第八章 特别行政区制度(课堂PPT)
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特别行政区-香港和澳门课件
练习题
九龙 新界 1.香港是由香港岛、_____和_______三部分及其周围200多个岛屿 组成，全境陆地面积为1104平方千米。
船舶 2.目前，香港是世界上进出口______最多的海港之一，同时，也是 世界上最繁华的航空港和“国际信息”中心之一。 澳门 路环 3. 澳门由______半岛，氹仔岛和_______岛组成，面积约16平方 千米。 进口 4. 香港人多地狭，工业原料、燃料绝大部分依靠_______，工业多 加工 属_______工业，以出口外销为主。
二. 国际贸易中心——香港
香港在近百年的时间里由一个香料集 散地，发展成为闻名世界的国际化大都 会，并且是亚洲“四小龙”之一。香港 经济的发展有何有利条件?
(从地理位置、资源、历史基础等方面）
香港的地理位置极其优越，特别是它的海上交通 位置，是沟通日本、东南亚、大洋洲及西太平洋 沿岸各国的重要港口。
• 香港有着天然港口优势,港阔水深, 风平浪静,宽阔的水域,可同时停泊 百艘以上的万吨巨轮。 • 目前,香港是世界上进出口船舶最多 的商港之一 • 1992年平均每13分钟就有一艘远洋 货轮驶入和离开香港码头,年进出香 港的远洋货轮达4万多艘次。它与 美国的旧金山、巴西的里约热内卢 同为世界三大良港之一。
香港和澳门的回归
一.回归祖国 一国两制
香港、澳门自古以来就是中国的领土。 但长期以来曾分别被英国和葡萄牙占领。 香港和澳门回归祖国以后，实行“一国 两制”高度自治，进入了一个“港人治 港”，“澳人治澳”的崭新时期。
香港特别行政区区旗
红旗---祖国，紫荆花---香港； 紫荆花红旗---香港是祖国不可分 割的一部分，也象征香港在祖国 怀抱中兴旺发达； 五颗星---香港同胞心系祖国； 花呈白色有别于代表祖国其他部 分的红色---“一国两制”。
第八章第三节香港澳门课件优秀课件
案 例 澳门与粤港合作密切
• 澳门与香港及内地的经济等 合作关系密切。备受瞩目的三 地合作项目——港珠澳大桥已 于2009年建成。2011年3月，广 东省政府与澳门特别行政区政 府签署了《粤澳合作框架协议 》把合作开发珠海市的横琴岛 作为一项重点内容，澳门大学 新校区已在横琴岛开工建设。
图8·35 港珠澳大桥示意图
区。
香港和澳门回归祖国以 后，我国在这两个特别行 政区实行了“一国两制” 高度自治，进入了一个 “港人治港”，“澳人治 澳”的崭新时期。
案 例 地狭人稠的香港与澳门
表8—1 2001年我国四大城市人口与面积比较表
香港 澳门 北京 上海
人口(万）710·8 55·25 2018·6 2347·46
完整和最集中的中西建筑互相辉映的历史 城区，保存了400多年中西文化交流的精 髓。它以澳门旧城区为核心，通过相邻的
广场和街道连为一体，包括妈祖阁，玫瑰 堂，大三巴牌坊，大炮台等20多处中西历 史建筑群，是岭南文化与西方文化在澳门 交融与共存的完美体现。
澳门历史城区景点
澳门历史城区景点
课堂反馈
1、香港位于祖国东南沿海的 珠江口 东 侧，与 深圳 市相邻，澳门则位于 珠江口 西侧，与 珠海 市相邻。
澳门的区旗是 绘有五星、莲花、 大桥、海水图案的 绿色旗帜，五星代 表统一的祖国，三 朵含苞待放的白莲 花象征澳门特别行 政区是由三个岛组 成的吉祥之地，绿 色代表祖国大地。
活 P92页
动
2：查找澳门特别行政区徽图案的资料，说 一说该图案的内容反映了澳门的哪些地理特 征。
澳门区徽上的三朵含苞待放的白莲花象征是由 三个岛组成的吉祥之地，绿色代表祖国大地。
活 P92页
阅读“案例”，回答下列问题。 （2）谈谈你对香港与澳门填海造陆的看
特别行政区政治制度ppt课件
员；
（7）依照法定程序任免各级法院法官和公职人员；
