关于农村集体土地产权问题剖析与对策
武定县农村集体产权制度改革中存在的问题及其对策建议
武定县农村集体产权制度改革中存在的问题及其对策建议武定县位于云南省西南部，是一个以农业为主要产业的县。
近年来，随着农村经济的发展和改革开放的深入，武定县也在积极推进农村集体产权制度改革。
在改革过程中，也出现了一些问题，需要进行深入的分析和解决。
本文将重点探讨武定县农村集体产权制度改革中存在的问题及其对策建议。
一、存在的问题在武定县农村集体产权制度改革中，存在以下几个主要问题：1. 产权不清晰。
在农村集体经济发展过程中，由于历史原因和土地承包制度的影响，导致农村集体产权不够清晰。
部分农民对土地、林地、草地等资源的产权界定模糊，存在争议和纠纷。
2. 农民参与度低。
在农村集体产权制度改革过程中，由于信息不对称和参与机制不健全，导致农民的参与度低、知情权不足，很难真正发挥其在农村集体经济中的主体作用。
3. 缺乏有效监管。
在农村集体产权制度改革中，由于监管机制不健全，容易出现权力寻租、乱收费等现象，损害了农民的合法权益。
4. 产权保护不到位。
在农村集体产权制度改革中，由于法律法规执行不到位和相关政策缺乏有效的监督和保障措施，导致农民的产权保护存在一定的隐患。
二、对策建议针对以上存在的问题，提出以下对策建议：1. 健全产权制度。
建立健全的土地、林地、草地等资源产权管理制度，明晰农民的产权界定和权益保障，消除存量和增量资源产权不清晰的隐患。
2. 加强信息公开和民主决策。
建立健全的信息公开和参与机制，加强对农民的宣传和培训工作，提高农民的知情权和参与度，促进民主决策和民主监督。
3. 健全监管机制。
建立健全的监管体系和监督机制，加大对村委会和相关部门的监督力度，将权力关进制度的笼子里，防止权力寻租和乱收费等现象的发生。
4. 加强法制建设。
健全农村集体产权保护法律制度，完善相关政策措施，加强对产权纠纷的解决机制，促进农村集体产权法治化建设，最大限度地保护农民的合法权益。
5. 推动产权流转和规模经营。
加强对农村集体产权流转市场的规范管理，积极引导和扶持农民合作社、家庭农场等规模经营主体的发展，促进农村经济的健康发展。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施随着我国经济的持续发展和城乡结构的不断调整，农村集体产权制度改革成为了当前我国农村改革的重要议题之一。
农村集体产权制度的改革，不仅是农村经济发展的需要，也是实现农民共同富裕的重要保障。
农村集体产权制度改革面临着一系列的问题和挑战，需要有效的措施来解决。
本文将就此问题展开分析，并提出相应的有效措施。
一、农村集体产权制度改革存在的问题目前，农村集体产权制度改革在我国依然存在着一系列的问题，主要表现在以下几个方面：1. 产权不清晰：在一个乡村，土地和农村资源的所有权和使用权由多方面主体共同拥有和掌控，产权关系相当复杂。
无法明确土地和资源的归属，容易导致产权纠纷，影响农村产业发展。
2. 制度滞后：当前农村集体产权制度的体制机制和政策法规相对滞后，难以适应经济社会快速变化的需求，严重制约了农村集体经济的良性发展。
3. 农民权益保护不足：在实际操作中，部分农民的产权受到侵害，缺乏有效的法律保护和依靠。
4. 缺乏统一规范：由于农村集体产权制度改革尚未形成统一的规范体系，各地区各个村庄的改革进程和标准不一，导致改革不够规范、有序。
1. 完善产权制度：建立健全适应农村发展需要的土地产权制度，明确土地所有权和使用权，确保农民的土地产权和资源产权得到保障。
建立健全农村集体产权管理体系，规范集体资产所有权和使用权。
2. 强化法律保障：完善相关法律法规，保护农民的产权和利益，加大对侵权行为的打击力度，维护农民的合法权益。
