天津市建设工程施工许可证管理办法

一九九八年三月一日第一条为加强本市建筑市场的管理，保证工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国建筑法》和《天津市建筑市场管理条例》，制定本办法。第二条本市建设工程实行施工许可证制度。建设工程施工许可证（以下简称“施工许可证”）是建设工程

一九九八年三月一日第一条为加强本市建筑市场的管理，保证工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国建筑法》和《天津市建筑市场管理条例》，制定本办法。

第二条本市建设工程实行施工许可证制度。建设工程施工许可证（以下简称“施工许可证”）是建设工程开工的法律凭证。取得了施工许可证，表明该建设工程的前期准备工作已经完成，具备开工条件，并享有开工的权利。

第三条凡在本市行政区域内新建、改建、扩建、翻建的房屋建筑、土木工程、设备安装、管理敷设、装饰装修、园林绿化等投资额在50万元以上（含50万元）的建设工程，均须办理施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。

第四条本市施工许可证依照计划管理部门的立项或投资计划批准的建设规模，实行市、区（县）两级管理。市管理项目和区（县）管理项目的施工许可证分别用蓝、白两种颜色区分。施工许可证及其申请表由市建委负责统一印制。建设工程开工前，建设单位依照本办法第五至七条规定，向市或区（县）的建设行政主管部门申请领取施工许可证。

第五条下列建设工程的施工许可证由市建委负责发放：

1.城市基础设施建设项目、市重点建设项目、市财政投资的建设项目；

2.建筑面积在20000平方米以上（含20000平方米）的住宅建设项目；

3.建筑面积在10000平方米以上（含10000平方米）的公共建筑工程；

4.投资额在1000万元以上（含1000万元）的工业及其它建设工程。

第六条下列建设工程的施工许可证由工程所在区、县建委负责发放：

建筑面积不足20000平方米的住宅建设项目；

建筑面积不足10000平方米的公共建筑工程；

总投资（含设备投资）不足1000万元的工业及其它建设工程。

第七条市经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业华苑工业园区的施工许可证，由工程所在区的建设行政管理部门负责发放。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

1.已经办理建设工程用地批准手续；

2.已经取得规划许可证；

3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4.已经确定建筑施工企业；

5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

6.有保证工程质量和安全的具体措施；

7.建设资金已经落实；

8.法律、行政法规规定的其他条件。

第九条申领施工许可证时，应如实填写施工许可证申请表，并提交下列文件：

1.工程建设项目报建登记表；

2.年度投资计划；

3.投资许可证；

4.规划许可证；

5.建筑面积在1000平方米（含1000平方米）或合同造价50万元（含50

万元）以上建设工程的招投标中标通知书；

6.建设单位与勘察设计单位、施工企业签订的勘察设计、施工合同副本；

7.办理工程质量监督或监理的证件。

市或区（县）的建设行政主管部门自收到申请十五日之内，对符合规定的申请颁发施工许可证。

第十条建设工程开工后，建设单位必须将施工许可证明示于施工现场，接受建筑市场执法监察人员随时检查。工程竣工后，到原发证机关注销。

第十一条建设工程的建设规模调整或建设、设计、施工等单位有变更时，必须在一个月内按上述规定到发证机关重新办理施工许可证或变更手续。

第十二条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月，既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十三条在建的建设工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。

建设工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十四条违反本办法，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并按照《建筑法》和《天津市建筑市场管理条例》的有关规定进行处罚。

第十五条负责颁发建设工程施工许可证的部门及其工作人员，对不符合施工条件的建设工程颁发施工许可证的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第十六条本办法自1998年3月1日起施行。原市建委颁发《天津市建设工程开工许可证管理规定》（[95]建企263号）即行废止。

第十七条本办法由市建委负责解释。

石家庄市居住证管理实施办法(试行)

石家庄市居住证管理实施办法（试行）第一章总则第一条为加强人口服务管理，保障公民合法权益，促进经济社会协调发展，根据《居住证暂行条例》（国务院令第663号）和《河北省居住证实施办法（试行）》（冀政发〔2016〕4号），结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内居住证申领、发放、使用等相关服务管理活动，适用本办法。第三条居住证是持证人在居住地就业、居住，享受基本公共服务和便利、参与社会事务的有效证件。第四条县级以上人民政府应建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制，将为居住证持有人提供基本公共服务和便利工作纳入国民经济和社会发展规划，建立农业转移人口市民化成本分担机制，推进财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制建设，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。第五条县级以上人民政府应当建立健全以居住证为载体的基本公共服务机制。县级以上人民政府发展改革、财政、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫

