2013年-2016年公安部高级执法资格考试试题解析

声明：因公安部不再发布高级考试参考答案，所以本

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第一部分客观题

社会主义法治理念

1．某公安机关组织召开专题学习活动，重点讨论依法治国。下列说法正确的是( )。(2014年考试题) A．民警甲说：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家。”B．民警乙说：“党的领导是社会主义法治最根本的保证，必须要把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。”

C．民警丙说：“依法治国就是要实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”

D．民警丁说：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。公安机关作为国家治安行政力量和刑事司法力量，必须牢固树立法治信仰，做维护宪法法律权威的表率。”

解析：本题考查依法治国的内涵和要求。

（1）党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。社会主义法律体系已经形成，十八届四中全会提出的是建设中国特色社会主义法治体系。因此，A不正确。

（2）党的十八届四中全会强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。因此，B正确。

（3）党的十八届四中全会提出，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。因此，C正确。

（4）党的十八届四中全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。因此，D正确。

2.关于依法治国，下列说法正确的是（）。(2015年考试题)

A.全面推进依法治国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

B.依法治国方略的实施是一项系统工程，既包括科学立法、严格执法、公正司法，也包括全民守法、加强监督

C.实施依法治国总目标，必须坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发

D.依法治国就是要发挥法律在社会治安综合治理和国家管理中的主导和核心作用，就是要坚持一切由法律规范

解析：本题考查依法治国的含义

（1）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。因此，A正确。

（2）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，依法治国方略的实施是一项系统工程，包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和加强监督。因此，B正确。

（3）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，实现全面依法治国这个总目标，必须坚持以下原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。因此，C正确。

（4）依法治国理念的基本要求是实现法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合。社会主义法治理念不认同“法律万能”的思维倾向。因此，D错误。

3.甲县公安局大力推进执法公开，主动公开办案情况。某日，甲县公安局在网上公开了办理吴某卖淫案的情况和其“车震”视频等有关证据。下列说法错误的是（）(2016年考试题)

A.执法公开体现了执法为民的社会主义法治理念

B.行政案件办理情况是执法公开的内容之一

C.甲县公安局不应当向社会公开吴某“车震”视频

D.若吴某卖淫案的情况可以公开，公开的信息应当由甲县公安局法制部门负责制作

解析：本题考查执法公开、执法为民、调查取证的保密要求、制作执法公开信息的部门

（1）《社会主义法治理念教育读本》提出，执法为民要求坚持以人为本，维护和保障人民群众利益。甲县公安局开展执法公开工作，保障群众知情权，是实现执法为民理念的重要路径。因此，A正确。

（2）《公安机关执法公开规定》第16条第1款第3项规定，公安机关应当向控告人，以及被害人、被侵害人或者其家属公开行政案件办理情况和结果。行政案件办理情况是向特定对象公开的内容，也是执法公开的内容之一。因此，B正确。

（3）《治安管理处罚法》第80条规定，公安机关及其人民警察在办理治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当予以保密。吴某卖淫案中“车震”视频属于其个人隐私，应当予以保密，不应当予以公开。因此，C正确。

（4）《公安机关执法公开规定》第22条规定，公安机关向特定对象公开执法信息，由制作、产生或者保存该信息的内设机构负责。法制部门不是办理吴某卖淫案的部门，不负责制作、产生、保存该信息。因此，D

说法错误。

法学基础理论

2．下列有关法学基础理论的说法正确的是( )。(2014年考试题)

A．刑法第234条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。这条法律条文规定的法律规则属于授权性规则

B．在湄公河惨案中，糯康犯罪集团在泰国境内行驶的中国籍船舶“华平号”和缅甸籍船舶“玉兴8号”上杀害了13名中国船员，中国司法机关对该案行使管辖权依据的是刑法规定的属地原则和保护原则.

C．刘某故意伤害案由公安机关移送检察院审查起诉。检察院审查后认为刘某情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，作出不起诉决定。检察院作出的不起诉决定属于免除刘某的刑事法律责任.

D．最高人民法院将某地法院审判的陈某生产、销售有害、有毒食品案作为指导性案例进行发布。该判例属于我国法律的正式渊源

解析：本题考查法律规则、法的效力、法律责任、法的渊源。

（1）法律规则分为授权规则和义务性规则。授权性规则，是指规定人们有权做或者不做一定行为的规则。义务性规则分为命令性规则和禁止性规则。本条规定的是禁止人们做故意伤害他人行为及承担后果的规则，没有规定有权做或者不做故意伤害他人行为的规则，所以属于禁止性规则。因此，A不正确。

（2）《刑法》第6条第2款规定，凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。第8条规定，外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为3年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。因此，B正确。

（3）免除法律责任，是指法律责任由于出现法定条件被部分或全部地免除，其前提是行为人应当承担法律责任。检察院审查认为刘某不构成犯罪，即刘某不应当承担刑事法律责任，所以不存在免除刘某的刑事法律责任。因此，C不正确。

（4）我国法的正式渊源为宪法、法律、行政法规、地方性法规、特别行政区法律、法规、国际条约、国际

惯例，不包括法院判例。因此，D不正确。

宪法

3．刘某在超市购物时被怀疑偷了一瓶洗发水，保安金某将刘某带到办公室询问，要搜刘某身体否则不许离开。刘某不允许金某搜身，金某便将办公室反锁，不许刘某离开。僵持2个小时后，刘某报警，民警张某、

王某来到现场，未出示工作证件即检查刘某身体，并查看了刘某的手机短信和通话记录，在查看过程中王某不小心将手机掉落地上，造成手机损坏。根据宪法和法律的规定，下列选项正确的是( )。(2014年考试题)

A．金某侵犯了刘某的人身自由，对金某可给予治安管理处罚

B．民警检查刘某的身体不符合法律规定

C．民警侵犯了刘某的通信自由和通信秘密

D．刘某有取得赔偿手机损失的权利

解析：本题考查公民的权利和义务。

（1）《宪法》第37条第3款规定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。金某无权将刘某限制在办公室，由于限制人身自由时间只有2个小时，情节较轻，不构成犯罪，根据《治安管理处罚法》第40条第3项的规定，构成非法限制人身自由的违反治安管理行为。因此，A正确。

（2）《治安管理处罚法》第87条第1款规定，公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，应当出示工作证件和县级以上公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查。民警未出示工作证件即检查刘某身体，不符合法律规定。因此，B正确。

（3）《宪法》第40条规定，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。本案属于行政案件，且不涉及国家安全，不能对刘某的通信进行检查。因此，C正确。

（4）《宪法》第41条第3款规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律取得赔偿的权利。因此，D正确。

5.某直辖市制定了地方性法规，规定在风景区游玩征收环境保护税。某日，张某开车带着家人前往风景区游玩，购买门票时旅游局工作人员欲收环境保护税，并向张某出示了该规定。张某称国家没有环境保护税，不同意缴纳环境保护税。工作人员侮辱张某，并将张某及其家人带到旁边的办公室不许离开。下列说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．工作人员以张某拒绝缴纳环境保护税为由，扣押张某及其家人，侵犯了公民的人身自由不受侵犯的权利B．该市制定在风景区游玩征收环境保护税的规定，违反了《立法法》的规定

C．工作人员对张某进行侮辱，侵犯了张某享有的《宪法》规定的基本权利

D．张某可以就限制其人身自由的行为提起行政诉讼，且可以一并要求对该市的地方性法规进行审查

解析：本题考查公民基本权利和义务、我国的立法权限、行政诉讼的受案范围。

（1）《宪法》第37条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯的。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。因此，A正确。

（2）《立法法》第8条第6项、第9项规定，财政、税收的基本制度只能制定法律。直辖市政府征收环境保护税的规定没有法律依据，不能制定税收的规定。因此，B正确。

（3）《宪法》第38条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和告陷害。因此，C正确。

（4）《行政诉讼法》第12条第1款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的”。第53条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。第2款规定，前款规定的规范性文件不含规章。地方性法规不属于国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件。旅游局工作人员将张某带到办公室不许离开，限制其人身自由，张某可以提起行政诉讼。张某在对限制其人身自由的行政行为提起行政诉讼时，不可以就该市制定的地方性法规一并提出申请。因此，D错误。

14．某省人大制定了规范某行业创造劳动就业条件的地方性法规。国务院某部制定了规章，对在该行业创

造劳动就业条件也作出了规定。但该地方性法规与部门规章的规定不一致。下列说法错误的是( )。(2016年考试题)

