环境影响评价综述
西南某水电站环境影响后评价综述

环境科学科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald136DOI:10.16660/ki.1674-098X.2020.15.136西南某水电站环境影响后评价综述张宇 张丽梅 徐天宝(中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 云南昆明 650051)摘 要:水力发电为社会带来积极效益的同时,也带来了一些环境方面的问题,而且通常在项目建成运行一定时期后才能逐步显现出来。
本文对西南某水电站环境影响开展后评价研究,通过建立研究体系,识别工程建设带来的主要环境影响,对工程运行一段时间后的实际影响情况进行评价分析。
通过与环境影响预测结果的比对,对工程环境影响存在的问题提出减缓措施及建议。
关键词:水力发电 环境影响后评价 环境影响中图分类号:X82 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2020)05(c)-0136-02水力发电对环境的影响通常在项目建成运行一定时期后才能逐步显现出来。
随着我国水力发电众多工程的运行投产,水力发电环境影响后评价逐步成为进行后续规划布局、科学决策和管理监督的重要依据和手段。
我国西南地区拥有丰富的水能资源和水力发电容量,分析评价已建电站可能带来的环境影响,提出减缓或减免不利影响的措施和建议,对于指导西南水电的建设、环境污染防治和生态环境破坏等方面具有重要意义。
该电站位于云南省曲靖市师宗县,工程开发任务为单一发电,无农田灌溉、防洪、航运等要求。
电站装机容量为100MW ,总库容50万m 3,正常蓄水位821.00m,具有周调节性能,多年平均发电量4亿kW ·h。
1 自然环境概况工程所在区域属高中山区,区内总体地势北西高东南低,区内发育有两级剥夷面和三级阶地。
属南亚热带气候,多年平均降雨量在1468~1657mm,多年平均气温为14.8℃~18.5℃,多年平均相对湿度为81%~86%,主导风向为南西风,多年平均风速为2.8m/s。
我国环境影响评价制度的现状与存在问题综述

我国环境影响评价制度的现状与存在问题综述摘要环境影响评价是我国环境保护的一项基本制度,自这一制度实施至今,环境影响评价有效了避免我国经济发展陷入“先污染、后治理”的老路,在优化经济社会发展方式、保障人居环境等方面发挥着不可替代的作用,为又快又好的经济发展模式提供了较好的制度保障[1]。
根据我国最新出台的《建设项目环境保护管理条例》条例中,环境评价对保护环境的影响力依然属于最有优势的措施[2]。
但同时,相较于起步较早的发达国家,我国的环评制度起步时间较晚,在一些内容和细节上都存在着不足,亟待进一步的完善与发展,因此本文对我国环境影响评价的现状以及其中存在的问题进行了分析与综述。
关键词:环境影响评价;现状;存在问题1 我国环境影响评价制度现状我国环境影响评价制度始于1979年,当年颁布的《环境保护法试行》中首次在立法中对环境影响评价做以规定,此后,我国不断修订发行不同的法规条例,直至2003年颁布施行的我国首部《环境影响评价法》,它不仅对环境影响评价的具体内容、程序等细节进行了更为系统、明确的规定,还首次对政府规划的环境影响评价做出规定。
2018年颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》,对公众参与机制在环境影响评价制度中的作用进行进一步的推进和规范,这对政府依法、民主地决策具有积极推动作用。
至此,我国已初步建成以《环境影响评价法》为核心,环境基本法、环境影响评价相关行政法规、部门规章及地方性法规共同构建的环境影响评价法律体系。
现阶段,中国的环境评价依然处于起步阶段,一些环境影响评价过程中经常出现的问题仍有待解决:一是环境影响评价的实施水平不高。
二是一些环境影响评价术语在建设项目中缺乏可操作性。