生计生等有关部门应根据各自职责，共同做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。第六条国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应予以保密。第二章居住登记和居住证管理第七条公安机关负责居住登记和居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。村民委员会、社区居民委员会、用人单位、就读学校、房屋出租人以及其他有关个人、组织，应当协助做好居住登记和居住证的申领、受理、发放等工作。第八条在本地居住的非本市区、县户籍的人员，应按照《河北省流动人口服务管理规定》，自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证或者户口簿等有效身份证明，向居住地公安派出所申报居住登记。第九条公民离开常住户口所在地，在居住地实际居住并办理居住登记已满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。

天津市建筑工程规划管理技术标准(试行)

天津市建筑工程规划管理技术标准（试行） 2019年4月12日

目录目录 (2) 1总则 (1) 2术语 (2) 管理篇 (4) 1规划管理 (5) 1.1建筑工程规划管理 (5) 1.2建筑工程规划管理市区两级事权 (5) 2技术文件 (5) 2.1一般规定 (5) 2.2规划选址（条件）申请书 (6) 2.3建设工程规划许可证（建筑类）设计方案 (7) 2.4建设工程（建筑部分）规划放线测量技术报告 (8) 3规划受理权责 (9) 3.1一般规定 (9) 3.2选址意见书或规划条件的核提 (9) 3.3建筑工程规划许可 (9) 技术篇 (11) 1基本规定 (12) 2总平面规划设计 (13) 2.1一般规定 (13) 2.2规划布局 (13) 2.3基地出入口 (14) 2.4内部道路和交通组织 (15) 2.5空中连廊或地下通道 (15) 2.6停车场（库） (15) 2.7地下空间利用 (16) 2.8竖向设计 (16) 2.9绿地、开敞空间和景观设计 (16) 2.10围墙和雕塑 (17) 2.11场地防护 (17) 3建筑平面和形态 (18) 3.1建筑平面 (18) 3.2建筑层高 (18) 3.3建筑高度 (18) 3.4建筑层数 (19) 3.5建筑形体 (19) 3.6建筑立面 (20)

3.7建筑屋面 (20) 3.8建筑色彩 (20) 3.9建筑设施 (20) 4建筑退线 (21) 4.1城市道路红线等控制线退线 (21) 4.2建筑用地退线 (21) 5建筑间距和日照影响分析 (23) 5.1一般规定 (23) 5.2一般区域建筑间距 (23) 5.3试点区域建筑间距 (25) 5.4日照影响分析 (25) 6建筑面积计算 (27) 6.1地上建筑面积计算 (27) 6.2地下建筑面积计算 (27) 6.3居住社区公共配套设施建筑面积计算 (28) 7容积率、建筑密度与绿地率 (29) 7.1容积率奖励 (29) 7.2容积率计算 (30) 7.3建筑密度 (30) 7.4绿地率 (31) 8其他规定 (32) 8.1避免违规设计 (32) 8.2鼓励设计创新 (32) 8.3新技术推广应用 (33) 8.4合理分期实施 (33) 本标准用词说明 (34) 引用标准名录 (35)

《建筑工程施工许可证管理办法》(2014版)解读

《建筑工程施工许可证管理办法》（2014版）解读中华人民共和国住房和城乡建设部第18号文《建筑工程施工许可管理办法》（以下简称“新办法”）经住建部第13次部常务会议审议通过，自2014年10月25日起施行。同时，1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可管理办法》废止。此次《建筑工程施工许可管理办法》除了在条文表述上更为规范外，更加注重工程监管、信息公开、责任到人、量化处罚标准，主要有以下五个方面的变化： 1.规范办理程序 “新办法”规定在办理许可证时证明文件不齐全或失效的情况下，应当当场或5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容。除本“新办法”规定的申领施工许可证的条件外，县级以上地方住建部门不得增设办理施工许可证的其他条件。 2.建立事后监查制度 “新办法”规定发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。 3.加强信息公开、公示 “新办法”规定施工许可证应在施工现场公开。发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部

