随着互联网的普及和移动支付的兴起，传统的银行支付系统已经无法满足客户的需求。
因此，银行开始加大对支付系统的研发和创新。
首先，银行推出了手机银行和网上银行等电子支付渠道，方便客户随时随地进行支付和转账。
其次，银行还引入了第三方支付平台，如支付宝和微信支付等，使得支付更加便捷和快速。
此外，银行还不断推出新的支付产品和服务，如扫码支付、无感支付等，以满足客户个性化的支付需求。
然而，随着支付系统的发展和创新，也带来了一些安全风险和挑战。
电子支付的普及使得网络安全问题日益突出，银行不得不加强支付系统的安全防护措施，如加密技术、风险监控系统等。
此外，支付系统的发展还需要与其他金融机构和支付平台进行互联互通，以实现支付的无缝对接。
因此，银行需要积极参与各种支付联盟和合作组织，推动支付系统的互联互通和标准化。
二、清算技术的重要性和挑战清算技术是银行支付系统中不可或缺的一环，它涉及到资金结算和交收的各个环节。
清算技术的主要目标是确保交易的安全性、准确性和及时性。
在传统的银行支付系统中，清算技术主要依靠人工操作和纸质文件，存在着效率低下和易出错的问题。
因此，银行开始引入自动化和电子化的清算技术，以提高清算效率和降低风险。
自动化清算技术主要包括电子数据交换（EDI）、自动结算系统（ASS）和自动清算系统（ACS）等。
通过这些技术手段，银行可以实现交易数据的自动录入和处理，减少了人为因素的干扰和错误。
此外，银行还可以利用云计算和区块链等新兴技术来优化清算流程，提高交易的处理速度和效率。
然而，清算技术的引入也面临着一些挑战。
首先，由于不同银行和支付机构之间存在着不同的清算规则和标准，银行需要进行系统集成和对接，以实现跨行、跨境的清算功能。
银行支付清算工作创新举措
银行支付清算工作创新举措银行支付清算工作创新举措可以从以下几个方面进行：1. 技术创新：利用最新的技术手段，如云计算、大数据、人工智能等，提升支付清算的效率和安全性。
例如，通过云计算，可以将支付清算系统部署在云端，实现弹性扩展和高效运维；通过大数据分析，可以更好地了解客户需求，优化支付清算服务；通过人工智能技术，可以自动化处理大量交易数据，提高清算效率。
2. 产品创新：根据市场需求和客户体验，开发出更加便捷、灵活、安全的支付清算产品。
例如，推出移动支付、扫码支付等新型支付方式，满足客户在不同场景下的支付需求；推出实时清算、跨境清算等特色服务，提升银行在支付清算领域的竞争力。
3. 服务创新：以客户为中心，提供更加个性化、专业化的服务。
例如，根据客户的交易习惯和需求，提供定制化的支付清算解决方案；提供24小时不间断的客户服务，及时解决客户在支付清算过程中遇到的问题；加强与客户的沟通与互动，了解客户需求，不断优化服务体验。
4. 组织创新：优化银行内部的组织架构和管理模式，提高工作效率和响应速度。
例如，建立扁平化的组织结构，减少管理层次，加快信息传递和决策效率；建立跨部门协作机制，打破部门壁垒，加强内部沟通与合作；加强培训和人才引进，提升员工的专业素质和服务意识。
5. 风险控制创新：加强风险管理和内部控制，保障支付清算业务的安全和合规。
例如，建立完善的风险管理制度和流程，提高风险防范意识和应对能力；加强内部审计和合规检查，及时发现和纠正违规行为；采用先进的安全技术手段，保障支付清算系统的安全稳定运行。
通过以上创新举措的实施，银行可以提升支付清算工作的效率和安全性，增强市场竞争力，更好地满足客户需求。
同时也有助于提高银行的品牌形象和市场地位。
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论文 NO. 2018年6发表时间: 2018年6月5日当前支付清算市场的创新与发展杨涛国家金融与发展实验室副主任国家金融与发展实验室支付清算研究中心主任李鑫国家金融与发展实验室支付清算研究中心特聘研究员摘要：2012年，国际清算银行支付与结算委员会(CPSS,2014年 9月更名为CPMI)和国际证监会组织(IOSCO)共同发布了《金融市场基础设施原则》(Principles for Financial Market Infrastructures, 简称PFMI),并划分了五类金融市场基础设施：支付系统、中央证券托管系统、证券结算系统、中央对手方、交易数据库。
该原则已经成为各国推动金融市场基础设施的“共识”。
我们所说的支付清算体系，亦即对金融市场基础设施中各类要素的统称。
对应于《金融市场基础设施原则》，我国的金融市场基础设施具有以下特征：第一，支付系统主要由中国人民银行主导建设，包括多个子系统，以及其他间接监管的系统。
第二，非银行支付机构（第三方支付）属于支付系统的组成部分，但具有一定的特殊性。
第三，中央证券存管与证券结算系统主要包括中央债券综合业务系统、中国证券登记结算系统以及银行间市场清算所股份有限公司业务系统。