三是环境评估单元存在难以掌握评估水平和深度范围。
四是公众参与环境影响评估的程度不高。
2 我国环境影响评价中存在的问题虽然国家对于环境保护已经越来越重视,但是不可否认环境保护部门依然是所有部门中比较薄弱的一个。
人力、财力等方面可能都或多或少的远不及其他部门,如果没有充足的人力资源与财力资源,实行政策都太过艰难,尤其是有些过于贫穷的地区,没有财力的支持更是寸步难行。
江河湖泊水域环境影响评价报告

江河湖泊水域环境影响评价报告一、引言水资源是人类赖以生存和发展的重要基础,而江河湖泊作为重要的水域生态系统,其环境影响评价显得尤为重要。
本报告旨在对江河湖泊水域环境进行全面评估,以提供科学依据和参考意见,促进合理的水资源利用和保护。
二、背景江河湖泊作为水域生态系统的核心,其影响因素众多,包括水质、水量、流速、水温等。
这些因素的变动将直接影响湖泊的水生态环境和生物多样性等方面。
因此,江河湖泊水域环境影响评价的执行显得尤为重要。
三、评价范围本评价报告将涵盖以下方面的评估:1. 水资源状况:对水源及水质情况进行综合评估,包括水源地水质评估、水量调查和水资源利用情况等。
2. 水域生态系统:评估生态系统的健康状况和生物多样性,包括植物、动物和微生物的分布和数量。
3. 水生态功能:对水域的自净能力进行评估,包括水污染物的处理和降解能力等。
4. 水域生态安全:评估水域的环境风险,包括水生态系统的脆弱性和人为活动对水域环境的影响。
四、评价方法本报告采用多种方法进行水泽环境影响评价,包括实地调查、资料收集、水质监测和模型模拟分析等。
1. 实地调查:对江河湖泊的地理和地貌特征进行调查,获取相关基础信息。
2. 资料收集:收集相关的环境数据和水资源利用情况,包括气象数据、水质数据、环境影响评估报告等。
3. 水质监测:对水源地的水质进行采样和监测,以评估水质状况和潜在污染源。
4. 模型模拟分析:利用数学模型对江河湖泊水域的水生态系统进行模拟,预测其环境变化和生态风险。
五、评价结果1. 水资源状况评估结果:经调查发现,目标水域的水质状况良好,水量充足,有良好的保护措施和管理机制。
2. 水域生态系统评估结果:目标水域的生态系统保持较好状态,拥有丰富的生物多样性,包括多种植物和动物物种。
3. 水生态功能评估结果:目标水域的自净能力较强,污染物排放对其影响较小,水生态系统能够自我修复,具备较高的生态功能。
4. 水域生态安全评估结果:目标水域的环境风险相对较低,人为活动对水域环境的影响得到一定控制和管理。
环境影响评价报告2000字

环境影响评价报告2000字一、项目概况该项目是一座新建的工业园区,总占地面积为1000亩,主要用于发展新能源产业。
项目包括新建的生产厂房、办公楼、设备房等建筑物,以及相关的道路、排水系统、供电系统等基础设施。
项目计划投资金额为1亿元,预计工期为3年。
二、环境影响评价1. 评价范围本次环境影响评价主要涉及项目建设和运营阶段对环境的影响,包括噪声、大气污染、水污染、土壤污染、生态系统破坏等方面。
2. 评价方法本次环境影响评价采用了实地调研、数据收集、模型模拟等方法进行。
3. 环境影响评价结果根据评价结果,项目建设和运营阶段对环境的主要影响如下:(1) 噪声影响由于项目需要使用大型机械设备进行施工和生产,预计会产生较高的噪声。
为减少噪声对周边居民的影响,项目将采取隔音措施,同时在规划阶段就考虑到噪声源和居民区的距离,尽量避免居民区受到过大的噪声干扰。
(2) 大气污染影响项目建设和运营阶段将会产生大量的废气和粉尘,对周边空气质量产生影响。
项目将采取先进的污染治理设备和技术,对废气和粉尘进行有效处理,以确保排放符合相关标准。
(3) 水污染影响项目运营阶段将会产生一定量的废水,其中可能含有重金属和有机物等污染物。
项目将建设废水处理设施,对废水进行处理后再排放,以保证水环境的质量。
(4) 土壤污染影响由于项目需要使用化学药剂和油品等物质,存在一定的土壤污染风险。
项目将建设防渗漏设施,对有潜在污染风险的区域进行监测和管理,确保土壤不受到污染。