材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。 4.量化处罚标准 “新办法”规定对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。 5.责任到人，处罚到人 “新办法”规定建立工程质量安全责任制并落实到人。按“新办法”规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。

慈溪居住证管理暂行规定

慈溪市居住证管理暂行规定（征求意见稿）第一条为依法规范我市流动人口申领《浙江省居住证》，完善居住服务，加强人口管理，保障流动人口合法权益，依据《浙江省流动人口居住登记条例》相关规定及《慈溪市人民政府关于推行新型居住证制度的通知》精神，结合我市实际，制定本规定。第二条在本市行政区域范围内的《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等相关管理与服务活动适用本规定。第三条《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等相关工作，由流动人口居住地公安机关派出所组织实施。慈溪市公安局负责本辖区《浙江省居住证》申领受理、审核、发放、签注等工作的组织、指导、督促、检查等工作。第四条《浙江省居住证》是持有人在本市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请积分制公共服务以及登记常住户口的证明。《浙江省居住证》由省公安厅统一制作。

第五条流动人口在本市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，依照本规定自愿申领《浙江省居住证》。第六条本市居住半年以上，是指流动人口在本市行政区域范围内连续居住并向公安机关申报居住登记半年以上。节假日返乡探亲或在本市范围内迁徙并及时向公安机关申报居住地址变更，登记信息中断时间未超过十日的，也可视作连续居住。居住期限由流动人口居住信息管理系统自动审核。第七条合法稳定就业，是指申领人能够提供以下证明文件之一的情形：（一）本市用人单位签订的劳动合同以及由本市人力社保部门统一出具的就业登记、近一年连续缴纳社会保险（不含补缴和单独参加工伤保险）证明文件，且当前劳动合同、就业登记、社会保险参保为同一用人单位（国家机关工作人员仅需提供近一年连续缴纳社会保险证明）；（二）本市社会组织法人登记证书副本、或个人独资企业（个体工商户）营业执照副本、或其他企业（公司）营业执照副本复印件（加盖本单位公章）及《基本情况表》（各级市场监督管理局档案中心〔室〕出具并加盖查询专用章），以及近一年连续缴纳社会保险（不含补缴和单独参加工伤保险）证明文件；

天津市城市管理规定

天津市城市管理规定第一章总则第一条为落实高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，提高公共服务水平，创建环境整洁、市容优美、文明有序的现代化城市，制定本规定。第二条本规定适用于本市中心城区、滨海新区建成区、特定区域、其他区县人民政府所在地建制镇的城市管理工作。第三条本规定所称城市管理是指市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等方面的养护和管理。第四条加强城市管理应当遵循下列原则： (一)坚持体制创新，形成管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制; (二)坚持机制创新，形成社会参与、市场运作、竞争有序、政府监管的运行机制; (三)坚持科学管理，形成科技引领、监督到位、履行职责、运转高效的长效管理机制。第五条各级人民政府及其所属部门、各新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和公众的教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。第六条任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，负有维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的行为有责任进行规劝、批评和检举。第七条各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章管理标准与要求

第八条市容市貌管理应达到下列要求： (一)管理范围内无违法建设、无占路经营、无私开门脸、无乱吊乱挂和乱涂乱画。 (二)户外广告和商业牌匾的设置要符合设置规划和规范。 (三)建筑工地的围挡符合有关规定和规范。 (四)城市雕塑、时钟应保持完好整洁、功能正常。 (五)达到国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。第九条环境卫生管理应达到下列要求： (一)快速路、主干道路、各类桥梁(含人行天桥)、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净;无乱堆乱放，无白色污染，无垃圾堆存，垃圾收集、清运及时，无运输洒漏。其中，快速路、主干道路、立交桥和重点地区保持20小时，次干道路、支路和人行天桥、跨河桥梁保持16小时，里巷道路保持12小时以上清扫保洁作业，清扫保洁率达100%。 (二)集贸市场分行划市、管理有序，达到摊位净、地面净，无垃圾堆存，无摊贩乱摆乱卖，市场内外干净整洁。 (三)河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水体清洁，无漂浮物。 (四)公共厕所配套设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味，地面干燥、光洁、无污物。 (五)达到国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。第十条园林绿化管理应达到下列要求： (一)公园、绿地和道路绿化，乔灌木花草生长正常，植物品种丰富，树形整齐美观，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，基本无病虫害。

