城市规划编制和存在问题
城市规划编制缺陷以及改进的意见

城市规划编制缺陷以及改进的意见第一篇:城市规划编制缺陷以及改进的意见城市规划编制缺陷之公众参与国内城市规划编制缺乏公共参与,这并不代表没有公共参与,而是公众参与的力度和深度还不够,体现在一下几个方面:1.参与深度不够,难以触及规划的核心环节。
公众参与城市规划的深度主要体现在市民的意见对规划决策和实施影响力、干预力的大小。
首先,公众对城市规划的参与“形式”重于“实质”,参与的主要效果是加深了对规划项目和规划事务的了解,在规划的过程中起到了“参赞”作用。
其次,公众参与城市规划带有很强的“被动性”,参与行为往往起源于城市政府组织的规划公示等事务,只能被动地接受政府与规划部门的安排,而难以主动发起参与。
再次,市民的意见往往得不到足够重视,甚至意见是否得到采纳也得不到反馈,而意见被采纳的市民也没有受到应有的奖励和鼓励。
最后,规划项目的重要程度往往与公众参与的程度呈反比,即越是规模大、重要程度高的项目,公众在其规划过程中发挥的作用反而越小。
2.参与范围没有覆盖规划的全部过程。
公众对城市规划的参与尚未在城市规划的全过程中发挥作用。
在城市规划编制阶段,公众的参与往往局限在针对具体规划项目的调查、走访,涉及的公众面较窄。
在城市规划审批决策阶段,能够行使参与权的一般还仅仅局限于学术研究机构和地方政界的精英人士。
此外,在规划立法、实施监督等方面,公众参与还基本处于空白状态。
这些现象说明公众参与还没有覆盖到城市规划的全过程,在城市规划事务中参与的比例还很小。
同时,参与形式一般都属于临时召集型,没有正规合法的专业民间机构来组织承担起长期参与监督和管理的职责。
3.参与机制仍然处于探索阶段。
在我国,由于公众参与才刚刚起步,对公众参与城市规划的制度与机制还处于理论探讨和实践摸索阶段,没有完善的制度体系支持公众参与城市规划的过程。
当前时有发生的市民到规划部门或城市政府“上访”现象,在很大程度上也是源于这种制度与机制的缺位。
通俗地讲,公众参与渠道不畅通导致了市民另辟蹊径甚至采取过激的方式表达意愿、维护权益。
城市规划中存在的问题与改进建议

城市规划中存在的问题与改进建议一、引言城市规划是指按照一定的原则和方法,通过对城市中各种要素进行科学分析和合理配置,制定出对城市未来发展具有指导作用的规划方案。
然而,在现实生活中,我们可以发现一些城市规划中存在的问题,如不合理的土地利用、交通拥堵、环境污染等。
本文旨在分析这些问题,并提出改进建议。
二、不合理的土地利用1. 城市扩张过快导致资源浪费:许多城市过度扩张,大量农田被开发成商品房和工业园区,导致农田资源减少,给农业生产带来影响。
2. 低效的土地利用模式:许多地方存在大量闲置土地和废弃厂房,造成资源浪费且影响了整个区域的形象。
改进建议:1. 合理控制城市扩张速度:政府应加强对土地使用计划的管理,避免盲目扩张,保护好农田等可再生资源。
2. 提高土地使用效率:政府可以采取措施鼓励土地闲置者进行合理利用,比如提供土地租金减免、引导企业入驻等。
三、交通拥堵问题1. 城市道路设计不合理:许多城市在规划道路时未考虑到交通流量增长,导致道路容量不足,交通拥堵严重。
2. 缺乏公共交通设施:许多地方缺少高效的公共交通系统,造成了大量私家车上路,进一步加剧了交通拥堵问题。
改进建议:1. 加强城市道路规划建设:城市规划部门应根据当前和未来的交通需求进行综合考虑,在规划过程中确保道路容量与交通流量相匹配。
2. 发展绿色出行方式:政府应大力发展公共交通系统,并加大对轨道交通等可持续出行方式的投资,鼓励居民使用公共交通工具。
四、环境污染问题1. 工业区与居住区不分离:许多城市中工业区和居住区没有明确界线,导致污染物扩散到居民区域,严重影响居民健康。
2. 缺乏有效的污染治理措施:尽管一些城市制定了环保政策,但在执行和监管方面存在不足,导致环境污染得不到有效控制。
改进建议:1. 严格工业与居住区的划分:政府应加强工业用地和居民用地的规划管理,避免两者混杂,保护好居民健康。
2. 强化环境执法力度:政府应加大对企业的环境监管力度,确保相关环保政策能够得到有效执行。
城市规划中存在的问题与可持续发展策略