3. 加强政策扶持：国家应出台更多的扶持政策，给予农村集体经济更多的支持和保障，促进农村集体产权制度改革的顺利进行。
4. 推动产权流转：鼓励农村集体产权流转，促进土地和资源的有效利用，增加农民收入。
要建立健全农村产权交易市场，提高农村集体产权的流动性。
5. 强化规范管理：建立健全的农村集体产权制度改革规范，明确改革的方向和目标，加强对改革进程的监督和管理，确保改革工作有序推进。
我国农村集体土地产权制度的缺陷和改革措施
我国农村集体土地产权制度的缺陷和改革措施【摘要】我国农村集体土地产权制度存在的缺陷主要包括缺乏明晰产权、土地流转难以推进和土地承包期限不确定等问题。
针对这些问题，建议建立健全农村土地产权制度，推动土地流转市场化，明确土地承包期限。
只有通过这些改革措施，才能解决当前制度存在的问题，促进农村经济的发展。
我们需要重视农村集体土地产权制度的问题，并采取有效措施进行改革，以促进农村经济增长和农民生活水平的提高。
【关键词】农村集体土地产权制度、缺陷、改革措施、明晰产权、土地流转、土地承包期限、市场化、健全制度、思考、总结。
1. 引言1.1 背景介绍农村集体土地产权制度是中国农村土地制度的重要组成部分，也是中国农村改革的重要内容之一。
在我国农村，土地流转、承包、管理等问题一直备受关注。
由于我国农村集体土地所有权制度的特殊性，存在诸多制度缺陷，导致农村土地资源配置效率低下，土地流转市场化程度不高，土地承包期限不明确，给农民权益保护造成困扰。
为了有效解决我国农村土地制度存在的问题，加快农村土地制度改革进程，建立健全的农村土地产权制度是当务之急。
推动土地流转市场化，完善流转机制，促进农村土地资源优化配置；明确土地承包期限，保障农民土地承包权益，提高农民的土地使用权稳定性。
只有通过不断改革完善，才能进一步促进农村经济发展，增加农民收入，实现农民增收致富，推动农村社会稳定和可持续发展。
2. 正文2.1 现行农村集体土地产权制度存在的缺陷现行农村集体土地产权制度存在的缺陷主要体现在以下几个方面：缺乏明晰产权。
由于集体经济体制和个人经济体制并存，农村集体土地的所有权和使用权并不清晰，容易导致土地流转问题和资源浪费。
土地流转难。
由于土地流转需要经过村委会、乡镇政府等多方面批准，程序繁琐，导致农民流转土地的难度较大。
土地承包期限不确定。
现行制度下，土地承包期限较短，无法保障农民长期投入和经营，影响农业生产效率和发展。
针对以上问题，改革措施建议可以从以下几方面入手：建立健全农村土地产权制度。
工作报告中的农村产权制度问题分析
工作报告中的农村产权制度问题分析一、产权制度对农村发展的重要性产权制度是一个国家经济、社会和政治发展的重要组成部分。
在农村中，产权制度的健全与否直接关系到农村经济的发展与农民的切身利益。
一个合理、稳定的农村产权制度能够促进农民的积极性和创造力，推动农村经济的快速增长，增加农民的收入，提高农村居民的生活水平。
因此，我们有必要对农村产权制度问题进行深入分析。
二、农村产权制度存在的问题1. 农村土地产权不明晰的问题农村土地的产权是农村产权制度的核心问题之一。
然而，目前农村土地产权不明晰、权属不清晰的情况还比较普遍。
这导致了土地的低效利用，阻碍了农村经济的发展。
同时，由于农民不能明确土地的归属权，他们投资农业生产的积极性也受到了限制。
2. 农村集体经济组织产权不完善在农村中，集体经济组织承担着重要的农业生产和经营任务。
然而，目前农村集体经济组织产权不完善的问题比较突出。
一方面，集体经济组织的产权划分不明确，决策权与收益权的不匹配。
另一方面，由于集体经济组织缺乏有效的法人地位，对外开展经济活动受到了限制。
3. 农村产权保护不完善的问题农村产权保护是农村产权制度建设的重要环节。
