全县产业项目大招商动员会讲话稿

同志们：

12月17日，在全市招商引资工作动员会暨招商分局干部培训班上，市长宋希斌同志作了重要讲话，就高标准、高质量抓好全市招商引资工作进行了安排部署。此次会议充分体现出市委、市政府抓招商引资工作的一种态度，更展现出一种勇气和魄力，特别在工作落实上与以往有重大不同，直接给市直单位拍任务，要求成立招商组，目标责任非常严格。所以，我们今天这次会议的主要目的，一是对全年招商引资工作进行盘点、梳理，看看任务完成得怎么样，有什么成效，有什么问题，存在哪些差距，便于有针对性地研究解决。二是结合全市招商引资工作会的要求，把涉及到我们的任务做进一步细化分解，统一进行安排部署，利用“一月管两年”的关键时期，给明年的招商引资工作打基础、定调子、开好局。三是组织大家利用十八大刚刚闭幕之际，一些产业项目正在生成之时，抢抓先机，马上着手更新充实完善我县项目库，按照新的产业发展趋势，科学做好谋划，把合适的重新进行包装，把不适合的尽快裁减掉，确保我们招商引资方向更加明确，确保把有限的时间和精力投放到希望大、成功率高的项目上来。

市里的会议是由市政府组织召开的，我们为了表明一种态度、表明一种决心、表明这项工作的重要性，决定以县委、县政府名义召开，而且在家的四大班子成员都要参加，就是要以这种形式，明确地告诉大家，全县上下要齐心协力，共举招商引资大旗，共掀招商引资热潮，紧盯招商引资这一发展要务，打大仗、打硬仗、打攻坚战，用最短的时间，攻坚克难，抢占发展制高点，实现县域经济社会发展新跨越。刚才，李冰同志宣读了《XX县2012年冬季招商引资工作实施方案》；马平同志就做好具体的招商工作给大家进行了一次系统培训；文琴县长对我县如何开展“招商之冬”工作进行了详细的安排部署，讲的都很好，县委完全同意。希望大家立即去抓落实，不仅要完成好今年确定的任务目标，更要下大力气去推进明年的工作。

招商引资工作会，我们开过很多，年年都要开几回，包括表彰会、拉练会等等，都要强调招商引资的重要性、必要性。市长在讲话中开盘就说到：开展全市产业大招商活动时不我待、势在必行，然后又总结分析了全市招商引资的实际情况，跟一些兄弟市做了对比，可以看出，整个哈市在这方面与先进地区差距还是比较大的。所以市长用了时不我待、势在必行这样的词语，从中我们能看出市里对这项工作的高度重视和迫切要求。方才，文琴县长也对重要性、意义作了分析。可以说，这项工作什么时候强调重要都不过时、怎么强调都

不过分。那么回过头来我们想想，我们在年初的时候，把全县工作分成了五个大块，就是招商引资、对上融资、重点工作、常规工作和临时工作，按照这五个方面去考核评价。不知道大家注意到没有，招商引资是排在第一号的。这也说明县委、县政府把这项工作一直是作为重中之重的。那么既然始终在说、始终在抓，但我们的成效却不尽人意，我认为我们在落实上，还是有差距，问题也是出在落实上。记得习近平总书记在11月29日参观《复兴之路》时说空谈误国，实干兴邦，其实就是这个道理。虽说这是世界共性的一个问题，但是在我国尤其突出，谁能先解决落实这个问题，谁就能率先发展。所以，在这里就如何进一步做好我县招商引资工作，代表县委讲六点意见，核心就是落实。

第一、统一认识促落实

这个认识往哪里统一？一方面大家必须要把招商引资工作作为全县的头等大事，明确招商就是抓发展，抓招商就是推进中等城市建设，抓招商就是抓民生改善；另一方面必须要认识到抓招商要体现在行动上，不能光动脑、不动手，光动嘴、不动腿。只有这两方面的认识都到位了，我们在招商引资工作上，才能说真正统一了思想。客观讲，近几年我们花了不少力气，做了不少工作，也取得了一定的成绩，比如说，已经引进落地了风电、硅材料、生物质、led等一批投资超亿元、几十亿元的大项目，这些项目纵向看，都有很大