(5) 生态系统破坏影响项目建设需要占用一定的土地资源,可能对周边的生态系统造成一定破坏。
项目将进行环境影响评估,合理规划建设区域,尽量减少对生态系统的影响,并采取相应的修复措施,以保护生态环境。
三、环境保护措施为减少对环境的影响,项目将采取以下环境保护措施:1. 建设阶段:严格控制施工噪声,采取隔音措施;采用先进的污染治理设备和技术,对废气和粉尘进行治理;建设废水处理设施,对废水进行处理后再排放;建设防渗漏设施,对有潜在污染风险的区域进行监测和管理;在施工期间,定期进行环境监测和评估,确保环境质量符合相关标准。
环境影响评价综述

环境影响评价综述环境(environment)是指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体. 其中自然因素的总体称为自然环境,社会因素的总体称为社会环境. 环境影响是指开发行为可能引起的环境条件的改变或新的环境条件的形成. 环境影响可以是有害的,也可以是有利的。
环境影响评价(Environmental Impact Assessment ,EIA),又称环境质量的预断评价,是指在进行某项人为活动之前,对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价,并提出相应的处理意见和对策。
环境影响评价制度,则是环境影响评价活动的法律化、制度化。
环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一,也是环境监督管理的主要制度之一,对于贯彻预防为主的环境保护原则,预防新的污染源出现发挥着极为重要的作用。
一、环境影响评价制度的由来和发展概念的产生:环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。
而环境影响评价作为一项正式的法律制度则首创于美国。
1969年美国《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act of 1969,NEPA)。
概念的引进:1972年联合国斯德哥尔摩人类环境会议之后,我国开始对环境影响评价制度进行探讨和研究。
概念的初步实施:1979年颁布的《环境保护法(试行)》-----------1989年《环境保护法》概念的完善:1981年,《基本建设项目环境保护管理办法】----《建设项目环境保护管理办法】--- 等等等其他:1982年颁布的《海洋环境保护法》、1984年颁布的《水污染防治法》、1987年颁布的《大气污染防治法》、1988年颁布的《水法》、1988年颁布的《野生动物保护法》等,形成了较为完善的环境影响评价法律制度体系。
二、国外环境影响评价研究现状环境影响评价制度自1970 年在美国首次出现以来,目前世界上已有80 多个国家建立了自己的环境影响评价制度. 由于各个国家政治制度、经济水平、文化传统等方面的差异,相应的环境影响评价制度的特点也不尽相同. 在一些国家,环境影响评价的对象、范围、程序、方法等方面都有许多变化,出现了一些新的特点。
环境影响评价案例分析(总结)

环境影响评价案例分析(总结)环境影响评价案例分析【2011】第一部分环境影响评价案例一.污染影响型建设项目环境影响评价(一)轻工纺织化纤类案例一(林纸一体化)亚洲浆纸股份有限公司新建海南省金海浆纸业有限公司年产60万t 漂白木浆厂项目分析:硫酸盐法工艺制浆的林纸一体化工程CP1. 与法律法规及相关规划的符合性分析⑴应考虑与总体发展规划、EP规划、环境功能区划、生态保护规划的兼容性;⑵评价区域内是否有特殊保护区、生态敏感与脆弱区、社会关注区及环境质量达不到或接近环境功能区划要求的地区;⑶水资源规划及其项目水资源供给的可靠性论证,要求合理利用地表水资源、保护好地下水,提出中水利用方案;⑷林基地建设与当地林业发展规划,天然林、生态公益林(水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、特种用途林)和经济商品林区规划的一致性。
