天津规划管理技术规定
天津市城乡规划条例（2019年修正）
天津市城乡规划条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2019.05.30•【字号】•【施行日期】2019.05.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文天津市城乡规划条例(2009年11月19日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈天津市植物保护条例〉等三十二部地方性法规的决定》第二次修正根据2019年5月30日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法〉等十部地方性法规的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章城乡规划的制定和修改第三章城乡规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市制定和实施城乡规划，进行各类建设，必须遵守本条例。
本市全部行政区域是城市规划区范围。
本市地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。
第三条本市坚持先规划后建设原则。
城乡规划是进行规划管理和各类建设的依据。
各类建设活动必须符合城乡规划，服从规划管理。
第四条市人民政府统一负责本市城乡规划的制定和实施。
区人民政府依照本条例和本市城市总体规划，负责本行政区域城乡规划的制定和实施。
乡、镇人民政府依照本条例和本区总体规划，负责乡、镇行政区域城乡规划的制定和实施。
市和区人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的制定和实施情况，并接受监督。
第五条市规划委员会依据其职能对重要的规划事项进行审议，为市人民政府提供规划决策依据。
天津市城乡规划编制计划管理规定
天津市城乡规划编制计划管理规定第一条为进一步加强天津市城乡规划编制工作的管理，完善城乡规划编制体系，及时、合理、高质量地编制城乡规划，引领城市发展，根据《天津市城乡规划条例》，制定本规定。
第二条列入计划管理的城乡规划，是指由市行业主管部门、区人民政府、国家级和市级功能区管理机构（以下统称规划编制组织单位）组织编制，由市人民政府审批的综合性规划项目和专项规划项目，以及重大区域性规划研究。
（详见附件）第三条市城乡规划主管部门负责全市城乡规划的计划管理工作。
第四条规划编制组织单位应根据本地区、本行业的发展需要组织编制列入计划管理的相关规划，编制前应向市城乡规划主管部门书面提出规划编制计划申请，并附申请书及相关材料。
第五条规划编制组织单位提交的申请书应包括以下内容：（一）规划编制的具体范围和期限；（二）规划编制的目的和依据；（三）上一层次规划和有关文件对规划编制对象的规定和要求；（四）规划编制的主要内容；（五）规划编制成果形式及要求；（六）规划编制工作开展方式；（七）规划编制工作进度安排；（八）规划编制经费预算与来源；（九）其他需要说明的问题。
重大区域性规划研究申请书应包括以下内容：（一）规划研究的具体范围和目的；（二）有关文件对规划研究对象的规定和要求；（三）规划研究的主要内容；（四）规划研究成果形式及要求；（五）规划研究工作进度安排；（六）规划研究经费预算与来源；（七）其他需要说明的问题。
第六条市城乡规划主管部门对申请编制计划立项的城乡规划进行审查，征求相关部门意见，并专门组织专家论证，全面、综合平衡，形成审查意见。
第七条对于申请编制计划立项的城乡规划项目，重点审查内容包括：（一）规划编制的必要性和可行性；（二）规划编制内容是否全面，深度是否满足城乡建设需要；（三）规划编制内容是否符合上位规划与相关技术规范要求；（四）规划编制工作的组织安排是否合理。
对于申请编制计划立项的重大区域性规划研究，重点审查规划研究的必要性、研究内容的前瞻性和指导作用。
天津市规划和自然资源局关于印发《建筑工程规划验收管理技术规范（试行）》的通知
天津市规划和自然资源局关于印发《建筑工程规划验收管理技术规范（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市规划和自然资源局
•【公布日期】2022.11.13
•【字号】津规资建发〔2022〕194号
•【施行日期】2022.11.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
天津市规划和自然资源局关于印发《建筑工程规划验收管理
技术规范（试行）》的通知
津规资建发〔2022〕194号
各有关单位：
为全面深化落实建筑工程规划许可审批事项改革，全链条闭合建筑工程规划管理要求，我局组织编制了《建筑工程规划验收管理技术规范（试行）》，现予以印发，用于指导申请办理《建设工程规划验收合格证》（建筑工程）工作。
本规范自发布之日起施行，试用期一年，《天津市建设工程规划许可证后管理规范》（规监字〔2017〕313号）予以废止。
试用过程中如有意见或建议，请将相关意见或建议寄送至天津市规划和自然资源局建筑规划管理处（和平区曲阜道84号）。
特此通知。
附件：建筑工程规划验收管理技术规范（试行）（本册）
2022年11月13日。
天津市住宅建筑日照间距
原规定
新规定
部颁规范 要求
新规定与部 颁标准比较
住宅
多层遮挡
平行布置
南北平行
角度平行
垂直布置
新区
南15-30°1.3H
新区1.5H 改区1.2H
南＞30 °1.0H 改区
12m
南15-30°1.1H
南＞30 °1.0H
新区1.61H 改区1.5H