突破，但横向对比，差距就很明显了。从当前发展趋势来看，如果我们与其他地区还保持同样速度就慢了、保持同样要求就低了、保持同样标准就差了，不应只看到自己发展，更应看到别人也在发展。特别作为小县，要想后来居上，必须比别人更高、更快、更强、更严，同样规模甚至更大项目，在几个小县中都落了，我们的优势很有限。所以说，招商引资这股劲一刻都不能松懈，必须紧抓不放。目前看，我们在招商引资上，存在一些问题，主要体现在这样几个方面，一是“三紧三松”。首先是上面紧，下面松。县级四个班子对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但少数部门、乡镇至今未看到成果。其次是主要领导紧，副职和一般干部松。多数部门和乡镇的一把手都能身先士卒，亲自挂帅抓招商引资工作。但是副职包括主管领导的重视程度明显不够，没有把招商工作提上议事日程，一般干部更是不以为然，没有形成全员招商的浓厚氛围和强大合力。第三是职能部门紧，其他单位松。就是主抓这项工作的职能部门都能够全力以赴地研究招商、推进招商，信心足，决心大，行动非常积极，但其他单位则表现出有畏难情绪，主动工作的意识弱、效果差。二是“六多六少”。即：小项目多，大项目少；一般的项目多，税源性项目少；意向性协议多，到位项目少；老办法多，新办法少；带共性的办法较多，带特色办法少；一般性办法多，突破性的办法少。三是流于形式。个

别单位在招商引资中，搞形式走过场，雷声大雨点小，只开花不结果，你说没出去吧还出去了，出去了招来什么了，还看不到。光表明态度是不够的，咱们要的是结果、是成效。之所以出现这些问题，主要就是很多同志在主观上存在厌战思想、畏难情绪，有的疲于应付，有的得过且过，有的推推动动，有的干脆不动。这对于我们加快发展，特别是推进党代会确定的中等城市建设，都是相当不利的，必须从主观上克服，采取相应机制办法去解决。

那么，如果用原来盖书记形容哈尔滨和我们当前面临的招商形势，那就是“前有标兵、后有追兵，标兵渐行渐远、追兵越追越近”。所以说，我们必须充分动员全县上下各方面的力量，以“招商之冬”为契机，全力推进产业项目大招商、招大商工作。首先，上级有明确要求。在全市大会上，宋市长明确提出，完不成任务指标的要予以相应处罚。这是市里的大盘子，我们县是一个组成部分，各乡镇、各部门也是一个组成部分，哈市实现跨越赶超、努力晋位，我们都有责任，我们完不成任务将直接影响全市目标的实现，所以也会受到处罚。其次，省市高度重视。围绕产业项目建设，一年来，省市多次组织召开拉练会，包括发展产业和推进城镇化等方面，深入各市县实地检查项目建设情况，如果我们招不来商，到时候就拿不出像样的项目甚至是没有东西对上级交待。特别是省委提出的“八大经济区”、“十大工程”，这都需要大

产业、大项目来支撑，如果我们完不成任务，就跟不上全省的发展步伐，就会落后，甚至越落越远。第三，成绩来之不易。在上半年全市拉练检查中，我们在全市各县中列为第二档，获得“XX市县域经济优秀县”的荣誉称号。在前段时间的全市拉练检查中，我县规模以上工业产值增幅在全市各县中排名第三位，财政收入增幅也排在第三位，工业固定资产投资增幅升至第一名，可以说成绩取得很不容易。而且我们也要清醒看到，虽然主要经济指标增幅较大，但从总量看还是有一定差距的。如果招商工作一松劲，不但保不住现有的地位，而且很有可能被越落越远。第四，加快发展需要。当前我们正在积极推进“三大工程”、“五大战略”，加快建设现代中等城市；近期我们又做出了明年开始整县推进城镇化的决定。如果我们招不来商，就没有产业来支撑县域发展，整县推进城镇化、建设中等城市的目标就难以实现。所以，全县各级党员干部特别是战线领导、乡镇和部门的一把手，一定要站在讲政治的高度，充分认识到发展是第一要务、招商引资是第一要事、第一政绩，在思想上高度重视，形成共识，积极带领本战线、本乡镇、本部门广大干部职工，以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，全力抓好今冬招商引资工作，为今年的工作收好尾，为明年的发展开好局，推动经济社会又好又快发展。

