现代农业经营主体情况调研报告正式版
关于全市新型农业经营主体发展情况的调研报告【共7页】
关于全市新型农业经营主体发展情况的调研报告关于全市新型农业经营主体发展情况的调研报告新型农业经营主体是推动现代农业发展、实现农业转型升级的重要力量。
为全面了解我市新型农业经营主体的发展现状，进一步探索培育壮大新型农业经营主体的路径和方法，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
我们对新型农业经营主体的发展情况进行了专题调研。
现将调研情况汇报如下：一、基本情况通过调研了解到，全市已登记注册农民专业合作社达XXX家，合作社数量占全市农村数量比例达到XXX%，基本实现了全覆盖。
发展社员XX万人，带动农户XX万户，占全市农户总数的XX%。
合作社拥有固定资产XX亿元，xx年实现经营收入XX亿元，实现盈余返还XX亿元，入社社员年人均纯收入比非社员同业农户增收XXX余元，高XX%。
全市共发展家庭农场XXX家，其中种植业XXX家、养殖业XX家、种养结合XX家；经营总面积XXX 万亩，其中流转面积XX万亩，流转期限5-15年之间，每年每亩价格XXX元之间；农场劳动力XXX人，季节性雇工XXX多人，机械设备XXX套；农场注册资本XXX亿元，xx年实现经营收入XX亿元。
二、运行特点（一）政府重视程度高，发展环境不断优化xx年，市政府就制定下发了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，明确了农民合作社发展的指导思想和目标，特别是制定出台了工商部门免费登记、免征生产资料和销售产品增值税及购销合同印花税、免费培训等扶持政策。
借鉴上级做法，落实了由发改、财政、工商、税务、金融以及农业系统共13个部门单位为成员的农民合作社发展联席会议制度，定期协商沟通情况，及时研究解决问题，为新型农业经营主体的发展提供了强有力的组织保证。
市财政每年列支专项资金XX万元用于农民专业合作社的奖补；整合涉农资金，优先向规范发展的农民专业合作社、家庭农场倾斜，自xx年起，全市共有XX家合作社和XX家家庭农场先后获得上级资金扶持XXX万元。
关于新时代新型农业经营主体培育和发展情况的调查报告
关于新时代新型农业经营主体培育和发展情况的调查报告9月上中旬，常委会副主任带领农业与农村委员会及农工委的同志对全市新型农业经营主体培育和发展情况进行了调研。
先后到***,实地查看了部分家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和镇级农业社会化综合服务中心等新型经营主体的经营和发展情况；先后召开了3次座谈会，与IOO多名涉农部门和经营主体负责人、镇村基层干部及农户代表进行交流；还会同各区市人大农委进行了调研，书面了解了有关情况，广泛听取方方面面的意见和建议。
现将有关情况报告如下：一、我市农业经营主体呈现出多元化发展的良好态势近年来，全市各级政府及涉农部门认真贯彻落实十九大精神，高度重视培育和发展新型农业经营主体工作，将其作为推进农业供给侧结构性改革、破解现代农业发展瓶颈、推进乡村振兴的重中之重，强化宣传示范引导、加大政策扶持、提供优质服务，有效推动了我市农业生产由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变，初步形成了以农业企业为骨干,以合作经济组织为纽带，以专业大户和家庭农场为支撑的新型农业经营体系。
（-）新型农业经营主体发展数量迅速增长、质量不断提升。
截至目前，全市已发展各类农民专业合作社3728个，其中市级以上示范社206个，合作社成员达16.7万户，注册资金54.8亿元，实现了对全市涉农村的全覆盖；家庭农场达1404家，其中市级以上示范农场55家；全市规模以上农业产业化龙头企业398个,其中国家级10个,省级44个，分别位居全省第三位和第五位。
