2015国家公务员考试申论热点:严格执法是法治中国建设的关键
申论范文:打造法治政府 建设法治中国

申论范文:打造法治政府建设法治中国申论范文:打造法治政府建设法治中国近年来,我国在法治建设方面取得了巨大的成就,但也面临着一些挑战和问题。
在这个特殊的历史时期,我国应该进一步打造法治政府,推动法治中国的建设。
只有通过加强法治思维,提高政府公正执法水平,确保公民的权益,才能夯实国家治理体系的基础,实现社会稳定、经济发展和人民幸福。
一、推进法治政府建设的重要性法治政府是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
建设法治政府,不仅对于改善政府效能、提高执政公信力具有重要意义,更是维护社会稳定、促进经济发展的重要保障。
首先,打造法治政府是深化改革的需要。
随着中国改革开放的进程,出现了一系列的新问题和新挑战,传统的执政方式和管理体制已经无法适应时代的要求。
只有建设法治政府,加强制度建设和法治思维,才能有效应对各种风险和挑战,推动改革向纵深发展。
其次,打造法治政府是保障公民权益的需要。
公平正义是法治政府的核心价值观,优先保障公民的合法权益和利益是法治政府的重要职责。
建设法治政府,必须加强对政府权力的制约和监督,确保政府依法履行职责,实现政府与公民之间的平等互动。
最后,打造法治政府是推动国家治理体系和治理能力现代化的需要。
法治政府是现代国家治理体系的重要组成部分,是推动治理体系和治理能力现代化的关键环节。
只有建设法治政府,加强法治标准、法治体系在政府治理中的应用,才能提高国家治理的科学性、权威性和有效性。
二、推进法治政府建设的路径和措施推进法治政府建设,需要在多个方面加强工作。
首先,要加强法治宣传教育,提高全社会对法治的认识和理解。
宣传法治思想,倡导尊法学法守法用法的社会氛围。
加强法治教育,提高公民的法制素质,培养全民法治意识。
其次,要加强法治队伍建设,加强公务员法治能力的培养。
通过加强公务员法治教育培训,提高公务员法律素养和职业道德水平。
加强公务员法治考核和评价,促进公务员依法履职、廉洁从政。
申论范文:法治兴则国兴 法治强则国强——建设法治中国 助推民族复兴

申论范文:法治兴则国兴法治强则国强——建设法治中国助推民族复兴摘要:法治是现代社会和现代国家的基石,也是国家治理和文明进步的重要标志。
建设法治中国是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分,是中国实现民族复兴的必然选择。
本文从法治在国家发展中的地位、法治对国家稳定和发展的推动作用、建设法治中国的现实意义等方面进行深入分析,旨在探讨如何推进法治建设,以助推民族复兴,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
关键词:法治建设,国家发展,民族复兴,稳定发展,社会主义现代化强国一、法治在国家发展中的地位法治是指国家和社会生活中,法律成为基本准则,以法律为依据和规范,由法律来保障人权和社会正义。
在国家发展中,法治具有重要地位和作用。
首先,法治体系不仅是国家权力的规范和约束,也是国家治理的基础和保障。
法治确保政治稳定,经济发展,社会安全,文化繁荣和环境保护,保证人民利益和权益得到最大程度的体现和保障。
其次,法治具有保障人民生命安全,维护社会秩序,提升社会公信力等方面的重要作用。
法治保证人民有自由和平等的权利,提升社会信任和信心,巩固国家政治制度的稳定性,减少非法行为和违法犯罪,提升国家软实力和国际影响力。
二、法治对国家稳定和发展的推动作用建设法治中国是实现国家稳定和发展的必要条件和重要路径。
通过不断完善法治体系,促进公正、公平、公正的社会发展,确保社会秩序的稳定和人民幸福的实现。
首先,法治体系为国家全面深化改革、加快发展提供规范和保障。
在现代化建设中,法治是国家发展的核心保障和重要组成部分。
其次,法治体系有助于打造健全的市场经济体系。
建立公正法制环境,创造竞争性市场,维护市场秩序的顺畅运转,有利于提高企业的综合竞争能力和积极性,推进经济高质量发展。
同时,法治建设具有保障人权和人民利益的重要意义。
法律是保护人权的准则,建立法律的保障体系可以保证人民在社会和法律中享有权益和自由,制定合理法规和规章制度,有利于构建积极向上的社会力量,为国家的全面发展注入强大动力。
申论范文:法治兴则国兴 法治强则国强——建设法治中国 助推民族复兴

申论范文:法治兴则国兴法治强则国强——建设法治中国助推民族复兴申论范文:法治兴则国兴法治强则国强——建设法治中国助推民族复兴一、引言众所周知,法治是现代社会的基石之一,它不仅保障了公民的合法权益,也构建了社会秩序的坚实框架。
