PPP项目建设期项目管理的几个要点
浅谈PPP项目建设管理要点
浅谈PPP项目建设管理要点摘要：改革开放以来，随着城镇化进程的不断加快，基础设施的建设需求仍然持续上升，随着地方政府负债越来越重，PPP 模式逐渐在我国推广起来。
在PPP项目的建设管理过程中，要分析研究好相关关键问题，在利用好新模式优点的同时，也要考虑传统模式的优势，在实际使用情况中结合两者进行优化。
两者的结合使用不仅能够保障PPP模式项目的顺利完成，也能更好地实现模式复制，使得新兴模式适应当下特定的使用环境。
近些年我国PPP项目发展迅速，但是存在的问题仍需持续改进，通过专业化管理、培养复合型人才以及完善管理体系、建立信息管理制度等一系列操作能够有效提升PPP项目的整体发展水平。
关键词：PPP 项目；建设；管理为了加强对建筑工程项目的资金管理，需要对建筑项目的工程造价进行严谨细致的预算控制，同时需要深入研究设计方案，为项目后期的高效使用、减少投资时间和避免资金浪费奠定坚实基础。
通过 PPP模式继续保增长和维持经济活力，同时改进管理体制；财政部则主要是为了化解以融资平台为主形成的政府债务，并推动供给侧改革；发改委推动 PPP 模式的动机与国务院类似，通过固定资产投资保增长，也为了解决政府投资项目的资金短缺问题。
PPP 项目从引入到现在已经发展了三十多年。
在其发展阶段中，我国的学者以及政府对 PPP 项目运作模式、投融资模式、操作流程、PPP 模式的应用领域、风险控制等方面进行了长期复杂的研究分析。
一、PPP 项目管理概述PPP 模式即 Public- PrivatePartnership（公共私营合作制）的简称，是指政府部门与民营公司或私人组织之间，通过特许权协议合作形式，建设基础设施项目等公共产品和服务提供，以优化项目融资，实现“双贏”或多赢”。
其典型的结构为：政府或部门通过公开采购与中标人签订特许合同，设立特定项目公司，负责合作项目的筹资、建设及经营维护。
PPP 项目管理是包括融资→建设→运营→移交的全流程管理，对 PPP 项目运作的各个环节进行有力的监管，针对PPP 项目的各个阶段加强项目质量监管、有效防控各类风险，在风险可控的前提下提升项目的效益。
PPP项目工程工期管理制度和管控措施
PPP项目工程工期管理制度和管控措施本项目中，建设期为1年(依据每个子项目的建设期不同而不同)，每子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格之日止的期间(以初步设计文件为准)。
按照工期的要求进行部署，根据本工程的实际情况，控制关键线路实施，其它单位工程同步开展的施工顺序施工。
确保在要求的工期内完成合同所规定的工作内容。
根据本工程的实际情况，该项目进度控制性关键节点如下：项目建设实施阶段：路基土石方工程；公路桥梁涵洞工程；公路交通工程；市政路面工程；市政管网工程；绿化工程；园林景观工程；室外运动场；人防车库；集贸市场；职业教育基地。
竣工验收阶段：项目试运行及验收。
2.3.1施工进度管理内容编制施工总进度计划，制定主要分部分项工程的进度目标，审核各专业施工班组的分部分项工程的施工进度计划，使各分部分项工程的施工进度计划满足总施工进度计划的要求。
跟踪监督施工过程中实际施工进度，记录和绘制实际施工进度实施情况。
对比实际施工进度与计划施工进度的偏差，分析施工进度偏差产生的原因和主要责任方，提出赶工措施。
定期向业主提交施工进度报告。
2.3.2工程进度管理方法及措施本工程施工范围大，各专业施工队伍多。
在本工程中，采用网络计划技术控制方法，实施进度控制。
编制总体施工进度计划和和专业工程阶段控制点，经过监理单位审核同意后作为文件下达。
各专业施工组编制的施工进度计划必须满足总计划控制目标，并经过项目总工和监理单位的审核同意后方可实施。
1、施工进度的检查与监督跟踪检查施工实际进度：检查的内容：在进度计划执行记录的基础上，将实际执行结果与原计划的规定进行比较。
检查的方式：现场专人实地、日常管理，收集进度报表资料。
将检查比较的结果，及有关施工进度现状，影响因素和发展趋势，预防措施，以简明扼要的书面报告形式，提供给进度职能负责人，监理单位和业主，作为调整进度的依据。
2、施工进度检查结果的处理进度偏差不影响总工期，继续执行原进度计划。
浅谈PPP项目施工过程中管控要点
浅谈PPP项目施工过程中管控要点PPP（合作伙伴关系项目）是一种公私合作的项目模式，其优势在于通过利用公共和私人部门的资源，共同推动经济和社会发展。
但是在PPP项目的施工过程中，需要注意很多要点，而这些要点的掌握具有关键性的意义。