（二）新型农业经营主体为现代农业持续发展注入了强劲动能。
打破了传统千家万户的小生产格局，呈现“公司+合作社+基地+农户”、“家庭农场+基地”、“经营服务组织+基地+农户”等多种经营模式，把农业生产的产前、产中、产后有效地衔接起来，把小农户与大市场联结起来，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化运行机制。
经营主体促进生产要素的合理流动，推进农业全产业融合，全市累计完成土地流转99.5万亩，占家庭承包面积的47.1圾其中规模流转达67.4万亩，占流转面积的67.7%；发展现代果园32万亩，西洋参、大姜、无花果、樱桃、茶叶等特色产业实现规模发展，现代农业的集约化、专业化、组织化、社会化经营体系初步建立，农业质量效益大幅提升。
有关新型农业经营主体发展情况调研报告
有关新型农业经营主体发展情况调研报告新型农业经营主体是农村产业结构调整的重要内容，是推动农业现代化的必然选择。
近年来，我国政府大力推进新型农业经营主体的发展，取得了显著的成绩。
为了解新型农业经营主体发展情况，本文进行了调研，并将其结果整理如下。
一、新型农业经营主体的发展现状：1.数量迅速增长：调研数据显示，新型农业经营主体的数量呈现快速增长的趋势，各地农产品加工企业、农村合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体纷纷涌现，形成了规模庞大的队伍。
2.组织形式多样化：新型农业经营主体的组织形式多样，既有传统的家庭农场、农民合作社，也有现代农业企业、农业专业合作社等形式。
这种多样化的组织形式使得农民在经营农业过程中有更多的选择余地，有利于提高农业生产效益。
3.经营规模逐步扩大：调研发现，新型农业经营主体的规模逐步扩大，许多农业企业实现了规模经营，新型农民合作社也逐渐壮大。
规模经营不仅提高了农产品的生产效率，也为农民提供了更多的就业机会。
4.技术含量较高：新型农业经营主体注重科技创新，借助现代技术手段提高农产品的质量和产量。
农业企业大量应用信息化技术、生物技术、新材料技术等，提高了农业生产水平。
5.品牌效应逐渐显现：新型农业经营主体大力推进品牌建设，通过品牌营销提高农产品的附加值，打造了一批具有竞争力的农产品品牌。
这些品牌产品受到了广大消费者的认可，带动了农产品销售的增长。
二、新型农业经营主体发展面临的问题：1.资金短缺：新型农业经营主体的发展需要大量的资金支持，然而很多新型农业经营主体由于资金短缺无法充分发挥其潜力。
政府应加大对新型农业经营主体的财政支持力度，引导金融机构增加对农业的信贷支持。
2.人才匮乏：新型农业经营主体对农业综合性人才的需求较大，然而农村人才的流失问题依然存在。
政府应加大培养农业人才的力度，鼓励高校毕业生到农村从事农业经营，并提供相应的政策支持。
3.农业机械化程度不高：我国农业机械化水平相对较低，这对新型农业经营主体的发展造成了一定的制约。
农村新型农业经营主体发展状况调研
农村新型农业经营主体发展状况调研在我国众多农村地区，新型农业经营主体逐渐成为农业生产的重要力量。
他们以创新的经营理念和方式，为地方经济发展注入新的活力。
为了更好地了解和研究农村新型农业经营主体的发展状况，我进行了一次实地调研。
一、概况我首先选择了位于河北省的一个小县城进行调研。
这个县城周边地势平坦，气候适宜，适合发展农业。
县城内有一些新型农业经营主体，经营范围涉及蔬菜种植、畜牧业等多个领域。
他们大多采取合作社、专业合作社、农民专业合作社等形式进行经营。
二、经营规模调研中我发现，这些新型农业经营主体的规模各不相同。
有的规模较小，只有几亩地，主要从事蔬菜种植；有的规模较大，拥有数十亩地，涉及多个领域的经营。