然而，目前农村产权保护不完善的问题依然存在。
一方面，法律法规对农村产权保护的规定不够明确，缺乏有效的法律保障。
另一方面，农村地区的司法资源相对匮乏，农民的产权纠纷难以解决。
三、农村产权制度问题的原因分析1. 国家法律法规的不完善农村产权制度问题的产生与国家法律法规的不完善密切相关。
一些农村产权问题在现有法律法规中没有明确规定，导致了农村产权的混乱局面。
因此，完善相关的法律法规是解决农村产权问题的重要途径之一。
2. 农村地区的经济基础较弱农村地区的经济基础较弱是农村产权制度问题产生的重要原因之一。
由于农村地区资源有限、交通不便等问题，农民的发展机会和选择空间有限，产权制度问题也随之产生。
因此，提高农村地区的经济发展水平和产权保护意识非常重要。
农村集体产权制度改革的问题与途径探讨
农村集体产权制度改革的问题与途径探讨随着中国农村改革的不断深入，农村集体产权制度改革成为了一个备受关注的话题。
在过去的几十年里，中国农村集体产权制度一直未能得到有效改革，导致了一系列问题的产生。
要解决这些问题并实现农村经济的可持续发展，农村集体产权制度的改革是必不可少的。
本文将从问题的角度出发，探讨农村集体产权制度改革的途径，以期为相关的政策制定提供一些建议。
一、问题分析1. 产权不清晰由于农村集体产权制度的模糊和不完善，导致了许多地方性产权矛盾的出现。
土地承包经营权的不清晰导致了土地流转和规模经营的困难，影响了农民的生产积极性和土地资源的有效利用。
2. 农村土地利用效率低由于土地产权不清晰和土地流转困难，导致了农村土地利用效率低下。
大量农民的土地被迫荒芜或者细碎分散，难以实现规模化生产和现代化管理，使得农业生产效率无法提高。
3. 农民收益低因为农村集体产权制度的不完善，导致了农民收益无法有效保障。
在土地流转和规模经营中，农民的土地收益往往无法得到合理保障，缺乏稳定的经济来源。
4. 社会稳定性不足因为土地问题和产权纠纷，导致了农村社会的不稳定因素增多。
一些因土地问题引发的纠纷，甚至导致了严重的社会冲突和动荡。
二、改革途径1. 完善产权法律法规第一步，需要完善产权方面的法律法规，明确农村集体产权关系，建立健全的农村产权制度，保障农民的合法权益。
还需要建立健全的土地承包经营权流转制度，鼓励土地规模经营，提高农业生产效率。
2. 加强政策扶持政府应加大对农村集体产权制度改革的政策扶持力度，提供必要的政策支持和财政资金，鼓励农村土地流转和规模经营，创造条件为农民增加收入。
3. 推进农村土地确权对农村土地进行确权工作，建立起健全的土地权属登记制度，明确农村土地使用权，保障农民的土地权益，为土地的流转和规模经营打下坚实的法律基础。
4. 加强社会调解在农村产权改革中，需要建立起一套健全的社会调解机制，通过社会力量来化解因产权纠纷引发的社会冲突。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体所有制是中国特有的制度，在改革开放以来，农村集体集体产权制度改革已经进行了一系列的试点和推进，但仍面临一些问题。
本文将探讨农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施。
问题一：产权清晰度不足农村集体所有制的产权清晰度仍存在缺失。
农村集体经济中，存在许多非农业企业和资源，在这些情况下，往往难以明确这些资源和企业归谁所有的问题，同时产权的转让和流转受到限制。
这些情况下，无法保护产权人的权益。
有效措施：强化地方政府的调解和协商能力，设立产权交易市场，发展信用体系，建立集体土地的产权证明制度，提高产权登记的便捷性。
问题二：农民参与度不高由于历史的原因，很多农民并不清楚自己的产权和集体经济的发展事项，因此，他们的参与度不高，整个改革也缺乏了一定的动力。
