关于防城港市2017年国民经济与社会发展

关于防城港市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况2017年，全市经济社会发展主要呈现八大特点：（一）经济实现平稳较快增长全年实现生产总值741.6亿元，增长6.7%，人均生产总值达到7.94万元，比全区平均水平高3.7万元左右，排名全区第一。

按不变价计，2017年全市生产总值是2010年的2.06倍，实现“十三五”规划提出的“地区生产总值提前到2017年比2010年翻一番”目标。

1.生产形势良好。

农业稳定发展，实现农林牧渔业总产值149.3亿元，增长4.1%，第一产业增加值增长3.9%。

工业经济持续平稳运行，规模以上工业完成总产值1770.1亿元，增长20.1%；规模以上工业增加值362.3亿元，增长6.5%。

建筑业不断壮大，全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业达118家，资质等级建筑企业完成产值143.4亿元，增长29.1%。

服务业加快发展，实现第三产业增加值231.1亿元，增长8.3%，对经济增长贡献率达37.5%，比上年提高15.4个百分点。

2.需求平稳增长。

投资需求增长较快，完成固定资产投资672.8亿元，增长12.1%，其中服务业完成投资376.3亿元，占固定资产投资总额的55.9%；增长20.4%，比上年提高4.3个百分点。

消费需求保持平稳，社会消费品零售总额124亿元，增长10.8%。

外贸进出口总额113.6亿美元，增长29.4%，总额和增速保持全区前列。

3.财税质量不断提升。

财政收入完成74.51亿元，非税收入占比32.3%，比上年下降5.4个百分点。

4.居民收入稳步增长。

城镇居民人均可支配收入32079元，增长7.8%，总量、增速分别比全区高1577元、0.1个百分点。

农村居民人均可支配收入13373元，增长10.4%，增速居全区第2位，总量、增速分别比全区高2048元、1.1个百分点。

5.物价保持可控水平。

全年全市居民消费价格指数上涨2.7%，控制在年度目标范围内。

(二)产业转型升级步伐加快三次产业比例由上年的12.2：57.1：30.7调整为12.0：56.8：31.2，第一、第二产业占GDP比重分别下降0.2和0.3个百分点，第三产业比重上升0.5个百分点，产业结构进一步优化。

1.工业持续提质增效。

一是临港工业产业链条不断延伸。

整合组建经开区，生态铝工业基地、景昇隆50万吨合金材料、中储能产业园等一批重大产业项目加快布局，钢铁、有色、能源、化工、粮油食品和装备制造业加快配套集聚，产业链条不断向纵深发展。

二是传统产业加快改造提升。

盛隆冶金产业升级技术改造项目全面动工，澳加粮油、嘉里粮油智能工厂建设进展顺利，金川冶炼环保系统综合技术改造、中电一期节能减排综合升级改造等技改项目加快推进。

全年实施技术改造项目131项，完成技术改造投资226.3亿元。

三是高新技术产业加快发展。

全市高新技术企业23家，入库培育科技企业19家，形成云朗科技园、IT 小镇门户、桃花湖新业态孵化园三大特色园区，中俄通用航空飞机总装厂入驻云朗科技园，检验检测产业正在形成，新能源汽车等先进制造业和战略性新兴产业加快布局。

四是企业效益持续改善。

工业销售产值增长22.1%，企业产品销售率达92.2%，规模以上工业企业利润增长超过70%。

2.服务业加快发展壮大。

一是企业规模不断扩大。

年内新增纳入统计服务业企业109家，全市在库服务业企业总数达438家，增长22.7%。

二是现代物流业取得明显成效。

入围国家首批农产品冷链流通标准化试点城市，铁路冷链物流成为全国发展示范标杆，东湾物流园“散改集”工作加快推进，粮食“散改集”实现物流运输新模式。

三是电商产业蓬勃发展。

电商企业达5700家，提供就业岗位2.85万个，电商零售额增长71.4%，东兴市连续四年以广西第一的成绩进入全国电商百佳县20强。

四是旅游及新兴业态繁荣发展。

“旅游+”模式加快推进，“中华泰山”号邮轮航线开航，跨境自驾游实现常态化，全市口岸出入境人数突破一千万人次，达到1050万人次，增长46.2%。

养老、健康、休闲娱乐等新消费快速增长，共享经济、移动支付等新商业模式蓬勃发展。

五是跨境金融快速发展。

率先在国内实现人民币与越南盾现钞跨境双向调运，跨境人民币结算总量472.2亿元，增长33.7%。

3.农业可持续发展能力不断提升。

一是现代农业示范区创建工作全面启动。

新认定自治区级示范区5个、县级示范区6个、乡级示范区20个。

二是特色产业行动计划深入实施。

“双高”糖料蔗基地建设顺利推进。

特色水果种植面积达18.2万亩，中药材2.86万亩，富硒特色农产品5000多亩，种植澳洲坚果2.8万亩。

三是农产品品牌创建成效突出。

“十万山牛大力”被评为国家地理标志产品，新增7个农产品“广西名牌”，新认证富硒农产品3个。

四是现代渔业加快发展。

渔港经济区加快发展，珍珠湾海洋牧场一期项目建设完成，渔光互补等工厂化养殖项目加快实施，江平、茅岭连片开发对虾养殖基地、红沙万亩蚝排基地初步形成，文蛤、龟鳖、溪水鱼养殖等优势产业保持稳定发展。