A．省人大可以制定地方性法规，但应当报全国人大常委会备案

B．省人大是该省的国家权力机关，其代表由下一级人大选举

C．该省的地方性法规可以依照本地特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则

D．国务院可以决定在该省适用地方性法规

解析：本题考查地方性法规的备案、自治条例、地方性法规与部门规章冲突的适用。

（1）《宪法》第100条规定，省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。该省人大可以制定地方性法规，但应当报全国人大常委会备案。因此，A正确。

(2) 《宪法》第96条第1款规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。第97条第1款规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举。因此，B正确。

（3）《立法法》第75条第2款规定，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则。该省制定的地方性法规不属于自治条例和单行条例，不能作出变通规定。因此，C说法错误。

（4）《立法法》第95条第1款第2项规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。可见，国务院可以决定在该省适用地方性法规。因此，D正确。

人民警察察法

30．下列有关公安机关及其人民警察的说法正确的是( )。(2014年考试题)

A．张某因犯盗窃罪被法院判处拘役5个月，王某因犯寻衅滋事罪被法院判处管制1年。两人的刑罚应当由公安机关执行

B．黎某醉酒后在车来车往的主干道上行走，造成交通混乱和人身危险。民警接到群众报警将其带至派出所后，可以采取约束性保护措施

C．周某在某高校学习期间因严重违纪被学校开除，后通过自学考试取得法学本科学历并报考了某县公安局，虽然周某符合担任人民警察的条件，但因曾被开除不得被录用为人民警察

D．江某因在互联网上发表言论，讽刺县公安局执法不作为。县公安局局长洪某指令民警钱某、刘某对江某进行刑事拘留，钱某认为洪某拘留江某的指令错误，可以向洪某提出意见，但不得中止或者改变执行拘留解析：本题考查公安机关人民警察的职责、约束性保护措施、担任人民警察的禁止条件以及对上级决定、命令以、指令的执行。

（1）《人民警察法》第6条第11项规定，对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚属于公安机关人民警察的职责。《刑法》第38条第3款规定，对被判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。《刑事诉讼法》第258条规定，对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。因此，A错误。

（2）《治安管理处罚法》第15条第2款规定，醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束到酒醒。因此，B正确。

（3）《人民警察法》第26条第2款规定，有下列情形之一的，不得担任人民警察：曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的。周某被学校开除学籍，并非被开除公职，不属于担任人民警察的禁止性情形。因此，C错误。

（4）《人民警察法》第32条第2款规定，人民警察认为决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行。因此，D正确。

27．根据《人民警察法》和有关法律法规的规定，下列说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．赵某因犯分裂国家罪被人民法院判处有期徒刑5年并处剥夺政治权利，钱某因犯交通肇事罪被法院判处有期徒刑2年缓刑3年。对赵某剥夺政治权利、对钱某缓刑的执行由公安机关负责

B．钱某曾被某县公安局辞退，其不得再担任人民警察

C．民警王某在巡逻时发现胡某形迹可疑，于是上前盘问、检查，发现其包里携带T型开锁器且其身份不明，遂将胡某带回派出所，经公安派出所长批准，对其继续盘问

D．2015年考试题11月2日，周某酒后驾车被查处后，阻碍民警对其交通违法行为进行调查取证，进而持砖头殴打民警，其涉嫌妨碍公务罪，且对其应当从重处罚

解析：本题考查公安机关人民警察的职责、继续盘问的适用条件、不得担任人民警察的情形以及人民警察依法执行职务的处罚。

（1）《人民警察法》第6条第11项规定，对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚属于公安机关人民警察的职责。《刑事诉讼法》第259条规定，对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。第258条规定，对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。因此，A错误。

（2）《人民警察法》第26条第2款规定，曾因犯罪受过刑事处罚的及曾被开除公职的，不得担任人民警察。钱某被公安局辞退，不属于不得担任人民警察的情形。因此，B错误。

（3）《人民警察法》第9条规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查;经盘问、检查，有作案嫌疑身份不明的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问。因此，C正确。

（4）《刑法修正案（九）》第21条规定，在《刑法》第277条（妨害公务罪）中增加一款作为第5款：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。”因此，D正确。

9．民警李某、王某巡逻时，发现路人甲、乙二人行迹可疑，遂上前检查。经盘问、检查，在甲身上发现了大量金首饰。乙趁机骑上一辆停在路边的摩托车逃跑，李某拦下一辆出租车要求乘车追捕，司机不同意，李某强行将车开走。王某将甲带回派出所。后查明甲、乙共谋由乙盗窃金店的金首饰，甲负责贩卖。下列说法错误的是( )。(2016年考试题)

A．可以对甲继续盘问

B．李某因追捕犯罪嫌疑人使用出租车，不需支付费用

C．甲构成掩饰，隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪

D．将甲带回派出所时，对其携带的金首饰可以由派出所暂时代为保管，待查清后依法处理

解析：本题考查继续盘问，优先使用权，盗窃罪，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，涉案人员随身财物的处理。

（1）《人民警察法》第9条第1款规定，经盘问、检查，被指控有犯罪行为、有现场作案嫌疑、有作案嫌疑身份不明和携带的物品有可能是赃物的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问。经对甲盘问、检查，在其身上发现大量金首饰，可能是赃物，可以将其带至公安机关继续盘问。因此，A

正确。

（2）《人民警察法》第13条第2款规定，公安机关因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。民警李某在追捕盗窃罪嫌疑人时，可以优先使用出租车，但在使用完出租车后应当及时归还并支付适用费用。因此，B说法错误。

（3）《刑法》第312条规定，明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，构成掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪。甲虽然事后负责销赃，但其与乙事先共谋盗窃金首饰，构成盗窃罪的共犯。因此，C说法错误。

（4）《公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定》第4条规定，涉案人员到案后，民警应当立即对其进行安全检查，对其随身携带的财物进行审查和甄别。经审查，与案件无关的，依照本规定处理意见;属于涉案财物的，依法予以扣押;确实无法查清的，由办案部门暂时代为保管，待查清后依法处理。回到派出所后，由于暂时无法查清甲随身携带的金首饰是否与案件有关，对甲携带的金首饰可以由派出所暂时代为保

管，待查清后依法处理。因此，D正确。

中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例

28．某派出所接到群众报警称某村村民正持械斗殴，该所所长王某带领民警赵某出警。王某鸣枪示警，但双方并未停止。参与斗殴的杨某刚、杨某强分别手持砍刀、锄头向王某和赵某扑来，杨某强用锄头将赵某打翻在地，杨某刚持砍刀砍伤王某肩部，并继续持刀砍向王某头部。王某无处躲闪，遂连开两枪将杨某刚击伤，并误伤了路人魏某，杨某刚经抢救无效死亡。关于本案，下列说法正确的是( )。(2014年考试题)

A．王某可以开枪

B．王某的行为属于正当防卫

C．王某开枪前必须警告

D．对于魏某的损失，应当由王某所在的公安机关予以国家赔偿

解析：本题考查武器使用的条件、情形、程序和法律责任。

（1）《人民警察使用警械和武器条例》第9条第1款第10项规定，以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的，经警告无效，可以使用武器。因此，A正确。（2）《刑法》第20、21条规定了正当防卫和紧急避险两种排除社会危害性的行为，而履行正当职务行为不属于正当防卫。人民警察依法使用武器的行为属于正当职务行为，不属于正当防卫。因此，B错误。

（3）《人民警察使用警械和武器条例》第9条规定，人民警察判明有暴力犯罪行为的紧急情形时，经警告无效的，可以使用武器。来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。王某来不及警告，可以直接使用武器。因此，C错误。

（4）根据《国家赔偿法》第17条第5项的规定，对魏某的损失，不属于国家赔偿的范围。《人民警察使用警械和武器条例》第15条规定，人民警察使用警械、武器造成无辜人员伤亡或者财产损失的，由该人民警察所属公安机关参照《国家赔偿法》的有关规定给予补偿。因此，D错误。

12．村民方某因诉求未得到满足，与当地民警发生冲突后，驾车驶向人群，人们纷纷躲避，民警鸣枪示警，方某仍不予理会，继续加速前行，民警朝驾驶室开枪击伤方某，方某送院抢救无效死亡。下列说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．民警鸣枪警告符合法律规定

B．民警开枪符合法律规定

C．民警的行为属于正当防卫

D．对于方某的死亡，公安机关应当给予补偿

解析：本题主要考查使用武器的基本原则、条件，使用武器后的处置程序，违法使用武器的法律责任。（1）根据《人民警察使用警械和武器条例》第9条规定，人民警察判明有暴力犯罪行为的紧急情形时，经警告无效的，可以使用武器。来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。人民警察对驾车故意危害公共安全的，经警告无效，可以使用武器。因此，AB正确。

