我国采取单一制国家结构形式的原因
我国国家结构形式是中国特色单一制 (3)

我国国家结构形式是中国特色单一制,其“中国特色”主要体现在:坚持四项基本原则、实行民族区域自治、实行“一国两制”。
随着经济全球化、欧洲一体化进程的不断推进,以及“民族区域自治”、“一国两制”在中国的成功实践,国家结构形式中华人民共和国是一个统一的多民族国家,国家结构采取单一制形式,即由若干行政区域构成单一主权国家,同时实行民族区域自治制度和特别行政区制度。
《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》等法律,对当代中国的国家结构形式进行了规定。
历史经验表明,一个国家是实行单一制好,还是实行联邦制好的,没有统一的答案。
只有根据该国的民族状况、地域大小、历史文化传统、自然气候条件等,同时考虑当时的国际环境因素,选择最适合的国家结构形式。
一个国家采取何种国家结构形式具有鲜明的时代特征。
如美国从邦联条例到典型的联邦制、苏联从民主集中联邦制到俄罗斯的分权制衡联邦制,都无一例外地留下了那个时代、那个民族的深深烙印。
无论是单一制国家或是联邦制国家,其最终目的基本都是一致的:维护国家统一、保障国民福祉、巩固民族团结、促进社会发展。
离开对具体国家、具体历史条件的具体分析,抽象地褒贬任何一种国家结构形式都是不科学的。
国家结构形式并没有优劣之分,单一制国家为实现国家主权和领土完整吸收联邦制国家的某些特征,虽然模糊了国家结构的两种基本形式之间的界限,但其价值在于有利于实现国家的统一和主权的完整。
在单一制国家中,地方政府职权也有差异,于是就有两种类型。
一种是中央集权型单一制国家。
其地方官员由中央委派,或由地方选举,代表中央来管理地方的行政事务。
地方居民无自治权,只有经中央批准才能建立地方自治机关。
地方机关和地方自治机关都在中央政权的严格控制下,在规定的范围内行使其职权。
另一种是地方分权型单一制国家。
地方居民可以依法自主组织地方的公共机关,并在中央监督下依法自主处理本地区事务,而中央不得干涉地方具体事务。
我国的国家形式

我国的国家形式
我国的区域划分
行政区域的划分,就是将国家的领土划分为若干不同层次的行政区域,以便利国家的管理
行政区域划分如下:(1)全国分为省、自治区、直辖市 (2)省、自治区分为自治州、县、自治县、 市 (3)县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖 市和较大的市分为区、县。自治州分为县、 自治县、市。自治区、自治州、自治县都是 民族自治地方 (4)特别行政区
和地方民族主义
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在我国,反对大民族主义,主要是反 对大汉族主义
这是由汉族占全国人口的绝大多数,
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在全国政治、经济和文化生活中有
重大影响这一现实情况所决定的
我国的国家形式
民族区域自治制度
民族区域自治:就是在中华人民共和国 领土内,在党和国家的统一领导下,遵 照宪法和法律的规定,以少数民族聚居 的地区为基础,建立相应的民族自治地 方和自治机关,由少数民族当家做主, 管理本地方民族的内部事务。民族区域 自治制度是我国的一项基本政治制度
在多民族居住的民族自治地方的人民 代表大会中:除实行区域自治的民族 的代表外,其他各民族也应有适当名 额的代表
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我国的国家形式
各民族自治地方的自治机关除行使宪法规定的地方国家机关的职权外: 还可以按照宪法和法律的规定,行使自治权