五是现代畜禽养殖健康发展。

新增创建农业部畜禽养殖标准化示范场2家、广西畜禽养殖标准化示范场3家，完成畜禽现代生态养殖场认证45家。

六是农业“接二连三”融合发展。

观光休闲农业加快发展，全市共有各类乡村旅游与休闲农业点80多家，年乡村旅游接待游客300多万人次。

（三）项目投资建设取得突破1.“边海经济带”项目顺利推进。

完善厅级领导联系重大项目制度，开展“学懂用”活动，制定“1+6”工作制度，完善重大项目工作机制。

全年统筹推进“边海经济带”项目850个，完成投资472.3亿元，其中自治区层面统筹推进重大项目22项，完成投资121.9亿元，超额完成投资任务。

柳钢防城港钢铁基地、桂海国际农产品冷链物流、聚馨麦芽生产线、盛隆石墨烯基海洋工程用防腐钢材产业化生产线等220个项目实现新开工；501号泊位、江山半岛环岛东路扩建、枫叶粮油二期、澳加粮油膨化大豆粉、昌菱1×25MW生物质热电联供、5万吨/年固体废弃物综合利用、晟宇通物流二期、华美达广场等117个项目实现竣工；红沙核电二期、盛隆技改等169个续建项目完成投资272.32亿元，完成年度计划投资的118.6%；197个前期工作项目有12个提前开工。

2.项目招商成果丰硕。

“招商季”活动共策划包装招商项目413个，外出走访重点企业501家，促成730家企业到我市考察洽谈，新签约招商引资项目65个、总投资959亿元，新落地招商引资项目208个、总投资671亿元。

全年招商引资内资项目到位资金536.3亿元，增长11%；实际利用外资5.72亿美元，增长12.1%。

重点产业招商指引编制工作初步完成。

3.项目筹融资工作得到加强。

争取到中央预算内投资资金3.4亿元，获亚行贷款资金3640万美元，推出引入民间资本项目28项、总投资119亿元。

PPP项目有新突破，广西滨海公路企茅段、堤路园工程顺利开工，国门大道前期工作基本完成。

（四）开放合作持续深入推进主要表现在七个方面：一是构建开放型经济新体制综合试点试验取得新成效。

六大改革和六项探索经验在全国得到复制推广，防城港试点试验工作通过国家终期评估。

二是中越互联互通设施不断完善。

中越北仑河二桥建成，中国东兴-越南芒街互市便民临时浮桥开通，防城至江山一级公路竣工通车，防东铁路、钦防高速改扩建工程实现开工。

三是跨境经济合作区建设进展顺利。

累计完成投资8亿多元，“两纵一横一环”路网初步成型，东兴口岸二桥综合服务区国门楼封顶。

四是口岸开放步伐加快。

东兴口岸获批国际性常年开放公路客货运输口岸，峒中口岸（含里火通道）获批双边性常年开放公路客货运输口岸。

五是跨境劳务合作试点规模不断扩大。

在东兴市设置防城港市跨境劳务合作管理服务中心，试验“一站办证，全域用工”模式，批准聘用越南边民务工人员超8000人，比上年增长逾6倍。

六是互市贸易转型升级工作扎实推进。

开创“边境贸易+互助组、边境贸易+金融服务、边境贸易+落地加工、边境贸易+专业市场、边境贸易+电子商务”5种“边境贸易+扶贫”新模式，经验做法获得全区推广。

七是产业合作成效明显。

跨境经济合作区产业项目纷纷落户，海峡两岸产业合作区防城港产业园加快布局建设。

（五）重点领域改革全面深化1.供给侧结构性改革五项重点工作扎实开展。

坚定不移淘汰落后产能，“地条钢”全面取缔。

通过住房公积金等措施化解房地产库存，商品房库存消化周期降至10个月。

支持企业通过股权融资、改制上市等手段实现股权多元化、降风险，全年共有14家企业进入自治区上市辅导企业后备库，5家企业进入“新三板”挂牌股份制改造阶段。

制定出台“降成本”政策，累计帮助实体经济企业降低成本超过26亿元。

依托政府引导基金设立产业类子基金，加大对产业项目的资金支持。

加大在关键领域和薄弱环节补短板工作力度，财政用于公共服务、教育、医疗卫生、城乡社区等八项支出达101.9亿元，增长13%。

2.重点领域改革深入推进。

加快行政审批制度改革，市行政审批局挂牌成立，乡镇“四所合一”改革工作通过自治区改革评估组验收。

深入推进商事制度改革，在全国率先实施“34证合一”的“一照通”模式。

制定工业园区产业准入负面清单，从源头严控建设不符合产业政策和产业规划的项目。

医疗卫生体制改革深入推进，建立4个跨区域医疗联合体，组建6个县域医疗共同体，东兴市、港口区公立医疗机构实行药品“两票制”。

公务用车制度改革、投融资体制改革、国企国资改革、事业单位、社会保障等改革均有新进展。

（六）公共服务体系不断完善1.教育普及水平不断提高。

全市学前三年教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率三大指标分别达到90%、92.3%、90%，比上年分别提高7个百分点、4.2个百分点和8个百分点。

北部湾高中校区启用，理工职业学校新校区一期建成使用、二期启动建设。

2.科技创新能力稳步提升。

防城港高新区获批自治区级高新区，自治区农业科技园区建设取得新突破，我市首家院士工作站防城港绿色冶金循环技术研究院士工作站获得广西院士工作站认定，全市每万人口发明专利拥有量3.68件，增长49.2%。

3.医疗卫生事业稳步发展。

市第一人民医院儿科楼、全科医师培养基地等项目进入装修阶段，防城区人民医院住院综合楼建成投入使用，市妇幼保健院业务用房、东兴市人民医院门诊综合楼、在妙中心卫生院等一批市、县、乡、村4级医疗卫生项目建设步伐加快推进。

人口计生工作顺利开展，生育全程医疗保健服务扎实推行。

食品药品监管体系进一步完善，食品安全稳定可控。

4.文化体育事业加快进步。

“全民阅读·书香港城”全面推进，公共文体场馆免费开放，开展各类惠民演出近200场。