《安徽省建筑工程施工许可管理实施细则》

安徽省建筑工程施工许可管理实施细则第一条为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，根据《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）和住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》（建办市〔2014〕34号）、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号），结合本省实际，制定本实施细则。第二条在本省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照相关法律法规和本细则的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第三条应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条省、设区市和县（市）人民政府住房城乡建设主管部门按照职能分级负责建筑工程施工许可证监督管理。第五条建设单位可以申请整个建设工程项目的施工许可；也可以就建设工程项目中的单项工程、单位工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。按照前款规定，建设项目分别领取施工许可证的，各单项工程、单位工程、分标段工程的建设规模、工程投资额总和应当分别与建设项目的建设总规模和工程总投资额一致，并符合依法签订的施工承包合同。第六条新建道路的地下管线工程可以连同新建道路工程领取施工许可证；房屋附属设施工程、与房屋配套的线路、管道、设备安装工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证；新建房屋装饰装修工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证。第七条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明资料：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书或有效期内用地批准书。（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。提供建设工程规划许可证。

建筑工程施工许可管理规定及释义

国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。释义】本条是关于《条例》适用范围和调整对象的规定。（一）《条例》明确了调整对象为从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和实施对建设工程质量监督管理这两个方面活动的主体。 1、从事建设工程的新建、扩建、改建活动的单位和个人。建设工程活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。

在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。从事以上各项建设活动的单位和个人，要按照《条例》的规定，承担相应的责任和义务。 2、调整对象还包括对建设活动实施监督管理的政府及主要部门，或其委托的有关机构。以上部门或机构在实施对建设工程进行监督管理活动时，必须按照本《条例》所规定的职责和权限进行，依法行政，不能滥用职权。《条例》的适用范围是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门两个特别行政区和台湾地区）从事的建设工程活动和监督管理活动。对于建设工程活动来讲，无论投资主体是谁，也无论建设工程项目的种类，只要在中华人民共和国境内实施，都要遵守本《条例》。（二）本条第二款对于建设工程做出了解释：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动；本《条例》第十五条对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，作出了特别规定，对违反该规定

大连市居住证暂行办法(2019修正)

大连市居住证暂行办法（2017年11月16日大连市人民政府令第146号公布，根据2019年2月19日大连市人民政府令第159号《大连市人民政府关于修改16件市政府规章的决定》修正）第一条为了推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，根据《居住证暂行条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内居住的非本市户籍公民申领、使用居住证，适用本办法。第三条居住证是持证人在本市居住、按规定享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。第四条市及区（市）县人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作机制。具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责管理区域内的有关工作。第五条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、换领、补领、签注等证件管理工作。市及区（市）县人民政府有关部门应当按照各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。居（村）民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。第六条市及区（市）县人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类整合劳动就业、社会保障、房产、工商、信用、卫生计生等信息，加强与教育、民政、司法等部门互通交流，实现部门之间、市及区（市）县之间居住证持有人信息共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为积分落户提供信息保障。第七条本办法第二条规定的公民，应当在到达现居住地之日起七日内，持居

民身份证、居住地住址证明到现居住地公安（边防）派出所申报暂住登记。前款所称居住地住址证明包括房屋租赁合同，房屋产权证明文件、购房合同，用人单位、就读学校出具的住宿证明等。第八条公安（边防）派出所办理暂住登记，应当采集申报人姓名、性别、民族、文化程度、近期免冠相片、身份证号码、户籍地址、出生地址、现居住地址、联系方式、婚姻状况、从业状况、单位、同住子女情况等信息。第九条本办法第二条规定的公民，符合下列条件的，可以向居住地公安（边防）派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申领居住证：（一）在本市居住并办理暂住登记满半年；（二）符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的。对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起十五日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况不能按期制发的，制发时限可以延长十五日。第十条居住证持有人居住地址发生变更的，应当自变更之日起七日内到居住地公安（边防）派出所办理居住地址变更。经审核属实的，公安机关应当为其变更信息。居住证持有人发现居住证载明信息有错误的，可以持有关证明材料到居住地公安（边防）派出所申请更正。经核实确属错误的，公安机关应当予以更正，并制作发放新居住证，同时收回原证。第十一条居住证每年签注一次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满一年之日前一个月内，向居住地公安（边防）派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申请办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。第十二条在申报暂住登记、申领居住证、办理居住证签注以及居住地址变更等手续过程中，申请人应当对其提交材料的真实性、合法性负责。第十三条未满十六周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申报暂住登记、申领居住证、办理居住证签注和居住地址变