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分;各民族自治地 方的自治机关:都是中央统一领导下的地方政权机关。 (7)民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一,保证宪法和法律在 本地方的遵守和执行。民族自治地方的自治机关根据本地方的情况, 在不违背宪法和法律的原则下,有权采取特殊政策和灵活措施,加速 民族自治地方经济、文化建设事业的发展
民族区域自治制度的内容:(1)凡是聚 居的少数民族,都有权实行区域自治; 也只有在少数民族聚居的地方,才能够 实行区域自治
我国是单一制的国家

• C.联邦成员单位一般具有对外进行国际交往的权力
• D.联邦和各联邦成员单位都有中央政府机关
3、我国实行单一制的国家结构形式,因此
ABC
A.中华人民共和国是国际交往的单一主体,地方政府不能代表
国家行使国防权和外交权
B.经中央政府批准的各地方行政区域设立的地方政权,必须在 中央政府的统一领导下行使职权
运用国家结构形式理论,指出李 登辉“两国论”的实质和危害。
第一,我国是单一主权国家。在我国只有一 个最高国家权力机关--全国人民代表大会, 只有一个中央人民政府--国务院。台湾是 中华人民共和国不可分割的重要组成部分, 它是我国的一个地方行政区域,它与中央的 关系是地方与中央的关系,绝不可能成为国 与国的关系。
结构形式的特点 中央与地方的权力划分
对外关系 一个中国
中央统 一领导
(2)我国实行单一制国家结构形式的原因:
由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的
我国实行单一制国家结构形式的原因:
1、从历史上看,我国自秦汉以来,一直是统一的中央集 权国家。实行单一制是历史发展的潮流。
2、 从民族关系看,我国一直是以汉族为主体的各民族和 睦相处的国家,实行单一制是历史发展的必然结果。
3、 从民族分布特点来讲“以汉族为主体的,大杂剧、小 聚居、交错杂居”的客观条件,决定了只有在统一中才能得 到共同发展。
4、 从民族发展角度看,实行单一制能加速发展少数民族 的经济文化。
5、 从所处的国际环境看,实行单一制有利于祖国统一和 民族团结。
6、从马克思主义理论上,我国实行单一制有利于生产发 展和无产阶级团结统一。
国民即 公也是 民是联
成邦 员公
外成联 交员邦 权也是
有主 一体 些,
我国是一个多民族的统一的国家

我国是一个多民族的统一的国家,国家结构形式中央集权型单一制,实行地方适度分权。
我国采用单一制的原因:第一,历史上有着统一的传统和实行单一制的渊源。
第二,各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。
第三,各民族主要是和汉族相互杂居,“大杂居、小聚居”。
第四,近代以来,结成了中国共产党领导下的革命统一战线。
第五,各民族之间,各有自己的优势和劣势,需要互相学习、帮助、支持,实现共同繁荣和进步。
第六,防止和抵御外来干涉和侵略,维持我国的独立与安全,需要各族人民的紧密团结与合作。
我国单一制两大特色:民族区域自治,特别行政区。
「民族区域自治」指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的一种制度。
其特点如下:第一,国家的统一领导下实行的。
第二,少数民族聚居区实行的。
第三,自治机关行使自治权来实现。
自治权:中国少数民族人民在民族自治地主内管理本民族内部事务的自主权力,是民族区域自治制度的核心。
「特别行政区」最出是针对台湾做出的,但在香港、澳门付诸实施。
依据“一个国家,两种制度”特别行政区包括三方面内容:第一,一个国家即中华人民共和国。
核心是一个国家。
特别行政区是一级地方政府。
第二,两种制度共存,但主体是社会主义。
第三,高度的自治权。
行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
特别行政区的建立和“一国两制”的实践,突破了传统的单一制国家结构形式,创造了一种有中国特色的带有某些复合制特征的单一制。