⑸基地选址应在商品林区内,保护基本农田,同时与国家有关规定相符,如三峡库区及上游水污染防治规划,西部大开发中CPEP 管理规定等。
⑹与产业、技术政策的符合性:符合调整原料结构与产业结构向规模大型化、产品高档化、技术装备现代化和清洁生产发展的要求;符合鼓励外商投资产业政策;符合国家(轻工业)有关环保、节能、节水技术政策。
⑺与相关规划的符合性:单机规模符合2004年国家发改委颁布的《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》中规定的起始规模;符合造纸行业发展规划;建设地点符合当地开发区规划。
2.主要污染因素及其来源和特点备料车间主要污染物有固体废弃物、噪声。
剥皮机产生树皮,木片筛产生木屑。
剥皮机、削片机、木片筛是主要噪声源。
制浆产生漂白废水的排放。
制浆、抄浆设备、碱回收炉、石灰窑均产生废气。
另外,制浆过程有纸机白水排放,还有浆渣和噪声产生。
⑴废水排放:主要包括制浆车间,碱回收车间,浆板车间排放有机废水,化学厂排放含酸碱废水,热电厂排放工业废水、生活废水等。
碱回收系统产生的重污冷凝水经汽提后回用,不凝气进石灰窑燃烧,较清洁的冷凝水回用于碱回收系统和浆的洗涤,皂化物进行塔罗油回收。
环境影响评价报告2篇

环境影响评价报告2篇环境影响评价报告1一、前言环境影响评价报告是一项重要的环境管理工作。
本报告旨在对xxx项目进行环境影响评价,全面科学地评估工程项目对周边环境的潜在影响,为项目建设和环境保护提供一定的理论依据和科学参考,确保项目建设过程中环境保护与经济发展的协调。
二、项目概况xxx项目位于xx省xx市xx区,总用地面积xx平方米,总建筑面积约为xx平方米。
该项目主要包括xxx等内容。
三、环境影响评价通过实地勘察、文献调研、现场监测等方式,评估了该项目对周边环境的可能影响。
具体包括:1. 大气环境影响:该项目可能产生一定的VOCs、NOx等大气污染物。
通过合理的排放控制和防护设施建设,能够达到国家相关污染物排放标准。
2. 水环境影响:该项目可能会对附近水质产生一定的影响。
通过合理的处理措施和设施建设,能够满足国家相关污染物排放标准。
3. 声环境影响:该项目可能会对周边设施和居民的生活造成一定的噪音干扰。
通过合理的噪声控制措施,能够满足国家相关环境噪声标准。
4. 生态环境影响:该项目可能会对周边生态环境造成一定的影响。
通过合理的生态保护和修复措施,能够减少对生态环境的影响。
四、环境保护措施建议基于环境影响评价结果,提出以下环境保护措施建议:1. 在项目建设过程中,对大气、水、声、生态等环境影响进行实时监测,及时发现问题并采取措施加以解决。
2. 建设符合国家相关污染物排放标准的防护设施和处理设施,及时治理和减少排放污染物。
3. 制定噪声控制方案,采取降噪措施,确保项目运行期间符合国家相关环境噪声标准。
4. 在项目建设前对周边生态环境进行调查和评估,制定相应的生态保护与修复措施,减少对生态环境的影响。
五、结论本报告通过科学、全面、客观的环境影响评价,发现xxx 项目在建设过程中可能对周边环境造成一定影响。
在此基础上,我们提出了一系列的环境保护措施建议,以确保项目建设过程中环境保护与经济发展的协调。
经过实施环境保护措施,该项目能够达到国家有关环境保护法规标准的要求,对周边环境造成的影响可以得到有效控制和减轻。
2024年环境影响评价总结范例(2篇)

2024年环境影响评价总结范例____年环境影响评价总结20世纪以来,随着工业化和城市化的迅猛发展,人类对环境的影响越来越大。
保护环境、实现可持续发展已经成为全球各国的共同责任。
作为一个全球负责任的国家,我国一直致力于环境保护,____年的环境影响评价工作也取得了令人瞩目的成果。
____年我国环境影响评价主要集中在以下几个方面:第一,大气环境影响评价。
大气污染是当前我国环境保护工作中亟待解决的突出问题之一。
