聊城市旅游业发展

聊城市旅游业发展初探

聊城市外国语学校2010年7月29日10:07

经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高，文化旅游和乡村田园观光旅游业的兴盛，为聊城市旅游业的发展带来了千载难逢的机会，通过近几年的努力，聊城在全省乃至全国打响了“江北水城”的品牌，成为国一个新兴的热点旅游城市，旅游总收入逐年上升，同时也带动了餐饮、住宿、交通、商业等行业的全面发展，旅游业的支柱地位已初见端倪。本文结合聊城市的实际情况，对聊城市旅游业的发展进行了探讨。

1聊城市旅游业发展历程

综合分析近二十年聊城市旅游业的发展，大致可分为以下三个阶段：

1.1自发阶段

1995年以前，聊城市旅游业发展基本上处于自发阶段，仅有山陕会馆、光岳楼、铁塔等几个景点，曾被人嘲笑为“半截铁塔一座楼，两个公园一窝猴”，全市上下没有对旅游业形成统一的认识，从没有把旅游业作为一种产业对待，更没能意识到旅游业存在的巨大商机，缺乏政策支持和开发宣传，城市旅游缺少特色，旅游总收入在国生产总值中所占比例极小，旅游业的发展远远滞后于同期整个省旅游业的发展。

1.2准备阶段

1995—1999年，聊城市旅游业处于快速发展的准备阶段或起步阶段。这一阶段成立了市、县旅游局，积极扶持旅行社的发展，形成了一定的行业规模，加大了城市建设、旅游景点和景区的开发力度。另外，

积极组织宾馆、旅行社、景区景点到、、、、、等较近地区及相对较远的、潍坊、威海等地进行宣传促销活动，为聊城市旅游业的快速发展奠定了基础。

1.3快速发展阶段

2000年以来，聊城市旅游业处于快速发展阶段。市委、市政府把旅游业定位为聊城市的支柱产业。旅游、建委、文化、公安、工商等部门通力协作，实施了发展旅游业的一系列措施，精心打造“江北水城”城市品牌。全方位加大了城市建设、旅游景点和景区开发力度，集中力量实施了城市基础设施工程、靓点工程、绿化美化工程、提高市民素质“四大工程”，开辟了“水浒旅游线”和“古运河旅游线”等特色旅游线路，极大丰富了聊城的旅游涵。另外，与中央电视台、电视台、卫视、《人民日报》、《大众日报》等新闻媒体合作，制作推出了各种类型的旅游专题片，并且积极策划推出“中国江北水城（聊城）文化旅游节”、“水城之秋旅游观光周”、“水城之春”大型系列文艺演出、全国焰火比赛、中国警察水上马拉松游泳大赛、全国龙舟比赛等大型节庆活动，大大提高了聊城的知名度，增强了旅游吸引力，旅游总人数及总收入逐年上升。2聊城市旅游业发展的优势条件

2.1丰富的旅游资源优势

2.1.1丰厚的历史文化资源

聊城历史文化的形成和发展渊源于其古代特别是明清两代特殊的

经济活动。明清时期，聊城因水而兴盛四百余年。当时聊城运河漕运发达，经济昌盛，文化繁荣，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腋，江北一

都会。”作为国家级历史文化名城，聊城的文化底蕴非常深厚，黄河文化和运河文化在此交汇，人文资源独具特色，保留下来的文物古迹有400多处。景阳冈龙山文化遗址、临清运河钞关、明代的光岳楼、清代的山陕会馆、海源阁和三国时期的植墓等，都是国家级文物保护单位。另外，《水浒传》、《金瓶梅》、《聊斋志异》、《老残游记》等古典名著中描述的许多故事都发生在聊城，为聊城留下了丰富的人文景观。区建有许多名人志士的纪念馆，比较著名的有孔繁森纪念馆、筑先纪念馆、傅斯年纪念馆和马本斋纪念馆，成为聊城又一批新的旅游景点。