城市规划中存在的问题与可持续发展策略一、城市规划中存在的问题1. 战略规划不合理在城市规划过程中,有时候会出现战略规划不合理的问题。
这可能是因为缺乏全面而深入的调研,无法准确了解城市的实际情况和发展需求。
另外,在制定规划时也容易受到各种利益集团的影响,导致某些地区得到不合理的优惠,而其他地区被忽视。
2. 缺乏科学性部分城市规划缺乏科学性和专业性。
城市规划需要依据社会、经济、环境等各方面指标进行评估,并结合人口增长趋势、用地需求以及自然资源限制等因素进行综合分析。
但是很多规划并没有严格按照这种科学方法来进行,导致一些建设项目无法实现预期效果。
3. 区域发展不平衡在城市规划中,区域发展平衡是一个重要目标。
然而,在一些城市中,由于政府资源配置不均衡或其他原因,导致部分地区得到了更多的发展机会,而其他地区相对滞后。
这导致了城市内部的不平等和分化,并且可能带来一系列社会问题,如贫富差距扩大、社会不稳定等。
4. 不合理的交通规划交通规划是城市规划中至关重要的一环。
然而,在某些城市中,由于缺乏长远眼光和科学分析,交通规划存在问题。
例如,道路建设过度以及缺乏综合考虑公共交通等因素,导致交通拥堵成为了常态。
这给人们的出行带来了困扰,并且还对环境产生了负面影响。
二、可持续发展策略1. 综合考虑资源与环境在城市规划中实施可持续发展策略时,应该综合考虑各种资源和环境因素。
比如,在土地利用方面要避免过度开发造成生态系统破坏;在能源使用方面要推广清洁能源以减少碳排放;在水资源管理方面要提倡水循环利用等。
2. 加强社会参与与治理可持续发展需要全社会的共同努力。
因此,在城市规划中,应加强社会参与和民主决策,充分听取市民的声音和需求。
同时,要完善城市治理机制,提高行政部门的透明度和责任感,确保可持续发展目标得以实现。
3. 倡导绿色建筑和节能减排在城市规划中,应推广绿色建筑和节能减排措施。
选择环保材料、提高建筑能效、设置合理的通风和采光系统等都是有效的手段。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析

新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着城市的发展和变化,城市规划设计也面临着新的形势和挑战。
下文将就新形势下城市规划设计存在的问题及对策进行分析。
新形势下城市规划设计存在的问题是城市功能失衡。
随着城市化进程的加快,城市功能不再单一,而是多元化发展。
一些城市规划设计仍然采用传统的思路和方法,只注重发展经济功能,而忽视了人文、生态和社会功能的需求。
城市规划设计需要更加注重功能的平衡,充分考虑市民的需求,打造人文关怀、生态环境友好、社会和谐的城市。
城市规划设计存在的问题是资源利用不合理。
一些城市规划设计在资源利用方面存在浪费和不合理的问题。
大量使用砖混结构建筑,造成了土地和能源的浪费;大规模开发商业用地,忽视了农村经济的发展。
城市规划设计需要更加注重资源的合理利用,推行绿色建筑、循环经济等可持续发展的概念,实现资源的最大化利用。
城市规划设计存在的问题是环境污染和生态破坏。
一些城市规划设计未能充分考虑生态环境的保护和治理,导致了环境污染和生态破坏的问题。
城市建设过程中没有进行合理的垃圾处理,导致了垃圾围城的现象;城市公园和绿化面积过小,无法满足市民的生态需求。
城市规划设计需要更加注重环境保护和生态建设,推行生态城市的理念,建设绿色的生态系统。
城市规划设计存在的问题是社会不平等和权益冲突。
一些城市规划设计未能充分考虑社会公平和市民权益的问题,导致了社会不平等和权益冲突的矛盾。
一些城市规划设计将贫民区迁往城市边缘,使贫困人口的生活条件恶化;一些城市建设项目没有征得市民的意见,导致了市民的不满和抗议。
城市规划设计需要更加注重社会公平和市民参与,确保城市规划设计的公正性和可持续性。
针对上述问题,可以采取以下对策:一是加强规划师的专业培训和交流,提高他们的综合能力和创新能力,在城市规划设计过程中更加注重功能的平衡和社会公平。
二是加强政府的管理和监督,建立健全的规划管理体系,确保城市规划设计的合理性和科学性。
三是加强市民的参与和意见征集,建立多元化的参与机制,确保市民权益得到保障。
城市规划中存在的问题与整改对策 (3)