新区大寒2h 1.61H
改区大寒1h 1.58H
新区满足 改建区低于
1.67
1.63
新建区 中心区（7.7
1.5
平方公里）:
1.6 改建区 日照分析满足 1.50
1.3
大寒日1小时 日照分析
其它地区：1.5
1.44
1.47
1.60
1.55
1.40
1.44
1.52
1.51
高于 高于 高于
低于
保证
改建区 低于 低于 低于 低于 高于 低于 低于
保证
天津市住宅建筑日照间距
日照分析 新区1.0W 改区0.8W 且＞14m
日照分析
6m
新区大寒2h 新区大寒2h 冬至日2h、 改区大寒1h 改区大寒1h 3h
满足
满足
满足
满足
天津市住宅建筑日照间距
三、日照分析技术管理的要点与原则
天津市住宅建筑日照间距
日照分析技术管理规定管理原则与要点
在日照分析管理上，各部颁规范都没有对日照分析技术要求进行具体规定。 国内其他城市对日照分析已出台技术规定的只有上海、杭州、南京、济南四 个城市；且规定的框架基本相同，只是在某些技术参数或方法上有所不同，经整 理，日照分析技术规定中，对过程或结果影响较大的主要技术要求表现在以下5 个问题上：
天津市城乡规划条例
天津市城乡规划条例（2009年11月19日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一章 总 则 第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市制定和实施城乡规划，进行各类建设，必须遵守本条例。
本市全部行政区域是城市规划区范围。
本市地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。
第三条 本市坚持先规划后建设原则。
城乡规划是进行规划管理和各类建设的依据。
各类建设活动必须符合城乡规划，服从规划管理。
第四条 市人民政府统一负责本市城乡规划的制定和实施。
区、县人民政府依照本条例和本市城市总体规划，负责本行政区域城乡规划的制定和实施。
乡、镇人民政府依照本条例和本区县总体规划，负责乡、镇行政区域城乡规划的制定和实施。
市和区、县人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的制定和实施情况，并接受监督。
第五条 市规划委员会依据其职能对重要的规划事项进行审议，为市人民政府提供规划决策依据。
第六条 本市城乡规划工作实行统一领导下的分级管理。
市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的规划管理工作，并根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的规划管理工作。
区、县城乡规划主管部门，在市城乡规划主管部门的领导下，负责本行政区域内的规划管理工作。
区、县城乡规划主管部门根据工作需要，在乡、镇设立派出机构，承办指定区域的规划管理工作。
乡、镇人民政府负责本行政区域内的规划管理工作。
规划管理权限的具体划分，由市人民政府规定。
第七条 制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则： （一）科学预测城乡发展未来，城乡统筹、合理布局，促进经济、社会和环境协调发展，改善人居环境，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。
（二）符合国家和本市实际情况，统筹协调近期建设和长远发展、局部利益和整体利益、经济发展和生态环境的关系。
天津市城市规划管理技术规定(全)
天津市城市规划管理技术规定第一编总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。
第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。
第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。
第二编规划编制第一章一般规定第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。
第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。
第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。
具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。
第二章总体规划第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。
总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。
编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。
第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究:（一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；（二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功能；（三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；（四）各类建设用地需求，即根据预测的人口规模和城市发展目标，结合国家的城市用地指标，研究各类建设用地的需求和比例；（五）生态环境保护，即分析本辖区的生态资源状况、发展条件，研究本辖区的生态格局，制定提出相应的保障措施；（六）城市特色，即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展优势，挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征，提出城市特色营造的途径和方法；（七）其他专题研究。