不过，无论规模大小，他们都在不断扩大经营范围，提高产出效益。
三、产品销售新型农业经营主体的产品销售是他们经营的关键环节。
我发现，他们通过多种渠道进行产品销售，如农贸市场、电商平台、商超等。
其中，一些主体还通过开展农家乐、特色农产品展销会等形式，吸引更多消费者。
四、技术创新技术创新是新型农业经营主体不断发展壮大的源动力。
他们积极引进先进的农业生产技术，如温室种植技术、养殖设备等，提高了生产效率和产品质量。
同时，还通过合作社组织技术培训，提升从业人员的技术水平。
五、资源整合在资源整合方面，新型农业经营主体善于利用当地资源，实现资源优势互补。
他们通过合作社等方式整合土地、资金、人力等资源，实现规模效应，降低生产成本。
同时，还积极开展农业龙头企业与农户的深度合作，实现更大范围的资源整合。
六、政策支持调研中我发现，政府对新型农业经营主体给予了一定的政策支持。
比如，对创办农民合作社、发展特色产业等给予一定的补贴和扶持。
政策的支持使得这些新型农业经营主体更加有动力去发展壮大，为当地经济作出更大贡献。
七、市场竞争市场竞争是新型农业经营主体面临的挑战之一。
在市场竞争激烈的情况下，他们需要提高产品质量，拓展销售渠道，增强市场竞争力。
农业经营主体情况调研报告
农业经营主体情况调研报告报告主要调研了农业经营主体的情况，包括农户、农民合作社和农业企业等。
一、农户1. 农户数量：根据调查结果，该地区共有1000户农户参与农业经营。
2. 经营规模：农户经营规模参差不齐，主要以小农户为主，少数农户规模较大。
3. 经营类型：农户的经营类型多种多样，包括种植、养殖、渔业等。
4. 技术水平：大部分农户缺乏现代农业技术，依赖传统种植和养殖方法。
5. 经营收入：农户的经营收入较为有限，主要依赖于农作物和家禽养殖等。
二、农民合作社1. 合作社数量：该地区共有10个农民合作社。
2. 组织形式：农民合作社多以按劳分配的方式组织成立。
3. 经营范围：农民合作社的经营范围涉及种植、养殖、销售等农业环节。
4. 组织能力：部分农民合作社具备较强的组织能力，能够协调农户参与农业生产和销售。
5. 政策支持：农民合作社受到一定的政策支持，如补贴、技术指导等。
三、农业企业1. 企业数量：该地区共有5家农业企业。
2. 经营范围：农业企业主要从事农产品加工、销售和农业机械服务等。
3. 规模效益：农业企业具有一定的规模效益，能够提供一定数量的就业机会。
4. 技术创新：部分农业企业注重技术创新，采用现代化农业生产方式，提高经营效益。
5. 市场开拓：农业企业具备一定的市场开拓能力，主要向城市居民供应农产品。
综上所述，农业经营主体的情况较为复杂，包括农户、农民合作社和农业企业等。
农户主要以小农户为主，缺乏现代农业技术；农民合作社通过组织农户参与农业生产和销售，发挥了一定的作用；农业企业通过规模化经营和技术创新，提高了经营效益。
在未来的发展中，需要进一步加强农业主体的组织能力和技术水平，以推动农业现代化发展。
市新型农业经营主体发展状况调查报告
市新型农业经营主体发展状况调查报告报告标题：市新型农业经营主体发展状况调查报告报告日期：（填写日期）报告摘要：本调查报告旨在对市新型农业经营主体的发展状况进行调查，通过对相关数据和实地调查的收集与分析，全面了解市新型农业经营主体的发展态势，为进一步推动农业现代化发展提供参考和建议。
一、调查目的和方法本调查旨在了解市新型农业经营主体的数量、类型、经营范围、产业结构等基本情况，同时对其发展面临的问题和挑战进行分析。
通过抽样调查、现场访谈以及收集相关数据，该报告形成。
二、调查结果1. 新型农民合作社：在调查范围内，新型农民合作社是市新型农业经营主体中规模较大、发展较快的类型。
截至目前，市内已经注册成立的新型农民合作社共计50个，涉及范围涵盖了种植业、养殖业、农产品加工等多个领域。