随着中国的快速发展和民族复兴的崛起,建设法治中国助推民族复兴已成为当今时代的重要任务。
本文将从法治兴国、法治强国角度出发,探讨建设法治中国的必要性、挑战及对民族复兴的贡献。
二、法治兴国的必要性法治兴国,即国家的繁荣与法治的兴盛息息相关。
首先,法治体现了国家的权威和公信力。
一个有法治的国家,具备明确的法律体系、公正的法律适用和有效的司法机制,这不仅让国家在国际舞台上更加有威望,也让国民更加信任政府的执法能力,进而增强了国家的和谐稳定。
其次,法治促进了社会公平正义。
法治通过规范各类社会关系,确保权力的行使具备公平性和正义性,保障公民权利的平等、公正和及时保障,为个人和群体提供了公平竞争的环境。
最后,法治为创新创业提供了良好环境。
法治通过保护知识产权、维护市场秩序和稳定法律预期,为企业家和创新者提供了安全感和稳定的发展环境,从而推动了经济的快速发展。
三、法治强国的重要性法治强国,即国家的强大与法治的牢固紧密相连。
首先,法治为国家治理提供了有效路径。
法治能够规范政府权力,在执政者面前无论职位高低,亦或是富贵贫贱,均不可超越法律的制约和制约作用。
其次,法治提升了国家综合国力。
法治强国意味着国家的各项政策和规划均依法制定和执行,通过法治来保证政策的公平性和可持续性,从而提升国家的综合竞争力。
最后,法治为国家吸引和保护人才提供了制度保障。
在法治国家中,法律确保了公民的基本权益,为人才创 new 造和发展提供了安全空间,使人才愿意留在国内建设自己的祖国并为之献身。
四、建设法治中国的挑战建设法治中国并非易事,面临着一系列的挑战。
首先,法治意识仍然相对薄弱。
虽然我国已经建立了一系列法律法规,但在实际执行中,一些地方权力机关存在违法行为的现象,部分公民权益无法得到有效保护。
申论热点:严格规范公正文明执法

申论热点:严格规范公正文明执法《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》中指出,严格规范公正文明执法。
完善执法程序,建立执法全过程记录制度。
明确执法具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
严格执行重大执法决定法制审核制度。
建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。
建立统一的行政执法信息平台,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。
严格落实行政执法责任制,健全完善行政执法责任制度和责任追究机制,加强执法监督,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服地方部门保护主义以及执法工作中的利益驱动。
定期开展专项执法检查活动和案卷评查活动,及时发现和纠正行政执法存在的突出问题。
查看详细>>深度解析∙∙[意义内涵]∙内涵:坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。
其中,严格是执法基本要求,规范是执法行为准则,公正是执法价值取向,文明是执法职业素养。
……∙意义:坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。
目前,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依问题,如何确保法律得到全面正确实施,已成为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在。
习近平总书记强调,必须加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。
行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责,是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。
行政执法机关的执法能力和执法水平如何,很大程度上反映着政府法治形象,体现着国家法治文明程度,影响着法治中国建设进程。
只有坚持严格规范公正文明执法,做到有法必依、执法必严、违法必究,才能确保宪法和法律得到全面正确实施,推进社会主义法治国家建设进程。
……∙查看详细>>[对策措施]∙坚持严格规范公正文明执法,要从创新执法理念、完善执法制度、改进执法方式、提高执法素养等方面入手,切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。
