建立电力安全三级联动体系 提高农村供电安全管理水平参考文本
建立电力安全三级联动体系提高农村供电安全管理水平参考文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
建立电力安全三级联动体系提高农村供电安全管理水平参考文本
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农电体制改革后，随着农村集体及个人电力资产的移
交，使得农村供电所的管理体制发生了实质性的转变，其
安全责任也随着产权延伸到用户。而农村供电网络分散，
线路及设备维护面广，管理范围及管理成本成倍增加，从
而加大了供电企业的安全责任风险及成本负担。因此，如
何加强农电安全管理，正确处理电力安全与电力发展、电
力安全与企业效益的关系，规避安全责任风险，强化安全
营销管理理念, 建立电力安全三级联动体系，提高农村供电
安全管理水平，从而提高企业经济效益。
一、建立健全组织，完善规程及制度
贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守
“管生产、管安全”的原则，按安全管理年活动的要求开展各项工作，及时消除辖区内中低压电网中危及人身安全的设备缺陷和安全隐患，确保农村供电网络安全、经济运行。
结合实际成立安全管理年活动领导小组，负责本所工作的开展，并制订工作计划和实施方案，制定各级人员的安全生产职责，并与各级人员签定安全责任书，严格对其工作情况监督考核，按考核情况兑现其工资。
建立健全乡、村两级领导组织机构。成立由辖区综治办、城建、国土、公安、林业等单位为成员的领导小组，其领导小组的成员变动保证在一个月内调整充实，领导小组办公室建立成员基本情况、电力设施基本情况、各类案(事)件登记、来信来访和电话举报登记台帐。领导小组半年召开一次工作例会，研究农村电力安全管理过程中存在的问题，安排部署电力设施保护工作，使农村电力安全管理
工作有计划、有检查、有落实、有总结。
实行计划到人目标到人，将配电线路事故率、“两措”计划完成率、两票合格率、缺陷消除率、配电台区设备完好率等指标细化到人，考核到人。
修订完善线路操作规程，在工作中严格按规程要求开展各项工作，通过开展安全性评价和安全检查及时排除安全隐患。
二、立足标准，强化责任，落实计划
按规程要求通过电工、村组、用户三结合的方式清除线路树障，提高供电可靠性。采取每月20日的集中学习、分散学习及互帮互学的方式，加强职工安全教育培训，提高职工素质。
根据工作实际及时变更安全活动内容，结合实际开展事故预想、反事故演习等活动。以活动为载体，大力加强安全用电知识宣传，营造企业安全文化。
制订落实防洪抢险预案、事故处理工作预案。坚持“三铁”反“三违”，增强职工安全意识，安全员深入现场，加大安全稽查力度，对违章及违反劳动纪律的人员一律按规定给予处罚，逐步规范职工工作行为。
扎扎实实开展安全例行工作。认真开展安全生产分析会，将安全生产过程中存在的问题有计划的处理，对处理全过程进行跟踪。对农改工程中配电台区所用的破股旧导线定期更换，安全距离不够的线路增加电杆，有计划的开展调杆、调线工作，确保供电安全、可靠。
严格执行两票三制，结合现场制定工作流程、操作流程，在各个方面纠错防错，从根本上杜绝安全事故发生。认真执行设备定期试验轮换制度，对安全工器具按要求进行保管和试验。认真开展标准化作业，实行运行操作标准化，检修作业程序化和行业行风规范化。
加强农村安全用电管理及用电秩序管理，在落实乡包
片、村包段、户包杆的基础上，将电力安全管理与辖区社会治安综合治理同步考核，在辖区相关部门的密切配合下，以行政村为主体，以行政组为单元，以农户为“细胞”，将进入到农户承包土地范围内和村级公共土地范围内的高低压线路、杆塔、配电设施设备的日常监护、维护线路通道砍伐清障、险情及安全隐患情况报告等内容按所属地段进行分段编号，划分到行政村，细分到农户，责任到农户个人，明确政府与村级组织、村级组织与农户个人、政府与供电所、供电所与村级组织各自的责任和义务，采取由政府主要领导主持与村级组织、供电所企业分别签订《电力设施保护目标管理责任书》、村与农户签订《输配电线路维护协议》，制定严格的百分制量化及奖惩细则，政府年终抽出专人，组织专班对电力设施保护工作进行考核，评选出8个先进村及12个先进个人给予奖励，使电力安全管理工作横向到边、纵向到人，全面系统地实
现“村包片、组包段、户包杆”的电力安全管理村、组、户三级保护维管模式。
加强台区三级保护及用户漏保管理，实施用户责任到杆，电工责任到户。加大用户用电情况检查力度，特别是严厉打击违章用电、窃电行为。加大电力安全宣传教育活动。在繁华地段沿线路设置永久性宣传标语，在乡村公路电杆、配电台区上悬挂警示牌以及刷涂宣传标语。并组织供电员工深入用户宣传安全用电知识，讲解违章用电的危害，使村民普遍受到教育。经常深入用户宣传安全用电知识，检查其用电线路及设备健康情况，对危及安全的要求用户整改。
三、强化优质服务理念，提高电力安全营销管理水平
以开展供电优质服务工作开拓电力市场，以公开服务承诺的内容，取得社会的理解、支持和监督，以搞好优质服务提高电力安全及营销管理水平。通过宣传向社会公开
优质服务承诺的内容，真正做到“五统一”、“四到户”、“三公开”。公开故障报修、业扩报装等一系列便民利民的措施和制度，做到集镇故障报修服务不超过45分钟，偏远地区故障报修服务不超过2小时。业扩报装程序规范化，及时对新增客户的报装接电申请进行审查后接电，避免私拉乱接。建立特殊服务，对农忙时间无法来所办理用电手续的客户，由管片电工代其办理。对辖区内的孤寡老人和残疾人，建立特殊客户档案，定期上门服务，提高客户参与电力管理的热情。
加强内部约束，通过教育学习和制度约束提高职工的优质服务意识及安全管理意识，让职工真正从内心认识到开展工作的现实意义，从而激发其工作热情，提高安全服务意识，变“被动服务”为“上门服务”，变“粗犷服务”为“规范服务”，为地方经济的发展营造良好的环境。
在优质服务的基础上，制定和实施一系列优惠政策，为临时用户采取临时接线供其道模及抽水使用方便用户，同时管片电工现场监护，降低临时用电的安全风险。
逐步健全完善停电制度，减少因停电抢修造成客户的损失。制定科学的停电检修计划，从时间上避开用电大户的用电高峰期，从技术措施上，各线路适当安装分支控制设备，做到有针对性、区域性的停电，同时故障查询时，减少停电时间和面积，提高供电可靠率。
通过开展农村供电所安全管理年活动，使各项工作程序化、流程化、标准化，使各项工作有计划、有检查、有总结，在极大程度上消除安全隐患，规范供用电秩序，增强全员安全意识，提高安全营销管理水平，逐步取得安全、效益双丰收。
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