第四，2008年之前，中央对手方清算机制已在场内市场建立，中证登在交易所债券质押式回购中充当中央对手方，郑商所、大商所、上期所和中金所在相应的期货交易中充当中央对手方;2008年之后，上海清算所构建了日益完善的中央对手清算体系。
第五，我国未指定或成立专门的机构作为交易数据库，但中国外汇交易中心和中证机构间报价系统股份有限公司被视为类交易数据库。
第六，除了PFMI涵盖的金融市场基础设施，其他如证券交易所、上海黄金交易所等交易场所、保险行业平台，还有全国中小企业股份转让系统等，也具有一定的金融市场基础设施属性。
本文基于多方因素考量，选择了最重要的金融市场基础设施，围绕支付系统、证券清算结算体系来展开分析。
支付清算体系运行状况央行支付清算体系2018年第一季度，央行支付清算体系的建设主要在如下几方面有所推进：进一步完善个人银行账户分类管理。
2018年1月，央行下发《关于改进个人银行账户分类管理有关事项的通知》，对II类、Ш类户的开立、使用等方面的规定进行了调整，并要求在2018年6月底前，国有商业银行、股份制商业银行等银行业金融机构应当实现在本银行柜面和网上银行、手机银行、直销银行、远程视频柜员机、智能柜员机等电子渠道办理个人II类、Ш类户开立等业务。
2018年12月底前，其他银行应当实现上述要求。
在人民币跨境支付系统建设方面有突破性进展。
在3月26日成功试运行的基础上. 5月2日，人民币跨境支付系统（二期）全面投产，符合要求的直接参与者同步上线。
截至2018年3月底，CIPS共有31家境内外直接参与者和695家境内外间接参与者，实际业务范围已延伸到148个国家和地区。
网联平台接入工作快速推进。
截至4月22日，网联平台已接入344家商业银行和109家支付机构，并正在加紧推进剩余110余家商业银行、 6家支付机构的接人工作，可覆盖超过95%以上的银行账户、 99%以上的支付账户，全面覆盖直连模式下的银行和机构渠道。
第三方支付行业截至2018年5月16日，市场上存量有效支付牌照为243张，与2017年底相比并无变化。
在市场建设方面，2018年一季度主要有如下几方面进展：配合取缔非法虚拟货币交易，要求支付机构自查整改。
1月，央行营业管理部发布《关于开展为非法虚拟货币交易提供支付服务自查整改工作的通知》，要求辖内各法人支付机构自文件发布之日起在本单位及分支机构开展自查整改工作，严禁为虚拟货币交易提供服务，并采取有效措施防止支付通道用于虚拟货币交易。
强化对支付行业的反洗钱监管。
3月1日，根据《中国人民银行关千印发（非银行支付机构反洗钱现场检查数据接口规范（试行）〉的通知》（以下简称《通知》），央行及分支机构将启动反洗钱现场检查工作，对象为非银行支付机构。
《通知》强调，在实施反洗钱现场检查过程中，如被查非银行支付机构不及时提供数据，格式、内容、数值等不符合接口规范要求等，将视情节严重程度，依法予以处理。
近年来，监管部门不断加强对于泛金融行业和支付行业的反洗钱监管，国务院更是发布了《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》，将反洗钱工作提升到国家层面。
央行此次启动的反洗钱现场检查将推动非银行支付机构数据接口规范的实施，有利于跨界反洗钱基础数据的互联共享，推动反洗钱监测手段的进步，同时也有利千缓解近期人民币汇率、比特币等加密货币市场价大幅波动所带来的反洗钱压力。
放开支付行业外商准入限制。
3月21日，央行发布了《中国人民银行公告(2018)第7号》，明确外商投资支付机构的准入和监管政策，自发布之日起实施。
央行有关负责人指出，放开外商投资支付机构准入限制，通过对内资、外资同等对待的方式，实现统一的准入标准和监管要求，有助于培育创新驱动的竞争新优势，进一步优化产业结构，有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型，推动形成全面开放新格局。
证券清算结算体系2018年一季度，中央债券综合业务系统、中国证券登记结算系统、银行间市场清算所股份有限公司业务系统总体运行平稳。
中央债券综合业务系统。
2018年一季度，在中央结算公司登记新发债券面额共计1.90万亿元，较上年同期减少0.18万亿元，同比减少8.64%。
截至2018年一季度末，中央结算公司托管债券总量为51.16 万亿元，同比增加15.60%,较上年末增长0.39%。
现券交割量为10.48万亿元，同比上升2.54% 1 回购交割量为136.15万亿元，同比增长28.89如债券借贷成交量为0.51万亿元，同比增长4.07%。
中国证券登记结算系统。
截至2018年一季度末，期末投资者总数为13751.15万人。