2. 农业产业园区：市内设立了3个农业产业园区，面积总计1000亩左右。
园区内主要集聚了一些大型企业和农户合作社，以种植业为主，兼顾养殖和农产品加工等产业。
3. 创业农民：调查显示，市近年来不少农民选择离开农村转而进入城市创业农民，主要从事种植业、养殖业和农产品加工等领域。
他们通过利用先进的农业技术和管理模式，进行规模化经营，取得了可观的经济效益。
4. 个体农户：虽然新型农业经营主体中，个体农户的数量最多，但其经营规模较小，多以传统农业方式经营。
由于资金和技术等方面的限制，他们面临着市场竞争力不强、产品质量难以提升等问题。
三、问题与挑战1. 资金问题：新型农业经营主体由于规模大、技术要求高，需要大量的资金投入。
但目前市内新型农业经营主体普遍面临着资金缺乏的问题，资金来源渠道有限，制约了其发展速度。
2. 市场问题：新型农业经营主体面临着市场竞争激烈、销售渠道不畅等问题。
在新农村建设和城市化进程加快的背景下，新型农产品的推广和销售面临较大的困难。
3. 技术问题：新型农业经营主体需要不断进行技术升级和创新，提高经营效益和产品质量。
然而，目前市内新型农业经营主体的技术水平普遍较低，缺乏科学耕种和养殖管理经验。
现代农业经营主体情况调研报告(完整版)
报告编号：YT-FS-5199-49现代农业经营主体情况调研报告(完整版)After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.互惠互利共同繁荣Mutual Benefit And Common Prosperity现代农业经营主体情况调研报告(完整版)备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。
文档可根据实际情况进行修改和使用。
近年来，农村“空心化”、农民“老龄化”的问题越来越突出，未来“谁来种田、谁来养猪”问题引起各界广泛关注与担忧，培育现代农业经营主体成为一项重大而紧迫的任务。
近期我们对黑龙江、河北、安徽、湖南、山东及广西等地传统家庭承包经营户、专业种养大户( 家庭农场) 、专业合作社、农业企业等主体的发展现状和未来趋势进行了分析预测。
一、各经营主体的现状和发展趋势1. 传统家庭承包经营户——正从商品生产者逐渐衰退为生计型小农，但仍将长期存在。
农村大量青壮年劳动力转移，导致我国传统家庭承包经营户逐渐衰退，主要表现在两方面: 一是生产功能衰退。
XX年我国农民工总量2.6亿人，相当于全国农村平均每户家庭就有1位青壮年离农务工，许多家庭因缺乏青壮年劳动力，生产效率大幅度降低，很多已从商品生产者蜕变为生计型小农。
二是绝对量减少。
随着劳动力转移，越来越多的家庭选择将土地流转出来，使得这一经营主体数量逐渐减少。
据统计，截至XX年6月底，家庭承包经营户中有约4000多万户流转出承包地，流转耕地占全国农村家庭承包耕地总面积的20% 左右，最近5年每年以2. 1 个百分点的增幅加速流转。
农业局新型农业经营主体发展情况调研报告
农业局新型农业经营主体发展情况调研报告为深入了解我市新型农业经营主体扶持政策情况，近日，市农业局组织法规、农经等相关部门对全市新型农业经营主体扶持政策情况进行了专题调研。
现将有关情况报告如下。
一、我市新型农业经营主体发展的基本特点近年来，我市高度重视新型农业经营主体培育工作，加大了对产业大户、专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型主体的扶持力度，全市新型农业经营主体发展迅速，呈现出以下特点：一是新型农业主体数量增长快。
全市农民专业合作社如雨后春笋，每年以25%的数量增加。
XX年全市达到1249个，比XX年增加933个，其中规范合作社达到65个。
各类专业大户加快发展，达到2328户，经营面积32.4万亩，其中粮油生产大户164户，经营土地8833亩。