（2）《刑法》第20、21条规定了正当防卫和紧急避险两种排除社会危害性的行为，而履行正当职务行为不属于正当防卫。人民警察依法使用武器的行为属于正当职务行为，不属于正当防卫。因此，C错误。

（3）对方某的死亡，不属于《国家赔偿法》规定的国家赔偿范围。根据《人民警察使用警械和武器条例》第15条的规定，人民警察依法使用警械、武器，造成无辜人员伤亡或者财产损失的，由该人民警察所属公安机关参照《国家赔偿法》的有关规定给予补偿。方某不属于无辜人员，民警依法使用枪支造成方某死亡，对其家属不应当进行补偿。因此，D错误。

13．某日，甲在农贸市场中乙的摊位上行窃，乙发现后大声呼叫，周围群众将甲团团围住。甲恼羞成怒，拨刀乱刺，将三人刺成重伤。民警到场后，甲对抗抓捕，持刀挟持乙作为人质。下列说法正确的是( )。(2016年考试题)

A．因在群众聚集的农贸市场，任何情形下，民警都不得使用枪支

B．如甲将乙刺伤，并举刀再次刺向乙的颈部时，民警可以不经警告直接向甲开枪

C．甲构成抢劫罪和绑架罪

D．如果民警开枪时造成群众丙受伤，该民警所属公安机关应当对丙予以补偿

解析：本题考查使用武器的条件、抢劫罪、绑架罪、依法使用武器造成无辜人员受伤的补偿。

（1）《人民警察使用警械和武器条例》第10条第2项规定，犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，不得使用武器，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。可见，并非群众聚集场所均不得使用枪支。虽然在群众聚集的农贸市场，但如果不使用武器制止甲将继续危害公共安全，发生更为严重危害后果的，可以对甲使用武器。因此，A错误。

（2）《人民警察使用警械和武器条例》第9条第1款第6项规定，实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的，经警告无效，可以使用武器。第2款规定，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。甲将乙刺伤，并举刀再次刺向乙的颈部时，属于实施凶杀，危及公民生命安全且来不及警告的情形，可以直接使用武器。因此，B正确。

（3）《刑法》第269条规定，犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照抢劫罪定罪处罚。第239条第1款规定，以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质，构成绑架罪。甲在盗窃时被发现，为抗拒抓捕而当场使用暴力，构成抢劫罪。其致人重伤的行为属于抢劫罪的加重情节。甲又绑架乙作为人质，构成绑架罪。因此，C正确。

（4）《人民警察使用警械和武器条例》第15条规定，人民警察依法使用警械、武器，造成无辜人员伤亡或者财产损失的，由该人民警察所属公安机关参照《国家赔偿法》的有关规定予以补偿。民警开枪造成群众丙受伤，该民警属公安机关应当对丙予以补偿。因此，D正确。

中华人民共和国行政处罚法

10．下列关于行政处罚的做法正确的是（）。2013年考试题

A．某县公安局根据该县政府对外公布的规范性文件，对李某在某地下通道墙壁上涂鸦的行为作出警告处罚B．由于尚未制定法律、行政法规，某省政府制定了《养犬登记办法》，规定对未按照办法申报养犬的行为由公安机关给予罚款的行政处罚

C．刘某非法运输放射性物品尚不构成犯罪，某县公安局依照《治安管理处罚法》对其予以行政拘留处罚，并根据《放射性物品运输安全管理条例》给予罚款处罚

D．某市公安局规定，可以委托交通协管员对违法停车的行为实施行政处罚，交通协管员不得再委托其它组织或者个人实施行政处罚

解析：本题考查行政处罚的设定和行政处罚的实施机关。

（1）《行政处罚法》第14条规定，除该法第9条、第10条、第11条、第12条以及第13条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。该法还明确写明了禁止性规定，即除以上规定之外，任何非上述机构一律不许在规范性文件中设定行政处罚，否则都属违法。县政府无权在规范性文件中设定行政处罚（警告）。因此，A错误。

（2）《行政处罚法》第13条第2款规定，尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。省政府制定了《养犬登记办法》属于规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定罚款的行政处罚。因此，B正确。

（3）《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这是《行政处罚法》规定的行政处罚的一项处理原则。行政处罚中的一事不再罚原则是指对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的行政处罚。同一行为违反两个以上法律规范时，应依据不同法律规范分别处罚。因此，C正确。

（4）《行政处罚法》第18条第1款规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。交通协管员属个人，不符合可以委托的条件。因此，D错误。

22．2014年考试题1月，某县公安局对金某开办的收购废旧金属的企业进行检查时，发现该企业收购生产性废旧金属时未如实登记，决定处以2000元罚款，并责令停业整顿1个月。20天后，公安机关再次检查时，发现该企业并未停业整顿，且收购生产性废旧金属时仍然有未如实登记的情形，遂又对该企业处以5000元罚款，并吊销该企业收购生产性废旧金属特种行业许可证。下列关于本案说法正确的是( )。(2014

年考试题)

A．公安机关的两次处罚不属于一事二罚

B．公安机关可以委托工商行政管理部门实施行政处罚

C．该企业有要求听证的权利

D．公安机关作出吊销该企业收购生产性废旧金属特种行业许可证处罚是错误的

解析：本题考查行政处罚中的一事不再罚、违法行为的认定和行政许可的吊销。

（1）公安机关可以对不同的违法行为作出新的处罚决定，不属于《行政处罚法》第24条规定的“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。该企业未停业整顿，属于另一个违法行为。因此，A正确。

（2）《行政处罚法》第18条第1款规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第19条规定条件的组织实施行政处罚，但不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。第19条第1项规定，受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。工商行政管理部门不是事业组织，不符合可以委托的组织的条件。因此，B错误。

（3）《公安机关办理行政案件程序规定》第99条规定，在作出下列行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：①责令停产停业；②吊销许可证或者执照;③较大数额罚款；④法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。对单位处以1万元以上罚款，属于“较大数额罚款”。因此，C错误。

（4）2002年国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》已经取消了公安机关对设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可。公安机关无权吊销该特种行业许可证。因此，D正确。

19．下列关于实施行政处罚的说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．甲市政府招聘一批协警配合公安民警执法，甲市公安机关可以委托协警实施警告、罚款等较轻行政处罚的调查取证工作

B．乙公安机关对李某的盗窃违法行为作出拘留5日，罚款500元的处罚决定。由于李某家庭困难，无法缴纳罚款，乙公安机关便主动建议让其申请暂缓缴纳罚款

C．丙公安机关发现某企业于1年4个月前非法制造、贩卖一批警用标志和制式服装，遂对该企业实施了行政处罚，该处罚未超出追究时效

D．丁公安机关决定对张某的盗窃行为予以行政拘留10日的处罚并已执行，后来发现其已经多次盗窃，立案侦查后，张某被人民法院判处有期徒刑7年，对张某行政拘留10日应当折抵刑期

解析：本题主要考查行政处罚的实施机关和行政处罚的设定。

（1）《行政处罚法》第18条第1款规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。警告、罚款等较轻行政处罚的调查取证工作是行使行政处罚的一种方式，故不得委托协警进行调查取证工作。因此，A错误。

（2）根据《行政处罚法》第52条的规定，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。因此，B正确。

（3）根据《行政处罚法》第29条第1款的规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。《人民警察法》第36条第3款对此类违法行为规定了行政处罚，但该法并未规定特别的追究时效。因此，C正确。

（4）根据《行政处罚法》第28条第1款的规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。因此，D正确。

行政强制法、治安管理处罚法、

公安机关办理行政案件程序规定

11．民警陈某在检查中发现张某驾驶机动车超过核定载质量载货，便扣留了张某的车辆，并对张某作出罚款1000元决定。张某逾期拒绝缴纳罚款，经催告后，仍不缴纳罚款，公安机关对张某加处罚款。下列说法正确的是（）。(2013年考试题)

A．扣留机动车的行为是行政强制执行

B．扣留机动车的措施只能由法律设定

C．陈某应当在返回公安机关后24小时内向公安机关负责人报告，并补办批准手续

D．对张某可以每日按30元加处罚款，加处罚款总额不得超过1000元，加处罚款的行为是行政强制执行

解析：本题考查行政强制措施的种类和设定、实施程序、金钱给付义务的强制执行。

（1）《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类有:①限制公民人身自由;②查封场所、设施或者财物;③扣押财物;④冻结存款、汇款;⑤其他行政强制措施。扣留机动车属于行政强制措施。因此，A错误。（2）《行政强制法》第10条第2款规定，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。行政法规可以设定扣留机动车的强制措施。因此，B 错误。