2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考

2024年国家公务员考试申论(行政执法)复习试题(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)背景材料:近年来,随着我国法治建设的步伐不断加快,行政执法工作面临着新的挑战。
一方面,公众对公平正义的要求日益提高;另一方面,新技术的应用使得违法行为更加隐蔽多样。
因此,如何在确保法律法规得到有效执行的同时,保护公民合法权益,成为了各级行政机关亟待解决的问题。
题目:结合上述背景材料,请你围绕“依法行政与保障公民权益的关系”这一主题,撰写一篇议论文,论述如何在严格执法的过程中兼顾公正与效率,并提出具体的改进措施。
(字数不少于800字)二、题目二(综合分析题型)【案例背景】近年来,随着我国城市化进程的加快,城市环境问题日益凸显。
某市为解决城市空气质量问题,决定在全市范围内开展一次环保专项整治行动。
市环保局作为专项整治行动的主管部门,负责制定专项整治方案、组织实施、监督执法等工作。
【案例材料】(1)专项整治方案包括:一是加强工业污染源治理,对重点污染企业进行限期整改;二是加强建筑施工扬尘治理,对施工工地进行封闭管理;三是加强城市道路扬尘治理,实施道路清扫保洁制度;四是加强机动车尾气排放治理,对未达标排放的机动车进行处罚;五是加强餐饮油烟治理,对违规排放油烟的餐饮单位进行处罚。
(2)在专项整治行动中,市环保局共出动执法人员200人次,检查企业100家,查处违法案件20起,罚款总额达到50万元。
(3)专项整治行动结束后,市环保局对整治效果进行了评估,发现空气质量明显改善,市民满意度较高。
【问题】1.分析该市开展环保专项整治行动的必要性和可行性。
2.评价该市环保局在专项整治行动中的工作成效。
3.针对该市环保专项整治行动中存在的问题,提出改进建议。
三、题目三(提出对策题型)材料:某市为改善城市环境,提高居民生活质量,决定对全市范围内的占道经营、乱扔垃圾等不文明行为进行集中整治。
市政府成立了专项整治工作领导小组,制定了详细的整治方案,并要求各部门协同配合,确保整治工作取得实效。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 相关考题

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法相关考题科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是构建社会主义法治国家的四个重要基石,也是社会发展的基本要求。
这四个方面的相关考题涉及了法治建设的各个方面,下面将对其进行详细的阐述。
首先,科学立法是法治建设的重要环节之一。
科学立法需要立足于社会发展的实际情况,依法制定适应社会需要的法律法规。
科学立法要注重调研、论证和听取各方意见,确保立法的科学性和可行性。
此外,科学立法还要注重法律的适用性和可操作性,确保法律能够被普通人理解和遵守。
例如,针对一些社会问题的法律立法,需要充分调查研究,了解问题的本质和影响因素,从而制定出能够解决问题的具体措施和规定。
其次,严格执法是法治建设的重要保障。
严格执法意味着执行法律的过程必须依照法律程序和规定,对违法行为进行严厉打击和惩罚。
严格执法需要从加强执法队伍建设、提高执法能力、完善执法机制等方面入手。
加强执法队伍建设可以通过选拔优秀人才、加强培训、建立健全考核制度等方式来提高执法人员的素质,确保执法工作的专业性和公正性。
同时,提高执法能力需要加强执法科学化、信息化和智能化建设,借助现代科技手段提高执法效率和准确性。
完善执法机制则要加强各级执法机关之间的协作和配合,形成执法合力,确保执法过程中的公平公正。
再次,公正司法是法治建设的重要目标。
公正司法要求法官在审判活动中秉持公正、公平、公正的原则,依法独立、公正、廉洁地行使审判权力。
公正司法需要保证审判公开、公平,确保当事人的合法权益得到有效维护。
公正司法还需要完善司法制度,健全司法监督机制,确保司法权力的行使受到监督和制约。
此外,公正司法还需要加强司法公信力的建设,提高人民群众对司法机关的信任和满意度,增强司法的威慑力和影响力。
最后,全民守法是法治建设的基础和前提。
全民守法要求全社会的成员都要遵守法律法规,树立法律意识、法治观念和法律道德,自觉遵守法律法规,主动担负起遵守法律的责任。
申论作文素材法治
申论作文素材法治素材一:实施司法改革,强化法律的公正性与权威性1. 近年来,我国司法改革进展顺利,旨在提高法律的公正性和权威性。