城市规划中存在的问题与整改对策一、城市规划中存在的问题随着城市化进程不断加速,城市规划成为了当代都市发展的重要环节。
然而,在城市规划过程中,我们也面临着一系列的问题和挑战。
以下将从土地利用不合理、交通拥堵、环境污染及社会矛盾等方面来分析当前城市规划存在的问题。
1. 土地利用不合理在许多城市中,土地资源有限而需求众多,土地利用不合理是一个普遍存在的问题。
首先,大量的农田被开发为房地产项目,导致农业产能下降和粮食安全受到威胁。
其次,一些城市出现了高密度建设区与低密度建设区之间的明显差异,增加了基础设施建设和交通拥堵等压力。
2. 交通拥堵城市快速发展带来了人口增长和车辆保有量上升的问题,这往往导致交通拥堵。
道路狭窄且供不应求使得出行时间大大延长并削弱了生活质量。
公共交通系统缺乏改善和覆盖范围不广,导致个人汽车使用量增加。
这种交通拥堵不仅浪费了大量的时间和资源,还对城市环境产生了负面影响。
3. 环境污染在城市规划中,环境保护经常被忽视或被牺牲以换取经济发展。
工业和交通对空气质量造成了重大影响,尤其是二氧化碳排放的增加导致全球气候变化问题日益严重。
此外,水体受到污染、垃圾处理不当、噪音和光污染等都是城市规划过程中需要解决的环境问题。
4. 社会矛盾城市规划还要考虑社会保障、公共服务设施和住房问题。
然而,在现实中,一些城市存在着聚居区差距明显、富贫分化严重的问题。
许多低收入家庭无法承受高昂的住房价格,并被迫居住在条件恶劣的区域。
这种不公平现象引发了社会矛盾和紧张局势,需要通过合理的城市规划来解决。
二、整改对策针对上述存在的问题,城市规划需要积极采取相应的整改对策,以实现可持续发展和提高居民生活质量。
1. 土地利用合理化城市规划者应该更加注重土地的可持续利用。
通过建立严格的土地规划和管理制度,限制农田占用,并优化土地使用结构。
在城市中心区域适当增加绿地和公共设施,提高土地利用率和空间效率。
2. 交通优化为缓解交通拥堵问题,城市规划需要重视多元化的交通方式,并鼓励人们使用环保型出行方式。
城市规划中存在的问题和城市发展方向

城市规划中存在的问题和城市发展方向一、引言随着经济和人口的快速增长,城市规划成为了现代城市管理的重要组成部分。
然而,在城市化过程中,我们也不可避免地面临一些问题和挑战。
本文将从城市规划存在的问题和城市发展方向两个角度进行探讨。
二、城市规划存在的问题1.土地使用效率低下:在很多城市,土地使用率远低于其潜力,大量土地被浪费。
这主要体现在片区内混杂着大片废弃工业用地、空置土地以及低效农业用地。
2.交通拥堵问题:随着私家车数量的激增,部分城市面临严重交通拥堵问题。
城市规划需要加强对公共交通系统建设的考虑,提高道路网络设计与交通流量调控能力。
3.环境污染:不合理的工业布局以及车辆尾气排放等问题导致了环境污染。
城市规划应将环保作为核心内容进行考虑,并促进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
4.社会空间分割:城市规划中存在的问题之一是社会空间的分隔。
住宅区和商区、不同社会阶层之间的距离产生了引发社会不公正和差距的问题。
三、城市发展方向1.可持续发展:城市应以可持续发展为导向,从经济、环境和社会三个方面进行平衡考虑。
提倡循环经济,推动资源有效利用,并降低对环境的负面影响。
2.混合功能区域规划:建立多功能区域规划模式,将居住、工作和娱乐等元素有机地结合在一起,减少人群流动性和交通拥堵,提高土地利用效率。
3.公共交通优先政策:加强公共交通系统建设,在城市规划中将公共交通视为主要出行方式。
同时鼓励非机动出行,加大对自行车道和步行街的投资力度。
4.生态环境保护:充分利用现代科技手段,推进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
同时,在城市规划中增加绿地面积和水系布局,改善城市生态环境。
5.社区共建共享:鼓励社区规划参与,让居民参与城市发展的决策过程。
通过共同努力,形成积极、和谐的社区氛围,增加居民对城市的归属感和满意度。
四、结论城市规划是一个复杂而且长期性的过程,在其中存在一些问题和挑战。
