2011年4月督察后房产形势分析

仍需“抓落实” 仍需“抓落实”
• 主要问题： 主要问题： • 与北京房地产市场调控结果相比，国务院房地产督查组 与北京房地产市场调控结果相比， 所看到的很多城市，房地产调控政策落实上仍然欠缺。 所看到的很多城市，房地产调控政策落实上仍然欠缺。 • 在中西部省份督察时，督查组更多发现的是当地保障性 在中西部省份督察时， 安居工程投资和土地供应落实不到位。 安居工程投资和土地供应落实不到位。 • 根据国土部的调研，31个省市均反映计划指标不足，全 根据国土部的调研， 个省市均反映计划指标不足 个省市均反映计划指标不足， 年的用地需求总计1616万亩，但年度计划指标只有 万亩， 年的用地需求总计 万亩 但年度计划指标只有670 万亩，下达指标只能满足需求的1/3。 万亩，下达指标只能满足需求的 。 • 与此同时，今年一季度，全国发现违法违规用地行为 与此同时，今年一季度， 9832件，同比上升3.7%；涉及土地面积7.3万亩，同比 件 同比上升 ；涉及土地面积 万亩， 万亩 下降1.6%。 下降 。
国务院房地产督查结束 地方政府被指落实不给力
• 4月20日，8个房地产督查组已陆续返京。 20日 个房地产督查组已陆续返京。 • 一位接近住建部的人士称， 一位接近住建部的人士称，虽然全面的督察结果仍 需总结，但是大部分督查组的总结要点中都提出： 需总结，但是大部分督查组的总结要点中都提出：地方 仍需要将对中央调控房地产的政策落实到实处。 仍需要将对中央调控房地产的政策落实到实处。 • 北京样本： 北京样本： • 从北京所公布的数据来看，一季度经济增长没有受 从北京所公布的数据来看， 房地产调控影响，并且房地产结构调整见成效。 房地产调控影响，并且房地产结构调整见成效。 • 尤其让北京市感到满意的是， 尤其让北京市感到满意的是，在房地产督查组到来 的时候，实现了房价“稳中有降” 的时候，实现了房价“稳中有降”。以房价上涨的重点 地区，北京朝阳区望京地区房价为例， 地区，北京朝阳区望京地区房价为例，新盘开盘价已经 从均价4.2万元/平方米，降低到了3.5万元/平方米。 4.2万元 3.5万元 从均价4.2万元/平方米，降低到了3.5万元/平方米。
地方房价控制目标首现调整
• 西安近日率先进行了调整并正式发布了 西安近日率先进行了调整并正式发布了2011年新建住房 年新建住房 价格控制目标的量化标准： 价格控制目标的量化标准：新建住房价格增长幅度低于 当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点 个百分点。 当年城镇人均可支配收入增长幅度 个百分点。 • 专家推测，地方房价控制目标可能会修改；税收、土地 专家推测，地方房价控制目标可能会修改；税收、 等方面或有新政策出台。 等方面或有新政策出台。 • 《经济参考报》记者采访的专家认为，目前房价虽然出 经济参考报》记者采访的专家认为， 现松动迹象，但楼市整体仍处于相持、博弈态势。 现松动迹象，但楼市整体仍处于相持、博弈态势。 • 我爱我家集团副总裁胡景晖 ：从已出台的调控政策来看， 从已出台的调控政策来看， 力度在不断加码， 力度在不断加码，中央明显对大多数的地方版房价调控 目标并不满意， 稳中有降” 目标并不满意，“稳中有降”已成为中央本轮楼市调控 所要求的主基调，迫于中央问责机制的压力，各地房价 所要求的主基调，迫于中央问责机制的压力， 调控目标或将出现修改
2.督查重点一个不落
• 多日来，国务院督查组，重点督查了各地房地产市场调 多日来，国务院督查组， 控工作责任落实情况，保障性安居工程建设情况， 控工作责任落实情况，保障性安居工程建设情况，执行 税收政策和差别化信贷政策情况， 税收政策和差别化信贷政策情况，住房用地供应管理情 况，引导住房需求情况以及落实住房保障和稳定房价工 作约谈问责机制情况。 作约谈问责机制情况。 • 4月16日，由国家发改委带队的督查组抵达广西，先后 月 日 由国家发改委带队的督查组抵达广西， 在北海、南宁等地展开实地督查。 在北海、南宁等地展开实地督查。 • 4月11日至 日，以住房和城乡建设部部长姜伟新为组 日至14日 月 日至 长的督查组，在陕西检查工作。 长的督查组，在陕西检查工作。 • 4月12日，由国家发改委带队，督查组在深圳调研保障 月 日 由国家发改委带队， 性安居工程建设和房地产市场宏观调控情况。 性安居工程建设和房地产市场宏观调控情况。
房析： • 去年4月份，为抑制房地产价格的过快上涨“新国十条”出台。一 去年4月份，为抑制房地产价格的过快上涨“新国十条”出台。 年过去了，房地产调控收效几何，成为当前言论的热点。15日 年过去了，房地产调控收效几何，成为当前言论的热点。15日，国 家统计局新闻发言人盛来运表示， 家统计局新闻发言人盛来运表示，国家对房地产宏观调控的目标明 态度坚定、措施有力，从一季度的情况来看， 确、态度坚定、措施有力，从一季度的情况来看，房地产调控的效 果在继续显现。而银监会主席刘明康也在近日表示， 果在继续显现。而银监会主席刘明康也在近日表示，将启动新一轮 的房贷压力测试。 的房贷压力测试。 • 从央行公布的一季度金融统计数据上可看到，与上月相比，3月份 从央行公布的一季度金融统计数据上可看到，与上月相比， 新增人民币贷款由5356亿元回升至6794亿元。 5356亿元回升至6794亿元 新增人民币贷款由5356亿元回升至6794亿元。市场分析家们普遍认 这是由于居民户贷款增多， 为，这是由于居民户贷款增多，特别是前期已经签订合同的住户贷 款需求集中在3月份有关。有关专家认为， 款需求集中在3月份有关。有关专家认为，近年来房地产市场价格 上涨速度加快，除了土地政策方面的因素外， 上涨速度加快，除了土地政策方面的因素外，与前几年市场资金比 较宽松有很大关系。为此，为落实宏观调控目标，去年以来， 较宽松有很大关系。为此，为落实宏观调控目标，去年以来，央行 连续8次上调了存款准备金率， 次加息， 连续8次上调了存款准备金率，4次加息，主要目的就是为了加强流 动性管理，助力与加码房地产市场调控。 动性管理，助力与加码房地产市场调控。