例如,推行审判公开制度,使人民群众能够全程参与司法审判,监督司法机关的行为,维护司法公正。
2. 同时,在司法资源配置方面也进行了重大改革。
例如,成立跨区域的法院和检察院,使司法资源得到更好的整合和利用,提高了司法效能。
3. 此外,加强司法人员队伍建设,不断提高司法人员的专业素养和职业道德,确保司法公正。
例如,推行法官和检察官的选拔考试制度,加强法官和检察官的法律知识和职业道德培训,提高司法人员的专业能力水平。
4. 司法改革的实施,有效地提高了法律的公正性和权威性,使人民群众对司法的信任度不断提升,使社会更加稳定和谐。
素材二:建设法治社会,维护公民合法权益1. 法治社会是现代社会的基本特征,是实现社会公正、维护公民合法权益的重要保障。
只有在法治社会中,公民的合法权益才能得到有效保障。
2. 在建设法治社会的过程中,要加强法律宣传教育。
通过法律知识的普及和法律意识的培养,提高公民的法律素养,使其具备对违法行为的识别能力,增强自我保护意识。
3. 同时,在建设法治社会过程中,要严格执法。
公正、公平、公开执法是法治社会的基本要求,只有执法机关依法行政,才能取得公众的认可和支持。
4. 此外,要加强司法保障,提高司法公正性。
通过建设独立、公正、高效的司法体系,改善司法环境,使司法公正得到保障,才能有效维护公民的合法权益。
素材三:加强法制建设,促进社会和谐稳定1. 法制建设是社会和谐稳定的基石,只有有法可依、有法必依,社会才能更加和谐与稳定。
2. 在法制建设中,要加强立法工作。
制定合理、系统的法律法规,为社会提供明确的行为规范和保障。
3. 同时,要加强法治宣传教育。
通过宣传教育,提高人民群众的法律意识,增强法律的权威性和公信力,推动法治理念在社会中深入落实。
4. 此外,要加大执法力度,严格依法办事。
申论热点:法治政府护航法治中国建设
申论热点:法治政府护航法治中国建设法治政府是指一种以法治为基础、以政府负责实施的政治制度。
法治政府主张公民权利尊重、法治建设,被认为是国家改革与发展的根本保障。
在21世纪的今天,法治政府已经成为保证国家长治久安的不竭动力。
法治政府护航法治中国建设,就是要求政府采取各种政策手段,建立和完善法治环境,促进法治的健康发展,使其成为国家政治、经济发展的基础和支柱。
第一,政府应把法治理念融入政策体系,法治原则成为政策制定和实施的根本准则,依法行政、按规则办事,增强社会对政府行为的认同感。
第二,政府应大力推进司法改革,坚决守法行政、实行司法公正,健全无罪推定、公正审判、劳动救济等法制保障体系,保障人民的合法权益。
第三,政府应加快法律制度建设,通过不断完善刑法、民法、行政法等领域的法律,建立完善法治环境,营造良好的政治环境,为社会可持续发展创造有利条件。
法治政府护航法治中国建设,意味着中国将不断迈向法治化、市场化、国际化的道路,坚持以法治为基础,切实保障政府的公信力和公平正义,培育和践行社会主义核心价值观,改善社会服务,营造良好的社会环境,弘扬优秀的文化传统。
正是有了法治的支持,才能使政府得以正确有效地运转和管理,才能够真正实现法治中国建设的目标。
实现法治中国建设的目标,除了需要法治政府的护航外,还需要社会各界的大力参与。
比如,社会上的公民必须遵守法律法规,将法治理念贯彻到家庭、学校、社会生活的方方面面,提升公民的法治意识,使社会各界人士都能够真正把法治作为自己行为的准则和底线。
其次,法治意识也需要从社会文化层面来加强,与传统道德观念相结合,加强公民自觉性,推动社会各界对法治的认可,改善社会环境。
另外,在实现法治中国建设的过程中,政府需要与其他利益相关者、民间社会组织一起努力,促进平衡发展。
政府要完善政策,更好地保护少数民族群体的权利;政府要创建公平的市场环境,推动市场竞争有序进行;政府要不断优化社会环境,有效防止欺诈骗保等违法行为;政府要及时依法处理社会矛盾,促进社会和谐稳定。
依法治国需要力度精度温度申论
依法治国需要力度精度温度申论依法治国是国家治理的基本原则,它是一种善治的方式,通过法律来规范国家治理行为,保障公民的合法权益,维护社会的公平正义。
依法治国的实现需要力度、精度和温度的申论。
力度力度是指治理的决心和力量。
依法治国的力度体现于保障法律的实施,执法的严格与权威性。
政府要加强立法工作,推动新时代法治建设,完善法律制度,解决人民群众最关心最直接最现实的问题。
只有确保法律的权威性和严肃性,才能使其具有约束力。
同时,执法机构也要加强执法力度,确保法律的公正适用,保护人民群众的权益。
精度精度是指在治理过程中的科学性和准确性。
依法治国要求政府决策科学、合理、准确,使制定的法律和政策能够真正解决社会问题。