（3）《行政强制法》第19条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。因此，C正确。

（4）《行政处罚法》第51条第1项规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。《行政强制法》第45条第2款规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。《行政强制法》第12条规定，行政强制执行的方式有①加处罚款或者滞纳金;②划拨存款、汇款;③拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;④排除妨碍、恢复原状;⑤代履行;⑥其他强制执行方式。因此，D正确。

25．张某到饭店吃饭，因认为服务员态度不好，以饭菜难吃为借口，拒不付餐费300元，与老板发生争执还威胁不让老板做生意，老板报警后，殴打老板致其轻微伤。张某的行为属于（）。(2013年考试题) A．寻衅滋事的违反治安管理行为 B．抢劫罪

C．殴打他人的违反治安管理行为 D．强迫交易的违反治安管理行为

解析：本题考查寻衅滋事的违反治安管理行为，与殴打他人、强迫交易违反治安管理行为以及抢劫罪的区分。

（1）《治安管理处罚法》第26条规定，寻衅滋事是指一人或者多人在公共场所或者其他场所无事生非、无理取闹，实施结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物以及其他寻衅滋事行为，破坏公共秩序，尚不够刑事处罚的行为。张某在饭店吃饭拒不付餐费300元，与老板发生争执不让老板做生意，还打伤老板，扰乱公共秩序，构成寻衅滋事的违反治安管理行为。因此，A正确。

（2）《刑法》第263条规定，以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，构成抢劫罪。《治安管理处罚法》第43条规定，殴打他人，构成殴打他人的违反治安管理行为。《治安管理处罚法》第46条规定，以暴力、威胁手段强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，尚不够刑事处罚的行为。张某在饭店吃饭拒不付餐费300元，与老板发生争执，还打伤老板，不让老板做生意，扰乱公共秩序，不构成抢劫罪、殴打他人和强迫交易的违反治安管理行为。因此，B、C、D错误。

26.下列对违法行为的认定和处理，说法正确的是（）。(2013年考试题)

A．李某、黄某、张某三人是大学同学。毕业后聚会时三人一起玩扑克“斗地主”，约定输者请大家吃大排檔。对李某等人的行为，不予处罚

B．刘某因不满村民委员会土地补偿费用，到村民委员会大闹，并砸坏大门、水壶（价值500元）。刘某构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为。（村民委员会不是单位）

C．陈某将印有春宫图属于文物的明代瓷盘出售给王某。对陈某不得以出售淫秽物品予以治安管理处罚D．郑某未经国家批准，擅自销售彩票500元被抓获。郑某构成赌博的违反治安管理行为

解析：本题考查赌博、出售淫秽物品的违法治安管理行为、对扰乱居（村）民委员会秩序的行为认定。

（1）《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第9条规定，不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。因此，A正确。

（2）《公安机关执〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》第6条规定，“对扰乱居（村）民委员会秩序的行为，应当根据其具体表现形式，如侮辱、诽谤、殴打他人、故意伤害、故意损毁财物等，依照《治安管理处罚法》的相关规定予以处罚”。刘某到村民委员会砸坏大门、水壶，价值不大，不构成犯罪，应当以故意损毁财物予以治安管理处罚。因此，B错误。

（3）《治安管理处罚法》第68条规定，出售淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，尚不够刑事处罚的行为，构成出售淫秽物品违反治安管理行为。陈某将印有春宫图属于文物的明代瓷盘出售给王某，春宫图不属于图片。因此，C正确。

（4）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第6条规定，未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。公安部、国家工商总局、民政部、国家体育总局于2002年11月下发的《关于坚决打击赌博活动大力整顿彩票市场秩序的通知》规定：“凡未经国务院批准擅自发行彩票或以有奖销售为名发行彩票，或以一定价款给付为前提，公开组织对某种竞赛进行竞猜，参与者可根据其给付价款和竞猜结果获得中奖权利的行为，均属非法发行或变相发行彩票的赌博行为，有关部门应依法予以查处。郑某未经国家批准，擅自销售彩票500元，未达到立案追诉标准，构成赌博违法行为。因此，D正确。

27．甲男与卖淫女乙谈好以500元发生性关系。事后，甲将5张100元的假币付给乙。乙到丙的小卖部购买东西使用甲给的1张100元支付时被发现为假币。丙将该假币没收后拒绝还给乙，并保存在收银台内。乙发现其它4张100元也是假币，到另一家小卖部购买香烟，趁灯光昏暗，将400元付给了小卖部，被店主发现报警。下列说法正确的有（）。(2013年考试题)

A.甲的行为构成嫖娼和诈骗的违法行为

B.乙的行为构成卖淫和使用伪造的人民币的违法行为

C.丙构成持有假币的违法行为，应当予以治安管理处罚

D.对假币应当扣押后予以收缴

解析：本题考查嫖娼、卖淫、使用假币、非法持有假币

（1）《治安管理处罚法》第66条第1款规定，以淫乐为目的，以给付财物为条件与卖淫者发生不正当性关系的行为，构成嫖娼违法行为。甲男与卖淫女乙谈好以500元发生性关系，构成嫖娼的违反治安管理行为。最高人民法院《关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释》第5条规定，明知是假币而使用，总面额在4000元以上不满5万元的，属于“数额较大”，构成使用假币罪。《中华人民共和国人民币管理条例》第31条规定，禁止使用伪造的人民币。根据《中国人民银行法》第43条规定，对甲将500元的假币付给乙的行为给予处罚。因此，A错误。

（2）《治安管理处罚法》第66条第1款规定，男性或者女性以获取金钱、财物为目的，与不特定的异性或者同性发生非法性关系的行为。构成卖淫的违反治安管理行为。最高人民法院《关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释》第5条规定，明知是假币而使用，总面额在4000元以上不满5万元的，属于“数额较大”，构成使用假币罪。《中华人民共和国人民币管理条例》第31条规定，禁止使用伪造的人民币。乙到丙的小卖部购买东西使用甲给的1张100元假币的行为，构成使用假币的违法行为。因此，B正确。

（3）《中国人民银行法》第43条规定，购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。丙构成持有假币的违法行为，应根据《中国人民银行法》第43条规定进行处罚。因此，C错误。

（4）《中华人民共和国人民币管理条例》第33条第1款的规定，中国人民银行、公安机关发现伪造、变造的人民币，应当予以没收，加盖“假币”字样的戳记，并登记造册；持有人对公安机关没收的人民币的真伪有异议的，可以向中国人民银行申请鉴定。因此，D错误。

28．张某（16周岁，曾被收容教养）在酒吧饮酒，喝醉后向老板钱某赊账，钱某不同意，双刀发生口角，张某殴打钱某致轻微伤，钱某向公安机关报案。派出所民警赶到后，张某仍不停手。民警进行劝阻，张某对其辱骂拉扯，将民警的警服撕破。民警欲将张某传唤至派出所时，张某躺倒在地大喊“民警打人啦”，赖着不走。下列说法正确的是（）。(2013年考试题)

A．可以使用手铐、约束带、警绳等警械对张某采取保护性约束措施

B．经派出所所长批准，可以对张某强制传唤

C．对张某应当以殴打他人和阻碍执行职务给予治安管理处罚

D．对张某依法作出行政拘留处罚，但不执行行政拘留

解析：本题考查保护性约束措施、强制传唤、殴打他人、阻碍执行职务、不执行行政拘留情形。

（1）《公安机关办理行政案件程序规定》第46条第1款规定，违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其家属、亲友或者所属单位将其领回看管，必要时，应当送医院醒酒。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。对张某可以采取保护性约束措施，约束至酒醒，但不得使用手铐。因此，A错误。

（2）《治安管理处罚法》第82条第2款规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。《公安机关办理行政案件程序规定》第53条第3款规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，经公安派出所负责人批准，可以强制传唤。强制传唤时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。张某躺倒在地上赖着不走，拒绝接受传唤，可以强制传唤。因此，B正确。