然而,只要我们能够准确把握城市发展方向,并采取合适的措施来解决问题,就可以实现城市可持续发展的目标。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策【摘要】城市规划管理是城市发展的重要组成部分,然而在实践中存在着诸多问题。
本文分析了城市规划管理中存在的问题,包括缺乏整体规划、规划与实际发展不符以及缺乏民众参与。
针对这些问题,提出了建立综合规划机制、加强规划与实施的衔接以及促进公众参与的对策。
通过对某城市规划管理实践的案例分析,阐明了这些对策的可行性和重要性。
城市规划管理的重要性不言而喻,未来应朝着更加科学规范的方向发展。
本文旨在引起人们对城市规划管理问题的关注,并提出解决问题的对策,为城市发展提供有益参考。
【关键词】城市规划管理、问题、对策、综合规划机制、公众参与、案例分析、重要性、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍城市规划管理作为城市建设的重要组成部分,直接关系到城市的居民生活质量、城市的发展方向和城市环境的改善。
在城市快速发展的背景下,城市规划管理中存在着一些问题,如缺乏整体规划、规划与实际发展不符以及缺乏民众参与等。
这些问题的存在不仅影响着城市的可持续发展,也会导致城市建设中的不合理现象和资源浪费。
本文旨在分析城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策,以期促进城市规划管理工作的持续健康发展。
通过对一些城市规划管理实践的案例分析,可以更好地掌握解决问题的方法和策略,为城市规划管理的未来发展提供更好的参考。
1.2 研究意义城市规划管理是指对城市空间的布局、功能规划、用地管理等方面进行谨慎的规划和管理,以实现城市发展的长期目标和可持续发展。
城市规划管理的研究意义主要体现在以下几个方面:城市规划管理的科学性和合理性直接影响城市的整体发展水平和居民的生活质量。
通过科学合理的规划管理,可以有效优化城市资源配置,提升城市的整体功能和形象,使城市具有更好的竞争力和吸引力,为居民提供更加舒适宜居的生活环境。
城市规划管理的科学性和有效性也直接关系到城市的可持续发展。
在全球化背景下,城市规划管理需要考虑到环境、经济、社会等多个方面的因素,以实现城市的可持续发展目标。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策城市规划管理是指为了保障城市的可持续发展和提升其生活质量而进行的一系列规划和管理措施。
随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大,城市规划管理也面临着诸多问题和挑战。
本文将讨论在城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、城市规划管理存在的问题1. 规划与实施不符在城市规划管理中,往往存在着规划与实施不符的问题。
许多城市在制定规划时,考虑不足或者忽视了实际情况,导致规划实施时出现了许多困难和障碍。
规划中要求绿地率达到一定比例,但实际落实时因为各种原因无法达到规划要求,影响了城市生态环境的改善效果。
2. 规划信息不透明城市规划管理中,规划信息的透明度不高是一个普遍存在的问题。
规划涉及到的信息众多,但是很多信息没有得到充分的公开和透明,导致居民对城市规划的实施不了解,也无法有效地参与进去,从而可能产生一些问题和矛盾。
3. 利益冲突在城市规划管理过程中,不同部门之间、不同利益群体之间的利益冲突是一个严重的问题。
不同部门之间由于各自的利益诉求,可能会对规划实施中的一些改变提出异议,导致规划无法有效地贯彻落实;不同利益群体之间也可能因为规划实施而引发矛盾和冲突,影响城市的和谐发展。
4. 规划与民生不相符在城市规划管理中,有时候规划的方向和目标与居民的实际需求存在一定的脱节。
城市规划的目的是为了推动城市的发展和提升城市的品质,但有时候规划的内容和目标并不能很好地满足居民的实际需求,缺乏与民生相符的规划措施。
1. 加强规划执行力度为了解决规划与实施不符的问题,需要加强规划的执行力度。