政府要注重依法决策,加强调研,充分听取各方意见,确保政策的科学性和公正性。
同时,执法机构也要具备专业性和技术性,确保执法过程准确无误,确保执法结果公正合法。
温度温度是指治理过程中的人性化和温暖关怀。
依法治国不仅要保障公民的权益,还要考虑人民的需求和感受。
政府执法部门要注重教育培训,提高工作人员的素质和服务意识,使执法人员能够真正做到公正执法、亲民执法。
同时,政府要注重倾听民意,加强与人民群众的沟通和联系,真正解决人民群众的困难和问题,使人民感受到温暖和关怀。
依法治国的力度、精度和温度相互依存,构成了依法治国的三个重要方面。
力度体现了治理的决心和力量,精度体现了治理的科学性和准确性,温度体现了治理的人性化和关怀。
只有三者相互结合,才能够真正实现依法治国的目标。
在推进依法治国的过程中,政府需要加强对法治的重视,提高治理能力和水平,不断完善法律制度,健全执法机构的体制和机制,加强对执法工作的监督和调查,做到力度有力、精度精确、温度温暖。
同时,人民也要增强法律意识,主动参与到法治建设中来,监督政府行为,共同维护法治的权威性和公正性。
依法治国是一个长期的过程,需要不断地努力和改进。
只有真正实现力度、精度和温度的申论,才能够推动国家治理体系和治理能力的现代化,为建设法治中国提供坚实的保障。
申论执法卷作文素材
申论执法卷作文素材中国是一个法治国家,执法具有重要的意义和作用。
然而,在实际执法过程中,依法行政和公正执法的问题仍然存在。
一方面,一些执法机关滥用职权,违反了法律规定和程序;另一方面,执法过程中存在不少腐败现象,严重侵犯了公民的权益。
为了保障公平公正的执法,有必要加强对执法人员的培训和监管,以及加大对违法执法行为的惩处力度。
首先,加强执法人员的培训和监管是改善执法现状的重要举措。
执法人员应具备良好的法律素养和职业道德,了解法律的判定标准和程序,严格依法办案。
此外,执法人员还应接受相关法律和伦理职业道德等方面的培训,提高执法水平和法律意识。
同时,执法机关应建立有效的监督机制,对执法人员的工作进行监督和评估,并对违法执法行为严肃处理。
其次,加大对违法执法行为的惩处力度是确保执法公平公正的重要手段。
对于滥用职权、徇私舞弊等违法执法行为,应及时严肃处理。
建立健全的投诉举报机制,鼓励公众积极参与监督执法行为,提供有效的举报渠道。
同时,加强信息公开,对执法决策依据、程序和结果进行公开,让公众了解执法过程,并监督执法是否公正。
最后,加强社会监督和参与也是实现执法公正的重要保障。
社会组织、媒体等应积极关注执法活动,对违法行为及时曝光,传播执法信息。
此外,公众应增强对法律法规的了解,提高法律意识,合理维权,不被非法行为侵害。
同时,鼓励公民参与执法监督,在执法活动中发挥监督作用,为维护执法公正做出贡献。
总之,实现执法公正是法治社会的基本要求。
加强对执法人员的培训和监管,加大对违法执法行为的惩处力度,以及加强社会监督和参与,将有助于改善执法现状,保障公民的合法权益。
只有在公正执法的基础上,社会才能更加稳定和谐,法治环境才能得到有效构建。
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2015国家公务员考试申论热点:严格执法是法治中国建设的关键[热点透视]案例一:钓鱼执法几年前上海私家车主孙中界遭遇“钓鱼执法”,自断手指以示清白,招致舆论和法律界人士猛烈炮轰行政执法中的“钓鱼执法”,原以为自此各地当引以为戒,这种本质是“公权碰瓷”的恶劣执法方式当会绝迹。
但不成想其依然僵而不死,在社会某个偏僻的角落里继续作恶,展示着上街碰瓷的公权之恶。
2014年7月12日,湖南蓝山县人陈作雄在县城闹市区骑摩托车遭便装执法人员“钓鱼执法”,摩托车被扣押。
当天下午,陈作雄写了两份“申冤书”,一份留在家中,另一份带在身上,然后到交通局运管所交涉。
两天后,其被发现在运管所办公室上吊死亡,在旁边墙壁上留下了“请为我申冤”五个字。
在“钓鱼执法”中,当事人固然是那条“鱼”,但在背后,法律、道德和人们的善良之心,则是条更大的“鱼”,会一并被“钓鱼执法”所钩走和摧毁。
更重要的是,当“钓鱼”成为执法常态,法律就不再是维护社会关系和秩序的公平中立的“第三方”,而成了执法者手中为了实现谋利等不良目的的私人工具,任由其收放利用。
同时,执法对象被迫危险地游走在守法和违法的边界处,稍有不慎就会被引诱着迈入已经编织好的违法的“笼子”。
面对如此的情况,尤其是执法者应做更多的思考。
如何治理、维护城市治安环境,不能只是放在简单的“边缘式”执法上,更应在制度上做好保障。
法治秩序的逐渐建立,需要公众的遵守,同时需要执法者在执法过程中,做到严格执法、公正执法。