（8）执行中央人民政府就香港《基本法》规定的有关事务发出的指令；
（9）代表香港特别行政区处理中央授权的对外事务和其他事务；
（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出动议；
（11）根据安全和公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员
是否向立法会作证和提供证据；
11
如果行政长官拒绝签署立法会再次通过的法案，或者立法会拒 绝通过政府所提出的财政预算和其他重要法案，经协商仍不能 取得一致意见，行政长官可以解散立法会。行政长官在解散立 法会前，须征询行政会议的意见，并在其一任任期内只能解散 立法会一次。
12
立法会有权弹劾行政长官
立法会全体议员的四分之一联合动议，指控行政长官有严重 违法或渎职行为而不辞职，经立法会通过调查，立法会可以 委托终审法院首席法官负责组成独立的调查委员会，如果调 查委员会认为证据确凿，立法会以全体议员三分之二多数通 过，可提出弹劾案，报请中央人民政府批准。
7
（4）行政长官有下列情况之一必须辞职： a.因严重疾病或其他原因无力履行职务; b.因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍 以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署； c.因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选 的立法会继续拒绝通过所争议的原案。 行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依 次临时代理其职务。
6
3。行政长官的资格、产生、任期和辞职
（1）香港特别行政区行政长官由年满40周岁，在香港通常居住连续 满20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中产生。 （2）行政长官的产生包括提名和任命两道程序。基本法规定“香港 特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府 任命”。 （3）任期5年，可连任一次。 行政长官必须依法宣誓，拥护基本法、效忠中华人民共和国香港特 别行政区，廉洁奉公、尽忠职守。
《特别行政区制度》课件
特别行政区的基本法是特别行政区自治的基础，其中包括了基本法的制定背景、主要内容以及基本法的实施情况。
1 基本法的制定背景
2 主要内容
3 基本法的实施
基本法的制定是为了履行中 央政府对特别行政区的承诺， 并保障特别行政区的高度自 治权。
基本法主要规定了特别行政 区的政治体制、法律体系、 经济制度、基本人权保障等 方面的内容。
特别行政区的自治权原则包括中央与地方关系的协商和平衡、特别行政区依法自治等。
3 特别行政区的自治权实践
特别行政区在实践中充分行使和维护自治权，与中央政府保持密切合作。
特别行政区的发展与未来
特别行政区经历了多年的发展，但仍面临一些现状和问题，同时也有着发展的前景。
1 特别行政区的发展历程
特别行政区经历了从建立到发展壮大的过程，取得了重大成就。
1起草和实施基本法来自起草基本法是确立特别行政区制度的关键
特别行政区的建立方式
2
一步，基本法规定了特别行政区的政治、 经济、法律等方面的制度。
香港和澳门都是通过宪法和法律程序建立
的特别行政区。
3
特别行政区的行政机构和立法机构
特别行政区设有独立的行政和立法机构， 负责处理该地区的事务和制定法律。
特别行政区的基本法
特别行政区依法实施基本法， 保障特别行政区的自治权， 维护香港、澳门的繁荣和稳 定。
特别行政区的自治权
特别行政区享有一定程度的自治权，包括自治权的内容、原则以及实践情况。
1 特别行政区的自治权内容