（3）《治安管理处罚法》第43条第1款规定，用拳打脚踢，或者使用棍棒等器具伤害他人身体，尚不够刑事处罚的行为，构成殴打他人的违反治安管理行为。《治安管理处罚法》第50条第1款第2项规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，尚不够刑事处罚的行为，构成阻碍执行职务的违反治安管理行为。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。张某酒后强行要求老板钱某赊账，并殴打钱某，针对钱某人身进行侵害，构成殴打他人的违反治安管理行为。民警到达现场后，张某仍继续殴打钱某，张某对劝阻的民警辱骂拉扯，并将民警的警服撕破。构成阻碍执行职务的违反治安管理行为。对张某应当以殴打他人和阻碍执行职务给予治安管理处罚。因此，C正确。

（4）《治安管理处罚法》第21条规定，违反治安管理行为人有㈠已满14周岁不满16周岁的；㈡已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；㈢70周岁以上的；㈣怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的情形之一，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。《公安机关执行＜中华人民共和国治安管理处罚法＞有关问题的解释（二）》第5条第4项规定,曾被收容教养、劳动教养的，不属于“初次违反治安管理”。张某虽然已满16周岁不满18周岁，但曾被收容教养，不属于初次违反治安管理，应当送拘留所执行。因此，D错误。

29．中学生王某（15岁）在校期间与同学李某（15岁）发生争执，将其打成轻微伤，经公安机关调解达成协议。按协议约定，王某去李某家中送赔偿款，双方因言语不合再次发生冲突。王某顺手拿起桌上的工艺品将李某砸成轻微伤后，带着钱款回家。下列说法正确的有（）。(2013年考试题)

A．调解前，王某与李某也可以自行和解

B．调解时应当通知双方老师在场

C．因王某将李某再次砸伤，本案不适用调解处理

D．对王某两次伤害行为应以殴打他人行为作出一个处罚决定

解析：本题考查治安调解。

（1）《公安机关办理行政案件程序规定》第153条的规定，对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，具有①亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；②行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；③其他适用调解处理更易化解矛盾的，可以调解处理。《公安机关办理行政案件程序规定》第161条规定，对符合本规定第153条规定的治安案件，当事人自行和解并履行和解协议，双方当事人书面申请并经公安机关认可的，公安机关不予治安管理处罚，但公安机关已依法作出处

理决定的除外。调解前，王某与李某也可以自行和解，但两人都是未年成人，自行和解无效。因此，A错误。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第156条规定，当事人中有未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。调解时应当通知其父母或者其他监护人到场，而不是双方老师到场。因此，B错误。（3）《公安机关办理行政案件程序规定》第154条的规定，具有下列情形之一的，不适用调解处理：①雇凶伤害他人的；②结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；③多次实施违反治安管理行为的；④当事人明确表示不愿意调解处理的；⑤当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；⑥调解过程中，违法嫌疑人逃跑的；⑦其他不宜调解处理的。本案经公安机关调解达成协议，王某去李某家履行赔偿款过程中将李某再次砸伤，不是在治安调解过程中发生的行为，应当可以调解处理。因此，C错误。

（4）《公安机关办理行政案件程序规定》第160条第1款规定，调解达成协议并履行的，公安机关不再处罚。对调解未达成协议或者达成协议后不履行的，应当对违反治安管理行为人依法予以处罚；对违法行为造成的损害赔偿纠纷，公安机关可以进行调解，调解不成的，应当告知当事人向人民法院提起民事诉讼。王某与李某调解达成协议，协议后王某不履行的，应当对王某殴打李某伤害行为依法予以处罚。因此，D

正确。

30．下列关于办理行政案件做法错误的是（）。(2013年考试题)

A．为查明李某在饭店殴打张某的案情，经县公安局治安大队长批准，民警小吴开具了调取证据通知书，到饭店调取视频监控录像

B．由于失主赵某提供了被盗的其新买自行车的发票，能够认定自行车的价值，公安机关可以不对自行车进行价格鉴证

C．民警王某于9月2日将涉案管制刀具扣押，9月4日将扣押的管制刀具移交涉案财物管理人员（规定165条：提取涉案财物后的二十四小时内将财物移交涉案财物管理人员）

D．10月2日，群众举报陈某有赌博行为，民警小赵调查时发现陈某于同年3月有赌博行为，之后没有再参加赌博。于是小赵报经派出所长批准，予以结案（规定：第233：终止调查：）

解析：本题考查调取证据、价格鉴证、

（1）《公安机关办理行政案件程序规定》第25条第2款规定，需要向有关单位和个人调取证据的，经公安机关办案部门负责人批准，开具调取证据通知书。经县公安局治安大队长批准，民警小吴开具了调取证据通知书，到饭店调取视频监控录像。因此，A正确。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第77条第2款规定，根据当事人提供的购买发票等票据能够认定价值的涉案物品，或者价值明显不够刑事立案标准的涉案物品，公安机关可以不进行价格鉴证。失主赵某提供了被盗新买自行车的发票，能够认定自行车的价值，公安机关可以不对自行车进行价格鉴证。因此，B 正确。

（3）《公安机关办理行政案件程序规定》第165条第1款规定，办案人民警察应当在依法提取涉案财物后的24小时内将财物移交涉案财物管理人员，并办理移交手续。对查封、先行登记保存的涉案财物，应当在采取措施后的24小时内，将法律文书复印件及涉案财物的情况送交涉案财物管理人员予以登记。民警王某于9月2日将涉案管制刀具扣押，应当在24小时内将管制刀具移交涉案财物管理人员，民警9月4日才将扣押的管制刀具移交涉案财物管理人员。因此，C错误。

（4）《公安机关办理行政案件程序规定》第130条第1款规定，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现，其他违法行为在2年内没有被公安机关发现的，不再给予行政处罚。第233条规定，经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：①没有违法事实的；②违法行为已过追究时效的；③违法嫌疑人死亡的；④其他需要终止调查的情形。10月2日，群众举报陈某有赌博行为，民警小赵调查时发现陈某于同年3月有赌博行为，之后没有再参加赌博。赌博行为在6个月内没有被公安机关发现，不再给予处罚。小赵报经派出所长批准，予以终止调查，不是结案。因此，D错误。

19．某县公安局民警陈某、张某在巡逻时发现刘某正在盗窃自行车（价值400元），遂将其抓获，并扣押了

刘某撬锁的钳子和随身携带的手机。下列说法正确的是( )。(2014年考试题)

A．对刘某可以口头传唤

B．不能扣押刘某的手机

C．扣押发生的费用由刘某承担

D．扣押的期限最长不得超过60日

解析：本题考查行政强制措施的批准、实施、扣押的范围。

（1）《公安机关办理行政案件程序规定》第53条第1款规定，对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤。因此，A正确。

（2）《行政强制法》第23条第1款和《公安机关办理行政案件程序规定》第91条第2款第1项规定，不得扣押与违法行为无关的财物。刘某随身携带的手机与其违法行为无关，不能扣押。因此，B正确。

（3）《行政强制法》第26条第3款规定，因扣押发生的保管费用由行政机关承担。因此，C错误。

（4）《行政强制法》第25条第1款规定，扣押的期限不得超过30日。情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过30日是。因此，D正确。

16．张某（17岁，曾因盗窃被处行政拘留依法不执行）在体育馆外高价出售演唱会门票时，被巡逻民警发现。民警遂将其强制传唤至派出所。经查，张某出售演唱会门票10张，累计金额3000元。以下说法正确的是（）。(2014年考试题)

A．对张某可以强制传唤，但应当在24小时以内向派出所负责人报告，并依法补办批准手续

B．对张某应当从轻或者减轻处罚

C．张某的行为构成倒卖有价票证的违法治安管理的行为

D．对张某依法做出行政拘留处罚，但不执行行政拘留

解析：本题考查强制传唤、量刑、倒卖有价票证、执行行政拘留情形。

（1）《公安机关办理行政案件程序规定》第53条第3款规定，对无正当理由不接受传唤的嫌疑人，经公安派出所负责人批准，可以强制传唤。张某没有拒绝接受传唤，对其直接强制传唤不合法。因此，A错误。（2）《治安管理处罚法》第12条规定，已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。因此，B正确。

（3）《治安管理处罚法》第52条第3项规定，倒卖文艺演出票或者其他有价票证、凭证的，属于倒卖有价票证。同时，最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第29条第3项规定，倒卖其他有价票证价额累计5000元以上，或者数量累计100张以上的，应予立案追诉。张某倒卖演唱会门票，属于倒卖有价票证，但不够刑事追诉标准，构成倒卖有价票证的违反治安管理行为。因此，C正确。

（4）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第140条第2项的规定，张某虽然已满16周岁不满18周岁，但曾被处行政拘留处罚依法不执行，不属于初次违反治安管理，应当送拘留所执行。因此，D错误。