本文将浅谈PPP项目施工过程中管控要点。
一、项目管理在PPP项目施工过程中，项目的管理应该被放在重要的位置，并且应该由专业的项目管理团队来进行管理。
项目管理团队应该由专业的工程师，合同管理人员，财务人员等人员组成。
他们应该协调并监督所有的施工工作、合同管理、报账和付款等工作。
二、施工监督在PPP项目的施工过程中，施工监督至关重要。
施工监督应该由专业的建筑师和工程师来进行。
建筑师和工程师应该负责监督所有的施工工作，检查安全标准并确保所有施工符合安全标准。
他们应该确保施工队遵守所有的设计规范和标准，并按时完成施工。
如果存在任何的施工问题，建筑师和工程师应该及时发现并解决。
三、质量检验在PPP项目施工过程中，质量检验被视为一个非常关键的环节。
质量检验应该由证书持有人或其他合格机构来担任。
在项目的各个阶段，建筑师和工程师应该进行质量检验，并确保所有的施工在符合标准质量的基础上完成。
四、安全管理在PPP项目的施工过程中，安全管理是非常重要的。
施工公司应该雇用专业的安全顾问来主持安全管理的事宜。
安全顾问应该确保施工现场符合安全标准并且有效防范事故的发生。
他们应该负责为施工队提供安全培训，确保每个劳动者了解和遵守安全规定。
五、建立健全的监督机制在PPP项目的施工过程中，需要建立健全的监督机制。
监督机制应该包括施工管理，施工监督和质量管理。
监督机制应该由政府、PPP项目管理方和承包商三个方面共同建立。
政府应该对PPP项目施工进行监督，确保承包商与PPP项目管理方严格按照合同要求进行工作。
PPP项目管理方应对PPP项目的施工进行监督，确保承包商严格按照合同要求进行工作。
承包商则应该确保所有的施工都按照合同要求进行，并在政府和PPP项目管理方的监督下完成工作任务。
PPP项目管理知识要点
P P P项目管理知识要点 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-PPP项目管理知识要点整理一、PPP项目建设手续审批与传统建设工程项目相比，PPP项目除了履行立项等基建审批手续外，还需要进行PPP模式审批等程序。
针对新建PPP项目，项目建议书以及可行性研究报告等审批文件是审查项目合法性的重要文件，也是投资项目获得新开工（行政）许可的前期条件。
新建PPP项目建设审批文件：1.项目建议书2.可行性研究报告3.水土保持方案4.环境影响评价报告5.土地使用预审6.规划选址意见书7.规划及用地许可8.……二、PPP模式审批除了与建设工程相关的立项等行政审批手续外，财政部门还要对项目实施方案进行物有所值评估和财政承受能力验证（利用第三方专业机构和专家力量）。
通过验证的项目，才允许项目实施机构报政府审核。
PPP项目的定价和收费机制是政府和社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体；实践中，联合体一般由建设方、融资方、运营方、材料供应商等组成的利益共同体）合作的重要基础，关系到PPP项目的风险分配和收益回报，是政府方和社会资本方共同的关注核心。
三、PPP项目操作流程1.项目识别阶段对于列入PPP项目年度开发计划的项目，项目发起方应按照财政部门或者PPP中心的要求提交相关资料：《项目可行性研究报告》、《项目产出说明》、《项目初步实施方案》。
物有所值评价和财政承受能力论证。
2.项目准备阶段政府建立专门协调机构——PPP项目领导小组。
已通过物有所值评价和财政承受能力论证的PPP项目，地方人民政府应当组建专门的PPP项目领导小组作为PPP项目的领导和协调机构，主要负责项目评审、组织协调和检查督导等工作。
组建成立后，应当以《通知》、《决定》等文件方式通知相关职能部门及单位，并且要向社会公众公式。
地方人民政府或其指定的政府职能部门等组织机构可作为PPP项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作，具体为负责PPP项目咨询机构选定、项目前期评估论证工作组织、项目实施计划制订、实施方案编制与报批、物有所值评价及财政承受能力论证工作协助、PPP项目社会资本选定、代表政府进行PPP项目合同签署、项目组织实施与监管以及合作期满项目移交等工作。
PPP项目管理实施要点及典型案例分析--课程大纲--高拥军
PPP项目管理实施要点及典型案例分析PPP模式项目作为国际上非常流行的投资建设与经营运作模式，作为国家政府部门在特定时期、特定行业领域所采用的项目合作开发模式，既促进了经济的发展，同时带动了社会资本的大量参与，形成了良性的公共部门与社会组织和资本的充分融合与合作。