特别行政区的自治权涵盖政治、经济、法律等多个方面，保障特别行政区内部事务的自 治。
2 特别行政区的自治权原则
2 特别行政区的由来
特别行政区的设立源于解决中国的领土问题和民族问题，以及为保持香港、澳门的繁荣 稳定。
八年级地理特别行政区1(PPT)5-5
踩：～了一脚泥｜鞋都～湿了。 【镲】（鑔）名钹（），一种打击乐器。 【叉】见页〖排叉儿〗、页〖劈叉〗。 【汊】汊子；汊港：河～｜湖～。 【汊港】
名水流的分支。 【汊流】同“岔流”。 【汊子】?名分支的小河。 【杈】（～儿）名杈子：树～｜打棉花～。 【杈子】?名植物的分枝：树～｜打～（除去 分枝）。 【岔】①名道路等的分支：～路｜三～路口。②动离开原来的方向而偏到一边儿：车子～上了小道。③动转移话题：打～｜他用别的话～开了。④
动错开时间，避免冲突：要把这两个会的时间～开。⑤（～儿）名岔子?：出～儿。⑥〈方〉动（噪音）失常：她越说越伤心，嗓音都～了。 【岔道儿】名 岔路。 【岔换】〈方〉动①掉换。②调剂（心； cf辅助 cf辅助 ；情、口味等）。 【岔口】名道路分岔的地方：往前走，碰到～向右拐。 【岔流】名从河流干流的下游分出的流入海洋的支流。也作汊流。 【岔路】名分岔的道路：～口｜过了石桥，有一条到刘庄的～。也说岔道儿。 【岔气】∥ 动指呼吸时两肋觉得不舒服或疼痛。 【岔曲儿】名在单弦开始前演唱的小段曲儿。内容多为抒情、写景。 【岔子】?名①岔路。②事故；错误：你放心吧， 出不了～。 【侘】［侘傺］（）〈书〉形失意的样子。 【刹】佛教的寺庙：古～。 【刹那】名极短的时间；瞬间：一～。 【衩】名衣服旁边开口的地方：
教学导入
• 欣赏歌曲《七子之歌》 • 出示香港、澳门旅游票价
这件旗袍开的～太大。 【诧】（詫）惊讶：～异｜～然｜～为奇事。 【诧愕】’〈书〉动吃惊而发愣。 【诧然】形诧异的样子。 【诧异】形觉得奇怪：听
了这突如其来的消息，我们都十分～。 【差】①形不相同；不相合ห้องสมุดไป่ตู้～得远。②形错误：说～了。③动缺少；欠：～点儿｜还～一个人。④形不好；不够标
准：质量～： 【差不多】?①形相差很少；相近：这两种颜色～｜两个队的水平～。②形一般；大多数：～的农活他都会干｜这包大米二百斤重，～的人扛 不起来。③副表示接近；几乎：～等了两个小时｜～走了十五里山路。 【差不离】?（～儿）形差不多??。 【差点儿】∥①形（质量）稍次：这种笔比那种 笔～。②副表示某种事情接近实现或勉强实现。如果是说话的人不希望实现的事情，说“差点儿”或“差点儿没”都是指事
名水流的分支。 【汊流】同“岔流”。 【汊子】?名分支的小河。 【杈】（～儿）名杈子：树～｜打棉花～。 【杈子】?名植物的分枝：树～｜打～（除去 分枝）。 【岔】①名道路等的分支：～路｜三～路口。②动离开原来的方向而偏到一边儿：车子～上了小道。③动转移话题：打～｜他用别的话～开了。④
动错开时间，避免冲突：要把这两个会的时间～开。⑤（～儿）名岔子?：出～儿。⑥〈方〉动（噪音）失常：她越说越伤心，嗓音都～了。 【岔道儿】名 岔路。 【岔换】〈方〉动①掉换。②调剂（心； cf辅助 cf辅助 ；情、口味等）。 【岔口】名道路分岔的地方：往前走，碰到～向右拐。 【岔流】名从河流干流的下游分出的流入海洋的支流。也作汊流。 【岔路】名分岔的道路：～口｜过了石桥，有一条到刘庄的～。也说岔道儿。 【岔气】∥ 动指呼吸时两肋觉得不舒服或疼痛。 【岔曲儿】名在单弦开始前演唱的小段曲儿。内容多为抒情、写景。 【岔子】?名①岔路。②事故；错误：你放心吧， 出不了～。 【侘】［侘傺］（）〈书〉形失意的样子。 【刹】佛教的寺庙：古～。 【刹那】名极短的时间；瞬间：一～。 【衩】名衣服旁边开口的地方：
教学导入
• 欣赏歌曲《七子之歌》 • 出示香港、澳门旅游票价
这件旗袍开的～太大。 【诧】（詫）惊讶：～异｜～然｜～为奇事。 【诧愕】’〈书〉动吃惊而发愣。 【诧然】形诧异的样子。 【诧异】形觉得奇怪：听
