抓好经常性管理工作有效落实的几点思考

抓好经常性管理工作有效落实的几点思考作者：敬晓玲刘海兵来源：《活力》2016年第04期[关键词]经常性管理模式；重要性；方法新时期推进经常性管理工作向更高水平发展，已成为武警部队各级的重要课题。

总结多年的工作经验，结合新的实践要求，对诸多成功做法和有效载体加以梳理归纳和理性思考，笔者认为，做好经常性管理工作，必须“多措并举”、综合施治，在抓好有效落实的深度和精度上用心用力。

一、遵循特点规律抓好经常性管理工作的有效落实规律就是法则。

只有按规律办事，才能使主观符合客观，也才能合乎法则、顺势成事。

经常性管理工作也有其自身的特点规律，只有深刻认识和正确把握其特点规律，才能增强其工作实效。

实践中，经常性管理工作有五个鲜明特点，需要自觉遵循。

一是经常性。

经常性管理工作重在经常、贵在经常、难在经常，成果出在经常，而问题恰恰出在不经常。

需要经常抓、抓经常。

一年365天，天天都得做；一天24小时，时时都要抓，不能想抓就抓、不想抓就不抓，忽冷忽热、时紧时松。

二是普遍性。

经常性管理工作无时不在、无处不在、无所不包、无人不有、无有穷尽。

需要普遍抓、抓普遍，全面抓、抓全面。

不能抓这忘那、抓东丢西，顾此失彼、畸重畸轻。

三是渐进性。

经常性管理工作是一个日积月累、由量变到质变的过程，需要连续抓、抓连续，不能急于求成、急功近利，仅靠临时突击应付一蹴而就、一劳永逸。

四是反复性。

经常性管理工作是一个不断发现和解决问题的过程，始终处于矛盾运动之中，甚至过去解决的问题现在可能再出现，现在解决的问题将来还可能反复，需要反复抓、抓反复，跟踪抓、抓跟踪，巩固抓、抓巩固，不能满足于做过了、抓完了。

其实，做过了不等于做好了，抓完了不等于巩固了，问题暂时解决了不等于不会出现新的问题。

因而，决不能满足现状、停止不前、望却止步。

五是群众性。

经常性管理工作是需要广泛参与的群众性工作，全体官兵既是工作对象又是工作的主人，必须依靠群众人人参与、大家来做，不能仅靠部分干部和骨干跳“光棍舞”、唱“独角戏”。

二、严格规章制度抓好经常性管理工作的有效落实制度带有长期性、稳定性和根本性。

实践反复证明，这难那难按照规章制度办事就不难，这水平那水平按照规章制度办事就是水平。

依据规章制度抓好经常性管理工作，没有任何捷径可走，只能在“学、用、严”三个字上来实的、动真的。

一是确实把规章制度学起来。

按照熟悉本职的、牢记常用的、掌握相关的基本要求，认真学好条令法规，达到知规矩、懂规矩、守规矩的目的。

二是确实把规章制度用起来。

按照条令法规对部队一切单位、一切领域、一切人员，实施全方位、全时空、全过程严格管理、严格要求、严格规范，使各项规章制度切实从墙上走下来，从书本和文件中走出来，体现在党委依法决策、机关依法指导、基层依法运转、官兵依法办事的实际工作中，落实到具体行动上。

三是确实把规章制度严起来。

依据条令法规规制，切实把严机关与严基层、严领导与严士兵、严奖励与严惩处统一起来，用法规制度这把尺子量长短、论优劣，做到奖惩兑现、赏罚分明，依靠法规制度保证经常性管理工作落实。