2.1.2得天独厚的水资源

聊城丰富的水资源孕育了“江北水城”独特的魅力。区流域面积在30平方千米以上的河流有23条，其中100平方千米以上的有３条。黄河在东部奔腾咆哮百余里；运河从中部蜿蜒曲折过市区；卫河从西部携水弄潮冀鲁豫；还有马颊河、徒骇河等纵横交错，东昌湖、鱼丘湖相互辉映。仅聊城市区，湖、河水域面积就多达13平方千米，占建成区的1/3。众多的河流，美丽的湖泊，使聊城形成了“湖水相连，城湖相依，城中有湖，湖中有城，城湖一体”的独特水城风貌。近年来聊城市为充分发挥水的优势塑造城市个性，重点抓了东昌湖、京杭运河、徒骇河三大景区的建设，进一步完善了玉带桥、北关桥、南关桥、湖滨公园等基础设施的建设，使“江北水城”这一特色更加突显。

2.1.3丰富的生态旅游资源

聊城市拥有堤乐园、凤凰苑农业科技示园、马颊河旅游度假村、马西林场、冠县万亩梨园等生态旅游区。这些旅游区集花、果、林、菜、

游玩、娱乐、农业观光于一体，唤起了人们崇尚自然、爱护自然、保护自然、体验农村生活的热情，为聊城乡村旅游业的发展提供了有利条件。

图1 聊城市旅游资源分布与开发布局图

2.2独特的区位优势

聊城市位于省西部，是冀鲁豫三省交界地区的中心城市，是代表中国古代商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河的交汇处。贯穿南北的京九铁路、连接东西的济邯铁路及济聊馆高速公路在此交汇，聊城东联京福、京沪大动脉，西接京广大动脉，已成为中国重要的交通枢纽之一，为国外来“江北水城”观光的朋友提供了非常便利的交通条件。

2.3有利的政策优势

近年来，聊城市委、市政府把发展旅游业作为全市的支柱产业来抓，投巨资挖掘历史文化和生态资源，精心打造“江北水城”这一城市品牌，为聊城市旅游业的发展提供了一个优越的社会环境。另外，聊城市地处西部，经济欠发达，近年来，省为了促进“西部”地区的快速发展，出台了一系列的优惠政策，这为聊城市的各项旅游项目的顺利发展提供了一个宽松的宏观环境。3聊城市旅游业发展中面临的主要问题

3.1发展旅游经济的意识有待加强

目前，聊城市发展旅游经济的思想还不够解放，个别部门发展旅游业的意识淡薄，全民办旅游的气氛不浓，合力不够，思想观念还没有完全统一，许多政策和管理措施还不到位，旅游规划不严格，旅游投入不足，旅游企业“散、小、弱、差”，市场意识不强，经营管理落后，企业缺少活力。

3.2景区景观及基础设施有待完善

聊城市推出的“中国江北水城”和“水浒旅游线”、“古运河旅游线”，虽然文化涵深厚，景点众多，但精品工程“江北水城”的建设需进一步完善，在深度和广度上还有待进一步开发，要从“树形象”到“创名牌”转变；“水浒旅游线”、“古运河旅游线”上许多未开发的景区应加快开发建设的步伐。

其次，聊城市各景区外部道路绿化、道路环境、景区部分道路及景区外围环境仍需完善。景区的给排水、供电、消防、通讯等基础设施建设还有待进一步加强，部分公共设施急需上档次。另外，随着“自驾游”的风靡，聊城应尽快建设大规模、高档次的停车场，以适应社会的发展。

3.3客源层次单一

聊城市目前接待的以节假日休闲娱乐观光及民俗旅游为主的游客

主要以本市市区及县（市、区）为主，外地游客比例只占游客总数的20%左右，滞留时间短，旅游消费不大，还没有形成广泛的客源市场，并且客源市场的季节性变化大，淡旺季分明，没能实现“四季旅游旺，天天能旅游”的良好局面。

3.4管理体制有待完善，服务质量仍需提高

聊城市旅游管理体系中专业人才明显不足，市县两级旅游管理部门仅有20多名工作人员，旅行社、宾馆、景区景点中专业人才比例不足从业人员的5%，与日益发展的旅游业极不适应。各类服务人员在服务过程中仍存在不容忽视的问题，如个别售票员、服务员态度不好，游客意见大、投诉多；导游队伍鱼龙混杂，部分导游对聊城市的历史文化了

解不深入；酒店宾馆行政管理不到位，大量非星级宾馆还没有纳入旅游行政管理部门的管理畴，对其经营旅游服务业的质量问题没有相应的部门进行行政管理；旅游车辆车次较差，管理不严格。以上问题都影响了旅游服务质量和效益的提高。