第七章国家机构国家机构:公共权力的载体和公共权力运作的政治组织系统,是阶级统治和政治统治体系的核心。
第一节国家机构的含义、构成、特点和组建国家机器在政治科学上就叫做国家机构。
国家机构是国家机关体系的总和,包括全部中央和地方国家机关。
是实现国家权力,执行国家职能,进行日常活动的组织体系。
国家机构是一个国家的统治阶级掌握和行使国家权力的需要。
是阶级统治的工具。
统治阶级要掌握和行使国家权力,凭借一定的权力设施。
比较中国的单一制和美国的联邦制

• 国家结构形式:国家整体和与组成部分 之间、中央政权和地方政权之间的相互 关系。
• 国家结构形式所要解决的问题是对国家 领土如何划分以及如何处理国家整体和 组成部分之间的关系,主要是中央和地 方之间的权限划分。
• 国家结构形式的类型:
• 当代国家的结构形式分为单一制和复合制两大 类型,其中复合制在当代主要采用联邦制形式。单 一制和复合制的划分标准按照权力的集中程度,二 者的区别主要在于:单一制国家是中央授予地方一 定的权力,复合制国家是地方让予中央一定的权力。
特别行政区
4、 从民族发展角度看,实行单一制能加速发展少数民族的经 济文化。
5、 从所处的国际环境看,实行单一制有利于祖国统一和民族 团结。
6、从马克思主义理论上,我国实行单一制有利于生产发展和无
【宪法示意图】
中华人民共和国
省、自治区
直辖市
自治州
较大市
地区
区、县
县、自治县、市
区、县、市
县、
乡、镇
乡、民族乡、镇
1、从历史上看,我国自秦汉以来,一直是统一的中央集权国家。 实行单一制是历史发展的潮流。尽管两千多年来几经分合,但 国家的统一一直是主流。
2、 从民族关系看,我国一直是以汉族为主体的各民族和睦相 处的国家,实行单一制是历史发展的必然结果。
3、 从民族分布特点来讲“以汉族为主体的,大杂居、小聚居、 交错杂居”的客观条件,决定了只有在统一中才能得到共同发 展。
全国只有一个中央政府 成部分也有自己的中央政权
机关
公民只有一种国籍
联邦公民同时也是联 邦成员国公民
地方权力有中央授予
各组成部分的权力并非由 整体所授予
中央政府统一行 使外交权
政治学原理复习

政治用马克思主义政治的基本观点表述,人们在特定的经济利益基础上,运用公共权力来维护特定阶级和社会利益要求,处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
国家是阶级统治的工具,是在经济上占统治地位的阶级为维护和实现自己的阶级利益所建立的一整套具有强制力的机构体系。
自由资本主义国家是指资本主义经济处于上升时期的资产阶级国家,它与资本主义自由竞争阶段相联系,是处在成长时期的自由资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的政治统治。
议会君主制是指议会是国家权力中心政府由议会产生并对议会负责的政体形式。
在议会君主制国家中,君主是虚位君主和象征性的国家元首。
诸如出国访问、签署命令、发表讲话等活动都是政府安排的,自己不能添加任何主观意志。
当代世界实行议会君主制的国家主要有英国、日本、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、瑞典、泰国等国家。
政党就是特定阶级或阶层利益的集中代表,是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指引下,为谋取和巩固政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。
政治社团有共同利益要求的社会群体为实现其特定的利益目标,而有组织地参与或影响政治过程和公共政策决策过程的社会团体。
政治文化是指一个民族在特定时期内形成的一套政治态度、信仰和情感,是政治关系在人们精神领域内的反映。
政治文化是一个民族在特殊的历史发展进程中逐步形成的,它对维持一个国家的政治制度,指导人们的政治行为,推动国家的政治发展具有重要的作用。