有效措施：加强教育宣传，普及农村集体所有制的知识，提高农民的意识和理解程度。
加强村民委员会和集体经济组织的自主管理能力，建立公开透明的领导体系，开展群众性的民主活动，提高农民对于改革的重视和支持度。
问题三：缺少资本运作当前，农村集体经济中缺少资本运作的问题比较严重。
由于很多企业是从事传统农业，且恶性竞争比较常见，缺乏新的战略化投资和技术创新的应用，因此产生巨大的经营风险。
有效措施：建设农村金融体系，吸引社会资本的进入，支持农村集体经济的发展，以技术创新和科技应用为手段，在集体经济中战胜传统农村经济的困难，提高农村集体经济的竞争力。
问题四：权力对称不足在村级组织中，权力对称不足、以及权利和责任明确问题比较突出。
由于村民委员会和集体经济组织的管理能力的不足，落实集体经济的责任问题比较复杂，经常出现贪污腐败的社会问题。
有效措施：加强村委会和集体经济组织构建机制的建设，规范义务和权利的划分，促进村务公开和村民监督，充分利用智力资源，加强管理队伍的建设和提高管理水平，留住村民的人才，推进农村集体经济的持续发展。
总之，农村集体所有制的产权改革，必须通过优化结构和提高管理水平，从而提高经济效益和农民福利，改善落后农村地区的生态环境和社会和谐发展等问题，实现中心农业的可持续发展。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
农村集体产权制度改革是当前我国农村改革的一个重要方面，也是促进农村经济发展和农民增收致富的重要举措。
改革过程中也存在着一些问题，需要我们采取相应的对策来解决。
接下来，我们就来谈谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策。
一、存在的问题
1.制度不完善。
当前我国农村集体产权制度改革仍然存在很多不完善之处，比如产权权属不清晰、制度设计不合理、法律法规不健全等问题。
2.农民意识不够。
在农村集体产权制度改革的过程中，农民的产权意识相对薄弱，很多农民对自己的土地、林地、水域等集体资产的价值和意义认识不足。
3.实施手段不足。
在农村集体产权制度改革过程中，政府部门的实施手段相对比较单一，缺乏有效的创新和多样化的方式方法。
4.监督缺位。
对于农村集体产权制度改革的监督工作还不够到位，缺乏有效的监督机制和监督体系。
二、解决对策
1.健全制度。
当前，我们需要更加注重对农村集体产权制度改革的规划和设计，完善相关法律法规，建立健全的产权体系和规范的产权交易市场。
2.加强宣传。
政府部门需要大力加强对农民的产权意识教育和宣传工作，让农民了解到自己的产权是什么，怎样保护自己的产权，以及保护产权对自己的利益有什么样的重要意义。
3.创新实施手段。
政府部门需要不断创新实施手段，采取多样化的方式方法来推进农村集体产权制度改革工作，比如可以试点开展集体资产股份合作制改革，探索土地流转、土地经营权流转等新型农业经营制度。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策农村集体产权制度改革是当前我国农村改革发展中的重要内容，也是实现农村全面振兴的关键举措。
在推进农村集体产权制度改革的过程中，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题亟待解决。
本文将就农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策进行浅谈。
一、问题分析1. 农村集体土地流转难题目前，我国农村集体土地流转存在一些难题，主要表现在以下几个方面：首先是土地流转规模小。
由于受到农户土地资源要素配置性质等因素的制约，导致土地流转规模难以扩大。
