乡镇政府突发公共事件总体应急预案
乡镇突发环境事件应急预案3篇
乡镇突发环境事件应急预案乡镇突发环境事件应急预案3篇引导语：应急预案是为了减少社会的损失，建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产而制定的，下面是小编为大家整理的3篇乡镇突发环境事件应急预案，供大家参考借鉴，希望能帮助到大家。
乡镇突发环境事件应急预案篇11.总则1.1编制目的。
为加快建立健全我乡突发事件应急机制，迅速、高效、有序地做好突发环境事件处理工作，维护社会稳定，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，特制定本预案。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》及其他相关的法律、法规和规章制定本案。
1.3工作原则。
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。
遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全政府统一领导、分级治理、职责明确、反应灵敏、运转高效的突发环境事件预案和应急机制，最大限度地保障人民生命和财产安全，提高政府社会治理水平应对突发事件的能力。
1.4突发环境事件分类。
根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件主要分为三类：突发环境污染事件。
突发环境污染事件包括重点流域环境污染事件、严重影响饮用水源地水质的污染事故；危险废物、危险化学品及其他有毒有害物品污染事件等。
辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废弃物辐射污染事件。
1.5突发环境事件分级。
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为非凡重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）。
1.5.1非凡重大环境事件（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为非凡重大环境事件：⑴环境事件死亡10人以上，或中毒（重伤）50人以上。
⑵因环境事件需疏散、转移群众500人以上，或直接经济损失1000万元以上。
⑶区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境受到严重污染。
乡镇政府春节应急预案
乡镇政府春节应急预案春节作为中国最重要的传统节日之一，是家庭团聚、欢庆的时刻。
然而，由于节日期间出现各种突发事件的可能性增加，乡镇政府需要制定相应的应急预案，以保障春节期间公众的生命安全和社会稳定。
本文将按照特定格式，全面介绍乡镇政府春节应急预案。
一、应急预案目的和依据（这部分需要插入合同的格式，并进行适当调整）根据对乡镇过往春节期间的情况分析，以及政府层面对应突发事件的要求，制定此应急预案。
二、应急响应机制1. 乡镇政府成立应急指挥部，由相关部门和人员组成，负责协调和指导应急工作。
2. 春节期间增加值班人员，确保24小时应急响应能力。
3. 预先设立应急响应级别，根据事件的严重程度分为一级、二级、三级等级别，并制定相应的处理措施。
三、应急资源保障1. 春节前进行资源调查，了解乡镇内的医疗机构、消防设施、交通工具等重要资源的数量和分布情况。
2. 制定合理的资源调度方案，确保在突发事件中能够进行及时有效的响应和救援。
四、应急指挥和通信系统1. 建立健全的应急指挥系统，确保信息沟通的及时性和准确性。
2. 春节前进行通信设备的检查和维护，以保证在应急情况下的通讯畅通。
五、风险评估和预警1. 根据历年情况和国家气象部门的预测，制定春节期间可能出现的灾害和突发事件的风险评估。
2. 与气象部门和其他相关部门合作，提前发布天气预警、安全提示等信息，引导民众做好应对准备。
六、突发事件的处理1. 根据不同级别的突发事件，采取相应的应急预案，例如人员疏散、物资储备、救援行动等。
2. 加强与公安、医疗机构等相关部门的合作，互相支援，及时处理突发事件。
七、应急演练和评估1. 年初组织相关部门进行应急演练，验证应急预案的可行性和有效性。
2. 春节结束后进行应急演练的评估和总结，及时修订和完善应急预案。
八、宣传教育工作1. 利用春节期间的各类宣传媒体，加强对应急预案的宣传和教育，提高公众应对突发事件的能力。
2. 开展社区巡查和宣传活动，提高居民的安全防范意识。
乡镇应急预案
乡镇应急预案乡镇应急预案一、引言乡镇是农村地区的基本行政单位，由多个村庄或居民点组成，负责管理基层民生事务。
然而，乡镇面临着各种可能发生的自然灾害、公共卫生事件和社会安全问题。
为了能够及时、有效地应对各类突发事件，乡镇需要制定健全的应急预案。
本文将介绍乡镇应急预案的编制与执行。
二、应急预案编制2.1 应急预案编制目的乡镇应急预案的编制旨在为乡镇在突发事件发生时提供一套行之有效的应急措施。
它涵盖了乡镇的资源调配、组织架构、应急响应程序和沟通协调机制等方面的内容，以确保乡镇在危急时刻能够快速反应并做出正确的决策。
2.2 应急预案编制步骤（1）明确编制责任：确定负责编制应急预案的责任单位和责任人员。
（2）灾害风险评估：对乡镇面临的可能灾害进行评估，包括自然灾害、公共卫生事件和社会安全问题。
（3）资源调配计划：制定资源调配计划，明确各类资源的供应来源和调配方式。
（4）组织架构设计：设计应急指挥机构和各级责任人员的职责和权限。
（5）应急响应程序：制定详细的应急响应程序，包括预警发布、应急处置、救援和恢复重建等各个环节。
（6）沟通协调机制：建立跨部门的沟通协调机制，确保信息的及时传递和协同工作的顺利进行。
2.3 应急预案编制的要点（1）科学性：应急预案编制要基于充分的事前调研和科学的分析，确保预案的可行性和有效性。
（2）针对性：针对不同类型的突发事件，制定具体应对措施，确保应急预案的针对性。
（3）简明性：应急预案应该简明扼要，方便应急人员理解和操作。
（4）可行性：应急预案要符合乡镇实际情况和资源条件，确保可行性。
三、应急预案执行3.1 应急预案执行主体乡镇应急预案的执行主体是乡镇政府和各级应急响应机构。
乡镇政府负责指导和协调应急工作，各级应急响应机构负责具体的应急处置工作。
3.2 应急预案执行流程（1）预警发布：一旦发生突发事件，乡镇应急响应机构根据情况发布应急预警信息。
（2）应急处置：各级应急响应机构按照预案，组织人员和力量进行应急处置，包括救援、疏散、灾后恢复等工作。
某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案
某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案一、总则为应对突发公共事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，制定本总体应急预案。
本预案适用于某市乡镇街道办事处政府应对突发公共事件时的应急行动，适用于突发突然发生、超出正常工作安排的事件。
二、应急组织灾害事故主要负责人：乡镇、街道、办事处主要负责人。
突发事件应急救援指挥部成员：当地公安、消防、医院、交通等相关部门主要负责人。
三、应急处理程序1.事件发生后，乡镇、街道、办事处主要负责人要迅速成立应急指挥小组，并启动应急预案。
2.应急指挥小组要及时组织有关部门进行情况调查，做好舆情引导工作，及时向社会公布事件情况及处置进展情况。
