农业局加强农业信息化建造定见

农业局加强农业信息化建造定见各省、自治区、直辖市及方案单列市农业（农牧、农林）、农机、畜牧、兽医、农垦、城镇企业、渔业厅（委、局），新疆出产建造兵团农业局：为深化贯彻执行党的*届五中、六中全会及《中共中心国务院关于推动社会主义新村庄建造的若干定见》和《*-2020年国家信息化展开战略》有关精力，搞好面向“三农”的信息效劳，现就农业部分“*”期间进一步加强农业信息化建造以下定见：一、深化知道，把加强农业信息化建造作为“*”时期的一项急迫使命（一）加强农业信息化建造关于构建和谐社会和建造社会主义新村庄含义严重。

党的*大清晰“信息化是我国加速完结工业化和现代化的必然挑选”，并把大力推动信息化作为本世纪头20年经济建造和变革的首要使命之一。

农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，关于促进国民经济和社会继续协调展开具有严重含义。

*年中心1号文件清晰要求“加强农业信息化建造”，*年中心1号文件把“活跃推动农业信息化建造”作为现代农业和社会主义新村庄建造的一项重要内容。

党的*届六中全会进一步要厚实推动社会主义新村庄建造，把底子公共效劳系统愈加齐备作为九大方针之一。

进一步加强农业信息化建造，经过信息技术改造传统农业、配备现代农业，经过信息效劳完结小农户出产与大商场的对接，经过进步信息化水平缩小城乡“数字距离”，已经成为构建和谐社会和建造社会主义新村庄的一项急迫使命。

（二）各级农业部分要把加强农业信息化建造列入“*”时期重要议事日程。

“*”时期，各级农业部分仔细安排施行我部的“*”村庄商场信息效劳举动方案，以信息效劳为中心，狠抓“网络延伸、资源开发、信息发布”三个着力点，农业信息作业获得了长足展开，构建了从中心到当地的农业信息作业系统，树立了以农业部分户网站中国农业信息网为龙头的农业网站群，成功开发并投入使用了行政批阅归纳作业、指挥调度卫星通讯等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等使用信息系统，发动了“金农”工程和“三电合一”农业信息效劳等要点工程，面向“三农”的信息效劳水平得到进步。

可是，这与构建和谐社会和建造社会主义新村庄对农业信息作业的全体要求比较，仍存在较大距离，特别是信息效劳“最终一公里”问题没有得到有用处理，信息资源共享程度偏低，信息作业部队效劳才能还不能满意需求，播送、电视、电信、报刊等惯例媒体传达农业信息的潜力没有得到充沛开发。

为此，各级农业部分有必要坚持清醒知道，把思维和举动一致到中心的有关要求上来，把加强农业信息化建造作为强化面向“三农”公共效劳、改变政府功用的一个重要行动，进一步解放思维，更新观念，增强做好农业信息化建造作业的责任感和急迫感，捉住机会，掌握方向，不断进步农业信息化水平。

二、认清形势，正确掌握农业信息化建造的展开趋势（三）加强农业信息化建造要掌握好以下展开趋势。

跟着农业村庄经济展开、农业商场化进程的加速，农业信息化作业面对新的展开趋势：一是政府主导化趋势。

国内外成功实践标明，公共信息效劳作为政府的重要功用，政府有必要高度重视、统筹规划、加大投入、加速建造，在推动农业信息化中发挥主导作用。

二是需求复杂化趋势。

不同部分、不同职业，各类企业、协作安排、农户等主体有不同的信息需求。

新品种、新技术、供求、价格、猜测等信息成为需求的热门。

三是途径多样化趋势。

各地经济实力和信息化全体水平的不同，构成农业信息化推动方法各不相同，信息效劳呈现出多途径、多形式、多手法归纳使用的态势。

四是作业交错化趋势。

信息技术在农业范畴广泛使用，信息化渗透到农业出产、加工、流转、科研教育、技术推行、消费等各个方面，作业外延扩展、内在愈加丰厚，与农业各工业结合愈加严密，作业交错推动。