一方面,在规划制定的过程中,需要充分考虑到实际情况,避免出现过于理想化的规划目标;在规划实施中,需要加强监督和督促,确保规划能够有效地贯彻落实。
2. 提高规划信息公开度为了解决规划信息不透明的问题,需要提高规划信息的公开度。
城市规划部门应当主动公开规划相关的信息,向居民广泛宣传城市规划的内容和方向,同时为居民提供参与规划的机会和渠道,使他们能够了解规划的情况,也能够提出自己的意见和建议。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着我国城市化进程的加速推进,城市规划设计对于城市发展和建设的重要性日益凸显。
随着新形势下城市发展的变化,城市规划设计也出现了一系列问题。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 缺乏整体规划随着城市化进程的快速推进,一些城市在规划设计时缺乏整体性,各个区域的规划开发往往相互独立,缺乏统一的规划标准和思路。
这样容易导致城市规划设计之间存在矛盾和冲突,影响城市整体发展。
2. 忽视环境保护在一些城市规划设计中,对环境保护的重视程度不够,大规模的城市建设往往会对生态环境造成破坏,甚至引发一系列环境问题,如水土流失、污染等。
这些问题不仅影响城市居民的生活质量,也会限制城市的可持续发展。
3. 建设浪费一些城市规划设计在规划建设中存在空间浪费、资源浪费等问题。
大量的土地资源被闲置或者低效利用,城市建设用地浪费严重,浪费了城市有限的资源。
4. 城市管理短板城市规划设计往往忽视对城市管理的影响。
一些规划建设项目在规划设计阶段并没有考虑到城市管理的需求,导致了城市管理方面的滞后和不足,使得城市建设成果不能有效地得到管理和运用。
二、对策分析为解决城市规划设计缺乏整体性的问题,城市应该引入综合性规划,对城市各个区域的规划进行整合,形成统一的城市发展规划。
应该加强城市之间的协调与合作,形成城市群规划,推动城市资源共享和协同发展。
城市规划设计需要更加注重环境保护,应注重生态环境保护,并在规划设计中强化生态环境保护要求,合理利用生态资源,推动城市与自然环境的和谐发展。
要建立完善的环保法规和政策,加强环保意识的培养和宣传,促使城市规划设计更加环保,使城市发展与环境保护相辅相成。
3. 节约资源,减少浪费城市规划设计应遵循节约资源、减少浪费的原则,合理利用土地资源,推动城市建设用地合理规划利用,避免土地资源的浪费。
加强城市建设质量监督,严格执行相关法规,确保资源使用的高效性和合理性。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策随着城市化进程的加快,城市规划管理成为城市发展和建设中的重要环节。
城市规划管理中存在的问题影响着城市的可持续发展和居民的生活质量。
本文将探讨城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、城市规划管理中存在的问题1. 规划的局部性许多城市规划都存在局部性的问题,规划往往只考虑当下的城市发展需求,忽视了长远的未来规划。
这导致了城市的碎片化发展,城市规划失去了整体性和系统性,无法有效解决城市发展中的问题。
2. 产业结构不合理城市规划中的产业结构常常存在不合理的现象。
一些城市在制定规划时,未能合理考虑产业的布局和结构,导致了城市产业发展的不平衡和不协调。
3. 土地利用不合理随着城市化进程的加快,土地资源变得日益紧张。
一些城市在规划中未能合理利用土地资源,导致了土地的大量浪费和低效利用,对城市资源造成了浪费。
4. 生态环境破坏城市规划中对于生态环境的保护和恢复往往不够重视,导致了城市生态环境的破坏和污染。
城市规划未能考虑到生态环境的保护和合理利用,对城市的可持续发展产生了消极影响。
2. 优化产业结构城市规划应该合理调整和优化产业结构,引导产业布局,推动产业升级和转型,促进城市产业的均衡发展和协调发展,增强城市的整体竞争力。
3. 合理利用土地资源城市规划管理应该合理利用土地资源,优化土地利用结构,实现土地资源的高效利用和差异化开发,保护土地资源的环境和生态功能,减少土地资源的浪费和污染。
4. 关注生态环境城市规划管理需要更加关注生态环境的保护和恢复,强化生态环境保护的法律法规和政策措施,推动生态环境保护和恢复工作的实施,强化对生态环境的保护和修复,保障城市生态环境的可持续发展。