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划第一章总则 1.1 编制目的为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，

建筑工程施工许可管理办法

建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》2008-05-05 09:16《建筑工程施工许可管理办法》建设部令第91号（1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月4日《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。（九）法律、行政法规规定的其他条件。第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

2018-2019-最新居住证管理办法word版本 (4页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 最新居住证管理办法国家制定了哪些居住证的管理办法，以下小编为大家提供居住证管理办法，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。第一条为加强人口服务管理，保障公民合法权益，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进社会公平正义，维护社会秩序，制定本办法。第二条公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证。设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，确定居住证制度实施的区域范围，并根据本办法制定实施办法。第三条居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。第四条居住证登记项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期相片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关、签发日期、有效期，以及涉及持证人在居住地就业居住、享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的其他信息。第五条县级以上人民政府应当加强人口服务管理工作，建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等相关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障和服务管理工作。第六条县级以上人民政府应当将为居住证持有人口提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。第七条国务院及地方各级人民政府公安机关和相关部门应当依托国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、社保、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统及居住证持有人信息采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现

天津市控制性详细规划编制规程

天津市控制性详细规划编制规程 1 总则 1.1为统一天津市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控规编制的标准化、规范化和法制化，依据国家有关规范和标准，以及《天津市城市规划条例》特制定本编制规程。 1.2控制性详细规划应在已经批准的城市总体规划、分区规划的指导下，对分区内各街区的土地利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面作出详细控制规定。重点是对分区规划所确定的各项指标进行深化和落实，经过法定程序批准后成为法定文件（文本和图则）。 1.3天津市城市规划区内的控制性详细规划的编制均应符合本规定的要求。 1.4本规定未包含的内容，应符合现行国家的地方有关法律、法规和其它规范性文件的规定。 2 术语和符号 3 控制性详细规划成果的构成 3.1控制性详细规划成果包括按制定程序批准的文本和图则两部分。在编制文本和图则时，应编制规划说明书，作为制定文本和图则的基础技术支撑和解释性技术说明。 3.2文本和图则的构成 3.2.1文本文本是指需经法定程序批准具有法律效力的规划控制条文，表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求。 3.2.2图则图则是指需经法定程序批准并由天津市人民政府或其授权部门文件批复（盖章）生效的具有法律效力的规划控制总图及其附表。 3.3规划说明书的构成 3.3.1规划说明书

规划说明书包括关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于控制性详细规划制定的背景和过程的解释性文字。 4 文本和图则的编制内容及深度规定 4.1文本必须用法定文件的问题阐述以下内容： 4.1.1总则 4.1.2土地利用性质以“地块控制指标一览表”（参见表1）的方式阐明对各类不同性质地块的土地利用性质的具体控制要求。 ⑴土地利用性质分为“规划确定的土地利用性质”（在表1的“用地性质”栏中表达）和“可相容的土地利用性质”（在表1的“土地利用相容性”栏中表达）。 ⑵“地块控制指标一览表”中规定性地块控制指标必须包括的项目有：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、配套设施项目及其规模以及土地利用相容性规定。“地块控制指标一览表”必须附在“图表”右侧，而且表中的“用地性质”和“土地利用相容性”的名称和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》中的有关规定。 ⑶如有重点地块，可在“备注”栏中附加控制重点，或以条文方式提出其他特殊控制要求以及增加指导性控制指标。地块控制指标一览表表1（示例） ①控制指标均采用统一单位（如示例所示），容积率保留至小数点后1位，其余数字取整数； ②控制指标的计算方法按照术语及符号的规定执行； ③公共配套设施必须标明项目名称和规模控制要求；

施工许可证办理程序和要求

施工许可证办理程序和要求一、法律依据《建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第八条：申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。《湖南省建筑市场管理条例》第十八条：工程项目立项后，建设单位应当向项目立项审批机关的同级建设行政管理部门申