天津市城乡规划条例（2018年修正）
天津市城乡规划条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2018.12.14•【字号】•【施行日期】2018.12.14•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文天津市城乡规划条例(2009年11月19日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈天津市植物保护条例〉等三十二部地方性法规的决定》第二次修正)第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市制定和实施城乡规划，进行各类建设，必须遵守本条例。
本市全部行政区域是城市规划区范围。
本市地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。
第三条本市坚持先规划后建设原则。
城乡规划是进行规划管理和各类建设的依据。
各类建设活动必须符合城乡规划，服从规划管理。
第四条市人民政府统一负责本市城乡规划的制定和实施。
区人民政府依照本条例和本市城市总体规划，负责本行政区域城乡规划的制定和实施。
乡、镇人民政府依照本条例和本区总体规划，负责乡、镇行政区域城乡规划的制定和实施。
市和区人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的制定和实施情况，并接受监督。
第五条市规划委员会依据其职能对重要的规划事项进行审议，为市人民政府提供规划决策依据。
第六条本市城乡规划工作实行统一领导下的分级管理。
市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的规划管理工作，并根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的规划管理工作。
区城乡规划主管部门，在市城乡规划主管部门的领导下，负责本行政区域内的规划管理工作。
天津市市政工程规划管理规定-规法字[2012]86号
天津市市政工程规划管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市市政工程规划管理规定（规法字〔2012〕86号）第一章总则第一条为加强本市市政工程建设规划管理，保障规划的实施，提高城市载体功能，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政辖区内新建、改建、扩建和翻建的市政工程建设项目。
第三条本规定所称市政工程建设项目分为交通、河道和管线三类。
其中，交通类包括城市道路、城市轨道、公路、铁路等建设工程项目；管线类包括给水、再生水、排水、供电、通信、燃气、输油、供热及工业管线等建设工程项目。
第四条市规划主管部门负责跨省市界和区县界的市政工程建设项目的规划审批工作。
区、县、功能区规划主管部门负责本辖区内市政工程建设项目的规划审批工作，法规、规章另有规定的，遵照其规定。
第五条市政工程建设项目的规划审批应当符合城乡规划和有关法律、法规、规章和技术标准的要求。
第六条市政工程建设项目的规划审批，应当在市规划主管部门统一的城乡规划管理业务系统中进行。
第七条市政工程建设项目的规划审批数据应当纳入市政规划管理信息系统，实行集中管理。
区、县规划主管部门应当定期将规划审批数据上报市规划主管部门。
第二章一般规定第八条市内六区、环城四区规划主管部门审定下列市政工程建设项目事项前，应当报市规划主管部门审查：（一）主干路及以上等级城市道路、二级及以上等级铁路、一级及以上等级公路、城市轨道、一级河道项目的市政工程规划方案、建设工程设计方案以及核定用地条件。
（二）涉及红线、黑线、蓝线、黄线等规划控制线调整的市政工程规划方案。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市规划用地兼容性管理暂行规定的通知-津政办发〔2019〕8号
天津市人民政府办公厅关于印发天津市规划用地兼容性管理暂行规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府办公厅关于印发天津市规划用地兼容性管理暂行规定的通知津政办发〔2019〕8号各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津市规划用地兼容性管理暂行规定》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2019年2月20日天津市规划用地兼容性管理暂行规定第一章总则第一条为促进经济社会发展，提升城市活力，规范本市规划用地兼容性管理，依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《天津市城乡规划条例》以及国家和本市有关法律法规规章要求，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在符合已批准的控制性详细规划前提下，本市除历史文化街区、历史文化名镇以外区域的控制性详细规划实施方案的编制、修改以及建设项目规划许可审批，适用本规定。