第二、理清思路促落实

对招商引资工作来说，如果没有清晰的思路，不分大小多少、轻重缓急，眉毛胡子一起抓，是难以取得预期成效的。所以，招商引资工作必须立足当前、着眼长远、抓住重点、全力攻坚，切实在理清思路上下功夫，在招大商、引大资的行动中见实效。重点要把握好三方面内容：一要围绕贯彻党的十八大精神来招商。党的十八大指出：“要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境”。从中我们不难看出，中央在推进发展上的一个标准和方向，就是绿色、循环和低碳，今天的中央新闻，国家发改委主任张平给出了明确答案，我想对于这类项目，中央必然会出台更多的优惠和扶持政策，特别是在项目审批、土地利用等方面也会给予一定倾斜，所以说，这对于我县来讲不得不说是一次很好的机遇。因此，我们要认真贯彻落实党的十八大精神，结合我县发展定位，坚持以新能源、新材料和节能环保型三大新兴产业为重点，盯紧全国500强企业，特别是那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、支撑作用强的好项目、大项目，组织精英力量强势招引，力争取得实效。借这个机会再强调一点，今天虽是招商会，但前提是先要搞好项目的谋划储备，然后才是招，谋划不深、储备不足是先天不足，要注意解决。二要围绕实施“五大战略”，整

县推进城镇化，建设现代中等城市来招商。前段时间，我在会上反复强调，我县要想建设现代中等城市，必须找到一个切入点，不然一切都是空谈。可以说，通过一年来的工作实践，特别是中央、省市在城乡发展一体化上的高度重视，我们审时度势，科学确定了实施“五大战略”，整县推进城镇化这一工作思路和重点，并将其作为实现现代中等城市奋斗目标的有效途径和手段。可以说，实施“五大战略”，整县推进城镇化，是我们当前乃至今后一个时期工作的重中之重。前段时间召开的中央经济工作会议，把城镇化作为扩大内需、加快发展的重点，毫不夸张地说我国发展的最大潜力是城镇化，最大空间在农村。所以我们抓招商引资工作，就要紧紧围绕这一重点，把其作为招商引资的最终落脚点，力争把所有资金、所有政策都落到这上面来，集中捆绑力量，全力进行攻坚，确保每项工作取得实效。三要围绕我县的资源和特色来招商。招商引资成功与否，一方面在于强劲的招商态势和手段，另一方面更在于我们自身是否拥有独特资源和特色，这应该是最打人、最能够抓住商家眼球的东西。因此，我们招商引资过程中，必须立足我县稻米、林木、矿产、食用菌、旅游等各类资源丰富优势，通过精心设计包装，真正把资源优势转变为资本优势，切实在招商引资过程中加重我们对话的分量，为招大商、引好商打下基础。

第三，创新方法促落实

随着经济社会的快速发展，企业商家的思想观念在不断发生变化，那么我们招商引资工作的理念举措也必须随之更新，穿旧鞋、走老路是行不通的。在实践中，有几个方面注意把握运用。一是靠先进理念招商。所谓先进理念，就是不仅要走出去，还要请进来，既要定向招商，又要上门招商，还要以商招商；不仅可以通过包装项目直接招商，特别是要通过改革办法进行招商，也可以嫁接招商，委托招商，跟踪招商；不仅可以参加各种贸洽会、博览会、研发会招商，还可以通过报刊和互联网络招商等等。这方面我的切身体会就是，要解放思想，以前说借用外脑，我们首先要学会用商人、企业家的眼光来看项目、抓招商。其次不要在“让利”上心疼、舍不得。第三，别人都用的成功市场运作模式，我们不知道、不懂，怕碰高压线不敢用，包括我在内，人家提出的要求，我们先说了，很真诚地和人家讲做不到，但人家告诉我们，他们在别的地方正在做，而且做得很好，话说回来，别人能做的我们也应该能做到。我们做不到就落后了，别人做不到的，我们能做到，才能赶超发展、后来居上，这就是理念。总之，要有先进的理念和方式，立足发展，着眼长远，要从当前利益中跳出来，要从就事论事的得失中跳出来，提倡算好大账、总账、活账，少算小账、死账。要不求所有，但求所得；要投其所好，对其负责；要不计小利，但求发展；要不厌其小，但求其大；要提倡“三让三得”。即让市场、