家庭农场从无到有，达到631个。
农业经营性组织逐步壮大，总量达1359个，从业人员近3万人，每年经营xx农产品100万吨以上。
二是新型农业主体经营方式活。
新型经营主体获取土地形式有：租赁、承包、股份合作、股份制、“四荒”拍卖等；业主资本组织形式有：合伙、股份合作、股份制、独资等；从事经营领域有：种植业、养殖业、加工业、旅游业等。
目前已呈现了由传统产业向新型产业拓展，由农业生产向农业企业转变，由各自为阵向联合战线推进的可喜态势。
全市5000余户新型农业经营主体共聚集社会闲散资金10多亿元，成为现阶段增加农业投入的重要来源。
三是新型农业主体辐射效应高。
新型农业经营主体代表最先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍。
据调查，新型农业主体经营土地一般亩用工40个左右，每个工日40－60元。
农民通过给业主打工，不仅获得了务工收入，而且学到了致富本领。
华蓥市黄花梨公司每年雇请当地民工支付劳务费达60万元，被租地户户平纯收入8000多元。
在公司的带动和辐射影响下，形成了华蓥山数万亩经果林生态带，使前锋区前锋镇至华蓥市双河镇沿途20多公里的荒山变成了花果山，仅公司基地周围就有4000多户农民利用房前屋后、荒山荒坡，结合退耕还林政策发展经果林1.2万余亩。
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近年来，农村“空心化”、农民“老龄化”的问题越来越突出，未来“谁来种田、谁来养猪”问题引起各界广泛关注与担忧，培育现代农业经营主体成为一项重大而紧迫的任务。
近期我们对黑龙江、河北、安徽、湖南、山东及广西等地传统家庭承包经营户、专业种养大户( 家庭农场) 、专业合作社、农业企业等主体的发展现状和未来趋势进行了分析预测。
一、各经营主体的现状和发展趋势1. 传统家庭承包经营户——正从商品生产者逐渐衰退为生计型小农，但仍将长期存在。
农村大量青壮年劳动力转移，导致我国传统家庭承包经营户逐渐衰退，主要表现在两方面: 一是生产功能衰退。
XX 年我国农民工总量2.6亿人，相当于全国农村平均每户家庭就有1位青壮年离农务工，许多家庭因缺乏青壮年劳动力，生产效率大幅度降低，很多已从商品生产者蜕变为生计型小农。
二是绝对量减少。
随着劳动力转移，越来越多的家庭选择将土地流转出来，使得这一经营主体数量逐渐减少。
据统计，截至XX年6月底，家庭承包经营户中有约4000多万户流转出承包地，流转耕地占全国农村家庭承包耕地总面积的20% 左右，最近5年每年以2. 1 个百分点的增幅加速流转。
从未来发展趋势看，由于人口众多，即使我国城镇化率达到70%、非农就业达到90%，仍将有4 亿多人居住在农村、1.5亿左右劳动力从事农业生产经营，因此传统家庭承包经营主体还将长期存在，伴随着他们的生产规模小、市场竞争力弱、抗风险能力不强、收入偏低等问题也将长期存在。
2. 专业种养大户——正在逐渐发展壮大，兼具家庭经营和规模经营的优势，未来可能会成为现代农业生产的中坚力量。
由于外出务工人数增加，全国家庭承包经营耕地流转速度加快，并逐渐向家庭专业生产大户集中。
截至XX 年6 月底全国家庭承包经营耕地流转面积约2. 6 亿亩，其中约68%流向大户。
这些专业大户一般家里有青壮年劳动力，素质较高，既有家庭经营优势，可以有效解决农业生产活动空间大、周期长、过程难监管等问题，也具备规模经营的优势，规模经济和规模效益都较明显。
根据世界现代农业发展一般规律可以判断，这些以家庭规模化、专业化生产为主的专业生产大户应该是今后发展的方向和生产扶持政策瞄准的重点。
要保证农户专心种粮，就必须使农户种粮年收入不低于其机会成本。