3.评估发生的事件情况，确定事件性质和严重级别，启动相应级别的应急响应，采取相应的应急处置措施。
4.做好事件现场安全保障，组织有关部门进行现场救援和处置工作，并协调外部力量提供支援。
5.组织抢险救援和灾后恢复工作，对事件影响区域、受害人员开展救助和安置工作。
6.加强对公共卫生和食品安全等方面的监督管理，避免事件扩大影响和二次事故的发生。
7.加强应急演练和应急知识培训，提高应急处置能力和水平，确保能够快速、高效地应对突发事件。
四、应急资源保障1.优先调拨有关应急救援队伍和专业救援力量，协调有关部门提供应急救援装备和器材。
2.调集物资储备和运输保障力量，满足救援和救助的需要。
3.协调社会力量提供支援，积极组织志愿者参与救援和恢复工作。
五、应急宣传和舆情引导1.加强应急宣传和教育，提高公众应急意识和技能水平，减少突发事件对公众造成的伤害。
2.及时发布事件情况和处理进展，及时向公众传递准确信息，避免谣言传播。
3.组织舆情研判分析，排除谣言，稳定社会情绪。
对重要突发事件进行媒体应急管理，避免社会恐慌和不良影响。
六、应急演练与评估1.定期开展应急演练，模拟各类应急情境，提高应急处置能力和水平。
2.对应急演练和应急处置过程进行评估和总结，发现问题和不足，及时完善应急预案和工作流程。
乡镇街道突发性公共事件应急预案
乡镇街道突发性公共事件应急预案一、背景和目的乡镇街道是农村地区的基层组织单位，负责辖区内的政治、经济和社会管理。
在实践中，乡镇街道有时会发生突发性的公共事件，如自然灾害、人为事故、公共卫生事件等，这些事件对乡镇街道管理和社会稳定都会带来很大的挑战。
因此，乡镇街道需要制定突发性公共事件应急预案，以提高应对突发性事件的能力。
本预案旨在制定乡镇街道的突发性公共事件应急预案，明确应急响应措施，提高应对突发性事件的能力，保障辖区内居民的安全和生命财产的安全。
二、应急组织及职责1. 应急指挥部：负责应急响应、指挥和协调应急工作。
2. 情报研判组：负责情报收集、研判和信息发布。
3. 救援组：负责执行救援和抢险任务。
4. 物资保障组：负责协调调配应急物资和保障物资的到位和使用。
5. 维稳组：负责在应急情况下维护社会稳定和秩序。
6. 宣传组：负责宣传应对措施和安全知识，引导公众维护社会稳定。
三、应急预案及实施步骤1. 应急预案（1）灾害类型：本预案适用于自然灾害、人为事故、公共卫生事件等突发性公共事件。
（2）应急响应级别：根据灾害程度和影响范围，应急响应分为一级、二级、三级。
（3）应急响应程序：包括启动应急响应、应急响应调整和应急响应结束等流程。
2. 实施步骤（1）灾害发生时，应急指挥部应立即启动应急响应，并指定情报研判组、救援组、物资保障组、维稳组和宣传组等工作组。
（2）情报研判组应及时收集、汇总和分析相关情报，发布预警信息。
（3）救援组应按照预案的要求，立即组织抢险救援，并协助当地政府进行应急处置。
（4）物资保障组应立即调配应急物资和保障物资，保障救援和灾民的生命财产安全。
（5）维稳组应维护社会稳定和秩序，保障公共安全。
（6）宣传组应通过媒体和其他宣传渠道，及时发布应对措施和安全知识，引导公众维护社会稳定。
四、应急物资及保障应急物资包括食品、饮用水、医疗器材、防护用品、救援器材等，应备足备全，并定期检查和更新。
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发公共事件总体应急预案》2005年1月26日，国务院第79次常务会议通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，《国家突发公共事件总体应急预案》在2006年1月8日发布并实施。
总则1.1 编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。
1.3 分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类:⑴自然灾害。
主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
⑵事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
⑷社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
1.4 适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
本预案指导全国的突发公共事件应对工作。
1.5 工作原则⑴以人为本，减少危害。
切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。
在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
国家突发公共事件总体应急预案
编号：SM-ZD-82902国家突发公共事件总体应急预案Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：____________________审核：____________________批准：____________________本文档下载后可任意修改国家突发公共事件总体应急预案简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。
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１总则1.1 编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。
1.3 分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。
主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
⑵事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
⑷社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
乡镇换届选举突发性事件应急处置工作预案
乡镇换届选举突发性事件应急处置工作预案文章来源：华夏范文网浏览次数：214 次各办、镇属有关部门：为“又稳又好”地完成村级组织换届选举工作，特编制本预案。
一、总则1、编制目的近年来，随着经济体制和经济增长方式的根本性转变，农村社会“四个多样化”日益显现，利益格局呈现出多样化和复杂性，村两委换届选举时期是农村各类矛盾的敏感期和易发期。
为建立健全统一指挥、职责明确、反应灵敏、运行高效的应急工作体系，推进换届选举时期突发性事件处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置突发性事件的能力，缓解人民内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，特制订本预案。
2、编制依据依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《xx省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《xx省村民委员会选举办法》、《xx省预防处置群体性事件若干规定》、《临海市突发公共事件总体应急预案》、《临海市群体性事件应急处置工作预案》等，结合本镇实际，制定本预案。
3、工作现状本镇共有47个行政村，43200人。