第三条兼容用地指控制性详细规划中单一性质用地可兼容不超过地上总建筑规模15%的其他性质建设内容。
第四条兼容用地应遵循“公益优先、保障安全、功能互利、环境相容”的原则，严格执行国家和地方相关法律法规规章及技术标准。
被兼容的建设内容不得对主要用地性质的建筑产生安全、环境、消防等负面影响。
第五条用地兼容内容包括下列情形：（一）用地性质为居住用地，允许兼容商业服务业设施（加油加气站除外）、公共管理与公共服务设施、公用设施、道路与交通设施；（二）用地性质为公共管理与公共服务设施用地（中小学用地、卫生防疫用地、特殊医疗用地、其他医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、外事用地、宗教设施用地除外），允许兼容商业服务业设施（加油加气站除外）、社区公益性设施、公用设施、道路与交通设施；（三）用地性质为商业服务业设施用地（批发市场用地、加油加气站用地除外），允许兼容公共管理与公共服务设施、社区公益性设施、公用设施、道路与交通设施；（四）用地性质为道路与交通设施用地，允许兼容商业服务业设施（加油加气站除外）、公共管理与公共服务设施、社区公益性设施、公用设施；（五）用地性质为公用设施用地（环境设施用地、安全设施用地除外），允许兼容商业服务业设施（加油加气站除外）、公共管理与公共服务设施、社区公益性设施、道路与交通设施；（六）用地性质为工业用地（三类工业用地除外），允许兼容生产服务设施、生活服务设施、行政办公设施、仓储设施、公用设施、道路与交通设施；（七）用地性质为物流仓储用地（三类物流仓储用地除外），允许兼容生产服务设施、生活服务设施、行政办公设施、工业设施、公用设施、道路与交通设施。
天津市规划和自然资源局关于印发《天津市规划和自然资源局行政规范性文件管理办法》的通知
天津市规划和自然资源局关于印发《天津市规划和自然资源局行政规范性文件管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2019.10.16•【字号】津规自法发〔2019〕296号•【施行日期】2019.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市规划和自然资源局关于印发《天津市规划和自然资源局行政规范性文件管理办法》的通知机关各处室、各有关单位：《天津市规划和自然资源局行政规范性文件管理办法》经2019年9月20日第9次局长办公会审议通过，现印发执行。
附件：天津市规划和自然资源局行政规范性文件管理办法2019年10月16日天津市规划和自然资源局行政规范性文件管理办法第一条为加强局行政规范性文件管理，促进依法行政，加快规划和自然资源法治建设，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《自然资源规范性文件管理规定》和《天津市行政规范性文件管理规定》等有关规定，结合实际情况，制定本办法。
第二条市规划和自然资源局（以下简称市局）行政规范性文件的起草制定、合法性审核、公平竞争审查、审议、发布、备案和清理评估等工作，适用本办法。
政策法规处负责行政规范性文件的管理和监督，承担文件的合法性审核、公平竞争审查以及备案、组织清理及评估等工作。
第三条本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件）是指为执行法律、法规、规章和国家政策规定，市局依照法定职权和程序，制定或者与其他部门联合制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
临时性机构、议事协调机构、内设处室、直属单位以及规划和自然资源各分局不得制定规范性文件。
未依照本办法规定制发的各类文件，不认定为规范性文件，不得作为管理行政相对人的依据。
第四条下列文件不属于规范性文件：（一）内部管理制度，包括局系统内部执行的管理规范和程序规则、工作制度、机构编制等，以及人事任免、表彰奖惩、外事管理、财务审计、安全保密、工作考核、监督检查等方面的文件；（二）有关规划和自然资源的发展规划、发展纲要等文件；（三）为实施专项工作或阶段性工作任务而制定的工作方案、实施方案、工作部署、工作计划等；（四）应对突发公共事件自然灾害的应急预案；（五）会议纪要、情况专报、工作简报以及请示、报告、批复、复函等文件；（六）对具体事项发布公告，公布办事时间、办事地点等事项的便民通告；（七）各类技术标准、技术规范和技术操作规程，以及合同、协议示范文本；（八）对具体事项作出的行政决定等其他文件。
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天津规划管理技术规定第一编总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。
第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系;高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。
第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。
第二编规划编制第一章一般规定第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。
第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。
第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。