中国结算公司登记存管的证券达到15646 只，比上年末增加197只。
2018年一季度，人民币结算总额为296.04万亿元，同比增加l.27% I人民币结算净额为11.19万亿元，同比增加4.08%。
在制度建设方面，2018年1月23日，上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司就《公司债券质押式三方回购交易及结算暂行办法》公开征求意见。
近年来，债券三方回购在我国金融市场发展迅速，模式日趋成熟。
此次上交所与证券登记结算公司发布的征求意见稿，正是为了规范债券质押式三方回购交易，维护正常市场秩序，从而保护交易各方的合法权益。
该暂行办法明确了三点重要内容：一是明确了三方回购的质押券范围，并对质押券篮子划分为八档，折扣率从0到40%不等，二是明确了三方回购业务的其他风险控制措施，强化了回购双方风险管理机制，三是明确了三方回购市场风险监测和违约报告机制。
随着相关机构在债券市场提供更高效、安全的担保品管理服务，我国债券市场的多层次回购体系将得到进一步完善。
银行间市场清算所股份有限公司业务系统。
2018年一季度在上海清算所登记新发人民币债券7230只，较上年同期增加487只，同比增长7.223%；发行量共计6.50万亿元，增加0.72万亿元，同比增长12.39%。
截至2018年一季度末，在上海清算所托管的人民币债券总量为17.47万亿元，较上年末增加1.23万亿元，较上年同期同比增长9.94%。
2018年一季度，现券清算量为14.01万亿元，同比上升33.16%, 回购清算量为38.44万亿元，同比增长55.10%。
存在的问题与挑战支付领域法律规律层级亟待提高。
根据时代发展和金融创新需要，建立一个完善、严格的法律法规体系，对于支付市场平稳有序发展至关重要。
同时，支付清算服务发展迅猛，技术创新日新月异，及时建立健全支付领域法规体系具有较强的紧迫性。
一是《中国人民银行法》虽然明确了支付服务的主管部门，但相关法律法规、部门规章和规范性文件配套还跟不上市场发展和金融监管的需要，一定程度上存在无法可依的局面。
特别是，中国人民银行作为支付清算行业的规划者、管理者，在法律层面上尚缺少必要的履职依据，对中国人民银行在支付清算系统中的权责与范围缺少明确的界定。
二是现有支付服务领域法律层级不高，对侵犯金融消费者权益的处理标准和力度缺少威慑力，违法违规的成本偏低，导致市场乱象屡禁不止，消费者权益保护工作面临较大难度。
三是在法律层面上缺少关于支付机构市场化退出机制的安排，特别是相关规则尚未同国际接轨，使得支付服务市场“有进有出”的常态化机制没有充分建立，市场优胜劣汰、自我净化、提升效率的机制有待进一步发挥。
支付服务基础设施建设和管理有待统筹优化。
国际金融危机后，世界主要国家和地区逐步将《金融市场基础设施原则》作为其对金融市场基础设施进行监管的指引。
《金融市场基础设施原则》在深刻反思危机教训基础上，提出了24项重要原则。
目前，中国人民银行跨行支付清算系统已按照《金融市场基础设施原则》进行了评估，但其他专业清算机构建设的支付清算系统尚未纳入《金融市场基础设施原则》的评估范围，不利于对支付清算体系的整体化监管。
特别是，国际金融危机以来，全球中央银行普遍被赋予了加强金融基础设施管理的职责，在研究金融体制改革过程中，我国明确提出要统筹重要金融设施的建设和监管。
在混业经营趋势下，各类重要金融基础设施的分散管理、分别建设不利于金融信息的集中、金融市场的统一和穿透式监管的实施。
支付体系监管有效性、针对性需要进一步提升。
支付体系是近年来金融创新最为活跃的领域，新的支付工具和支付服务大量涌现，支付机构进入退出数量较大，同时与社会公众日常生活密切相关，对监管的有效性、针对性有很高要求。
一是支付体系监管要有能力充分监测识别风险并防范化解重大市场风险，目前我们在监管制度和监管人才及时更新补充上尚做不到与市场发展同步。
二是支付体系监管要在鼓励创新和风险防控上做出动态平衡。
一些新的支付方式出现后，可能被市场接受，也可能被市场淘汰，还有可能需要不断改善才能被市场接受。
如果监管过松，可能无法防止借金融创新之名行违规经营之实，如果监管过严，可能会抑制市场创新。
三是支付体系监管面对若市场主体合规意识不强的难题。
支付清算市场竞争异常激烈，小机构面临巨大商业存续压力，大机构之间存在市场份额此消彼长的近乎零和博弈，不少机构重发展、轻风险，市场上绑定销售、低价倾销、违规广告现象屡见不鲜。
第三方支付市场仍然有待完善。
作为支付市场主要参与者和服务的主要提供者，支付机构自身依然存在较多问题：一是违规经营多，二是风控水平低；三是盈利能力差。
同时，从整个市场环境看，支付市场秩序亟待整顿。
一是持牌机构无序竞争依然普遍。
二是无证经营状况仍大量存在。
三是诈骗活动呈上升趋势。