____年,我国积极推动大气污染防治。
通过对污染源的减排措施进行评估,可以为制定科学合理的污染减排政策提供参考,保障大气环境的质量。
第二,水环境影响评价。
水资源是人类生活和工业生产不可或缺的重要资源,但由于水污染等因素的影响,我国很多地区的水资源受到了严重威胁。
____年,我国加强了对水环境的保护和治理工作,通过对水质、水量等方面进行评价,为水资源管理和保护提供了科学依据。
第三,土壤环境影响评价。
土壤是农业生产和生态系统的重要组成部分,而土壤污染对农业生产和生态环境都带来了严重威胁。
____年,我国加强了对土壤环境的监测和评价工作,通过分析土壤中的污染物含量和传播途径,制定了相应的土壤修复措施,为土壤污染防治提供了科学依据。
第四,生态环境影响评价。
生态环境是人类赖以生存的重要基础,但随着人类活动的增加,生态环境受到了严重破坏。
____年,我国加强了对生态环境的保护和修复工作。
通过评估生态系统的稳定性和恢复能力,制定了一系列的生态保护措施,为维护生态平衡、保护生物多样性提供了科学依据。
总的来说,____年我国环境影响评价工作取得了显著成效。
通过科学的评估和分析,制定了一系列的环境保护政策和措施,有效地推动了环境保护工作的开展。
然而,仍然存在一些问题和挑战,比如环境评价的科学性和准确性还有待进一步提高,多部门协同合作的机制还需完善等。
因此,____年的环境影响评价工作还需要不断完善和创新。
未来,我国环境影响评价工作应继续加大力度,进一步完善评价标准和方法,加强跨部门协作,提高评估的科学性和准确性。
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我国环境影响评价的现状和新发展摘要:环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)是根据一个项目对环境产生的影响而进行的识别、预测和评价的过程。
虽然我国目前建立了相关的环境影响评价制度,但执行力度不够,还存在诸多不足,其中重要的是大量专家和政治动机的缺乏。
我们可以通过采取相应的环境影响评价策略来减少我国环境影响评价的不足,提高它的有效性。
但更重要的是要把传统的环境影响评价理念和战略环境评价相结合,并且在实际的工业生产过程中进行清洁生产,从根本上解决环境问题,从而真正做到资源、环境、经济的可持续发展。
关键词:环境影响评价(EIA);战略环境评价(SEA);清洁生产1 引言环境影响评价是根据一个项目对环境产生的影响而进行的识别、预测和评价的过程。
自从1969年美国通过《国家环境政策法》最早建立了环境影响评价制度以后,环境影响评价制度得到了广泛应用,到目前为止,已经发展到100多个国家和地区。
我国也制定了相关的环境影响评价制度。
1994年国务院批准颁布的《中国21世纪议程》在第3章“与可持续发展有关的立法与实施”中提出:“在有关立法中,规定建立‘可持续发展影响评价制度’,要求政府部门在制订政策、规划过程中和企业立项中时,对可持续发展可能产生的影响做出评估”。
2 我国环境影响评价制度的不足2.1缺乏动机我国的环境影响评价工作最早开始于20世纪70年代。
自从1989年修订了《中华人民共和国环境保护法》以来,我国建立了正式的环境影响评价制度。
但是,有关环境影响评价的法律制度经常没有被贯彻执行,而且一份环境报告也很容易通过。
环境影响评价是被外部机构从上到下施加影响,而不是在内部负责的环境保护部门监控下进行。
这种需求和动机的缺乏,总的来说,可能是一种依照环境的“真正”的政治优先权的缺乏,对于环境影响评价来说更是如此。
因此,必须对政策制订者施加压力,使其在产生环境问题之前,考虑经济发展政策。
2.2不充分的专业机构和人员我国没有大量经验丰富的从事环境影响评价工作的专业人士。
环境影响评价工作通常是被大学和研究机构承包的。
专业顾问不能被利用来帮助进行这类工作,而且外国环境顾问也只有在一个项目得到像世界银行这类的发展机构赞助时,才被咨询。