五是展开社会化趋势。

实践标明，除了政府主导外、社会力气的广泛参加，是加速展开农业信息化的必然挑选。

三、理清思路，清晰推动农业信息化建造的教导思维、作业准则与全体方针（四）加强农业信息化建造应遵从的教导思维。

农业信息化建造要坚持以邓小平理论、“*”重要思维和党的*大、*届五中、六中全会精力为教导，坚持科学展开观，紧紧环绕构建和谐社会和社会主义新村庄的建造方针，贯彻执行党中心国务院关于加强农业信息化建造的战略部署，以效劳为中心，强化公共效劳功用，采纳切实有用办法，加速村庄信息根底设施建造，开发整合信息资源，推行先进适用信息技术，建造完善使用效劳系统，促进粮食安稳增产、农业不断增效、农人继续增收，促进村庄经济社会的昌盛展开。

（五）加强农业信息化建造要坚持的作业准则。

一是统筹规划，逐步推动。

要坚持一致规划规划，系统协调展开，有步骤、有要点地推动。

各地要在统筹规划的前提下，安身本地经济、科技、文明、社会等展开实践，量体裁衣地展开建造作业。

二是强化效劳，重视实效。

要紧紧环绕构建和谐社会和新村庄建造的中心使命，在尽力为各级政府及有关部分宏观决议方案供给支撑效劳的一起，要点加强面向村庄广阔出产经营者的微观信息效劳。

要求真务实，以效劳成效作为查验作业的规范。

三是加强引导，合力推动。

要活跃营建杰出的方针环境，敞开农业信息效劳商场，鼓舞和支撑社会力气活跃参加农业信息化建造，推动信息效劳社会化。

四是活跃探究，鼓舞立异。

要结合各地的实践情况，活跃探究农业信息化建造的系统和机制立异，以立异增生机，在立异中追求更快的展开。

（六）加强农业信息化建造的全体方针。

方案用3到5年时刻，经过“五抓”促进“五个底子进步”。

一是抓工程，促进进村入户的村庄信息网络效劳掩盖面有底子进步。

二是抓规范，促进农业信息化建造和信息效劳规范的一致规范程度有底子进步。

三是抓资源，促进面向新村庄建造效劳的信息资源整合和开发使用成效有底子进步。

四是抓使用，促进信息技术推行使用对建造现代农业的贡献率有底子进步。

五是抓部队，促进农业信息人员办理和效劳水平有底子进步。

四、加大力度，推动农业信息资源开发与使用（七）重视研讨不同主体的信息需求。

跟着农业村庄经济的不断展开，不同主体的信息需求日益多样化。

各级农业部分要加查研讨，依据不同主体的需求，对信息内容进行扩展、优化，最大极限地满意个性化需求。

（八）加强信息资源搜集与开发使用。

信息资源建造是信息化建造的要害和根底。

要在现有的根底上，进一步拓展搜集途径，丰厚信息来历；优化信息搜集手法，进步信息搜集的网络化水平。

要环绕构建和谐社会和社会主义新村庄建造的需求，联合各涉农部分，要点做好涉农方针法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境、农产品农资质量监管、农垦信息以及村庄劳务、文教卫生等方面的信息资源开发与使用。