总体上村民民主意识增加，参选热情较高，能依法选出选好新班子。
但仍有部分选民参选意识淡薄，选举缺乏理性，容易被误导而盲目选举；少数村宗族势力抬头，产生拉帮结派现象；少数人可能产生贿选拉票现象，甚至会产生社会黑恶势力胁迫，形成“以势划线、以宗划片、以亲划圈、以钱买权”而干扰整个换届选举工作；有些村因土地承包、宅基地审批、土地征用费分配以及村级财务等历史遗留问题没有及时妥善处理，使农村各类矛盾复杂化、尖锐化，选举的不可控因素仍在一定范围内存在。
4、工作原则（1）统一领导，落实责任。
坚持“分级响应、分村负责”,在镇党委、镇政府的统一领导下，各相关部门（单位）和工作人员共同做好各类突发性事件的处置；落实工作责任制，明确责任人及其权限。
行政单位突发公共事件应急预案
行政单位突发公共事件应急预案行政单位突发公共事件应急预案全文16页，共5900字请在这里输入单位/组织名称二○一X年XX月目录TOC \o "1-3" \h \z \u 行政单位突发公共事件应急预案 - 1 -1总则 - 2 -1.1编制目的 - 2 -1.2编制依据 - 3 -1.3分类分级 - 3 -1.4适用范围 - 5 -1.5工作原则 - 5 -2组织体系 - 6 -2.1领导机构 - 6 -2.2工作机构 - 6 -3、运行机制 - 7 -3.1预测预警 - 7 -3.2应急处置 - 8 -4、责任与奖惩 - 10 -5、预案管理 - 10 -附件： - 10 -XX县人力资源和社会保障局突发公共事件应急预案1总则1.1编制目的全面提高人社系统干部职工应对突发公共事件（以下简称突发事件）的能力，保障人民群众的财产安全，保持社会政治稳定，促进我县社会经济持续、快速、协调、健康发展。
1.2编制依据根据《XX县突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章，结合人社系统工作实际，制定本预案。
1.3分类分级本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或可能造成影响或威胁我县甚至全市、全省、乃至全国经济社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的涉及人社工作的紧急事件。
根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下五大类：（1）大中专毕业生因就业问题而引发的群体事件。
（2）因再就业及优惠政策落实问题而引发的群体事件。
（3）农民工因工资拖欠问题而引发的群体事件。
（4）社会保险待遇不能按时、足额兑付而引发的群体事件。
（5）六十年代精减退职人员、七十年代经劳动部门批准雇用的临时工、七十年代社办人员等因要求增加待遇或转正问题而引发的群体事件。
各类突发事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
各级突发事件的分级标准是：特别重大群体事件包括：（1）一次参与人数在50人以上，严重影响社会稳定的群体事件；（2）冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打、砸、抢、烧党政机关的事件；（3）其它视情况需作为特别重大群体事件对待的事件。
成都市突发公共事件总体应急预案
成都市突发公共事件总体应急预案一、工作目标成都市突发公共事件总体应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急机制，保障人民群众生命安全和身体健康，减少突发公共卫生事件对经济社会发展的影响，确保社会稳定和国家安全。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，预防突发公共卫生事件的发生。
（2）积极开展突发公共卫生事件的预警和风险评估，制定针对性的预防措施。
（3）加强公共卫生宣传教育，提高全民健康素养，增强自我防范和应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）严格执行国家有关法律法规，确保突发公共卫生事件应急工作依法进行。
（2）成立成都市突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、协调全市突发公共卫生事件应急工作。
（3）建立健全各级突发公共卫生事件应急指挥机构，形成上下联动、协调有力的应急指挥体系。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，实现早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（2）制定详细的应急预案，明确应急响应级别、应急流程和措施。
（3）加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急响应能力和效率。
三、组织管理1、成都市突发公共卫生事件应急指挥部：负责全市突发公共卫生事件应急工作的统一领导、协调和指挥。
2、市卫生健康委员会：负责组织协调全市卫生资源和力量，开展突发公共卫生事件的监测、报告、应急处置等工作。
3、市级相关部门：按照职责分工，做好突发公共卫生事件的预防、控制和救援工作。
4、区（市）县突发公共卫生事件应急指挥部：负责本行政区域内突发公共卫生事件的应急管理工作。
5、乡镇（街道）突发公共卫生事件应急指挥部：负责本行政区域内突发公共卫生事件的预防、控制和救援工作。
6、村（社区）：负责本区域内的突发公共卫生事件监测、报告和初步处置工作。
7、企事业单位、社会团体和公民：积极参与突发公共卫生事件的预防、控制和救援工作，落实相关措施。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立和完善公共卫生管理体系，制定严格的卫生管理制度，确保各项卫生管理措施落到实处。
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乡镇政府突发公共事件总体应急预案**人民政府突发公共事件总体应急预案1,总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。
1.2编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。
1.3事件分类根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
1.4事件分级本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.4.1特别重大突发公共事件（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
1.4.2重大突发公共事件（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
1.4.3较大突发公共事件（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
1.4.4一般突发公共事件（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。
1.5适用范围本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。
1.6工作原则（1）坚持以人为本的原则。
切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。