17．李某和陈某在商场盗窃衣服（价值200元），李某被抓获，陈某逃跑。经调查，公安机关对李某处以行政拘留10日。李某执行行政拘留7日时，陈某被抓获，交代了自己5个月前曾盗窃一辆自行车（价值200元），并与李某3个月前盗窃路面井盖，由于井盖太严实，没有盗窃成功。后经查证，陈某交代属实，下列说法正确的是（）。(2014年考试题)

A．陈某的盗窃行为属于多个盗窃行为，对其多个盗窃行为应当分别决定，合并执行

B．对李某盗窃路面井盖公共设施的行为处行政拘留，待正在执行的行政拘留执行完毕后，再执行新的行政拘留

C．对李某盗窃路面井盖的行为应当从轻、减轻或者不予处罚

D．对陈某可以从轻处罚

解析：本题考查盗窃、行政拘留的执行、未达目的违反治安管理行为的法律责任问题。

（1）最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第3条第1款规定，2年内盗窃3次以上的，应当认定为“多次盗窃”。陈某2年内盗窃3次，构成盗窃罪。因此，A错误。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第138条第2款规定，行政拘留处罚执行完毕前，发现违法行为人有其他违法行为，公安机关依法作出行政拘留决定的，不与正在执行的行政拘留合并执行。《治安管理处罚法》第16条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。因此，B正确。

（3）《公安机关执行＜中华人民共和国治安管理处罚法＞有关问题的解释（二）》第2条第3款规定,行为人已经着手实施违反治安管理行为,但由于本人意志以外的原因而未得逞的,应当从轻处罚、减轻处罚或者不予处罚。因此，C正确。

（4）根据《刑法》第67条第3款的规定，陈某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。因此，D正确。

18．甲、乙、丙三人在火车上相识后觉得无聊，便约玩斗地主。乘警巡逻时发现三人输赢金额达到3000元。下列说法正确的有( ) (2014年考试题)

A．甲、乙、丙构成赌博的违反治安管理的行为。

B．如对甲、乙、丙处200元罚款，则可以适用当场处罚

C．对甲、乙、丙三人可以从重处罚

D．对查获的3000元应当扣押后予以追缴

解析：本题考查赌博，当场处罚、从重处罚的情形，收缴、追缴。

（1）最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条第2项规定，组织3人以上赌博，赌博数额累计达到5万元以上的，应当立案追诉。甲、乙、丙参与赌博，赌资未达5万元，但赌资较大，根据《治安管理处罚法》第70条的规定，构成赌博的违反治安管理行为。因此，A正确。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第34条第2款规定，涉及赌博的案件，不适用当场处罚。因此，B错误。

（3）公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第3条第1项规定，在公共交通工具上赌博的，可以从重处罚。因此，C正确。

（4）《治安管理处罚法》第11条第1款规定，办理治安案件所查获的赌资应当收缴。因此，D错误。

20．某县公安局对甲（当地县人大代表）涉嫌故意伤害乙立案侦查。经调查，县公安局认为甲不构成犯罪，对其作出行政拘留10日的决定。甲申请行政复议，并提出暂缓执行行政拘留。下列说法正确的是( )。(2014年考试题)

A．在对甲立案侦查时取得的供述，可以作为对其行政拘留处罚的证椐

B．在对甲执行行政拘留前，县公安局应当报经县人大主席团或者其常务委员会许可

C．由于甲涉嫌贪污正在被侦查，对其应当作出不暂缓行政拘留的决定。

D．乙如果对处罚决定无异议，县公安局可以不将处罚决定书复印件送达乙

解析：本题考查刑事案件转行政案件的处理、对人大代表决定行政拘留、暂缓执行行政拘留、送达法律文书。

（1）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第29条和第152项规定，公安机关办理的刑事案件，尚不够刑事处罚，依法应当给予行政处理的，刑事案件办理过程中收集的证据材料，可以作为行政案件的证据使用。办理甲涉嫌故意伤害罪的刑事案件中取得的证据，可以作为办理其故意伤害治安案件的证据使用。因此，A正确。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第149条第1款的规定，对县级以上人大代表予以行政拘留的，作出处罚决定前，应当报经该级人大主席团或者人民代表大会常务委员会许可。因此，B错误。

（3）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第198条第2项规定，被处罚人有其他违法犯罪嫌疑，正在被调查或者侦查的，应当作出不暂缓执行行政拘留的决定。因此，C正确。

（4）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第147条第2款规定，治安案件有被害人的，公安机关应当在作出决定之日起2日内将决定书复印件送达被害人。因此，D错误。

25．某县公安局对陈某（当地县人大代表）故意伤害田某（17岁）立案侦查。经调查，县公安局认为陈某

不构成犯罪，对其作出了行政拘留10日的处罚决定。下列说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．不能对陈某采取技术侦查措施

B．县公安局对陈某作出行政拘留后，应当立即向县人大主席团或者其常务委员会报告

C．询问田某时，应当通知其父母到场

D．田某如果对处罚决定无异议，县公安局无须将处罚决定书复印件送达田某

解析：本题主要考查对县级以上人大代表予以行政拘留的规定和询问的适用。

（1）根据《刑事诉讼法》第148条第1款的规定，公安机关在立案后，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。因此，A正确。

（2）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第149条第1款的规定，对县级以上人大代表予以行政拘留的，作出处罚决定前，应当报经该级人大主席团或者其常务委员会许可。因此，B错误。

（3）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第61条的规定，询问未成年人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第312条、第315条的规定，询问未成年被害人，应当通知未成年被害人的法定代理人到场。因此，C正确。

（4）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第147条第2款的规定，治安案件有被害人的，公安机关应当在作出决定之日起2日内将决定书复印件送达被害人。因此，D错误。

10．某市A区公安分局对李某（市人大代表）故意伤害张某立案侦查。后来该公安分局认为李某不构成犯罪，对其作出了行政拘留10日的决定。下列说法正确的是( )。(2016年考试题)

A．无需撤销李某的案件，直接给予行政处罚

B．侦查期间取得的李某的供述可以作为办理其故意伤害治安案件的证据使用

C．对李某作出行政拘留处罚决定前，A区公安分局应当报经A区人大主席团或者其常务委员会许可

D．张某如果对处罚决定无异议，A区公安分局无需将处罚决定书复印件送达张某

解析：本题考查撤销案件、刑事案件中取得的证据在行政案件中的使用、对人大代表决定行政拘留、送达行政处罚决定书。

（1）《公安机关办理刑事案件程序规定》第183条第1款第2项规定，经过侦查，发现情节轻微、危害不大，不认为是犯罪的，应当撤销案件。李某不构成犯罪，应当撤销案件。因此，A错误。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第29条和第152项规定，公安机关办理的刑事案件，尚不够刑事处罚，依法应当给予行政处理的，刑事案件办理过程中收集的证据材料，可以作为行政案件的证据使用。办理李某涉嫌故意伤害罪的刑事案件中取得的证据，可以作为办理其故意伤害治安案件的证据使用。因此，B正确。

（3）《公安机关办理行政案件程序规定》第149条第1款规定，对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处罚决定前应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员许可。李某是市人大代表，对其作出行政拘留处罚决定前，应当报经市人大主席团或者常务委员会许可。因此，C错误。（4）《公安机关办理行政案件程序规定》第147第2款规定，治安案件有被侵害人的，公安机关应当在作出处罚决定之日起2日内将决定书复印件送达被害人。无论被害人张某是否对处罚决定有异议，均应当将决定书复印件送达张某。因此，D错误。

21．下列关于办理行政案件的说法正确的是( )。(2016年考试题)

A．由于失主陈某提供了被盗的其新买手机的发票，能够认定手机的价值，公安机关可以不对手机进行价格鉴证。

B．钱某与邻居刘某因生活琐事发生矛盾，钱某扇了刘某几个耳光。刘某报警，民警到现场后，钱某当场赔付200元并要求调解，刘某同意。此案可以当场调解

C．郑某与秦某恋爱分手后仍经常发送淫秽信息，干扰秦某生活。秦某报警后，经双方同意，公安机关进行调解处理。郑某在调解过程中逃跑，只要秦某同意调解，公安机关仍然可以适用调解

D．邓某因殴打他人被甲县公安局处500元罚款，由于家庭经济困难，经邓某申请和甲县公安局批准，可以

暂缓缴纳罚款

解析：本题考查行政案件价格鉴证、当场调解、不适用治安调解的情形、涉案财物的管理。

（1）《公安机关办理行政案件程序规定》第77条第2款规定，根据当事人提供的购买发票等票据能够认定价值的涉案物品，公安机关可以不进行价格鉴证。因此，A正确。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第153条第3款规定，对情节轻微、事实清楚、因果关系明确，双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意当场调解并当场履行的治安案件，可以当场调解。因此，B正确。