其次是土地流转效益不佳。
目前，一些地区农村土地流转后，由于农业生产技术水平低、农业生产条件差、缺乏农业产业化经营等原因，导致土地流转效益不佳。
最后是土地流转政策不够完善。
目前，虽然我国农村土地流转政策有所放宽，但是在实际操作中仍然存在一些不够完善的地方，比如对土地流转利益分配、土地承包期限等问题没有明确规定。
2. 农村集体经营组织发展不足当前，我国农村集体经营组织发展不足，主要表现在以下几个方面：首先是集体经营组织规模小。
由于我国农村地区农民生产性资金、生产性设备等条件有限，导致集体经营组织规模较小。
其次是集体经营组织经营效益不高。
由于我国农村集体经营组织在经营管理、技术研发等方面存在一定困难，导致经营效益不高。
最后是集体经营组织运行机制不够健全。
由于一些地区的农村集体经营组织运行机制不够健全，导致这些组织在经营管理、资金运转等方面存在一些问题。
3. 农村产权制度改革监管不到位当前，我国农村产权制度改革监管不到位，主要表现在以下几个方面：首先是监管机构职责不清。
由于我国农村产权制度改革监管机构职责不清，导致监管工作效率低。
其次是监管手段不足。
由于我国农村产权制度改革监管手段不足，导致监管工作效果不佳。
最后是监管人才匮乏。
由于我国农村产权制度改革监管人才匮乏，导致监管工作水平不高。
二、对策建议1. 加强土地流转政策宣传力度为了解决农村集体土地流转难题，可以加强土地流转政策宣传力度。
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关于农村集体土地产权问题剖析与对策
由于近年来农村城镇化建设步伐的加快，农村出现了不同形式的农民集体经济组织，一个行政村内的行政主体“村委会”与经济主体“农村经济合作社”等的关系不明确，使得法律上的“农民集体”在现实中是个很模糊的概念。
乡镇政府、企事业单位等占用村农民集体和村民小组土地的，很大部分为历史遗留问题。
由于确认这些历史上形成的没有合法用地批准手续的集体建设用地权属的政策法规基本处于空白状态，造成现在确权和发证困难。
有的无法取得合法产权，并因此而引发诸多问题。
当前，在工业化、城市化加速发展的背景下，农村集体土地问题在经济发达的浙江沿海地区面临新的情况。
农村集体土地所有权主体混乱
因城市规划变更造成农民土地权益受损。
由于近年来我市城市建设步伐快，建设思路调整或规划调整也快，对农村土地产权利益如何实现和保障冲击很大，特别是打乱了被征地地区“留用地”原有的使用方向，造成农民利益受到损害。
如，留用土地本为工业用地，因规划控制为绿地而不能发展，原有功能实现不了导致产权利益受损。
新建高速公路两旁的30米绿地控制带，产权虽保留集体但只能做农业，不能搞建设。
今后因规划变化引发土地利益变化的矛盾将会越来越突出。
当前集体建设用地流转缺乏法律和配套政策支撑，自发流转引发各类矛盾。
由于相关税费政策不明，使得国有土地与集体土地使用权的取得成本不同，影响了城乡统一的土地市场建设，一旦发生产权纠纷也缺乏相应的法律支持，影响土地产权的交易安全。
明确产权归属是农村集体土地使用制度改革的前提和保障。
充分运用第二次土地调查成果，严格依照相关法律、法规和政策规定，结合各地实际，研究解决农村集体建设用地和宅基地确权登记发证工作中存在的政策问题，制定完善处理具体问题的政策意见。
认真贯彻落实《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）和《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕 146号）文件精神，全面查清宅基地使用权的位置、权属、界址、面积和利用状况等，真正做到
产权明晰，为农村土地产权制度改革奠定基础。