城市规划管理中存在着诸多问题,需要我们从整体规划、产业结构、土地利用和生态环境等方面进行综合治理。
只有通过加强规划管理,优化规划设计,完善规划实施,才能实现城市规划的科学、合理和可持续发展。
希望相关部门和社会各界齐心协力,共同努力,促进城市规划管理工作取得更加显著的成效,为城市的可持续发展打下坚实的基础。
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城市规划的编制和存在的问题
城市规划是根据城市经济社会发展目标和生产力布局和要求,对城市各项建设所做的前瞻性与综合性布置,其目的是为了城市经济社会的发展和居民生活提供服务。
城市规划实质是一种社会规划,是各级政府指导城市合理发展建设和管理的重要依据。
1、城市规划编制的原则、目的、作用
在当前和今后一个时期内,我国城市规划的核心任务是以维护国家利益、公众利益为目的,与房地产开发共同实现经济社会的可持续发展。
城市如要发展好,管理好,就必须先规划好,协调城市房地产开发实现城市规划的原则和作用。
1.1城市规划的原则
1.1.1 合理用地、节约用地原则
土地资源奇缺是我们所面临的一个相当巨大的问题,因此城市规划建设应坚持城市规划建设应坚持适用、经济、合理用地,节约用地的原则,充分利用每一尺土地资源。
1.1.2 保护环境的原则
环境污染现今不仅是我国,就世界而言也是很严重的问题。
国际社会已经把环保提到了新的高度。
城市规划建设应当保护和完善城市生态环境,保护现有绿地、行道树和古树名木,提高城市绿化水平。
加强环境卫生和市容建设。
1.1.3远近结合原则
近期规划是为了实现远期的更好规划。
科学预测城市的未来,正
确处理近期建设和远期发展的要求,使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发时序同国家和城市的社会经济发展水平相适应。
1.1.4促进经济社会发展的原则
城市规划建设的最终目的是提高人民的生活水平。
促进经济和社会的发展,坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。
1.1.5 保护历史文化遗产及城市传统风貌原则
保护具有重要文化艺术和科学价值的文物古迹、建筑物和自然景观是城市规划的又一重要原则。
1.1.6 安全防患的原则
安全是一切活动的前提,只有在安全基础上才能实现城市规划建设的目的。
1.1.7统一规划、合理布局、综合开发配套建设的原则
新区开发和旧区改造应当相互促进,要基础设施先行,开发一片,完善一片,收效一片。
1.2作用
1.2.1城市规划推动城市社会经济的发展
城市规划促进了房地产业的发展,房地产业在带动城市经济发展,改善城市形象的同时,也以其经济贡献促进了城市的各项建设,尤其是基础设施的建设。
1.2.2城市规划改善了城市总体形象
房地产开发积极主动按照城市规划的方向计划发展城市,建设基
础设施,完成城市功能的总体布局,将城市蓝图在有限的土地资源上表现得淋漓尽致。
改变了过去那种无规划,房地产开发的任意性和城市的乱、脏、差的现象。
1.2.3城市规划优化了城市人口布局
功能分区使得城市人口分布合理,如:老年娱乐场所、健身房、酒吧、学校、体育馆等,这些都使得人口得到了区位调整。
2、城市规划编制中存在的问题
城市规划编制是一种政府干预领导的行为。
因此,在城市规划编制中出现很多领导效应,违背城市规划的基本原则和原理,编制出“规划”来,是部分领导人抓政绩的“败笔”,这样的规划在我们身边不断发生。
因此我们要采取科学的发展观要求我们不能只管事而不管人。
加强对各级领导干部和规划管理人员的教育,严格要求,严格管理,建设作风过硬、业务精良的规划干部管理队伍。
2.1城市规划编制办法完善以及实施
当社会发展到一定阶段,每种社会行为都需要在一定的规划中发生。
城市规划的编制法律法规伴随着城市规划的成长而形成,用以提高城市规划的科学性和其编制的规范化。
从世界城市规划一百多年的发展史来看,我国的城市规划编制法规还很年轻,很难真正的规范城市规划,其存在许多的不足之处,需要我们加以补充,特别是在地区的编制法规中尽量全面编制法规,明确编制过程中的责任分工,让设计者首先认识到城市规划的重要性。