了这突如其来的消息，我们都十分～。 【差】①形不相同；不相合ห้องสมุดไป่ตู้～得远。②形错误：说～了。③动缺少；欠：～点儿｜还～一个人。④形不好；不够标
准：质量～： 【差不多】?①形相差很少；相近：这两种颜色～｜两个队的水平～。②形一般；大多数：～的农活他都会干｜这包大米二百斤重，～的人扛 不起来。③副表示接近；几乎：～等了两个小时｜～走了十五里山路。 【差不离】?（～儿）形差不多??。 【差点儿】∥①形（质量）稍次：这种笔比那种 笔～。②副表示某种事情接近实现或勉强实现。如果是说话的人不希望实现的事情，说“差点儿”或“差点儿没”都是指事
八年级地理下册特别行政区――香港和澳门1人教版PPT课件
1
香港和澳门
2
香港
澳门
位置 范围 面积
位于广东省珠江口 位于广东省珠江口西
东侧,毗邻深圳市
侧,毗邻珠海市
由香港岛、九龙和新界及 由澳门半岛、氹仔岛 、
周围200多个岛屿组成 路环岛三部分组成
1102平方千米
27.5平方千米
人口
688.3万
45.7
一.回归祖国 一国两制
香港、澳门自古以来就是中国的领土。 但长期以来曾分别被英国和葡萄牙占领。
香港的地理位置极其优越，特别是它的海上交通
位置，是沟通日本、东南亚、大洋洲及西太平洋
沿岸各国的重要港口。
10
11
• 香港有着天然港口优势,港阔水深, 风平浪静,宽阔的水域,可同时停泊 百艘以上的万吨巨轮。
• 目前,香港是世界上进出口船舶最多 的商港之一
• 1992年平均每13分钟就有一艘远洋 货轮驶入和离开香港码头,年进出香 港的远洋货轮达4万多艘次。它与 美国的旧金山、巴西的里约热内卢 同为世界三大良港之一。
28
结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
29
谢谢大家
荣幸这一路，与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way
香港和澳门回归祖国以后，实行“一国 两制”高度自治，进入了一个“港人治 港”，“澳人治澳”的崭新时期。
8
二. 国际贸易中心——香港
香港在近百年的时间里由一个香料集 散地，发展成为闻名世界的国际化大都 会，并且是亚洲“四小龙”之一。香港 经济的发展有何有利条件?
香港和澳门
2
香港
澳门
位置 范围 面积
位于广东省珠江口 位于广东省珠江口西
东侧,毗邻深圳市
侧,毗邻珠海市
由香港岛、九龙和新界及 由澳门半岛、氹仔岛 、
周围200多个岛屿组成 路环岛三部分组成
1102平方千米
27.5平方千米
人口
688.3万
45.7
一.回归祖国 一国两制
香港、澳门自古以来就是中国的领土。 但长期以来曾分别被英国和葡萄牙占领。
香港的地理位置极其优越，特别是它的海上交通
位置，是沟通日本、东南亚、大洋洲及西太平洋
沿岸各国的重要港口。
10
11
• 香港有着天然港口优势,港阔水深, 风平浪静,宽阔的水域,可同时停泊 百艘以上的万吨巨轮。
• 目前,香港是世界上进出口船舶最多 的商港之一
• 1992年平均每13分钟就有一艘远洋 货轮驶入和离开香港码头,年进出香 港的远洋货轮达4万多艘次。它与 美国的旧金山、巴西的里约热内卢 同为世界三大良港之一。
28
结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
29
谢谢大家
荣幸这一路，与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way
香港和澳门回归祖国以后，实行“一国 两制”高度自治，进入了一个“港人治 港”，“澳人治澳”的崭新时期。
8
二. 国际贸易中心——香港
香港在近百年的时间里由一个香料集 散地，发展成为闻名世界的国际化大都 会，并且是亚洲“四小龙”之一。香港 经济的发展有何有利条件?