传统工程项目越来越少，PPP项目逐渐增多，参与PPP项目是建筑企业必然的选择。
PPP模式项目的提出与应用为我们带来了巨大商机和价值。
通过此课程的学习，帮助建筑企业开拓PPP项目，掌握PPP项目的操作要点和难点。
第一部分PPP项目实施要点第一章PPP项目策划要点分析一、PPP项目适宜领域、特征、运作模式、付费机制及资金解决方法二、PPP项目实施流程三、PPP项目实施方案内容四、PPP项目合同五、PPP项目成功实施的重点和难点第二章PPP项目通用合同指南要点介绍一、总则二、合同主体三、合作关系四、投资计划及融资方案五、项目前期工作六、工程建设七、政府移交资产八、收入和回报第三章PPP项目风险管理一、PPP项目风险分担机制二、PPP项目的主要风险分析三、PPP项目风险管理与控制第二部分PPP项目案例分析案例1.徐州水司PPP运作的实例案例3.南京二桥PPP运作的实例案例3.前车之鉴：PPP失败案例分析案例4.国家体育场PPP项目融资模式案例分析第三部分PPP热的问题探讨一、施工企业参与PPP的若干问题--底气不足，信心该从何而来？核心能力？二、PPP项目全操作流程中社会资本方需关注的法律风险三、现阶段PPP立法的若干法律冲突四、PPP项目盈利模式分析五、PPP项目审计重点全过程跟踪。
PPP项目建设期项目管理的几个要点
PPP项目建设期项目管理的几个要点引言：项目公司作为PPP项目建设期项目管理的主体，在完善人员组织的前提下，能够以相较于政府方更专业的水平管理项目，规范项目运作，提高项目产出的效率、质量等，取得更好的社会效果，这才是政府与社会资本合作的初衷，也是双方合作共赢的基础。
设若社会资本仍以工程总承包或F+EPC的思路运作PPP项目，将项目公司作为工程项目部，将获取施工利润或项目管理费作为项目合作的目的，那么社会资本方在项目运作过程中所经历的各种不堪，于政府方而言可能更多是不专业。
因此，以规范为导向，精细化项目管理是PPP项目对项目公司的内生要求，也是（应当是）政府方对项目公司绩效评价的重点。
一、项目公司组织项目公司作为项目管理主体，根本上决定了项目运作的规范性及项目产出、社会效果等。
要点：1、人员组织人是管理的最终落实主体。
项目公司应组建独立的项目管理团队，必要人员应包括但不限于：项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、财务管理人员、资料管理人员等。
2、治理机制规范的法人治理机制既是项目公司自身规范的前提，也是项目公司规范项目管理的前提。
董事会、股东会决议作为项目公司重大事项比如建设规划、融资方案等的决策机制，不仅仅是规范项目公司法人治理机制的一个流程；而且是一个群策的过程，是对项目公司各股东权益的平衡，特别是在有政府方出资代表作为股东时。
二、项目融资规划通常来讲，投资额超3亿的PPP项目，项目融资基本就决定了项目的可持续性。
要点：1、融资方案及融资贷款合同融资方案及融资贷款合同不仅事关项目的可持续性，而且事关项目建设期利息的计算。
融资方案及融资贷款合同是否经董事会或股东会决议，是否报实施机构审核，放（提）款计划是否与项目建设规划相匹配，是否考虑了政府奖补资金（若有）等。
2、融资担保项目收益权质押是把双刃剑，特别是在通过金融机构贷款的情况下，金融风险的防范要求一定意义上在政企双方的合作之间引入了制衡项目履约的第三方。
ppp项目建设和运营管理要点
ppp项目建设和运营管理要点引言近年来，公私合作（PPP）项目在各行各业得到广泛应用。
PPP项目建设和运营管理的成功与否，直接影响着项目的成本控制、质量保障和效益实现。
本文将重点探讨PPP项目建设和运营管理的要点，以期为相关从业人员提供有价值的指导和建议。
项目建设要点在PPP项目建设的初期，需要特别关注以下几个要点：1. 市场调研和可行性分析在决定启动PPP项目之前，进行透彻的市场调研和可行性分析是非常重要的。
这将有助于了解市场需求、竞争格局以及项目的可行性。
通过科学的市场调研和可行性分析，可以减少项目风险，提高项目成功的可能性。
2. 合理的法律和合同安排合理的法律和合同安排是PPP项目建设的关键。
合同应明确双方的权利和义务，包括项目的目标、责任分工、报酬机制等。
同时，法律应提供充分的保护措施，以确保合同的履行和争议的解决。
3. 完善的项目管理机制项目管理机制的完善是项目建设的必要条件。
建立合理的项目管理机制，包括项目组织结构、决策流程、信息沟通和监督机制等，有助于确保项目按时、按质、按量完成。
4. 风险管理和控制PPP项目建设过程中存在着各种风险，如技术风险、市场风险、政策风险等。