把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（3）坚持依法规范的原则。
依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4）坚持统一领导的原则。
在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（5）坚持协同处置的原则。
加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（6）坚持资源整合的原则。
按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（7）坚持科学应对的原则。
采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
1.7应急预案体系普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括：(1)突发公共事件总体应急预案（1个）。
总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件。
由乡政府负责制定，经乡政府常务会议通过后实施。
（2）突发公共事件专项应急预案（33个）。
专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。
由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。
（3）突发公共事件应急保障预案（6个）。
应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。
包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府备案。
（4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案（9个）。
各村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡政府备案。
乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。
部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。
2、组织体系2.1领导机构2.1.1设普拉底乡人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称乡政府应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。
乡政府应急委员会主任：丰文波、钱文义乡政府应急委员会副主任：副乡长、乡政府办公室主任、各牵头部门行政一把手。
乡政府应急委员会成员：乡长助理，乡政府办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。
乡政府应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。
乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。
2.1.2乡政府应急委员会职责：（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；（2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥；（3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案；（4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情（5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；（6）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；（7）部署和总结全乡年度应急工作。
2.2办事机构2.2.1乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室(以下简称乡政府应急管理办公室)，作为常设机构，设在乡政府办公室，办公室主任由政府办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。
为方便工作，乡政府应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台。
2.2.2乡政府应急管理办公室职责：（1）贯彻执行乡政府应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急委员会。
（2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等；依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。
（3）负责《普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。
（4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。
（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
（6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。
（7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡政府应急委员会。
（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。
（9）负责与县政府应急委员会专家组成员的联络。
（10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。
（11）承办乡政府应急委员会交办的其他工作。
2.2.3专家组乡政府应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议；参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。
2.3应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。
3.运行机制要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。
要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。
本预案的启动条件和程序：乡政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。
3.1预测与预警乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1信息监测（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
（2）政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。