（3）《公安机关办理行政案件程序规定》第154条第6项规定，调解过程中，违法嫌疑人逃跑的，不适用调解处理。因此，C错误。

（4）《公安机关办理行政案件程序规定》第191条规定，被处罚人确有经济困难，经被处罚人申请和作出处罚决定的公安机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。因此，D正确。

23．某县公安局派出所接到群众举报，称某村民庭院中人声鼎沸，似在进行赌博，遂派民警处警。民警到达现场后敲门进去检查，发现是当地村民无聊，聚在一起通过扑克牌赌钱，于是当场扣押了扑克牌2副和6000元赌资，传唤4名参赌人员到派出所接受询问，并查封了该庭院。下列说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．民警进入村民庭院检查的行为符合法律规定

B．民警可以当场扣押扑克牌和赌资，但应当在24小时内向所属公安机关负责人报告，并补办批准手续C．民警传唤参赌人员，属于紧急情况下实施行政强制措施，应当在返回派出所后，立即向县公安机关负责人报告并补办批准手续

D．该庭院属于涉案的场所，民警依法可以查封

解析：本题主要考查行政强制措施的实施程序和办理行政案件的调查措施。

（1）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第68条的规定，未开具检查证立即检查公民住所，必须有证据表明或者有群众报警公民住所内正在发生危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，或者违法存放危险物质，不立即检查可能会对公共安全或者公民人身、财产安全造成重大危害。赌博行为不属于危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，民警检查公民住所，必须开具检查证。因此，A错误。

（2）根据《行政强制法》第19条的规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。对赌具和赌资需要当场扣押的，应依照本条规定办理批准手续。因此，B正确。

（3）口头传唤属于《治安管理处罚法》规定的调查措施，依照《治安管理处罚法》的规定执行，不需要依照《行政强制法》的规定履行报告和批准手续。因此，C错误。

（4）根据《行政强制法》第23条第1款的规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，但不得查封、扣押公民个人及其所抚养家属的生活必需要品。庭院属于生活必需品。因此，D错误。

17．某市公安局官方微博发布消息证实，演员李某在某饭店嫖娼被警方当场抓获，公安机关以嫖娼为由对李某处以行政拘留，并决定收容教育6个月。期间，网民赵某在一篇帖文中，将李某和涉案女子的照片公布出来。后又有人爆料，卖淫女实为变性人，居民身份证记载的性别原为男性，后更改为女性。下列说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．违法人员的真实姓名、案由、处理结果不属于应当向社会主动公开的内容

B．本案中卖淫女是变性人，不能作为卖淫的主体

C．李某可以申请暂缓执行行政拘留

D．网民将李某和涉案女子的照片公布出来的做法，侵犯了当事人的隐私权，属于违反治安管理行为

解析：本题主要考查嫖娼、侵犯人身权利的行为，以及执法公开的范围、方式等。

（1）违法人员的真实姓名、案由、处理结果不属于《公安机关执法公开规定》第8条规定的应当向社会公开的执法信息。因此，A正确。

（2）《公安部对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》规定，不特定的异性之间或者同性

之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，都属于卖淫嫖娼行为。参照上述规定，嫖娼对象不限于女性。因此，B错误。

（3）《公安机关办理行政案件程序规定》第196条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出行政拘留决定的公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。李某没有申请行政复议或者提起行政诉讼，不能提出暂缓执行行政拘留申请。因此，C错误。

（4）《治安管理处罚法》第42条第6项规定，网民在网上散布他人隐私，侵犯了他人的隐私权，构成侵犯隐私的违反治安管理行为。因此，D正确。

21．田某得知刘某欲卖淫后，便将刘某介绍给朱某，朱某付给刘某500元，二人发生性关系。县公安局抓获田某、刘某、朱某，对三人分别处以10日行政拘留，并处2000元罚款。下列说法正确的是( )。(2015年考试题)

A．田某逾期不缴纳罚款，县公安局可以加处罚款，也可以申请人民法院强制执行

B．县公安局应当告知田某有权就拘留和罚款的处罚提出听证

C．田某帮助刘某卖淫，与刘某构成卖淫的共同违法行为

D．对500元应当予以追缴

解析：本题主要考查罚款的执行、听证的适用条件、卖淫与介绍卖淫以及违法所得的处理。

（1）根据《行政处罚法》第51条的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取加处罚款、将查封、扣押、冻结的财产抵缴罚款，申请人民法院强制执行的措施。根据《行政强制法》第46条第1款的规定，行政机关按照规定实施加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第192条、第193条的规定，公安机关应当按照抵缴罚款、加处罚款、催告、申请人民法院强制执行的顺序执行。因此，A错误。

（2）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第90条的规定，在作出较大数额罚款的决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利。“较大数额罚款”是指对个人处以2000元以上罚款，对单位处以1万元以上罚款，对违反边防出境入境管理法律、法规和规章的个人处以6000元以上罚款。县公安局对田某处2000元罚款应当告知其有权提出听证，但对拘留处罚不能提出听证申请。因此，B错误。

（3）田某将刘某介绍给朱某卖淫，根据《治安管理处罚法》第67条的规定，田某构成介绍卖淫的违法行为。因此，C错误。

（4）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第168条第3款的规定，违法所得应当依法予以追缴或者没收。500元属于刘某卖淫的违法所得，应当予以追缴。因此，D正确。

9．黄某在天天酒店开了一间房，纠集钱某等人在房间里打麻将赌博。公安派出所接到举报后前往天天酒店查处。民警到达酒店大堂时，酒店服务员江某与黄某熟悉，便悄悄给黄某打电话，通知其有警察到酒店。民警到房间后，发现黄某等人已经逃跑，现场留下800元现金和一副麻将。后将黄某抓获，黄某供认该800元是自己打麻将赢的钱，未来得及拿走。经查，黄某5个月前曾因吸毒被处5日行政拘留。下列说法正确的是( )。(2016年考试题)

A．对黄某应当从重处罚

B．江某构成为赌博提供条件的违反治安管理行为

C．对现场发现的麻将应当扣押，期限为30日，经公安派出所负责人批准，可以延长30日

D．扣押麻将应当制作现场笔录，民警在笔录上签名即可

解析：本题考查从重处罚的情节、为赌博人员通风报信、扣押。

（1）《治安管理处罚法》第20条第4项规定，6个月内曾受过治安管理处罚的，应当从重处罚。黄某5个月前曾受过治安管理处罚，应当对其从重处罚。因此，A正确。

（2）《治安管理处罚法》第74条规定，旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，构成为吸毒、赌博、卖淫、嫖娼人员通风报信的违反治安管理行为。江某是旅馆业的从业人员，在公安机关查处赌博活动时，为赌博

人员黄某通风报信，其构成为赌博人员通风报信的违反治安管理行为。因此，B错误。

（3）《行政强制法》第23条第1款规定，扣押限于涉案的财物。第25条第1款规定，扣押的期限不得超过30日;情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日是。延长扣押期限应当由公安机关负责人批准，公安派出所负责人不能批准。因此，C错误。

（4）《公安机关办理行政案件程序规定》第43条第1款第4项规定，实施行政强制措施时，应当制作现场笔录，由当事人和办案人民警察签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中注明。当事人不在场的，由见证人和办案人民警察在笔录上签名或者盖章。由于黄某等人逃走，民警应当邀请见证人在场，并由见证人一同签名或者盖章。因此，D错误。

7．张某（17周岁）在大排档喝酒，喝醉后向老板钱某赊账150元，钱某不同意，张某辱骂钱某并砸酒瓶，钱某报警。民警王某、谢某赶到后，对张某进行口头传唤。张某便倒地耍赖，拒绝接受传唤。下列说法正确的是( )。(2016年考试题)

A．张某构成强迫交易、故意损毁财物的违反治安管理行为

B．可以使用手铐对张某采取保护性约束措施

C．可以使用警绳将张某强制传唤回公安派出所，立即向所长报告，补办批准手续

D．如传唤张某，对其询问时间不得超过8小时，并应当通知其父母到场

解析：本题考查寻衅滋事、保护性约束措施、强制传唤、询问。

（1）《治安管理处罚法》第26条第3项规定，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的，构成寻衅滋事的违反治安管理行为。张某酒后强行要求钱某赊账，并砸酒瓶，属于强拿硬要、任意损毁、占用他人财物，构成寻衅滋事的违反治安管理行为。因此，A错误。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第46条第1款规定，违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其家属、亲友或者所属单位将其领回看管，必要时，应当送医院醒酒。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。对张某可以采取保护性约束措施，约束至酒醒，但不得使用手铐。因此，B错误。