三、广泛发动群众抓好经常性管理工作的有效落实群众是真正的英雄。

广大官兵中蕴藏着无穷的智慧和力量。

经常性工作有了广泛的群众性，就有了坚实基础。

把官兵的主观能动性充分调动起来，形成群策群力、齐抓共管的生动局面，最起码要做到“三靠”。

一靠感情凝聚。

广大官兵是最重感情的，你对他有真情，他对你才有实意，有了真情实意，就必然增加官兵的信任度、增添部队的亲和力、增强内部的凝聚力。

因此，要切实端正对官兵的根本态度，尊重他们的人格尊严，关心他们的成功进步，理解他们的正当需求，体量他们的实际难处，热情周到地解决他们的生活疾苦，和官兵在“零距离”接触中增进感情，在以心换心的交流沟通中拉近感情，在真情实意的相互关爱中升华感情，形成团结友爱、平等互信、纯洁健康的坚强集体，使经常性管理工作具备深厚的感情基础。

二靠办事公道。

“公生明，廉生威。

”一个单位内部关系和不和谐、官兵之间融不融洽、工作热情高不高涨，很大程度上取决于领导处事公不公正。

公道正派出正气、出向心力、出创造力。

否则，官兵心不平、气不顺、看不惯，积极性受到压抑、挫伤，工作落实就会失去依靠力量。

因此，各级在决策重大问题，处理敏感问题上，应站在事关部队建设大局的高度，切实出以公心。

特别是在干部任用和战士入党、考学、学技术、选取士官等热点敏感问题上，要坚持“阳光作业”，讲原则、守纪律，以公开求公正，以公正求公平，用办实事、办好事、办公道正派的事，取信于官兵，使经常性管理工作具备坚实的群众基础。

三靠政策激励。

好的政策，能激励人们主动想事、积极谋事、创造性地去干成事。

不然，就会出现干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样，让人们失去积极性和创造性。

因此，应建立科学的奖惩机制，注意把经常性管理工作的指标、责任进行细化分解，落实到每个官兵人头，纳入全员责任制目标管理体系，与个人晋职晋衔、成长进步等切身利益挂起钩来，形成“比、争、赶、超”的浓厚氛围，激励官兵争创佳绩的动力和热情，使经常性管理工作始终充满生机与活力。

四、注重结合渗透抓好经常性管理工作的有效落实经常性管理工作与经常性思想工作和经常性执勤、训练等等，都是部队建设中最直接、最大量的基础性工作。

执勤、训练是经常性工作的重心，离开了执勤、训练，经常性思想工作和管理工作就失去了依托和存在的价值；经常性思想工作和管理工作直接服务于执勤、训练，保证执勤、训练任务圆满完成。

它们之间相互渗透、相互作用、相互依存，你中有我、我中有你、有机统一。

这就决定了必须把经常性管理工作与经常性思想工作和经常性执勤、训练等捆在一起抓，方能见成效、有作为。

捆在一起抓，从实践来看，应注意“三防”。

一是认识上防“偏。

”抓好经常性、基础性工作是各级各职人员的共同职责。

但在实际工作中，有的认为经常性思想工作是政工干部的事，经常性管理和执勤、训练工作是军事干部的事。

这种认识上的片面性，容易出现各唱各的调、各吹各的号的现象，人为地把经常性、基础性工作割裂开来。

防止认识上的片面性，就要树立“一盘棋”的思想，增强共同责任意识，做到职能上有分工、工作上不分家，要求上有侧重、落实上讲合作。

政工干部在做好思想工作的同时，应主动地抓管理、抓执勤、抓训练；军事干部在抓好管理、执勤、训练的同时，也应自觉地做思想工作。

通过密切配合、通力协作，促进经常性、基础性工作全面落实。

二是力量上防“散。

”注意把经常性、基础性工作融为一体，结合制定年度按纲建队计划，统一部署任务，统一分解指标，统一提出要求，统一明确责任，使之与基层建设的各项工作任务同步展开、同步运转、同步到位。

在组织实施过程中，充分发挥团支部、武警委员会等群众组织和党员、士官、班长骨干队伍的作用，防止党支部统揽包办、群众组织功能弱化，干部天天忙得团团转、骨干作用看不见等不良现象。

通过形成整体合力，促进经常性、基础性工作有效落实。

三是落实上防“单”。

注意把思想工作结合管理、执勤、训练等任务一道去做，贯穿管理、执勤、训练等工作的始终，渗透于管理、执勤、训练等工作的每一个时节、每一个角落，做到每一个人身上，防止就思想工作抓思想工作、就管理抓管理、就执勤抓执勤的“单打一”现象。