为了有效管理和控制这些风险，需要制定完善的风险管理计划，并及时采取相应的风险应对措施。
运营管理要点PPP项目的运营管理阶段同样至关重要。
以下是在项目运营中需要关注的关键要点：1. 高效的运营管理团队高效的运营管理团队是项目运营的基础。
该团队应具备丰富的行业经验、专业的技能和良好的团队协作能力。
只有具备高效的运营管理团队，才能确保项目的顺利运营。
2. 严格的质量管理体系建立严格的质量管理体系是项目运营管理的重要环节。
该体系应包括质量标准的制定、质量监控的实施和质量改进的持续推进。
通过严格的质量管理体系，可以提高项目的运营质量，满足用户的需求。
3. 充分的风险防范和应对措施项目运营中存在各种风险，如自然灾害、经营风险、安全风险等。
微探PPP项目建设全过程的造价管理措施
微探PPP项目建设全过程的造价管理措施
PPP（政府和私人部门合作）项目的建设全过程的造价管理措施至关重要，可以确保项目的质量、进度和预算的控制。
以下是针对PPP项目建设全过程的造价管理措施的详细介绍。
1. 前期造价管理：
在PPP项目建设的前期阶段，需要进行项目的可行性研究和招标工作。
在这个阶段，造价管理的重点是确定项目的建设成本和预算。
需要进行详细的市场调研和成本分析，制定合理的建设成本预算。
还需要编制招标文件，明确招标范围和评标标准，保证招标过程的公正和透明。
2. 中期造价管理：
PPP项目的中期阶段主要包括项目设计、施工和监理等工作。
在这个阶段，造价管理的重点是控制项目的变更和增加费用。
需要建立完善的变更管理机制，严格监控设计、施工和监理等环节的变更申请，确保变更的合理性和必要性。
要对变更的成本进行评估和核算，并及时调整项目的预算和进度。
4. 监督造价管理：
在PPP项目建设过程中，需要建立有效的监督机制，对造价管理进行监督和评估。
可以通过构建监督网络，加强与各相关部门和机构的合作，共同推进造价管理工作。
要加强对项目的监测和评估，及时发现和纠正存在的问题，确保项目的顺利进行。
5. 信息化造价管理：
借助信息技术手段，对PPP项目建设过程进行信息化管理。
可以利用建筑信息模型（BIM）等技术，对项目的建设成本进行全面的管理和控制。
通过建立信息系统，实现项目的数据共享和协同，提高造价管理的效能和准确性。
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PPP项目建设期项目管理的几个要点
PPP（Public-Private Partnership）是一种政府与私营企业之间合
作的模式，旨在通过整合双方的优势资源，共同投资、建设、运营和维护
基础设施项目。
在PPP项目建设期，项目管理至关重要，合理的项目管理
能够确保项目顺利进行、高效完成。
以下是PPP项目建设期项目管理的几
个要点：
1.项目策划与准备
在项目开始之前，应进行充分的项目策划和准备工作。
这包括明确项
目目标、制定项目计划、进行风险评估等。
项目策划的工作要全面、详细，要考虑到项目的各个方面，包括技术、环境、法律、财务等。
2.项目团队成立与管理
项目团队的组建是项目管理的关键环节。
应根据项目需求，招募具备
相关经验和技能的团队成员。
项目经理作为核心人员，应具备良好的管理
能力和沟通能力，能够协调各方利益，推进项目的顺利进行。
3.风险管理
在项目建设期，风险管理尤为重要。
应进行全面的风险评估，确定项
目所面临的各种风险，并制定相应的应对措施。
同时，要及时跟踪风险的
变化，随时调整应对策略，确保项目的顺利进行。
4.进度管理
项目进度的管理是项目成功的关键之一、应制定详细的项目计划，并
按照计划进行监控和调整。
项目经理要及时掌握项目进展情况，发现并解
决可能影响项目进度的问题，确保项目按时完成。
5.资金管理
项目建设期需要大量的投资，因此资金管理尤为重要。
应根据项目计
划和资金需求，做好资金的筹措和管理工作。
项目经理要密切关注项目资
金的使用情况，确保资金的安全使用和合理分配。
6.合同管理
7.沟通与协调
在项目建设期，涉及到多个相关方的利益。
项目经理应及时沟通和协
调各方之间的关系，并解决可能出现的矛盾和冲突。
良好的沟通和协调能
够增加项目的成功机会，提高项目建设的效率和质量。
8.质量管理
项目建设期要确保项目交付的质量。
应建立和实施项目质量管理体系，对项目的关键环节进行严格控制和监督，确保项目符合相关标准和规范。
以上是PPP项目建设期项目管理的几个要点。
合理的项目管理能够提
高项目的成功率，确保项目的质量和效益。
在实际操作中，项目经理还需
要根据具体项目的情况，灵活运用各种管理方法和工具，以最大程度地提
高项目的成功率。