（3）《治安管理处罚法》第82条第2款规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。《公安机关办理行政案件程序规定》第53条第3款规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，经公安派出所负责人批准，可以强制传唤。强制传唤时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。第44条规定，情况紧急，当场实施限制公民人身自由的行政强制措施，办案人民警察应当在返回单位后立即报告，并补办批准手续。张某倒地耍赖，拒绝接受传唤，可以使用警绳将其强制传唤至公安派出所，并立即向所长报告，补办批准手续。因此，C正确。

（4）《公安机关办理行政案件程序规定》第61条规定，询问未成年人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。第55条第1款规定，对被传唤的违法嫌疑人，应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。张某涉嫌寻衅滋事的违反治安管理行为，案情复杂，且可能适用行政拘留处罚，询问查证时间不得超过24小时。因此，D错误。

19.下列行为，构成诈骗的违反治安管理行为的是( )。(2016年考试题)

A．甲在某面馆吃完面，以假装上厕所为借口走出面馆后迅速离开（餐费20元）

B．乙在大排档吃完饭，从兜里掏出一只死蟑螂，放入饭菜中，要求老板免单，并在大排档内大吵大闹，造成该大排档暂停营业近两个小时（餐费150元）

C．丙将小超市用来给顾客结账的支付宝二维码悄悄地换成自己账户的二维码，收到顾客支付的货款200元D．丁冒充五台山和尚到街边小商铺化缘，取得现全300元

解析：本题考查诈骗、寻衅滋事、盗窃、招摇撞骗的违反治安管理行为。

（1）《治安管理处罚法》第49条规定了诈骗的违反治安管理行为。甲以隐瞒真相的方法逃避付款不，属于骗取财产性利益的行为，数额不大，构成诈骗的违反治安管理行为。因此，A正确。

（2）《治安管理处罚法》第26条规定了寻衅滋事的违反治安管理行为。乙在饭菜中放死蟑螂，并在大排挡

内大吵大闹，扰乱公共秩序，属于寻衅滋事的违反治安管理行为。因此，B错误。

（3）《治安管理处罚法》第49条规定了诈骗的违反治安管理行为。超市尚未收到顾客的货款，因此货款并没有处于超市的控制下，丙的行为不构成盗窃的违反治安管理行为。丙将小超市收取顾客货款的二维码换成自己账户的二维码，导致顾客基于错误的认识将货款支付给丙，数额不大，构成诈骗的违反治安管理行为。因此，C正确。

（4）《治安管理处罚法》第51条规定，冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，属于招摇撞骗的违反治安管理行为。丁以和尚的虚假身份招摇撞骗，构成招摇撞骗的违反治安管理行为。因此，D

错误。

15.黄某与李某是邻居，素来不和。某日，黄某唆使其养的狗咬李某，致李某轻微伤。民警处警后对双方调解，但双方不同意调解，民警仍进行调解，由黄某赔偿李某200元后结案。李某回家后，心中仍愤恨不平，便拨打110，称黄某家着火。下列说法正确的是( )。(2016年考试题)

A．黄某构成放任动物恐吓他人的违反治安管理行为

B．民警不应当对本案进行调解结案

C．李某构成谎报案情的违反治安管理行为

D．黄某如不履行赔偿协议，公安机关应当对黄某予以处罚，并告知李某就民事赔偿向法院起诉

解析：本题考查治安案件的调解、故意伤害和谎报案情的违反治安管理行为。

（1）《治安管理处罚法》第75条第2款规定，驱使动物伤害他人的，依照故意伤害予以治安管理处罚。黄某唆使饲养的狗咬李某，构成故意伤害的违反治安管理行为。因此，A错误。

（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第154条第4项规定，当事人明确表示不愿意调解处理的，不得调解处理。黄某和李某双方都不同意调解，不得调解处理。因此，B正确。

（3）《治安管理处罚法》第25条第1项规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，构成虚构事实扰乱公共秩序的违法治安管理行为。李某拨打电话谎称黄某家着火，属于谎报警情故意扰乱公共秩序，构成虚构事实扰乱公共秩序的违反治安管理行为。因此，C错误。

（4）《治安管理处罚法》第9条规定，经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。调解后黄某如不履行赔偿协议，公安机关应当对黄某予以处罚，并告知李某就民事赔偿向法院起诉。因此，D正确。

中华人民共和国突发事件应对法

7．刘某驾驶一辆保时捷因超速闯红灯将行人谢某撞死，被甲县公安局取保候审。刘某取保候审期间扬言撞了白撞，绝不赔偿。谢某家属听说后，召集亲朋好友数十人到刘某公司门口聚集打横幅，引起数百名群众围观，并与公司的数十名保安发生肢体冲突。下列说法正确的是（）。(2013年考试题)

A．本案属于突发事件应对法中所称的突发事件

B．应当由甲县人民政府负责对本事件的应对处理工作

C．甲县公安局可以强制隔离冲突双方当事人

D．甲县公安局可以决定实行现场管制

解析：本题考查公安机关对重大突发事件可以采取的应急处置措施。

（1）《突发事件应对法》第3条第1款规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。本案属于造成严重社会危害，需要采取应急处置措施的社会安全事件。因此，A正确。

（2）《突发事件应对法》第7条第2款规定，突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以超级上报。本案发生地甲县，应由甲县人民政府负责对本事件的处置工作。因此，B正确。

（3）《突发事件应对法》第50条第1款第1项规定，社会安全事件发生后，公安机关可以依法强制隔离以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。谢某家属召集亲朋好友数十人到刘某公司门口聚集并与公司的数十名保安发生肢体冲突。因此，C错误。

（4）《人民警察法》第17条第1款规定，县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。甲县公安局无权决定现场管制。因此，D错误。

26．甲省乙市公安局接报警称，10多名蒙面人员持刀在火车站出站口砍伤旅客，多人受伤。下列说法正确的是( )。(2014年考试题)

A．本案属于刑事案件，不属于突发事件应对法中所称的突发事件

B．乙市公安局可以封锁火车站和周边道路，查验现场人员身份证

C．对现场持刀砍人的人员可以强行带离现场，依法予以拘留

D．经甲省公安厅和乙市政府批准，可以实行现场管制

解析：本题考查公安机关对重大突发事件可以采取的应急处置措施。

（1）《突发事件应对法》第3条第1款规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。本案属于造成严重社会危害，需要采取应急处置措施的社会安全事件。因此，A错误。

（2）《突发事件应对法》第50条第1款第3项规定，社会安全事件发生后，公安机关可以依法封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件。因此，B正确。

（3）《人民警察法》第8条规定，公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场，依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。因此，C正确。

（4）《人民警察法》第17条第1款规定，县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。因此，D正确。

24．某企业的化学品仓库疏于日常维护，发生剧烈爆炸，造成重大突发事件，甲省乙市公安机关在乙市人民政府领导下，参加了事件处置。下列措施中，乙市公安机关可以依法决定采取的是( )。(2015年考试题)

A．责令该企业停产停业

B．进行现场管制

C．对该企业周边道路实行交通管制

D．对该企业的设备、设施以及燃料、燃气、电力和水的供应进行控制

解析：本题主要考查突发事件的概念和种类、应对突发事件的责任主体和社会安全事件的应急处置措施。（1）《突发事件应对法》第64条第1款第3项规定，未做好应急设备、设施的日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业。因此，A错误。

（2）《人民警察法》第17条规定，县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制，并可以采取必要手段强行驱散，对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。因此，B错误。

（3）《人民警察法》第15条规定，县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以实行交通管制。因此，C正确。

（4）《突发事件应对法》第50条第1款第2项规定，社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，采取对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力和水的供应进行控制。由于该企业化学品仓库爆炸属于事故灾难，不属于社会安全事件，公安机关不能采取上述措施。因此，D错误。

8．甲市某剧毒化学品厂发现仓库存在安全隐患，未及时消除，导致大面积毒气泄露，造成重大突发事件，甲市公安局参与应对处置。下列说法正确的是( )。(2016年考试题)

A．甲市公安局在应对处置过程中可以责令该厂停产停业

B．甲市公安局可以对该化学品仓库周边区域的电力、水的供应进行控制，封锁有关场所、道路