• 在中央的决心之下，房地产是否将在年内出现拐点，让 在中央的决心之下，房地产是否将在年内出现拐点， 民众期待而又彷徨。而对此，专家看法也各执己见。 民众期待而又彷徨。而对此，专家看法也各执己见。有 专家说，随着调控的深入， 专家说，随着调控的深入，房地产将很快进入大范围的 降价周期。如果不出意外， 降价周期。如果不出意外，预计今年年中将见证又一次 房地产低迷期。而更多的专家则认为， 房地产低迷期。而更多的专家则认为，目前说房价即将 出现拐点为时尚早。 出现拐点为时尚早。
• 在13日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上， 日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上， 日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上 中央对当前房地产市场的现状是如此描述的： 中央对当前房地产市场的现状是如此描述的：“房地产 市场成交量萎缩，多数城市房价还在上涨。 会议称， 市场成交量萎缩，多数城市房价还在上涨。”会议称， 要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。同时， 要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。同时，切实 抓好保障性住房建设，努力增加普通商品住房供应， 抓好保障性住房建设，努力增加普通商品住房供应，会 议表示“也不能放松” 议表示“也不能放松”。 • 国务院派出 个督查组，对16个省（区、市）贯彻落实 国务院派出8个督查组 个督查组， 个省（ 个省 国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。 国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。据 相关报道，国务院督查组已经对包括北京、 相关报道，国务院督查组已经对包括北京、浙江等在内 个省市房地产调控落实情况进行了专项督查。 的8个省市房地产调控落实情况进行了专项督查。各个 个省市房地产调控落实情况进行了专项督查 省市多表示，将加大房价调控力度， 省市多表示，将加大房价调控力度，加快保障性住房建 设等， 设等，但对于之前出台的新建住房价格控制目标是否会 调整及如何调整并未公开作出表态。 调整及如何调整并未公开作出表态。
• 国际货币基金组织 国际货币基金组织(IMF)称，中国大陆和香港特别行政区 称 的信贷膨胀和资产价格涨势令人不安。 的信贷膨胀和资产价格涨势令人不安。中国大陆和香港 目前的信贷仍在高速增长， 目前的信贷仍在高速增长，对房地产价格可能出现急速 回落及其影响的担忧正日渐加剧。 回落及其影响的担忧正日渐加剧。 • 根据“新国八条”，要在一季度公布各个城市的房价调 根据“新国八条” 控目标，直到最后一天， 控目标，直到最后一天，一些主要的城市才拿出了自己 的调控目标，而且调控目标里除了北京提出“稳中有降” 的调控目标，而且调控目标里除了北京提出“稳中有降” 以外， 以外，多数城市只是将房价控制目标与当地经济增长速 度和人均可支配收入增速挂钩， 度和人均可支配收入增速挂钩，将控制目标定为上涨 10%左右。这使得民众对整个房地产调控的未来产生动 左右。 左右 也对整个房地产调控政策的公信力产生质疑。显然， 摇，也对整个房地产调控政策的公信力产生质疑。显然， 楼市调控因其涉及民生、经济金融、政治等多重因素， 楼市调控因其涉及民生、经济金融、政治等多重因素， 已经到了强化执行的关键阶段。 已经到了强化执行的关键阶段。
房地产调控督查接近尾声
国家发改委副主任穆虹: 国家发改委副主任穆虹:
• 1.各地不要抱不切实际的幻想 各地不要抱不切实际的幻想 • 从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省(区、 月上旬开始，国务院派出8个督查组， 16个省( 个省 市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展 专项督查。按计划，4月20日左右，督查工作将陆续完 专项督查。按计划， 20日左右， 日左右 成。 • 在分析全国房地产调控形势时，穆虹说，当前，我国各 在分析全国房地产调控形势时，穆虹说，当前， 地调控房地产市场的任务十分艰巨， 地调控房地产市场的任务十分艰巨，但中央的态度是很 坚决的。 坚决的。 • 他表示，现在，有些地方还持观望情绪，希望各地不要 他表示，现在，有些地方还持观望情绪， 抱不切实际的幻想，要切实抓好房地产的调控工作。 抱不切实际的幻想，要切实抓好房地产的调控工作。