2.3公众参与不充分公众参与是环境影响评价有效性的重要因素。
在《建设项目环境保护管理条例》(下称《条例》)于1988年底颁布实施前,中国的EIA没有正式的公众参与。
尽管各部门代表和专家参与EIA大纲和报告书的审查可以看作是一种高层次的公众参与,但受项目影响的公众往往没有适当的渠道参与EIA过程。
在《条例》实施后,公众参与虽有法可依,但仍存在不少问题。
首先,《条例》虽然规定在编制EIA报告时要进行公众参与,但在EIA过程的其他关键点如筛选、大纲及审查阶段没有规定进行公众咨询;其次,对公众如何参与EIA过程,《条例》也没有具体的规定和指南。
因此,对EIA的公众参与意识现在还处于较低的水平。
2.4评价方法不当1998年的美国环境纲要(The United Nation Environment Program)阐明了最简单也是最重要的关于环境影响评价方法的原则:(1)集中主要问题;(2)包含适当的人员和机构;(3)联系有关项目结果的信息;(4)提出清晰的减轻环境影响的措施和合理的环境管理手段;(5)为决策制订者提供有用的信息。
不幸的是,在我国这些建议并没有被采纳。
在国内过多的强调了数学模型,而忽视了实用评价方法,并且环境报告也趋向于提供巨大的、过细的、不必要的信息,使得文件篇幅超过了几百页,结果常常把读者的注意力转移到不重要的环境影响评价中去。
3 未来的环境影响评价策略为了改进我国环境影响评价制度的有效性,以下措施可供参考使用:3.1 结合计划过程中一定地区的战略项目我国的环境影响评价还是一个以项目为基础的活动,它最多识别了重要的环境影响,在最坏的情况下也只是作为一种获得了计划许可的手段而被采用。
在环境影响评价执行过程中的一个主要约束就是目前它与计划和设计过程相脱离。
在设计和计划完成以后的一定项目水平上,它通常是作为一种表明发展是合乎环境要求的手段,这时采用减少环境影响的措施不可避免地太迟、太无效率了,也很难被执行。
把建立环境影响评价作为发展前的方法与经济计划和项目设计可行性研究联系起来,可以帮助降低成本、节约时间和改进长期的质量。
环境影响评价需要被作为一种能帮助计划和有效使用资源的手段,而不是经济发展的中断或障碍。
结合环境影响评价和项目可行性研究以及战略性的决策制定,将有助于实现我们的目标。
3.2加强立法目前世界上相当多的国家制定了专门的环境影响评价法。
我国虽然已经开始重视环境影响评价制度建设,但在立法层次上偏低。
鉴于我国严重的环境污染问题和生态破坏现状,进一步完善环境影响评价制度,特别是制定一部专门的环境影响评价法已刻不容缓。
环境影响评价法作为国家对环境影响评价制度的最高立法,它应当对环境影响评价制度作系统、完整、明确的规定。
如对环境影响评价制度的立法目的、适用对象、内容、审批程序、评价单位、公众参与、法律责任等做出规定。
如果这些法定的标准不能清楚地获得并且得到实施,那么环境影响评价的可信性很容易失去。
值得注意的是,源于发达国家的不切实际的环境标准通常是不可行的,他们的规章在大多数发展中国家都不起作用。
3.3 建立适当的管理能力管理问题通常是有很多,值得注意的有两种:第一种是要拥有环境管理计划。
它能清楚地提出发展要求、识别项目参与者的角色和责任,建立实现有效执行的管理结构。
第二种涉及监控,它应当变成未来环境影响评价制度的强制性要求,以提高意识、改进教育、发展高质量的资料库和精确测量影响预测。
通过监控的潜在反馈工具能较快地更新和改进未来的环境影响评价质量。
3.4 提高对社会和文化意识的敏感度社会和文化问题长期以来都是环境影响评价执行过程中的一个虚弱环节。
一些问题都是源于环境影响评价过程中公众应当被满足的愿望和需求没有得到充分的注意。
然而,公众参与正在通过非政府组织的活动而越来越有影响力。
3.5 组织全面的教育和培训教育被确认为一个可以改进环境影响评价有效性的重要组成部分,而且参与发展过程的机构所做出的努力也是一种有用的策略。