具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。
第二章总体规划第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。
总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。
编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。
第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究:(一)总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况;(二)城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功能;(三)人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成;(四)各类建设用地需求，即根据预测的人口规模和城市发展目标，结合国家的城市用地指标，研究各类建设用地的需求和比例;(五)生态环境保护，即分析本辖区的生态资源状况、发展条件，研究本辖区的生态格局，制定提出相应的保障措施;(六)城市特色，即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展优势，挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征，提出城市特色营造的途径和方法;(七)其他专题研究。
编制滨海新区或者区县总体规划前，还应当开展空间发展战略研究。
第十三条总体规划纲要包括下列内容：(一)明确城市或者镇规划区范围;(二)原则确定城市性质、功能和发展目标;(三)预测本辖区内总人口以及城镇化水平，原则确定各级城镇的功能分工、规模和空间布局，以及村庄居民点的发展方向和布局;(四)原则确定本辖区内一、二、三产业发展目标及空间布局;(五)原则确定本辖区重大交通设施、市政基础设施和公共服务设施发展策略及空间布局，并与周边地区相协调;(六)原则确定历史文化保护与城市特色营造的目标和要求;(七)研究并提出生态环境、土地和水资源等方面的综合目标和保护要求，原则确定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区、协调建设区的范围，提出红线、绿线、黑线、蓝线、紫线、黄线等规划控制线要求;(八)原则确定城区或者镇区空间增长边界和用地布局。
第十四条辖区规划包括下列内容：(一)制定本辖区与相邻区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的策略与措施;(二)制定服务于本辖区整体发展目标、发展战略;(三)确定本辖区发展方向、总人口以及城镇化水平，制定总体布局方案，确定各城镇人口规模、功能分工和建设用地规模;(四)确定本辖区内重点发展城镇的发展定位和建设用地控制范围;(五)按一、二、三产业分别确定城乡产业发展模式和空间布局;(六)提出生态环境、土地资源、水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，划定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区、协调建设区，确定相应的管理原则和措施;(七)确定本辖区综合交通发展规划，确定城乡社会公共服务设施配置的原则、目标和标准，原则确定本辖区通讯、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要公共服务设施，危险品生产储存设施的布局，提出集约、节约利用资源、能源的方法;(八)划定规划控制线的控制范围，包括重要防护绿地和大型公共绿地的控制范围、重要的地表水体保护和控制的地域范围、重要的历史文化街区和历史建筑的保护范围、重大基础设施的用地控制范围、公路和城市道路用地控制范围、铁路和轨道交通线路用地控制范围;(九)确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
第十五条城区或者镇区规划包括下列内容：(一)确定城镇性质、功能和发展目标;(二)确定人口规模，并对人口的素质与结构优化以及人口布局引导等方面内容提出指导性原则;(三)确定用地规模，划定规划区域范围;(四)确定规划区域内村庄发展与控制的原则、措施;(五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地;(六)划定城镇建设用地范围;(七)确定建设用地的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布，用地分类划分以中类为主、小类为辅，并列出用地平衡表以及相关经济技术指标;(八)确定各级公共服务中心的位置、规模布局、用地范围和控制原则;(九)确定产业发展目标与产业布局，提出产业发展的限制和引导措施，提出引导就业策略;(十)确定交通发展战略和公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定城市干道的走向、宽度、主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路和用地控制范围，确定主要停车场规模与布局，确定对外交通设施的用地控制范围;(十一)确定绿地系统的发展目标以及总体布局，划定各类绿地范围的控制范围，划定河、湖、库、渠和湿地等地表水体保护和控制范围，确定岸