目前农民种粮最大的机会成本是放弃了的外出务工收入，因此能够使种粮专业户的年收入与其家庭全部劳动力外出打工收入相同时的耕地经营规模是比较适度的经营规模。
XX 年，我国城镇居民家庭人均可支配收入为19109 元，按规模经营每亩粮食生产纯收益500 元计算( 不考虑农户自身劳动成本) ，要保证种粮大户家庭收入与城镇居民基本一致，北方适度规模≈3. 1 ( 户均人口) × 19109 ( 年人均收入) /500( 亩纯收益) = 120 亩，南方适度规模≈3. 1 ×19109/500 /2( 每年两季) = 60 亩。
3. 专业合作社——正在快速兴起，未来将会成为现代农业社会化服务的主体，但目前还普遍存在市场竞争力不强、管理欠规范等问题。
目前，农民专业合作社正在全国快速兴起，并已成为社会化服务的主要力量。
截至XX 年底，全国农民专业合作社达到68. 9 万余家，比XX 年增长约35%，实有入社农户达到5300 多万户，约占全国农户总数的20%。
大多数合作社是能人带动型，以为农民提供社会化服务为主，其中实行产加销一体化服务的占52. 2%，以生产服务为主的占26. 9%，提供购买、运销、加工、仓储和其他服务的分别占3. 5%、3. 3%、2. 2%、0. 8% 和10. 9%。
但总体看，大多数合作社规模仍偏小、竞争力偏弱; 很多合作社没有建立起农业生产效果与收益挂钩的激励机制，或没有建立起合理的利益分配机制; 一些合作社还存在财务管理不规范、不透明，经营决策不民主、不科学等问题。
4. 农业企业——发展迅速，已成为现代农业的社会投资主体，但存在与农民“抢地、争利”以及“非农化”、“非粮化”倾向。
近年来全国农业产业化企业快速发展，全国各类龙头企业近12 万家，各类农业产业化组织达到30 多万个，带动农户1 亿多户，由于资金实力相对较强，已成为社会投资现代农业的主体，总体上对促进农业生产专业化、标准化、规模化和组织化起到积极作用。
但也有一些企业存在大规模长期租赁农民土地、土地租金不高、雇佣不了多少农民等问题。
同时，有些企业还将转租来的土地用于发展旅游、建设别墅或发展园艺等，存在非农化、非粮化现象。
据统计，截至XX 年6 月底家庭承包耕地流向企业的有2300 多万亩，其中绝大部分没有用于种粮食，长期来看这种发展方式存在一定问题。
从发展趋势看，家庭专业生产大户( 家庭农场、家庭养殖场) 将是我国未来商品粮和大宗农产品的主要生产者; 专业合作社将是农业社会化服务的主要提供者; 企业将主要在农业产前投入品、产中服务、产后收储、加工和流通领域以及规模化养殖和资源开发利用领域发挥主体作用，并在完善现代农业产业体系、提高竞争力方面起重要作用。
二、新型经营主体发展面临的问题新型经营主体的优势和发展的动力来源于资源相对集中所产生的规模经济和规模效益，以及专业化分工所带来的效率的提高。
而规模化和专业化需要一系列土地、金融、保险制度以及公共政策的支撑，但目前仍面临一系列问题。
一是土地稳定流转难。
新型经营主体由于要扩大规模并进行相应的投入，都希望土地流转能够规范、稳定和集中连片。
而只要土地的社会保障和就业缓冲功能未被制度化的社会安全网替代，劳动力的大量转移只能为土地流转和集中创造必要条件，而非充分条件。
很多种粮大户反映，一些农民宁愿让地荒了，也不愿流转给经营大户，造成“有田的不想种，想种的没田”现象。
据统计，截至XX 年6 月底全国家庭经营承包地流转占总承包面积20%，远低于农村劳动力的转移比例。
由于流转关系不稳定，大户们对土地投入动力不足，“怕变”、“不敢投入”成为普遍心态。
二是政策支持不足。
我国农业补贴政策体系是以家庭承包经营为基础，针对新型主体的专项扶持政策不多。
如种粮补贴是按原有的计税承包面积发放，农民形象地说“不管目前是种树的、养鱼的还是打工的，都可以享受到种粮补贴，拿钱的不种粮、种粮的不拿钱”。