第八章 特别行政区制度 PPT课件
• （3）香港特别行政区立法会制定的法律须报 全国人民代表大会常务委员会备案，如立法 会备案的法定不符合基本法或法定程序，全 国过人大常委会可以将其发回重审，但不作 修改。发回重审的法律立即失效，不能继续 适用。
• （四）香港特别行政区的区域组织
• 香港特别行政区可以设立非政权性的区域组 织。这样，香港原有的市政局、区域市政局、 区议会等组织可以继续存在，其职能是接受 香港特别行政区政府就有关地区管理和其他 事务的咨询；负责提供文化、康乐、环境卫 生等服务。
• 4、“一国两制” 的涵义：在统一的中华人民 共和国的主权范围内，在大陆坚持社会主义 制度的前提下，在台湾、香港和澳门设立实 行资本主义自治的、享有高度自治权的特别 行政区。“一国两制”的前提是“一国”， 即中国只有一个最高国家权力机关——全国 人民代表大会，一个中央人民政府——国务 院。
• 5、特别行政制度的内涵：
• 4。行政长官的职权 • （1）领导香港特别行政区政府； • （2）负责香港《基本法》和依照香港《基本
法》适用香港的其他法律的执行；
• （3）签署立法会通过的法案，公布法律；
• （4）签署立法会通过的财政预算案，将财政 预算、决算报中央人民政府备案；
• （5）决定政府政策和发布行政命令；
• （6）提名并报请中央人民政府任命各司（局） 长、正副司（局）长等主要官员；
• 一、特别行政区的建立
• 1、1997年7月1日，香港政权顺利从英国政府归
还给中华人民共和国政府，成功创立了我国第一
个特别行政区——香港特别行政区。
• 2、1999年12月30日，中国人民共和国政府 对澳门恢复行使主权。
• ★恢复对香港、澳门行使主权，并不说明 “一国两制”成功运作，还有更多问题、谈 判和斗争仍处于进行时，还有很多运作制度 需要建立和完善。
• （四）香港特别行政区的区域组织
• 香港特别行政区可以设立非政权性的区域组 织。这样，香港原有的市政局、区域市政局、 区议会等组织可以继续存在，其职能是接受 香港特别行政区政府就有关地区管理和其他 事务的咨询；负责提供文化、康乐、环境卫 生等服务。
• 4、“一国两制” 的涵义：在统一的中华人民 共和国的主权范围内，在大陆坚持社会主义 制度的前提下，在台湾、香港和澳门设立实 行资本主义自治的、享有高度自治权的特别 行政区。“一国两制”的前提是“一国”， 即中国只有一个最高国家权力机关——全国 人民代表大会，一个中央人民政府——国务 院。
• 5、特别行政制度的内涵：
• 4。行政长官的职权 • （1）领导香港特别行政区政府； • （2）负责香港《基本法》和依照香港《基本
法》适用香港的其他法律的执行；
• （3）签署立法会通过的法案，公布法律；
• （4）签署立法会通过的财政预算案，将财政 预算、决算报中央人民政府备案；
• （5）决定政府政策和发布行政命令；
• （6）提名并报请中央人民政府任命各司（局） 长、正副司（局）长等主要官员；
• 一、特别行政区的建立
• 1、1997年7月1日，香港政权顺利从英国政府归
还给中华人民共和国政府，成功创立了我国第一
个特别行政区——香港特别行政区。
• 2、1999年12月30日，中国人民共和国政府 对澳门恢复行使主权。
• ★恢复对香港、澳门行使主权，并不说明 “一国两制”成功运作，还有更多问题、谈 判和斗争仍处于进行时，还有很多运作制度 需要建立和完善。
八年级地理第二节-特别行政区--香港和澳门课件湘教版
香港原属广东省新安县（今深圳市），1840年鸦片战争后才陆续被 英国侵占。1997年7月1日，我国对香港恢复行使主权，设立香港特别 行政区，实行“一国两制，港人治港”，在香港保持资本主义制度， 50年不变。香港的发展自此进入了一个崭新的时期。
温暖湿润的气候
香港属亚热带季风气候，年平均气温23.2 ℃，年降水量 2398.4毫米。总的来说是温暖湿润，四季宜人。
6431（2010）4来自万14814返回
读下列图片，说说香港是通过什么方式扩大土地面积的？
❖正是由于地狭人稠，可供城市 发展的土地有限，才促使香港的 建筑物越来越高，正是所谓的 “上天”，不仅“上天”， 还“下海”——填海造陆，澳门 也如此。澳门目前的面积是 1912年的两倍多，这都是填海 造陆的功劳。
维多利亚港是中国的第一大海港，世界 第三大，仅次于美国的旧金山和巴西的 里约热内卢
假日期间的深圳罗湖口岸
2、先进的现代化服务业
香港的旅游：香港是东西方文化荟萃之地，旅游业十分发达
香港是享誉全球的国际性会议和展览中心，每年都有许 多大型会展活动在此举行。
3、国际经济贸易中心
原因：香港地处西太平洋地区的枢纽位置，是世界上重要的国际经 济贸易中心。凭借背倚祖国大陆和面向国际大市场的优势，以及合 理的政策和良好的管理， 产业：以国际贸易为基础，以金融业、房地产业、加工制造业和旅 游业为支柱的多元化经济结构。现代服务业是支柱产业。