执法者的行为,是执法部门乃至政府部门的门面,一举一动时刻代表着政府部门的形象,守法者违法,同样给法律泼了冷水。
作为执法者,不能简单只是执法者,更应扮演执法者与服务者的双重角色,既要不断提高自身的执法水平,又要在执法过程中做到严格守法、公正执法;政府部门同时又要加强社会管理,多渠道营造良好的法治环境,将矛盾化于公正之中。
案例二:靠美女城管改执法形象是“头痛医脚”2014年春节临近,不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。
街灯更亮了,路面更洁净了,车辆出行有序了,路边行道树修枝整形后显得更加精神了……与此同时,南充市蓬安县的首支女子中队上岗,也成为街头一道靓丽的风景。
女城管上街执法固然让我们的看到了政府工作崭新的一面,但是对于美女城管参与执法能够打造出政府工作的真正服务意识来,还需要时间的考验。
事实上,城管与小贩之间的关系并非是对立的,他们同为这座城市服务的,不同的是,一个是为了让城市更加清洁、干净、有序,而另一个是在挣钱的同时,也为了让群众生活得更加便利,让商品流通得更顺畅。
用美女城管来改变城管的执法形象只是“头痛医脚”,恐怕只能给小贩和群众一点新鲜感,但并没有彻底解决城管的素质问题、执法手段问题、自身管理等问题。
一、严格执法的内涵严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时,不放松、不走样,做到严厉、公平、公正。
严格执法体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,纠违必罚,处罚有据。
二、为什么要严格执法[权威论述]依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。
——习近平要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
——习近平法律的生命在于实施。
如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,那制定再多的法律也无济于事。
——习近平[综合分析]孟子说,“徒法不能以自行”。
有了法律、规则和制度,不去实施执行,等于没有法律,结果可能比没有法律更糟。
科学立法只解决了规则和制度供给问题,纸面上的法律转化成实践,需要执法来完成和支撑。
我们之所以要抓住“严格执法”这一关键,是因为中国当下法治建设中的主要问题,显然不是无法可依的问题,而是执法不严、执法疲软的问题。
这主要表现为行政机关及其工作人员不作为、弱作为、乱作为。
深化行政执法体制改革,就是要从体制机制上解决“执法不严、执法疲软”的问题。
“法令行则国治,法令弛则国乱”。
建设法治中国,不仅要依赖科学立法,做到有“善法”可依,更要坚持严格执法、公正司法,唯其如此,抽象的法律方能从纸面落到现实,方能赢得公众的广泛信任,进而形成全民守法的良好氛围。
[重要意义]严格执法是实现社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。
依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则,行政机关的公务员只有在法律授予的权限范围内,严格按照法律规定的程序、时限等要求去处理行政事务,严格执法,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。
是解决当前社会和谐稳定的关键。
没有依法行政就没有国家的长治久安,就不能在人民群众心目中树立党和政府的光辉形象,就会失信于民,“水能载舟,亦能覆舟”。
严格执法是实现我国经济又快又好发展的重要保证。
改革开放以来,我国经济建设取得了突飞猛进的发展。
经济基础决定上层建筑,“发展是硬道理”,经济发展是一切工作的出发点和最终目的,依法行政是手段,是保障经济健康快速发展的措施和武器;同时,经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础,行政执法不到位,或盲目执法或曲解法律或有法不依,违背立法的原意与初衷,搞执法的形式主义、教条主义,又会减缓甚至阻碍经济发展,因此,二者相辅相承,不可偏废。
成功的经济需要市场的驱动,市场驱动除了需要建立经济类型的机制外,还需要建立负责和透明的政府系统,完善的法治标准,严格执法,这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争。
严格执法是政府部门全心全意为人民服务,实现最广大人民群众根本利益的重要保证。