让利益、让股份，得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间。以新的思维、新的对策、新的姿态，以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展，扎扎实实地做好招商引资的各项工作。二是靠园区招商。我们县的经济开发区是未来发展的主战场，也是全县招商引资的核心平台和主要载体。开发区建不好，招商引资项目无从落地，也无法落地，更谈不上招大商、招好商。所以我们要进一步优化开发区总体布局，完善园区功能，提升承载能力，推进招商项目向开发区集中。在具体保障上，要对开发区实行领导、人员、政策、经费“四个倾斜”。今后，要进一步加强对开发区的领导力度，县委、县政府要把开发区工作纳入重要议事日程，抓紧解决建设发展中的困难和问题；开发区所需人员由自己申报，在全县统一调配；发改、国土、税务、工商、公安、环保等职能部门，要把本单位涉及开发区的相关工作纳入班子分工，明确专人负责；要赋予开发区更大的招商自主权，充分调动工作积极性、主动性。同时，要围绕“1城8镇16区”这样一个布局，因地制宜地研究工业园区，不但要建好省级开发区，我们各乡镇今后也要结合兴团、结点建设，推进各具特色的工业园区发展。比如：大罗密的食用菌产业园区、木器工业园，松花江农场沙河子农机园，以及得莫利的饮食服务区等等，要通过招商引资，把这些园区做大做强，形成“一区多园”的工业布局。再以这些园区为依托，进一步增强招商引资的吸

引力，形成良性互动，既能促进经济快速发展，更能加快整县推进城镇化进程。实在地讲，没有产业支撑的城镇是空城，每个乡镇都要注意搞好园区规划建设，定位是关键，注意发挥优势，突出特色，错位发展。三是靠重点企业招商。企业是市场竞争的主体，也是招商的主体。这既是一条成功的经验，同时又是一条有效的途径。依靠重点企业招商还有两个好处：一方面“引进来”即引进了资本、技术、项目、人才和管理经验；另一方面“走出去”即了解市场、开拓市场和占领市场。全县所有企业都要从根本上改变过去主要靠政府被动招商的角色，站到招商引资和对外开放的前沿，加强与国内外有实力的大财团、大公司联系，加强与各级招商部门、中介咨询机构的衔接沟通，多渠道寻找合作伙伴。可以说，我们政府部门招商，说自己的项目好、环境好，很多时候都被人家误解是王婆卖瓜、自卖自夸，但如果是落地企业去介绍、宣传的话，那就是对县情的了解，就是切身的体会，更有可信度，更具可行性。四是靠主要领导招商。“老大难”，老大出面就不难。主要领导一出面招商效果就会大不一样，实践已经充分证明了这一点。因此，全县各级领导同志，特别是主要领导同志，都要把招商工作作为统揽经济工作全面的头等大事，认真抓紧抓好。谁是招商的主要领导？县里除了四大班子外，部门一把手就是主要领导，乡镇党委政府一把手就是主要领导，企业法人代表和负责人也同样是主要领

导。一把手是招商工作的第一责任人，必须自觉承担起第一责任人的职责，原来我们是由全县统一抽人到招商局改为各战线设招商组，由战线领导直接负责，但落实不到位，要改进。当然，招商工作是全县经济工作的一件大事，不仅仅只是主要领导同志的事情，乡镇、部门和企业的其他领导同志同样也有责任。这一点，全县各级领导干部，要引起高度重视。此外，要继续盯紧长三角、珠三角等重点区域，积极探索采用专业招商、产业链招商、市场主体和股权招商等招商模式，增强招商效果，助力县域发展。