红旗代表祖国，紫荆花代表香港，寓意香港是中国不 可分离的部分，在祖国的怀抱中兴旺发达。花蕊上的 五颗星象征着香港同胞心中热爱祖国，红、白两色体 现了“一国两制”的精神。
五角星代表统一的中国；三朵含苞待放的白莲花象征
澳门特区是由三个岛组成的吉祥之地；绿色代表祖国
温暖湿润的气候
香港属亚热带季风气候，年平均气温23.2 ℃，年降水量 2398.4毫米。总的来说是温暖湿润，四季宜人。
6431（2010）4来自万14814返回
读下列图片，说说香港是通过什么方式扩大土地面积的？
❖正是由于地狭人稠，可供城市 发展的土地有限，才促使香港的 建筑物越来越高，正是所谓的 “上天”，不仅“上天”， 还“下海”——填海造陆，澳门 也如此。澳门目前的面积是 1912年的两倍多，这都是填海 造陆的功劳。
维多利亚港是中国的第一大海港，世界 第三大，仅次于美国的旧金山和巴西的 里约热内卢
假日期间的深圳罗湖口岸
2、先进的现代化服务业
香港的旅游：香港是东西方文化荟萃之地，旅游业十分发达
香港是享誉全球的国际性会议和展览中心，每年都有许 多大型会展活动在此举行。
3、国际经济贸易中心
原因：香港地处西太平洋地区的枢纽位置，是世界上重要的国际经 济贸易中心。凭借背倚祖国大陆和面向国际大市场的优势，以及合 理的政策和良好的管理， 产业：以国际贸易为基础，以金融业、房地产业、加工制造业和旅 游业为支柱的多元化经济结构。现代服务业是支柱产业。
红旗代表祖国，紫荆花代表香港，寓意香港是中国不 可分离的部分，在祖国的怀抱中兴旺发达。花蕊上的 五颗星象征着香港同胞心中热爱祖国，红、白两色体 现了“一国两制”的精神。
五角星代表统一的中国；三朵含苞待放的白莲花象征
澳门特区是由三个岛组成的吉祥之地；绿色代表祖国
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11
• 2。行政长官的责任 • 行政长官是香港特别行政区的最高地方长官，负
责领导香港特别行政区，对中央人民政府负责、 对香港特别行政区负责，对香港特别行政区立法 会负责。
12
• 3。行政长官的资格、产生、任期和辞职 • （1）香港特别行政区行政长官由年满40周岁，
在香港通常居住连续满20年并在外国无居留 权的香港特别行政区永久性居民中产生。 • （2）行政长官的产生包括提名和任命两道程 序。基本法规定“香港特别行政区行政长官 在当地通过选举或协商产生，由中央人民政 府任命”。
第 八章 特别行政区制度
——国家结构形式的创新
1
• 教学要求：对特别行政区制度有基本了解和认识， 正确认识我国国家结构形式方面的创新与发展。
• 授课形式：讲授、课堂讨论 • 授课课时：3课时 • 讲授内容：一国两制 特别行政区
• 参阅书目： 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》
2
• 第一节 概述
• ★一国两制，是中国共产党和政府为了实现组 织统一大业，根据世界的现实、历史的状况和 中国的实际提出来的现实而合理的构想。
5
• 4、“一国两制” 的涵义：在统一的中华人民 共和国的主权范围内，在大陆坚持社会主义 制度的前提下，在台湾、香港和澳门设立实 行资本主义自治的、享有高度自治权的特别 行政区。“一国两制”的前提是“一国”， 即中国只有一个最高国家权力机关——全国 人民代表大会，一个中央人民政府——国务 院。
人员；
18
• （8）执行中央人民政府就香港《基本法》规 定的有关事务发出的指令；
• （9）代表香港特别行政区处理中央授权的对 外事务和其他事务；
• （10）批准向立法会提出有关财政收入或支 出动议；
19
• （11）根据安全和公共利益的考虑，决定政 府官员或其他负责政府公务的人员是否向立 法会作证和提供证据；
15
• c.因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法 案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过 所争议的原案。
• 行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、 财政司长、律政司长依次临时代理其职务。
16
• 4。行政长官的职权 • （1）领导香港特别行政区政府； • （2）负责香港《基本法》和依照香港《基本
3
• 中央政府的法律、法规除特别规定外，一般 不在特别行政区内实施。但特别行政区是统 一的国家的组成部分，不能行使国家主权。 整个国家的外交、国防等权力由中央统一行 使。
• ★ 特别行政区是对单一制下地方政府传统权 力范围的一种创新和突破。