一些粮食经营大户一方面拿不到补贴，另一方面还要支付土地流转费用，单位面积的生产成本大大增加。
很多种粮大户反映，他们租种土地需要付出成本，但却拿不到种粮直补。
三是融资贷款难。
新型经营主体由于经营规模扩大，对资金的需求远远大于传统经营户，但涉农贷款“卡脖子”、经营大户融资难的问题日显突出。
截至XX 年12 月，全国金融机构人民币各项贷款余额为62. 99 万亿元，其中农业贷款2. 73 万亿元，仅占4. 3%。
许多新型经营主体只能单打独斗，从金融部门得到的支持有限，远不能解决资金缺口问题。
四是农业保险难。
新型经营主体生产专业化程度较高，相较于多种经营来说分散风险的能力更弱，更需要农业保险，但由于目前农业保险存在法律缺位、财政补贴少、保险覆盖面窄、保障水平低等问题，农业保险尤其政策性保险、巨灾保险和再保险等远远满足不了新型主体发展的需要。
五是公共服务不足。
目前新型主体农业服务需求有三个重要转变: 一是个性化，二是全程化，三是综合性。
新型经营主体根据自己业务发展的特点需要有针对性的个性化指导，而且其需求由单纯的生产环节服务向产前、产中和产后全程服务扩展，对新品种与新技术引进和试用、市场信息、地理标识、质量检测、产品营销服务等综合性服务需求不断增加。
但是原有的基层农技推广体系主要是针对传统家庭经营户提供生产技术服务，还是靠“大喇叭灌输、大呼隆培训、大挂图宣传”，很难满足新型经营主体从事现代农业生产经营所需要的个性化、全程化和综合性服务。
六是基础设施建设投入不足。
新型经营主体由于经营规模扩大，需要平整土地、挖掘水渠、兴修机耕道、较大的晒场等。
但通过对种粮大户和合作社的调查发现，由于基础设施投入较大、回报周期长，有些具有公共物品的性质，因此普遍投入不足，一位种粮大户介绍说“推土机一响，就是200 块1小时，一家一户哪搞得起? 再说地又不是我家的，谁舍得花这笔钱?”七是生产辅助设施不足。
调研中，许多生产大户和专业合作社反映，由于申请不到建设用地，新购买的农机具只能露天堆放，储藏粮食的仓库和储备农业生产资料的库房紧缺; 由于收割的稻谷大幅度增加，需集中晾晒，缺少烘干机、缺少晒场成为他们的一块心病。
三、有关政策建议当前我国正处于传统农业向现代农业跨越的关键时期，要解决好未来“谁来种田、谁来养猪”的问题，必须通过深化农村改革、创新政策、体制和机制，为新型经营主体的健康发展创造有利的政策和制度环境。
一是建立有利于土地流转的体制机制。
稳妥推进在城镇有稳定工作和住所的农民工的市民化进程，建立覆盖农民工的社会保障、失业保险和公共服务制度，替代农村耕地的社会保障和就业缓冲功能。
在充分确权的基础上，按照依法自愿有偿的原则，引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农( 牧) 场; 加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全农村土地承包经营权流转市场，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。
鼓励新型经营主体与农户建立合理的利益联结机制，探索推行租金动态调整或土地入股保底分红等办法。
二是建立健全针对各类经营主体的支持政策体系，逐步调整以家庭承包经营户为主要支持对象的政策设计。
对传统家庭承包经营户，主要是增加收入补贴，但不宜再增加生产性支持; 对种养大户和农民专业合作社，主要是增加生产性支持，但不宜再直接进行收入补贴; 对农业企业，鼓励和引导其从事农业产前投入品、产中服务、产后收储、加工和流通领域以及规模化养殖和农村“四荒”开发利用; 限制工商企业大面积、长时间直接租种农户的土地。
三是加强保险和金融制度创新。
将专业生产大户、农民专业合作社的粮食生产、大宗农产品生产、特色农产品生产以及农机具等纳入保险范围，适当提高保额标准和保费补贴比例。