通过结合渗透抓，使经常性、基础性工作齐头并进、协调发展。

五、有效运用载体抓好经常性管理工作的有效落实载体是促进工作落实的必要形式。

近年来，部队在工作实践中，创造摸索了一系列具有特色的灵活载体，对于促进经常性、基础性工作落实起到了重要作用。

比如，广泛开展的“三互”、“三治”、“三共”、“双四一”、“联管共育”等活动，使经常性、基础性工作不断向广度和深度拓展。

运用载体抓好经常性管理工作，应注意把握“三个基本点”。

一是把握立足点，使载体始终保持组织健全。

这个立足点，就是使各种载体始终有人抓、有人管、有人做。

比如，“三互”小组需要结合老兵退伍、新兵下队、班长骨干调整等人员流动情况，及时进行合理编组，并搞好小组长培训，使“三互”小组不因人员的更替而中断，其他载体也应在动态变化中及时补充，使各种载体始终保持健全的活动组织。

二是把握关节点，端正载体活动导向。

这个关节点，就是使各种载体始终围绕完成中心任务和经常性工作开展活动，防止偏离中心、偏离方向。

比如，“三共”在活动内容上，就要紧贴“共建、共管、共保安全”的实际要求，共同成立“三共”领导小组，共同制定活动计划，积极搞好配合，定期开展活动，防止开展活动就是单纯地为了要钱要物的倾向；在活动方法上，就要坚持共教共育、互管互促、合力合拍，防止用兵、管兵“两股劲”、“两层皮”的现象。

这样，才能收到小组织、小活动、大效益的效果。

三是把握着力点，保证载体活动经常。

这个着力点，就是建立健全相应的长效机制，保证各种载体开展活动不间断，向活动经常化要质量、要效益。

比如，围绕落实安全管理全员责任制，积极采取安全目标人人明确、安全责任人人承担、安全制度人人遵守、安全成果人人受益的做法，保证全员责任制在终端落实。

因此，只有通过健全机制，保证载体有效运用，才能促进经常性管理工作深入落实。

六、党委机关合力抓好经常性管理工作的有效落实经常性管理工作落不落实、扎不扎实，与各级党委机关统筹科不科学、指导得不得力有着直接关联。

实践证明，党委机关统筹科学、指导得力，基层操作就得法、落实就到位，否则，就适得其反。

党委机关要形成抓好经常性管理工作的合力，从实践来看，应着重在“统、放、合、创”四个字上动脑筋、做文章。

统，就是统得住。

分析有的基层单位工作忙乱，干不到正点上、疲于应付等现象，除了基层自身不会科学统筹、摆布工作能力偏低等原因外，机关缺乏统筹协调是一个重要因素。

解决这一问题，需要党委机关进一步加强协调，规范工作指导方式，切实统住各种会议，统住各类文电，统住各种工作组和过多的考核、检查、评比等活动，以领导机关的规范指导，正规基层落实经常性工作的秩序。

放，就是放得开。

充分相信基层、依靠基层，把属于基层的自主权还给基层，做到指导到位不越位、工作帮办不包办。

各级到基层的检查、蹲点、调研、帮建工作组，应在帮助基层干部骨干提高发现问题的能力、说服教育的能力、转化后进战士的能力、依据条令带兵的能力、正规组织勤务的能力等方面支支招、点点当局迷，使他们增强做好经常性管理工作的本领，防止干扰基层和给基层添乱，让基层有足够时间、足够精力，独立自主地有序运转，创造性地抓好经常性工作落实。

合，就是合得拢。

党委机关应把经常性管理工作作为一个整体纳入重要议事日程，坚持制订计划、安排工作、部署任务通盘谋划，跟进指导、跟踪检查、总结讲评联合组织，做到党委统筹、主管主抓、机关各部门齐抓共管，形成思想上合心、抓法上合谋、力量上合成、落实上合力的良好局面。

创，就是勇于创新。