同时有一点不能除外,那就是编制过程中对房地产开发以
及社会公民在其中的重要性充分体现。
2.2城市规划中的几个问题及措施
城市规划作为一种政府对城市整体形象的塑造过程,在其实施过程中难免出现很多问题,需要我们采取各种办法措施去解决。
几个简单问题表现下面几方面:
2.2.1 合乎理性的无知
有效的政府管制意味着管制者是无知的,拥有完全信息。
譬如,城市规划方面知道开发者和普通市民的所有偏好,以及城市规划各种管制和被管制的生产经营成本,知道城市内外环境的中长期变化趋势,包括城市土地市场的需求弹性,最优开发和转让成本.....。
但在市场经济的实际环境中,管制者常常是无知的。
正如著名经济学家约瑟夫斯蒂利茨认为“那些处于计划调控中心的人,几乎不可能具备必须信息。
”决策者往往被自我膨胀的意识所困扰,也就是说,权利越大就越以为自己知道一切,其实一无所知。
盲目地进行城市规模赶超运动,大量举债建设各类园区、城市空间形态呈现严重的摊饼式趋势等等。
2.2.2 对公共利益的淡漠
政府要真正的实行管制,所必须的前提条件是:政府行为是大公无私的。
其唯一追求的是实现社会福利的最大化。
然而现实生活中,任何一项政府管制都是许多公务员集合,他们和普通人一样,也有自身的利益观。
但政府公务员在增加了社会责任之后,一般不会相应增加其合法收入。
这样政府公务员有两种可能行为:一是,公务
员在其位不谋其职。
二是,以权谋私,这两种情况在我们现实中是多之又多。
当前我国不少城市在片面的政绩机制的激励下,大广场,现代化会展中心、巨型雕塑、宽马路等等一大堆形象工程,从而影响了土地利用,房地产开发成本增大了,人民的生活负担加重了。
2.2.3 改变角色,政府工作者为房地产开发企业服务
美国经济学家施蒂格勒提出了“管理俘虏理论”,证明经多次实验,得出两种结果:一种是,政府工作者被受管制方——房地产开发企业拖下水,或多或少被他们的钱或别的利益所俘虏,从而对他们言听计从,成了他们的暗中代言人。
从而开发企业常从政府口袋里掏出钱来,拿到优惠政策,拿到高容积率开发指标,拿到廉价的土地等等。
另一种情况,政府工作者找出更多的借口,建立起许多的规则,利用政府通过房地产开发企业盈利。
2.2.4信任何去何从
政府是带头人,一个言而有信的政府,将会建设一个言而有信的社会。
在我国,当前凡事随人事变动而变动已成常态,各级政府领导的更替、任期、选人的方式都是直接影响政府的可信度。
“新官不理旧事”,这是社会习惯了,一切重新来,原来合同作废,因此政府拖欠工程款往往是最严重的社会问题之一,这也是大家有目共睹的。
政府都这样没信用广大人民群众信用从何谈起!
2.2.5 周期长
政府行动决策的时间周期长,从问题发生开始调查、取证、审理到决策等一系列过程花了时间需要若干年。
当政府实施管制时,市
场已千变万化,这就要求规划要有超前性。
同时当违章建筑时,如果加以纠正,拆除,经过批审上诉等一系列过程需要至少一年的时间,这样政府效力就很难短时间实施,长时间就会发生物是人非了。
2.2.6 决策过程的非民主化也是当前严重的问题
城市规划实施过程中,只有决策过程中充分民主化及由此形成的科学化才能真正完成城市规划的实施,这一过程中公众特别重要。
现今决策过程的封闭化和少数人的专权导致:过多过滥的“政绩工程”、“形象工程”、与必要的基础设施严重不足并存。
这些都是城市规划决策中的非民主化所致的“城市败笔”。
健全的体制是城市规划的实施的保证。
城市规划必须通过健全的体制去组织实施城市规划工作是一项复杂而又细致的工作,牵涉而广,遇到问题多,因此必须有一个强有力的执行机构和一支过硬的建设队伍。
要造就和培养一支城市建设和管理专门队伍人才流动和干部管理应制度化。
改革城市建设管理体制,城市建设的权力应集中在市政府和城市规划建设部门。
城市规划建设部门向城市政府负责。
同时选派作风正派、原则性强、敢于碰硬的干部,政府赋予他们必要的保证城市规划实施的权力,使他们能够根据规划的要求和有关的规定对建设情况(诸如对城市建设用地、建筑物外貌、高度、色彩、群体关系等等)加以审查,对违反规划的建设予以停工、停建和罚款等措施做到有职有权。