请办理工程报建手续。《建设工程安全生产管理条例》第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。第三十九条：国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。第四十四条：建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。二、法律规定的程序 1、根据《建筑法》第七条和建设部1999第71号令第二条规定：工程投资额在30万元以上或建筑面积300平方米以上的建筑工程必须向工程立项审批机关的同级建设行政主管部门办

《施工许可证管理办法》(新)

建筑工程施工许可管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。住房城乡建设部部长姜伟新 2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为

若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。（七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。（八）建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。（九）法律、行政法规规定的其他条件。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

天津市城市管理考核办法

天津市城市管理考核办法市市容园林委第一章总则第一条为加强天津市城市管理工作，适应生态文明建设的新形势、建设美丽天津的新要求、人民群众对改善环境的新期待，全面提升市容环境、园林绿化和城市管理的外在形象和内在品质，增强城市管理考核的针对性和有效性，增强"以奖代补"资金使用效能，依据《天津市城市管理规定》（2010年市人民政府令第26号）及有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于本市各区县人民政府、市级城市管理相关职能部门。第三条城市管理考核紧紧围绕建设美丽天津和全国最整洁城市的目标，遵循公开、公平、公正的原则，按照每寸土地有人管、每件设施都管好、每个细节管到位的要求，努力实现美化、绿化、净化、亮化、细化，为全市经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，为人民群众创造更加舒适的生活环境。第二章城市管理考核监督第四条按照"两级政府、三级管理"实施意见和属地管理原则，城市管理考核范围包括：中心城区和滨海新区建成区，区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。第五条在市和区县人民政府的领导下，建立市和区县两级城市管理考核办公室。市城市管理考核办公室负责制定城市管理考核实施细则，组织指导各区县及市级职能部门实施考核；各区县城市管理考核办公室负责对本辖区的城市管理工作逐级进行考核。第六条城市管理考核对象包括：各区县人民政府，市市容园林委、市公安局、市民政局、市交通港口局、市市政公路局、市水务局、市建设交通委、市国土房管局、市综合执法局、市工商局、市路灯管理处等单位。各区县人民政府负责对驻区单位、部队、院校等城市管理工作实施考

核监督。第七条城市管理考核内容包括：（一）各区县人民政府：组织管理、市容市貌、环境秩序、园林绿化、环境卫生、城市照明、道路桥梁、综合执法、网格化责任落实、数字化监督指挥、建设施工、社区环境、信访投诉办理、对社区物业管理工作的组织领导以及各区县人民政府负责的城市管理其他事项等方面的维护、监督管理。（二）市市容园林部门：城市市容市貌、城市照明、市级公园、垃圾转运和处理设施的监督管理。（三）市公安部门：道路交通秩序、道路交通标志设置和设备设施维护管理、机动车与非机动车停放管理、养犬管理、社会生活噪声污染的监督管理。（四）市民政部门：社区公益性服务设施、丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理。（五）市交通港口部门：公交场站、机场、铁路客运站和港口客运码头以及公交车、出租车、长途客车的车容车貌监督管理。（六）市市政公路部门：市管城市道路、公路、桥梁及其附属设施的维护管理。（七）市水务部门：市管城市排水河道及市管城市排水设施的维护管理。（八）市建设交通部门：施工工地运输撒漏、工地围档等建设工程文明施工方面的监督管理。（九）市国土房管部门：旧楼区提升改造后长效管理的监督指导，住宅增设门窗、拆窗改门或扩大原有门窗尺寸等危害房屋安全的执法管理，居民区物业管理、房屋拆迁扬尘管理。（十）市综合执法部门：对履行相对集中处罚权规定的行为实施监督管理。（十一）市工商部门：利用住宅门、窗、庭院从事无须行政许可审批的无照经营行为的监督管理。（十二）市城投集团：在建工程及未办理移交手续设施的养护管理。

建筑工程施工许可管理办法(2014)

建筑工程施工许可管理办法(2014) 【法规类别】基本建设【发文字号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号【修改依据】住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定(2018) 【发布部门】住房和城乡建设部【发布日期】2014.06.25 【实施日期】2014.10.25 【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国住房和城乡建设部令（第18号）《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014 年10月25日起施行。住房城乡建设部部长姜伟新 2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法

第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。