4 我国环境影响评价的新发展:战略环境评价和清洁生产4.1 战略环境评价(Strategy Environmental Assessment,SEA)20世纪80年代初,伴随着世界范围内的环境污染和大范围生态破坏高潮的出现,人们开始关心一些影响范围大和危害严重的环境问题,如酸雨、臭氧层破坏、“温室效应”等。
这些全球性的环境问题使各国政府及广大公众对环境问题的认识产生了一次飞跃性的发展。
环境影响评价作为加强管理、预防污染的重要手段在此背景下,亦得到了一次飞跃性发展,环境影响评价制度、环保机构设立、环境立法、环境评价方法学等得到较大的发展。
欧美一些发达国家率先认识到单个建设项目环境影响评价的不足,并开始在规划中应用环境影响评价,至80 年代末,产生了战略环境评价(SEA)。
90年代,跨国、跨区的全球性环境问题日益受到环境影响评价的关注,围绕着可持续发展战略三个主要方面,即生态持续性、经济持续性、社会持续性,战略影响评价理念开始得到世界范围内的广泛接受。
这导致了所谓“第二代的环境影响评价体系”的逐渐形成,其有利于传统的环境影响评价,反映了环境影响评价理念在宏观战略层次上的升华。
传统的环境影响评价理念和战略环境评价理念互为补充,共同形成了较完整的环境影响评价理念。
目前,战略环境评价尚无统一的定义。
美国是最早开展战略环境评价的国家,始于#9 世纪<9 年代初,主要应用于对国家立法和对环境有重大影响的决策方面,其理念强调政府决策自身要注重环境保护。
;9 年代初,世界上一些区域性组织和某些国家对战略环境评价进行了确认和具体应用,涉及到国家和区域以及某些区域的法规、政策、规划、计划等。
在研究方面,个别国家已开发了自己的“战略环境评价系统”,主要是通过计算机运用模型和数据库组成综合系统,用以预测人类活动对自然环境的影响。
4.2 清洁生产工业化发展水平在某种意义上标志着国家的现代化水平,这已为世界上许多国家的发展历史所证明。
200 多年来,工业化发展以无限度地消化资源和破坏环境为代价确实为人类创造了极大的物质财富,形成了固有的工业化发展模式。
到了20 世纪70年代,资源和环境问题使这一固有模式产生了动摇,人们开始强调,在工业化发展的同时,要有效地控制污染。
80 年代以来,人们的认识已上升为从根本上解决环境问题,认识到发展与环境密不可分的关系。
在这种背景下,工业污染单纯的“终端治理”治标不治本模式的人力物力投入大、经济负担重、浪费资源等弊端显露出来。
以美国为首的一些发达国家在重新审视了他们的环境保护历程后,发现关心产品和生产过程对环境的影响,依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染可能更为有效,清洁生产战略由此产生。
联合国规划署在总结了各国开展的污染预防活动,并加以分析后,于1989年提出了“清洁生产”的定义:“清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用到生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减降所有废弃物的数量和毒性;对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
”清洁生产作为一种具有创造性思想的新观念,势必影响到工业化发展涉及到的诸多方面的观念。
改变观念和建立相关的法律、制度框架及开展清洁生产专门方法的研究是确保清洁生产得以实施的保障。
环境影响评价这一基本理念面临清洁生产的影响,从根本上亦存在着改变和完善的问题。
综上所述,虽然我国目前建立了相关的环境影响评价制度,但执行力度不够,还存在诸多不足,其中重要的是大量专家和政治动机的缺乏。
我们可以通过采取相应的环境影响评价策略来减少我国环境影响评价的不足,提高它的有效性。
但更重要的是要把传统的环境影响评价理念和战略环境评价相结合,并且在实际的工业生产过程中进行清洁生产,从根本上解决环境问题,从而真正做到资源、环境、经济的可持续发展。