政治革命是一个阶级以推翻另一个阶级政治统治为目标的暴力行为,是改变社会形态和政治形态的决定性方式,是政治发展的重要动力和主要途径。
通过政治革命过程,一种新的政治体系取代旧政治体系,或者促使旧的政治体系发生本质的变化。
1、马克思主义政治学的主要特点。
(1)科学性理论基础是历史唯物主义和辩证唯物主义(2)阶级性公开声明为无产阶级政治实践服务(3)革命性不仅解释政治现象并且改造整治社会(4)实践性理论与实践相结合与时俱进2、国家的基本特征体现在哪些方面?第一,国家是按地域原则管理其国民的。
我国国家结构形式
我国国家结构形式一、我国是单一制的国家结构形式,是由23个省,4个直辖市,5个自治区,2个特别行政区组成的统一的主权国家。
二、单一制国家的表现:全国只有一部宪法;全国只有一个制定法律的机关——全国人大及常委会;全国只有一个中央人民政府——国务院;公民只有一种国籍;在国际上,代表中国的只能是中华人民共和国和中央人民政府;各地方行政区域包括民族区域自治区和特别行政区的地方政权都要在中央政权的统一领导下行使职权。
三、我国的历史、政治、经济、文化等因素决定了我国是单一制的国家。
四、一国两制的含义:在一个中国的前提下,国家主体坚持社会主义制度,港澳台保留资本主义制度。
五、一国两制的主要内容1、一国两制的基础和前提是一国,在国际上代表中国的只能是中华人民共和国和中央人民政府,由中华人民共和国统一行使国家主权。
2、两种制度并存,国家主体是社会主义制度,港澳台是资本主义制度。
3、一国两制下设立的特别行政区享有高度的自治权(有5权:行政管理权,立法权,独立司法权,终审权,部分外交权),但不是完全自治(无2权:外交权,国防事务权)。
六、一国两制的地位:一国两制是实现祖国和平统一的基本方针,是两岸统一的最佳方式。
七、一国两制”的意义1、祖国统一是中华民族的根本利益,是中国人民的共同愿望,是国家领土主权和民族尊严的重大原则,一国两制有利于实现祖国的和平统一。
2、一国两制有利于促进祖国大陆的社会主义现代化建设。
3、大陆与港澳台地区在经济上的互利互补,使一国两制有利于港澳台地区的稳定、繁荣和发展。
4、一国两制有利于世界的和平和发展。
5、香港、澳门回归祖国后的繁荣和发展证明了一国两制的正确性,有利于和平解决台湾问题。
八、台湾问题1、解决台湾问题的要求:遵循一国两制、和平统一的方针,坚持一个中国的原则,把握两岸关系和平发展的主题,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益。
2、解决台湾问题的最佳方式:一国两制是两岸统一的最佳方式,台湾保留原有的社会制度和原有的生活方式,实行高度自制,台湾与大陆的经济、文化交流,使台湾获得广阔的发展空间,共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。
国家结构形式.
五、我国采用单一制的原因
1.历史因素
2.民族关系
4、资源分布
3、民族成分
和民族分布
和经济发展
划
概念:是指国家为了实现治理的职能,依 法按一定的原则和程序,将国家领土划分 为许多大小不一,层次不同的区域,建立 相应的各级国家机关进行管理,实现国家 职能的法律制度。 原则:1、有利于统一和团结 2、有利于经济的发展 3、便于群众参与管理 4、照顾综合情况的需要
①联邦制
②邦联制
三种国家结构形式可以相互转化
三、概念比较
(一)单一制和联邦 制 1.组成单位的产生不 同 2.组成单位的性质不 同 (二)联邦制与邦联 制区别 1、邦联制国家没有一 个有权力统治其成员 国的中央政府。 2、中央机构的决议效 力的不同。
四、决定国家结构形式的要素
1、历史因素 2、民族因素 3、经济因素 4、地理因素
第五章 国家结构形式
王莉莉
第一节 我国的国家结构形式
一、概念 二、分类 三、概念比较 四、决定国家结构形式的要素。 五、我国采用单一制的原因 六、我国的行政区划 七、我国的地方自治制度
一、概念