特别应加强农产品商场信息资源的开发剖析作业，进步农产品监测预警水平，尽力为决议方案供给依据。

（九）加速要点数据库建造。

数据库建造是信息资源开发使用的重要内容。

要加大力度，对各级农业部分现有数据库资源扩展完善，一起进一步加速要点数据库的建造。

各级农业部分树立的数据库要联网运转、资源共享，最大极限地发挥数据库资源效益。

（十）进一步加强信息发布作业。

要依照“以揭露为准则，不揭露为破例”的要求，做好信息发布作业。

各级农业部分要树立健全信息发布准则，使信息发布作业赶快准则化、规范化。

农业部要依据“经济信息发布日历”的安排，及时发布信息，各级农业部分要依据本区域实践，研讨拟定信息发布准则，拓荒发布窗口，拓展信息发布途径。

五、施行要点工程，强化农业信息化建造根底（十一）全面施行“金农”工程。

“金农”工程是国家加速电子政务建造、推动农业信息化的要点工程。

各地要组成强有力的作业班子，活跃执行配套资金，依据全国一致的项目建造要求，结合本区域实践，捉住一期工程项意图施行。

要树立方针责任制，切实加强项目办理和资金办理作业，保证工程建造的高质量。

在施行好一期工程的根底上，及早规划规划和及时发动二期工程。

（十二）加速推动“三电合一”工程建造。

“三电合一”农业归纳信息效劳途径建造，是农业部分强化信息效劳手法、进步效劳质量和水平，尽力处理农业信息效劳“最终一公里”问题的重要行动。

各地要仔细总结项目建造、运转办理、资源整合、效劳机制的经历，研讨处理作业中的实践问题，不断改进立异，本着“着眼于需求、着力于效劳、着重于成效”的准则，把农人急需的农产品商场和科技信息传到达城镇村屯，尽力进步“三电合一”途径对构建和谐社会和建造新村庄的信息效劳支撑才能。

力求到“*”末，“三电合一”农业归纳信息效劳途径的信息效劳掩盖面到达80%以上的县。

（十三）发动施行“信息化村演示工程”。

习惯新村庄建造的需求，结合信息网络快速向村庄基层延伸的实践，“*”期间，发动施行“信息化村演示工程”。

方案完结“十万村庄建站、百万村官在线、千万农人上网”的建造方针。

“十万村庄建站”，就是要在全国以省（区、市）为施行主体，共挑选十万个有条件的行政村，建造信息效劳站（点），面向乡民展开信息效劳。

“百万村官在线”，首要经过整合面向村庄农人的训练资源，在十万个演示村训练100万名村、组干部，使之能常常“在线”获取信息，成为效劳新村庄建造的信息员和引领乡民使用信息致富的带头人。

“千万农人上网”，即首要经过已训练的村干部，以“一带十”，协助教导1000万农人经过互联网获取效劳信息。

六、加强整合开发，推动农业信息网络系统建造（十四）建造完善农业归纳信息门户网站。

要依照建造社会主义新村庄的要求，以效劳“三农”为意图，以中国农业信息网为龙头，建造完善各级农业归纳信息门户网站。

各级农业归纳信息门户网站要充沛使用网络技术，加强整合，构成合力，打造协同协作、上下联动的农业门户网站系统，最大极限地完结资源共享，防止重复建造，进步农业门户网站信息发布（效劳）的及时性、针对性和权威性，使之成为推动农业信息化的重要依托，效劳新村庄建造的重要窗口。

力求“*”末，中国农业信息网在世界农业网站的归纳排名位居榜首；各省级农业门户网站在本省（区、市）各职业门户网站的归纳排名位居前列。

（*）开发完善农业信息使用系统。

要以增强农业部分经济调理、商场监管和公共效劳才能为首要意图，开发完善农业和村庄经济监测预警、商场监管、商场与科技信息效劳三大使用信息系统。

农业和村庄经济监测预警首要建造农产品商场预警、农产品质量安全监测预警、动植物疫病监测预警、农业资源环境监测和村庄经营办理等信息系统。

商场监管系统首要建造一致的农产品和农业出产资料商场监管信息途径，实施行政批阅和商场监督办理的网络化。

商场与科技信息效劳：一要完善村庄商场供求信息全国联播系统，首要作业包含扩展系统功用，完善效劳，探究展开电子商务等；二要建造完善全国农产品批发商场信息网络系统，到2010年，网络化信息搜集发布底子掩盖全国一切大中型农产品批发商场；三要树立农业科技信息联合效劳系统。

经过整合中心与当地农业科研安排、农业院校、农技推行部分的农业科技信息，完结数据库群的联网信息效劳。