线使用原则，提出空间形态保护要求;(十二)确定历史文化保护以及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史风貌建筑的保护范围和控制范围，确定特色风貌保护的范围、具体内容、重点区域以及保护措施;(十三)研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局，重点确定用于经济适用房、廉租房、普通商品房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局和标准，确定划入城区或者镇区的村民居民点住区建设或者改造标准;(十四)确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫等设施的发展目标和总体布局以及重大市政设施位置和控制范围;(十五)确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施;(十六)确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、防疫、防震减灾、地质灾害防护等规划原则和建设方针，并确定公共安全突发事件的应对策略;(十七)划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求;(十八)提出地下空间开发利用的原则和建设方针;(十九)制定总体城市设计引导策略，确定城镇风貌定位，确定建筑高度分区、建筑密度分区、城镇天际线、城镇重要界面、景观轴线、景观节点、文化体系等重要总体城市设计内容的设计原则与总体布局;(二十)确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
第十六条总体规划包括下列强制性内容：(一)规划区范围;(二)划定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区、协调建设区，明确基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区、湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区;(三)确定各类城镇建设用地，包括规划期限内城镇建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标，各类绿地的具体布局，地下空间开发布局，并应符合国家和本市的有关规定;(四)确定基础设施和公共服务设施，包括干道系统网络、轨道交通网络、交通枢纽布局，水源地及其保护区范围，其他重大市政基础设施布局和文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施布局;(五)历史文化遗产保护，包括历史文化遗产保护的具体控制指标和规定，历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线;(六)生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施;(七)防灾工程，包括防洪标准、防洪堤走向，抗震设防、应急避难场所，消防疏散通道，人防设施布局，地质灾害防护要求;(八)城镇空间增长边界;(九)规划控制线的控制范围。
第十七条总体规划成果应当包括文本、图纸和附件。
总体规划图纸一般应当包括区域位置图、区域发展分析图、综合交通及重大基础设施现状图、用地现状图、人口分布现状图、空间结构图(城乡结构图)、城镇体系规划图、空间管制区划图、工程地质评价图、用地布局规划图、产业布局规划图、公共服务设施规划图、综合交通设施规划图、各类市政基础设施规划图、各类防灾与公共安全设施规划图、历史文化资源分布图及保护规划图、绿化生态系统规划图、环卫设施与生态环境保护规划图、自然保护区规划图、水源保护规划图等。
总体规划主要图纸比例一般为1︰5000至1︰100000;重点地区规划图纸根据规划层次的不同，比例为1︰2000至1︰10000。
附件应当包括规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编和各方面意见以及采纳情况说明等内容。
第三章专业规划第十八条专业规划是指下列规划:(一)产业规划，包括工业布局规划、金融商务设施布局规划、商业服务设施布局规划、旅游业布局规划、物流业布局规划等;(二)基础设施规划，包括综合交通规划、市政基础设施规划、城市信息基础设施规划、环境卫生设施布局规划等;(三)资源和环境保护与利用规划，包括生态环境保护规划、绿地系统规划、河湖水系保护规划、海岸线综合利用规划、地下空间规划等;(四)社会公共设施规划，包括医疗卫生设施布局规划、文化设施布局规划、教育设施布局规划、体育设施布局规划等;(五)历史文化名城保护规划、住房建设规划、防灾减灾规划等其他专项规划。
专业规划的年限一般应当与总体规划的年限一致。
法律、法规、规章对专业规划另有规定的，从其规定。
第十九条专业规划一般应当包括下列内容：(一)预测需求量，进行供需平衡分析;(二)确定其发展目标和水平;(三)确定其发展布局和发展规模;(四)提出近期建设项目及时序;(五)提出有关发展和管理政策的建议。
第二十条专业规划成果应当包括文本、图纸和说明书。
专业规划图纸应当包括现状图、规划图、分析图等。
图纸比例一般应当与总体规划的图纸比例一致。
第四章近期建设规划第二十一条近期建设规划根据城市总体规划编制，规划期限为5年。
第二十二条本市近期建设规划分为市近期建设规划、滨海新区近期建设规划、区县近期建设规划、镇近期建设规划、特定功能区近期建设规划。