国家结构形式:是指特定国家的统治阶级 所采取的,按照一定原则来划分国家内部 区域,体现国家的整体与组成部分之间、 中央政权与地方政权之间相互关系的一种 国家外部总体形式,它所表现的是一种职 权划分关系,国家依据这种关系确定行政 区域,设立行政单位。
二、分类
1.单一制
单一制是指由若干个不具有独立性的行政单位或 自治单位组成的单一主权国家的结构形式,是由 中央统一行使国家主权的国家。
2.复合制
复合制是以几个有一定独立性的单位组成 的各种国家联盟的国家结构形式。 ①联邦制:由两个以上成员国(共和国、 邦、州)联合组成的统一国家。 ②邦联制:由两个以上的独立国家为某种 特定目的而结成的国家联合。
《宪法学》试题及答案1汇总
一、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。
每题2分,共20分)1.关于宪法,下列说法不正确的是( C )。
A.它是国家的根本法 B.它是由若干法律规范构成的C.它是无产阶级革命的产物 D.它的内容与普通法律不同2.我国有权对宪法进行解释的机关是( B )。
A.国家主席 B.全国人大常委会C.最高法院 D.国务院3.下列不属于宪法实施监督内容的有( D )。
A.审查法律法规的合宪性 B.审查政党社会团体行为合宪性C.审查国家机关行为合宪性 D.审查公民法人行为的合宪性4.下列原则中仅属于社会主义宪法民主原则的有( B )。
A.主权在民原则 B.民主集中制原则C.权力分立原则 D.法治原则5.中国宪法史上仅有的一部资产阶级宪法性质的文件是( C )。
A.《宪法重大信条19条》 B.(钦定宪法大纲》C.《中华民国临时约法》 D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》6.我国的哪一部宪法修正案删去了不得出租土地的规定,增加了“土地使用权可以依照法律规定转让”的规定( A)。
A.1988年宪法修正案 B.1993年宪法修正案C.1999年宪法修正案 D.2004年刑法修正案7.我国的政权组织形式是( B )。
A.人民民主专政 B.人民代表大会制度C.民主集中制 D.多党合作制8.国家的结构形式主要是调整( C )。
A.国家的民族关系B.国家局部之间的关系C.国家整体和部分之间的关系D.国家的阶级关系9.各项公民权利中最基本的权利是( A )。
A.人身自由权 B.政治权利C.平等权 D.经济权利10.在全国人大常委会会议期间,常委会组成人员可以对国务院各部、各委员会提出质询案,但是应当( A )。
A.10人以上联名B.20人以上联名C.30人以上联名D一.50人以上联名二、多项选择题I11.下列属于宪法规范表现形式的有(ABCD )。
A.宪法典 B.宪法性法律C.宪法惯例 D.宪法判例12.关于宪法与宪政的关系,正确的说法是( ABCD )A.近代宪法的产生是实行宪政的前提B.宪法和宪政都以规范并限制政府权力,保障公民权利为目的C.树立宪法的最高权威是宪政的集中体现D.近代宪法和宪政都是商品经济发展的产物13.下列哪些选项属于我国现行宪法修正案的内容?( ABCD )A.完善保护私有财产的规定 B.增加尊重和保护人权的规定C.关于紧急状态的规定 D.增加对国歌的规定14.我国直接选举的人大代表包括( BCD )。
第十五章 国家政权结构形式
1、自治机关的概念和性质 ①概念:民族自治机关是指在民族自治地方 设立的、行使同级相应地方国家机关职权、 同时行使自治权的国家机关,包括自治区、 自治州、自治县的人民代表大会和人民政 府。 ②性质:自治区、自治州、自治县的人民代 表大会及其常务委员会是各自治地方的国 家权力机关,自治区、自治州、自治县的 人民政府是本级人民代表大会的执行机关, 也是地方国家行政机关。
第十五章
国家政权结构形式
§1、国家政权结构形式概述 一、国家政权结构政权形式概念与类型 (一)国家结构形式概念 国家政权结构形式是指特定国家的统治阶级 所采取的,划分国家内部区域,调整国家整 体和组成部分、中央和地方之间相互关系的 原则和形式。 • 国家结构形式和政治组织形式的关系:纵向 和横向