研究探索农村土地综合整治和农村住房“两改”中的土地权属管理意见。
集体建设用地和宅基地使用权登记发证率要达到90%以上。
物权法出台后，为不动产登记各方面提供了强有力的法律依据和保证，国务院和国土资源部先后出台了《土地调查条例》和《土地登记办法》，为土地权属登记发证工作进一步提供了政策依据。
我市应根据上述法律法规，结合本市实际，尽快制定关于宁波市集体土地产权登记的地方性法规，进一步明确各类集体土地所有权主体代表、集体经济组织成员应具备的条件，指导集体土地确权发证。
同时加强对以往土地登记档案的整合和清理，结合第二次全国土地调查，全面完成农村集体土地所有权确权登记工作，力争在土地调查和土地登记过程中，解决权属纠纷与争议。
还要结合新一轮土地利用总体规划的修编，落实和强化土地用途管理制度。
土地用途管理制度的目的，就是严格控制建设用地供应总量和落实耕地保护目标。
落实和强化土地用途管理制度，应结合新一轮土地利用总体规划的修编，通过土地功能分区、调整土地利用结构、控制建设用地总量和分解落实耕地保护指标等各项具体措施，使规划“落地”。
同时，在制定规划时，要充分尊重集体土地所有权，尽量吸收集体土地产权人参与,保证其知情权和参与权，从而提高土地利用规划的科学性和可执行性。
要进一步提高土地利用总体规划的法律地位，增强土地利用规划的严肃性和执行力，严肃查处和妥善处理土地违法违规行为，使我市成为依法使用土地的“首善之区”。
进一步做好土地权属争议调处和加强建设用地批后监管工作
从维权维稳、改善民生出发，切实抓好土地权属争议调处工作。
结合农村宅基地登记发证和土地综合整治工作，加大权属争议调处力度，以先行调解为手段，完善土地权属争议调处机制，建立疑难案例集体研究制度，规范调处行为。
市局与各县市区分局都要制定落实因土地权属争议或土地登记确权引发群众信访等群体性事件的应急预案。
建立土地权属争议及有关行政复议、行政诉讼案件上报制度，探索建立相应信息库，以及时掌握全市各地土地权属争议和有关复议诉讼信息，研究提出规范意见，切实维护社会稳定。
认真贯彻落实《关于加强建设用地批后监管的通知》（浙土资发
[2009]3号）文件精神，健全建设项目竣工用地复核验收和违规违约用地责任追究机制，建立建设项目竣工用地复核验收县市区分局报市局备案制度，研究制订建设项目用地复核实施细则，进一步规范和统一我市建设项目土地复核验收工作，提高土地利用节约集约水平。
切实提升地籍管理工作水平
要加强地籍创新研究，认真贯彻落实中央省市1号文件精神，把握发展全局，结合实际，认真研究“十二五”地籍管理目标，精心谋划地籍发展方向。
以完善农村土地产权制度和加强地籍成果应用为着力点，开展地籍管理创新研究，积极主动服务发展大局，充分发挥地籍的基础和保障作用。
要组织开展《土地登记体系建设》课题研究。
突出研究加强我市土地登记发证工作的政策规定措施，制订操作办法和规范意见，切实解决目前土地登记实践中需要着力解决的问题。
结合行政审批制度改革，理顺市局内部职责分工，理顺市局与区分局及各类开发园区分局的职责分工，完善地籍管理体制。
规范化建设是社会发展、人类文明进步的一个永恒的主题。
技术管理讲标准化，谁制定并发布技术标准，谁就是该科学技术的领头人；社会管理讲规范化，谁制定的规范最完善并全部组织实施到位，社会的文明程度就最高、人与人之间就最和谐。
随着时间的推移和社会的文明进步，规范化建设将在各行各业，尤其是政府的各部门及其内部的各业务单位蓬蓬勃勃地开展，这是实践科学发展观、构建文明和谐社会的必然要求。
参考文献：
1、甬土资发〔2010〕31号；
2、（国土资发[2003]353号）和《关于进一步规范土地登记工作的通知》，
3、2006.5.20颁布的《全国土地登记规范化检查方案》；
4、《物权法》、《土地登记办法》。