行政主体的工作宗旨是全心全意为人民服务,而社会主义法制的目的也是为了维护人民群众的根本利益,充分保障人民当家作主的权利。
法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的。
管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,严格执法,才会有公民遵守法律,我们的社会才能走上法治之路,人们的生产,生活才能在正常的轨道上运转,广大人民群众才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。
三、如何进行严格执法法律的生命力在于实施。
如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,法律也就形同虚设。
首先,要推进依法执政。
第一,要依章管党、依规治党。
党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。
没有规矩,不成方圆,因此要依章管党、依规治党,不断提高党的领导水平和执政水平,依法执政,确保党和国家永葆生机活力。
第二,要捍卫宪法尊严,保障宪法实施。
宪法是现代法治国家的重要标志,也是衡量现代社会文明进步的重要标尺。
习近平同志指出:“党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
”要坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。
第三,领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力。
所谓法治思维,就是一种法治观念和法治意识,强调要对宪法和法律存有敬畏之心,要依法按权限和程序办事,始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。
各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。
其次,要推进依法行政。
既要坚持依法执政,更要注重依法行政。
依法行政是依法治国的具体落实,直接关系人民群众的切身利益,也直接关系党和政府的公信力。
行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。
第一,要带头遵守法律。
行政机关如果经常出现执法犯法,以执法为手段牟取私利,甚至出现执法护违法、违法养执法,行政机关执法的权威性和可信度将会受到怀疑。
严重影响了行政机关的执法形象。
因此,行政机关要严格执法,自己必须带头遵守法律。
第二,要严格依法办事。
在具体的行政执法中,行政机关应严格依法办事,合乎执法的基本要求。
一要有职权。
对普通公民来说,“法无禁止即可为”,而对政府来说,则是“法无授权不可为”。
行政机关执法的前提是有权执法,“法无授权不可为”,行政机关的执法需要事先明定,没有明定就意味着无相应的职权,行政机关的职权由“法”明定。
二要依程序。
行政执法的合法不仅包括结果合法,而且包括程序合法。
行政机关不计后果的执法,固然不可取;但行政机关执法只问结果不管过程、形式,或为达到目的不择手段,同样不可取。
依程序要求行政执法按照法定的方式、方法和流程进行。
例如,要处罚违法者,处罚前要听取违法者的意见,重大处罚要举行听证会,处罚作出后,要给被处罚人书面的处罚决定书等,都是程序要求,不能小视。
三要讲文明。
文明执法是指在执法中要树立以人为本的理念,尊重当事人,不能野蛮执法,以暴制暴。
比如个别城管执法人员打人、粗暴对待当事人,即是不文明执法的典型表现。
严格执法与文明执法不矛盾,严格要求执法人员应当依照法律行事,不能把“严格”理解为“严苛”,更不能理解为“严酷”,更不是不择手段。
四要守公正。
行政机关在行政执法中应当平等对待所有当事人,对所有的当事人适用同样的标准和条件,做到一视同仁,不得因身份、地位、地域等对当事人有歧视待遇,采用不同的标准。
对于当事人采取的措施要与违法情节相适应,避免罚过失当。
第三,积极履行职责。
对于行政机关而言,职权在相当大程度上就是职责,不能随便放弃。
时下人们对我国法治状态存在问题的概括,指向的对象和重点就是一些执法机关和人员执法不严、执法随意、执法消极等问题。
目前,公众对行政管理期待很高,环境污染、食品安全、产品质量等存在诸多的问题,行政机关要积极采取措施,履行职责。
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