3.5城市生态环境恶化，市民环保意识有待提高

随着“江北水城”品牌的推广，聊城市旅游业逐渐兴旺，随之而来的是聊城市流动人口的增加，特别是“五一”、“十一”黄金周，旅游人数倍增，严重超过了当地的环境容量与游客容量。汽车等交通工具废气排放量增大，大气中SO2、总悬浮颗粒物都呈上升趋势，加剧了城市的空气污染、噪声污染和水质污

染。

另外，个别市民的环保意识还不够强，大量生活污水排入东昌湖，使东昌湖氮、磷含量增高，水质出现富营养化。个别旅游者、市民存在随手丢垃圾等不良行为，使风景区的美观大打折扣。在一些名胜古迹上还常有游客攀爬抚摸，更有甚者在古迹上乱写乱画，所有这些都使名胜古迹的本来风貌和存在寿命受到严重威胁。

4聊城市旅游业发展的对策建议

4.1强化旅游经济意识

要进一步解放思想，加强组织领导，统筹解决旅游工作中的重大问题。交通、建设、文化、宣传、公安等部门要确立大旅游观念，充分发挥自身优势，积极参与，营造全社会支持旅游、发展旅游、参与旅游的良好氛围。

4.2拓宽开发广度，努力构建“大鲁西文化旅游圈”

对现有的旅游景观、景点进一步完善，努力打造精品。要加快“水浒旅游线”、“古运河旅游线”的开发建设步伐，把市、县、村旅游景点有机的联系起来，形成网络，扩大旅游业的整体规模，提高其规模效益。另外，要着力发展“乡村度假旅游”，因为作为“城市旅游”的聊城与周边的大城市（、、、、）无论是规模还是知名度都不可同日而语。因此要挖掘潜力，发挥比较优势，自觉地向“乡村度假游”、“农家乐”发展，让周边大都市里的有钱人和“有闲阶级”返归传统的渔猎文明和农耕文明，形成探寻“黄河文化”、“古运河文化”、“水浒文化”的“大鲁西文化之旅”。另外，要本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，努力把、泰山、曲阜等纳入“大鲁西文化旅游圈”的围，以实现捆绑促销，增加旅游的可滞留性、可回味性。

图2 聊城在鲁区的位置

4.3强化旅游投入力度，加快基础设施建设

遵循旅游经济独特的发展规律，多渠道、多形式加大旅游投入，加快实现由大投入小产出向小投入大产出、不投入也产出的阶段转变，大力提高旅游产业的投入产出水平。要进一步增加旅行社、宾馆、商店、娱乐场所、休息、咨询等设施，完善各种职能，尽快提高城市的可进入性和景区景点的可进入性。

4.4加强宣传促销，努力开拓客源市场

要进一步强化市场意识，把旅游宣传促销摆在突出位置上，可充分运用广播、电视、报刊、互联网等各种新闻媒介进行总体宣传，如出版

聊城风土人情、水城（聊城）文化和水城旅游手册、旅游图等介绍材料，录制景点和风貌介绍风光片，举办专题节目；在主要邻近旅游景区和景点设立旅游促销点，发放宣传资料并在重要出入口设立广告牌向社会进行宣传；积极参加旅游博览会、展销会、交易会等，邀请客源产出地的旅行商和新闻媒介代表前来考察，更大广度的举办大型节庆活动，以推销宣传聊城。

4.5完善部管理体制

对景区的所有权、经营权和管理权要实施彻底的三权分离，以便景区经营单位逐步成为适应市场的法人实体和竞争主体，以促使旅游企业效益的不断提高。还要开办现代旅游管理培训班，培养自己的专业管理人才。各级旅游行政管理部门要始终坚持“以人为本”的原则，建立旅游企业服务规，统一要求，提高服

务质量。定期对从业人员进行考核，引入竞争机制。提高旅游服务质量，重在挖掘旅游的文化涵，把旅游当作文化事业来办，把与旅游有关的文化事业做好，引导旅游者注重自己在旅游的过程中的精神享受，创造文化氛围，传递文化信息，构筑文化意境。

4.6强化旅游资源保护意识，确保旅游业持续发展

要明确“保护第一，开发第二”的发展方针。对旅游旺季出现的景点“超负荷”工作现象，有关部门可采取部分流的方法适当限制游客量。要坚决拆除景区的违章建筑，铲除那些毫无地方特色、没有文化涵的建筑垃圾。严禁破坏生态林区、生态农业观光园中的一草一木，禁止砍伐