(二)国家政权结构形式的类型 1、单一制:基本特征 2、复合制:邦联和联邦两种形式。 二、我国的国家政权结构形式 (一)我国是统一的多民族的单一制国家 1、我国是单一制国家结构形式的具体表现 2、我国采取单一制国家结构形式的原因: ①历史原因;②民族原因; ③社会稳定的需要;④现代化建设的需要
(二)单一制国家政权结构形式的发展—— “一国两制”构想的实现 三、行政区划 (一)概念:行政区域划分,简称行政区划, 是指国家把自己的领土依据一定的原则划 分成为若干大小不同、层次不同的区域, 建立相应的地方国家机关,以便进行管理 的一种领土结构。 (二)我国现行的行政区划:宪法第30、31 条的规定
(三)行政区划变更的法律程序 1、由全国人大审批的事项; 2、由国务院审批的事项;
3、省、自治区、直辖市人民政府审批的事项;
4、行政公署、区公所、街道办事处的撤销、 更名、驻地迁移,由依法批准设立该派出 机关的政府审批。
§2、 民族区域自治制度
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我国采取单一制国家结构形式的原因
我国现行宪法序言规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
”这一规定表明,单一制是我国的国家结构形式。
具体表现在:第一,在法律制度方面,我国只有一部宪法,只有一套以宪法为基础的法律体系,维护宪法的权威和法制的统一是国家的基本国策。
第二,在国家机构方面,只有一套包括最高国家权力机关、最高国家行政机关和最高国家司法机关的中央国家机关体系。
第三,在中央与地方的关系方面,无论是普通的省、县、乡行政区域,还是民族自治区域,或者特别行政区域,都是中央人民政府领导下的地方行政区域,不得脱离中央而独立;台湾是中华人民共和国不可分割的一部分,为了有效遏制“台独分子”把台湾从中国分裂出去的企图,2005年3月十届全国人大第三次会议通过了《反分裂国家法》,以期通过法律途径来实现祖国的和平统一。
第四,在对外关系方面,中华人民共和国是一个统一的国际法主体,公民只有统一的中华人民共和国国籍。
而决定我国采取单一制国家结构形式的原因主要有两大方面:
1.历史原因。
我国自秦始皇统一中国以来建立的就是统一的中央集权制国家。
尽管也曾有过分裂割据的状态,但时间较短,而国家统一的局面则一直居于主导地位。
长期的历史传统,决定了我们必须建立单一制的国家结构形式。
2.民族原因。
我国是一个多民族国家,各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下,不适宜采取联邦制,而应该采取单一制的国家结构形式。
表现在:一是我国民族关系的历史发展状况,决定了建立单一制是各族人民的共同心愿;二是我国的民族成分和民族分布状况,决定了建立单一制有利于民族团结;三是我国自然资源分布和经济发展不平衡的状况,决定了建立单一制有利于各民族的共同繁荣;四是我国所处的国际环境和国际斗争形势,决定了建立单一制有利于国家的统一和各民族的团结。
总之,我国采取单一制的国家结构形式,建立统一的多民族国家,既是我国历史发展的必然结果,也是我国民族状况的必然要求,符合各族人民的根本利益。
我国单一制国家结构形式的主要特点
在我国单一制国家结构形式建立和运转过程中,由于存在特定国情,因而使我国的单一制表现出自己的特点:
1.通过建立民族区域自治制度解决单一制下的民族问题。
我国是多民族国家,因此,实行民族区域自治,赋予民族自治地方的自治机关以自治权,是妥善处理单一制国家的民族关系,充分尊重各少数民族自身特点的基本途径。
2.通过建立特别行政区制度解决单一制下的历史遗留问题。
为了香港、澳门回归祖国,我国政府依法在香港、澳门建立了特别行政区,允许特别行政区实行
与国家其他地区不同的政治、经济、社会制度,保留原有的资本主义制度和生活方式不变。