4
• 3、一国两制：全称“一个国家、两种制度”， 就是一个国家，根据其宪法和法律的规定，在 自自己国家的一部分地区实行不同于其他地区 的政治、经济和社会制度。
13
（3）任期5年，可连任一次。 • 行政长官必须依法宣誓，拥护基本法、效忠中华
人民共和国香港特别行政区，廉洁奉公、尽忠职 守。
14
• （4）行政长官有下列情况之一必须辞职： • a.因严重疾病或其他原因无力履行职务; • b.因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法
会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通 过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；
7
•
第二节 特别行政区制度的实施
• 一、特别行政区的建立
• 1、1997年7月1日，香港政权顺利从英国政府归
还给中华人民共和国政府，成功创立了我国第一
个特别行政区——香港特别行政区。
8
• 2、1999年12月30日，中国人民共和国政府 对澳门恢复行使主权。
• ★恢复对香港、澳门行使主权，并不说明 “一国两制”成功运作，还有更多问题、谈 判和斗争仍处于进行时，还有很多运作制度 需要建立和完善。
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• 如果行政长官拒绝签署立法会再次通过的法 案，或者立法会拒绝通过政府所提出的财政 预算和其他重要法案，经协商仍不能取得一 致意见，行政长官可以解散立法会。行政长 官在解散立法会前，须征询行政会议的意见， 并在其一任任期内只能解散立法会一次。
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• 5、特别行政制度的内涵： • （1）特别行政区是中华人民共和国的一个地
方行政区域； • （2）在大陆坚持社会主义制度的前提下，特
别行政区实行资本主义制度； • （3）特别行政区享有高度自治权（行政管理
权、立法权和独立的司法权力；享有独立的 地方财政权，实行独立的税收制度；享有独 立的外事权，但不是外交权）。
法》适用香港的其他法律的执行； • （3）签署立法会通过的法案，公布法律；
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• （4）签署立法会通过的财政预算案，将财政 预算、决算报中央人民政府备案；
• （5）决定政府政策和发布行政命令； • （6）提名并报请中央人民政府任命各司（局）
长、正副司（局）长等主要官员； • （7）依照法定程序任免各级法院法官和公职
• 一、理论依据
• 1、法理依据：宪法第三十一条规定，国家在必 要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的 制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规 定。
• 2、特别行政区享有各省、直辖市、自治区所没 有的高度的自治权，（这种自治权力在许多方面 超过联邦制下成员邦或国的权力。）实行不同于 省、自辖市、自治区的社会经济、政治、文化制 度，在立法、行政、司法制度方面享有高度的独 立性。
• （12）赦免或减轻刑事犯罪的刑罚； • （13）处理请愿、申诉事项。
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• 5。行政长官与立法会的关系 • （1）行政长官对立法会负责：香港特别行政区
必须遵守法律，对象特别行政区立法会负责。而 行政长官作为香港的首长，负有对立法会负责的 法律义务。
立法会通过的 法案不符合香港特别行政区的整体利益，可 在3个月内将法案发回立法会重议，立法会如 以不少于全体议员三分之二多数通过原案， 行政长官必须在1个月内签署公布或依法解散 立法会。
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• 二、台湾与特别行政区制度 • 邓小平曾指出，“一个国家、两种制度”这
个科学构想首先是从解决台湾问题和香港问 题出发的。 • 台湾问题解决需要更多的构想，“一国两制” 理论仍需深化！
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•
第三节 特别行政区的政治体制
• 一、香港特别行政区的政治体制
• (一)行政长官
• 1。行政长官的地位
• 香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的首 长，也是行政长官，代表香港特别行政区。